Основные положения
Под приостановлением исполнительного производства (далее — ИП) подразумевается временный запрет на реализацию исполнительных действий по соответствующему исполнительному документу.
Правомочия приостанавливать ИП имеют такие субъекты, как:
В отличие от других юридических процедур, таких как отсрочка, рассрочка или отложение, приостановление ИП осуществляется не на конкретно установленный, а на неопределенный срок. Окончание такого срока будет связано с прекращением обстоятельств, вследствие которых ИП было приостановлено (п. 1 ст. 42 закона № 229-ФЗ).
Возобновление ИП может быть инициировано самим судебным органом либо предпринято судом по обращению взыскателя или судебного пристава (ст. 438 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ). Аналогично в арбитражном процессе ИП продолжается судом только после исчезновения причин приостановления (п. 5 ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ).
В зависимости от спектра ограничиваемых исполнительных действий возможно:
В зависимости от обязательности назначения компетентным органом приостановление исполнительного производства бывает:
Перечни оснований для приостановления исполнительного производства (как обязательного, так и факультативного)являются закрытыми и не подлежат толкованию в расширительном смысле.
Для того чтобы приостановить ИП, необходимо представить соответствующее заявление:
Однако на практике зачастую возникают проблемы, связанные с выбором судебного органа, уполномоченного решать вопрос о приостановлении ИП. Например, если исполнительный лист был выдан мировым судьей, а не районным судом (см. определение Архангельского облсуда от 06.08.2012 по делу № 33-4021).
Также распространена ситуация, когда суд по месту нахождения пристава отказывается принимать заявление о приостановлении ИП, ссылаясь на ст. 41 закона № 229-ФЗ, а выдавший исполнительный документ судебный орган также отказывает в принятии заявления на основании положений ст. 440 ГПК РФ.
Споры о подсудности между судебными органами РФ недопустимы, и переправленное из одного суда в другой дело подлежит рассмотрению во втором суде (п. 4 ст. 33 ГПК РФ). Определение судебного органа о передаче дела в другой суд может быть оспорено в частном порядке.
При подаче жалоб в порядке апелляции, кассации или надзора правомочием приостанавливать выполнение предписаний судебного акта, во исполнение положений которого было начато ИП, обладают только суды соответствующих инстанций (п. 29 постановления пленума ВС РФ «О применении судами законодательства…» от 17.11.2015 № 50).
Итак, приостановление исполнительного производства может быть осуществлено судьей или судебным приставом в границах предоставленных им правомочий. Актуальное законодательство регламентирует не только полный запрет на выполнение исполнительных действий в рамках такого приостановления, но и их частичное ограничение.
Исполнительное производство носит принудительный характер. Реализация процедуры не зависит от воли и желания граждан, в отношении которых оно применяется. Однако, некоторые жизненные обстоятельства предоставляют право должнику инициировать приостановление делопроизводства для проведения мероприятий, связанных с уточнением некоторых элементов ситуации.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Защита нарушенных или оспоренных прав истца реализуется в принудительном порядке специализированной исполнительной процедуры, которая является заключительной стадией судебных разбирательств гражданского или арбитражного типа.
Основанием проведения правоустанавливающих, относительно предмета спора или конфликта, мероприятий, является исполнительный документ, в котором отображаются обосновательные требования, рекомендованные к выполнению в строго установленные сроки.
Бумаги могут быть переданы:
Невыполнение требований исполнительного документа является основанием дополнительных судебных разбирательств и начисления штрафных санкций в определённом законодательстве порядке.
Основанием для приостановки исполнительной процедуры по инициативе должника является заявление.
Общие требования к оформлению аналогичной документации определяют необходимость включения в неё обязательной информации:
К заявлению обязательно нужно подготовить приложение в виде комплекта документации:
Все документы подаются в ксерокопированной версии. Оригиналы предъявляются в случае необходимости лично по требованию для сверки с оригиналами.
Инициаторами приостановления исполнительной процедуры могут быть:
Практическая реализация мероприятия осуществляется по нескольким схемам:
Законодательно предусмотрены события и обстоятельства, которые являются основанием для прекращения исполнительного производства:
Судебная практика определяет обязательное приостановление производства приставом в случаях происшествий с ответчиком, связанных:
Судебное приостановление исполнительного производства по заявлению должника происходит в ситуациях:
Истец имеет право оспорить в арбитражном суде:
Проведение мероприятий, связанных с оспариванием любого этапа делопроизводства автоматически приостанавливает его исполнение до момента выяснения обстоятельств.
Документ оформляется заявителем в двух экземплярах, на одном из которых получатель должен поставить соответствующую отметку о его принятии с указанием входящего номера и даты события.
С момента подачи заявления, оно должно быть рассмотрено на протяжении 10 рабочих дней, после истечения, которых суд должен вынести определение, а пристав — постановление.
Заявление подаётся в судебную организацию, выдавшую исполнительный лист, или в аналогичное заведение по месту расположения судебного пристава.
Принять документ на рассмотрение с целью вынесения определённого решения обязан судебный пристав – исполнитель, который занимается урегулированием проблемы, связанной с решением конфликта между сторонами,
Приостановка и возобновление производства
Длительность приостановки исполнительной процедуры зависит от обстоятельств, инициирующих мероприятий, срок которого зависит от времени, необходимого для их устранения.
Возобновление действия судебного постановления возможно только при условиях:
В случае вынесения судом постановления о назначении наказания административного характера, его временная отмена возможна только прокурором, в результате его документально оформленного протеста на вступившее в действие судебное постановление на период рассмотрения недоразумения.
Однако, если ответчику было назначено наказание в виде ареста или запрета ведения профессиональной деятельности, то делопроизводство не может быть приостановлено никаким способом.
Основаниями для инициации приостановки исполнительного производства для должника являются:
Определение степени важности оснований находится в компетенции судебных органов, которые принимают решения, на основании поданного заявления о целесообразности приостановки реализации судебного решения.
Стоит отметить, что уполномоченный орган может посчитать основание должника не достаточными для прекращения делопроизводства.
Права судебных приставов во время приостановления исполнительного мероприятия отражены в таблице.
| Действия судебных приставов | |
| Разрешено | Запрещено |
| Формировать запросы для получения информации от контролирующих органов. | Взыскивать, изымать или оценивать имущество должника; |
| Проводить опросы сторон, являющихся частниками делопроизводства | Регистрировать переход права на имущество с должника на взыскателя |
| Инициировать проверку финансовой документации субъектов предпринимательской деятельности в случае, если они являются ответчиками. | |
| Рассмотрение заявлений от участников судебного разбирательства и принятие решений относительно дальнейшего поведения. | |
Стоит отметить, что допустимыми считаются все действия при условии, если они не касаются имущественного вопроса.
Однако, все законодательные решения, относительно претензии к ответчику касаются его имущества, поэтому все действия пристава при приостановлении реализации процедуры становятся невозможными к осуществлению. К их выполнению можно приступать, когда срок приостановления исполнительного производства будет завершён.
Судебный акт вступил в силу, и пристав возбудил исполнительное производство. Рассмотрим, в каких случаях через суд можно добиться приостановления исполнительного производства и что для этого необходимо предпринять.
Читайте в нашей статье:
Суд или пристав обладает правом приостановления исполнительного производства (ст. 39 и ст. 40 ). Закон предусматривает соответствующие основания. Так, судебный пристав может разрешить приостановление исполнительного производства, когда для этого наступают объективные причины:
В обоих случаях потребуется заявление о приостановке, адресованное в суд или приставу соответственно.
Приостановление исполнительного производства через суд допускается, когда:
Что касается п. 4 ч. 1 ст. 39 закона № 229-ФЗ, конкретного перечня таких обстоятельств нет. Заинтересованная сторона указывает на различные причины, например, на возбужденное уголовное дело по присвоению переданных денежных средств () и другие обстоятельства. Практика не сформировала перечень, поэтому лучше не ссылаться на указанный пункт. Рассмотрим, какие обстоятельства помогут добиться приостановки исполнительного производства.
Заявите о приостановке на стадии апелляции. Если первая инстанция выдала исполнительный лист , а апелляция приняла жалобу, вопрос о приостановлении исполнительного производства рассмотрят в связи в связи с обжалованием решения суда (п. 30 ). Это возможно, если суд придет к выводу о невозможности или затруднительности поворота исполнения. Основанием приостановки исполнительного производства станут, например, сведения об имущественном положении взыскателя.
Суд может удовлетворить просьбу, если взыскатель в силу экономических или правовых оснований может затруднить возврат того, что ему присудили или изъяли у должника (). Но если заявитель не обоснует необходимость приостановки, суд откажет ().
Суд временно прекратил исполнительные процедуры. Он учел материальное положение лица, в пользу которого первая инстанция вынесла судебный акт. В отношении этой компании ввели процедуру конкурсного производства. В случае взыскания денежные средства пошли бы на погашение ее кредиторской задолженности. Поворот исполнения решения по делу оказался бы затруднительным ().
Суд может приостановить исполнение, если заинтересованное лицо попросит о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (абз. 4 п. 29 постановления № 50).
Например, стороны заключили мировое соглашение . Суд утвердил документ, согласно которому ответчик обязался в течение 14 календарных дней оплатить истцу задолженность. Взыскатель получил исполнительный лист, по которому пристав возбудил производство. Через некоторое время должник попросил суд о приостановлении исполнительного производства ввиду открывшихся обстоятельств. Свою позицию обосновал тем, что мировое соглашение – сделка с заинтересованностью. Должник совершил ее без надлежащего одобрения. Заинтересованное лицо являлось участником должника и обладало 90% доли. Этот факт заявитель подтвердил с помощью выписки из ЕГРЮЛ.
В такой ситуации суд посчитал необходимым временно прекратить производство (п. 10 ). Апелляционная и кассационная инстанции согласились с такими выводами. Они оставили в силе определение суда. Процедуру приостановили до вступления в силу нового судебного акта ().
Судебный пристав вправе возбудить в отношении должника несколько производств (ст. 34 закона № 229-ФЗ). Он может объединить их в одно с помощью соответствующего постановления (Приложение № 109 к ). Закон не позволяет затормозить такое исполнение в целом. Заявитель может просить о приостановке в части оспариваемого постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя (с. 39 закона № 229-ФЗ). Однако есть исключения. Когда речь идет о стоимости арестованного имущества, необходима полная приостановка исполнительного производства судом.
Например, основанием для общей приостановки исполнительного производства стало оспаривание постановления пристава о принятии результатов оценки имущества должника. Суд посчитал, что необходимо приостановить все действия по исполнению документа из-за спора о стоимости арестованного имущества . Суд отклонил предложение частичного приостановления (в рамках суммы оценки средств). Он посчитал, что это невозможно. Поскольку нет достоверной оценки спорного имущества, нельзя определить, в какой части необходимо приостановить процедуру ().
Процедура принудительного исполнения судебного решения осуществляется по инициативе взыскателя, а ответчик не в силах оказать существенного влияния на исход мероприятия. Тем не менее, неплательщик наделен полномочиям подать ходатайство о временном отложении исполнительских действий при возникновении веских причин. Но для этого нужно знать, как происходит приостановление исполнительного производства по заявлению должника.
Когда один из участников договорных взаимоотношений не исполняет условия соглашения, кредитор уполномочен подать обращение в суд за защитой своих законных интересов. Финальной стадией судебного разбирательства являются вынесение определения, выпуск исполнительного документа и вручение в руки истцу или его уполномоченному представителю. Должник получает копию бланка, заверенную должностным лицом, наделенным данным полномочиями.
Исполнительное производство – регламент, объединяющий комплекс операций и мероприятий, применяемых для полного удовлетворения требований судебного акта.
Данная обязанность возлагается на специализированную госслужбу – ФССП. Мероприятие запускается по письменному обращению взыскателя, решению суда. Приостановка производства – временное прекращение осуществления мер вынужденного взыскания. По юридическим аспектам процедура предполагает перерыв на неопределенный временной промежуток, непосредственно зависящий от существующих условий.
Мораторий на исполнительский режим накладывается по решению суда, резолюции судебного пристава. Первопричины, позволяющие приостанавливать ход процедуры, утверждены ст. 39-40 ФЗ №229 от 02.10.2007 г. Список мотивов является закрытым, не подлежит иному трактованию.
На практике многие недобросовестные должники намеренно затягивают время, не исполняют договорные обязательства, надеясь уйти от ответа. Когда суд выносит решение о принудительном исполнении, у ответчика не остается другого выхода, как подчиниться законным требованиям, если они полностью обоснованы.
Оказавшись в замкнутых рамках, когда происходит конфискация денежных средств, объектов собственности, недвижимости, неплательщик пытается предпринять любые меры, чтобы продлить срок погашения задолженности. Главный вопрос должников касается того, могут ли судебный пристав или суд приостановить исполнительное производство по инициативе ответчика. Да, такие действия возможны и абсолютно не противоречат законодательству РФ.
После подачу должником заявления исполнительное производство может быть приостановлено
Для того чтобы добиться перерыва, заемщику необходимо подать исполнителю или судье письменное ходатайство с указанием веских причин. При положительном результате рассмотрения заявления гражданин получает временную отсрочку, позволяющую урегулировать жизненные проблемы, а также дополнительно провести поиск средств для удовлетворения требований кредитора.
Должник уполномочен в ходе процессуальных и фактических действий специализированного госоргана подать на имя судьи, издавшего решение, прошение о приостановлении процедуры проведения взыскания. Перечислим факторы, по которым арбитр в обязательной очередности удовлетворит иск ответчика:
Судья может вынести положительный вердикт по обращению неплательщика, если возникли следующие причины:
Суд уполномочен приостановить исполнительские действия в полном объеме или по некоторой части, в зависимости от обстоятельств дела и весомости аргументов заявителя
Сводное производство может быть приостановлено исключительно в доли влияния исполнительного бланка. Полное прекращение действий пристава возможно, если обнаружено негативное влияние уполномоченного работника ФССП на процедуру в целом.
Приведем обязательные основания приостановления исполнительного производства судебным приставом:
Инициация процедуры банкротство может приостановить исполнительное производство
Исполнитель вправе приостановить взыскание, но не обязан это делать при следующих доводах ответчика:
Например, пристав может удовлетворить ходатайство гражданина по введению моратория на исполнительные действия по алиментам, если у должника уменьшился официальный доход, увеличилось количество иждивенцев.
Дополнительным основанием полного или частичного прекращения исполнительских действий является наличие жалобы на неправомерные действия исполнителя, его бездействие, личную заинтересованность.
Должник подает судебному приставу заявление в произвольной форме нарочно, по почте, в личном кабинете на официальном портале ФССП или через Госуслуги. Перечислим базовые реквизиты, которые рекомендуется указать в бланке обращения:
К формуляру прикладывается копия постановления ФССП, удостоверения личности заявителя, справки, выписки, иные сведения, позволяющие идентифицировать и оценить причину обращения.
Не смотря на произвольную форму заявления, в нем необходимо указать некоторые основные сведения
Предъявить документ приставу может непосредственно должник, его уполномоченный представитель на основании нотариально заверенной доверенности. Если обращение подается в отделение ФССП, рекомендуем сделать его копию для проставления отметки о приеме документа. Это один из самых надежных способов подачи формы.
Когда должник временно не может посетить территориальный отдел службы, можно отправить бланк заказным письмом с описью вложений по почте или воспользоваться дистанционными ресурсами. В любом из случаев производство будет приостановлено только на основании постановления исполнителя, направленного сторонам спора.
Изначально неплательщик занимается сбором доказательств, составлением заявления. Важно приложить к документу максимальный объем бланков, свидетельствующих о законности применяемого основания.
Далее документ направляется в территориальный отдел приставов любым удобным и доступным для должника способом. Иск может быть подан в суд, принявший решение по данному делу, через канцелярию или официальный сайт. На рассмотрение ходатайства исполнителю отводится три дня, уполномоченному органу - десятидневный срок, по итогам которых суд выносит определение, а пристав – постановление (ст. 45 ФЗ №229).
Заявителю могут отказать в удовлетворении иска, если причина, указанная в документе, не относится к законным основаниям, нарушен порядок подачи формы, указана недостоверная информация. В этом случае должник получит обоснованный отказ.
Решение о приостановке подлежит немедленному удовлетворению исполнителем судебного акта. Взыскатель вправе подать жалобу и оспорить заявление должника, если имеется доказательство фиктивности маневра, пауза в производстве приводит к негативным последствиям.
По инициативе должника допускается приостановление процедуры принудительного взыскания долгов на срок, определенный обстоятельствами. Например, гражданин тяжело болен и находится на лечении в стационаре, длительность восстановления по прогнозам врачей составит месяц. На основании письменного обращения с приложением справки лечащего специалиста ответчик ходатайствует о переносе исполнительских действий на тридцать календарных дней.
Сроки приостановления исполнительного производства могут варьировать в конкретном случае
По другим основаниям продолжительность паузы может увеличиваться или сокращаться. После устранения причины дело возобновляется. Количество раз подачи заявки со стороны должника не ограничено, но стоит учесть, что злоупотребление правом может привести к негативным последствиям.
Например, взыскатель подаст встречный иск и предоставит доказательство умышленного продления сроков удовлетворения исковых требований. Исполнитель встанет на сторону истца, если при проверке будут выявлены факты отчуждения имущества, передачи денежных средств другим родственникам.
Отметим несколько положительных моментов, которые получит должник после приостановления принудительного взыскания долгов:
Стоит отметить, что временное приостановление действий ограничивает действия пристава, но не освобождает заявителя от необходимости исполнять обязательство перед кредитором.
Взыскателя, напротив, ожидают негативные последствия:
Приостановление исполнительного производства имеет свои положительные и отрицательные моменты для обеих сторон
Исполнительное производство подлежит восстановлению на следующий день после устранения обстоятельств приостановки по письменному обращению должника или инициативе пристава. С этого момента исполнительские действия будут осуществляться в полном объеме, при необходимости будет наложен арест на собственность неплательщика, установлено ограничение на территориальное перемещение, право управления транспортным средством.
Суд снимает мораторий с исполнительских действий на основании заявления должника, предоставленного в канцелярию или на сайт инстанции (ст. 438 ГПК РФ).
Взыскатель вправе подать ходатайство о досрочном возобновлении процедуры, если имеет веские основания считать действия пристава, ответчика, суда не соответствующими нормам действующего законодательства и ущемляющими интересы кредитора.
В ходе возбужденного исполнительного производства может возникнуть ситуация, когда судебный пристав в силу ряда объективных причин не может осуществлять, возложенные на него полномочия. В таких случаях производится приостановление всех мероприятий, связанных со взысканием денежных сумм, передачей имущества или понуждением должника совершить определенные действия.
Приостановление производства должно быть основано на заявлении, поданном в адрес суда или судебного исполнителя. Инициаторами обращения могут выступать стороны исполнительных мероприятий: должник, взыскатель или третьи лица. О принятом решении по результатам рассмотрения судом выносится определение, а пристав оформляет своим постановлением.
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» содержит условия, при которых процессуальное решение о приостановлении принимается в судебном порядке, а в каких это относится к компетенции пристава.
В зависимости от правовых оснований исполнительные действия должны быть приостановлены в обязательном порядке или существует альтернативная возможность, когда законом предоставляется суду или приставу такое право на их усмотрение.
Суд обязан вынести определение, если заявление о приостановлении исполнительного производства соответствует условиям, изложенным в законе:
Зачастую в отношении одного лица существуют множество судебных актов об удовлетворении требований по обязанию уплатить денежные средства различным кредиторам, и тогда в целях экономии времени и получения более действенного результата их объединяют в одно сводное производство, объединенных одним общим исполнителем.
Обжалование одного из них не является поводом для прекращения действий по всем листам, суду надлежит вынести определение в отношении одного конкретного дела.
Сотрудник ФССП тоже наделен полномочиями по решению вопроса о временном прекращении своих действий. Обязанность по приостановлению возникает в связи со следующими обстоятельствами:
Должностные лица службы судебных приставов также наделены полномочиями по приостановлению, если подана жалоба на действия судебного пристава.
Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в суд, к которому территориально относится отдел ФССП, в котором возбуждено исполнительное производство. Пишется в произвольной форме, в тексте нужно обязательно указать все обстоятельства, на которые ссылается заявитель, причем они должны соответствовать условиям законодательства, которые предусматривают возможность временного прекращения исполнительских действий.
В приложении потребуется представить заверенные копии всех документов, подтверждающих все доводы лица, обращающегося в суд.
Платить госпошлину не нужно. Судом должно быть рассмотрено поданное обращение в течение 10 дней и незамедлительно направлено принятое определение в службу судебных приставов. Если одна из сторон не согласна, то у нее есть право обжаловать судебный акт.
Обратиться можно также к самому приставу или его руководителю, если решение вопроса о приостановлении относится к их компетенции. Потребуется обосновать его и снабдить соответствующими доказательствами.
Приостановление производится до устранения обстоятельств, которые послужили основанием для такого процессуального действия. О возобновлении выносится определение суда или постановление исполнителя.
Сообщить о возможности начала исполнительных мероприятий должна заинтересованная сторона, которой, как правило, выступает взыскатель.
Post Views: 542
