Как и поступление на государственную службу, прекращение государственной службы имеет свои основания и процедуру. Прекращение государственной службы - это нормативно установленный порядок прекращения государственно-служебных правовых отношений между государственным служащим и государственным органом, которые были образованы при поступлении гражданина на государственную службу и в процессе выполнения им должностных обязанностей. Прекращение государственной службы предусматривает исключение государственного служащего из перечня лиц, занимающих в государственном органе штатную государственную должность государственной службы. Прекращение государственной службы является в некоторых случаях одновременно и окончанием служебной карьеры государственного служащего. В других случаях прекращение государственной службы связывается лишь с изменением служебного статуса государственного служащего (например, при поступлении государственного служащего на государственную службу в другом государственном органе).

При прекращении государственной службы государственный служащий на законных основаниях утрачивает свой административно-служебный статус. Само законодательство о государственной службе (как и законодательство о труде) перестает действовать для государственного служащего. Следовательно, отсутствие

законного режима действия правовых норм служебного права в отношении конкретного лица порождает автоматическое прекращение государственно-служебных отношений.

Прекращение государственной службы возможно только по тем основаниям, которые устанавливаются законодательством о государственной службе и законодательством о труде.

Можно выделить следующие три вида оснований прекращения государственной службы:

1) смерть (гибель) государственного служащего. Например, ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (ст. 48) предусматривает прекращение службы в случае гибели (смерти) сотрудника таможенного органа;

2) увольнение государственного служащего по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. В этом случае необходимо издание административного акта (приказа) об увольнении государственного служащего;

3) выход на пенсию.

При прекращении государственной службы в связи с выходом на пенсию государственный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись 6 последней государственной должности государственной службы с указанием "в отставке".

Государственный служащий имеет право на получение пенсии за выслугу лет, которая назначается в соответствии с федеральным законом. В случае смерти, связанной с исполнением государственным служащим должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с государственной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца, порядок назначения которой определяется федеральным законом.

Соответствующие федеральные законы устанавливают условия и порядок выхода государственного служащего на пенсию. Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы определен в 60 лет. Руководитель соответствующего государственного органа может продлить нахождение на государственной службе государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигших предельного для государственной службы возраста. Вместе с тем однократное продление срока нахождения на государственной службе государственного служащего допускается не более чем на один год. Если госу-

дарственный служащий достиг возраста 65 лет, то продление нахождения его на государственной службе не допускается. Однако возможно и при достижении этого возраста продолжать работу в государственных органах на условиях срочного трудового договора, предусмотренного законодательством о труде. Это означает тем не менее, что данное лицо все равно утрачивает правовой статус государственного служащего, так как оно может замещать лишь должности, которые не относятся к государственным должностям государственной службы.

Основания прекращения государственной службы можно также разделить на две категории:

1) основания, которые установлены в законе (иных нормативных правовых актах), наступление которых не требует издания специального административного акта (индивидуального правового акта управления) об окончании государственно-служебных отношений, например: смерть (гибель) государственного служащего; выход на пенсию в соответствии с установленными законом условиями; достижение предельного возраста нахождения на государственной службе; вступление в силу обвинительного приговора суда; прекращение гражданства Российской Федерации;

2) прекращение государственной службы с необходимостью издания специального административного акта (индивидуального правового акта управления) об окончании государственно-служебных отношений, например: увольнение со службы по собственному желанию (по собственной инициативе) до истечения срока контракта; в связи с признанием служащего аттестационной комиссией не соответствующим занимаемой должности; за нарушения (однократное или грубое) служебной дисциплины; в связи с

Для лиц, не находящихся на государственной службе, но занимающих государственные должности субъекта Российской Федерации, ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005) также определяет случаи досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица субъекта РФ: смерть лица; его отставка в связи с выражением ему недоверия законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ; его отставка по собственному желанию; признание его судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признание его судом безвестно отсутствующим или объявление умершим; вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда; его выезд за пределы РФ на постоянное место жительства; утрата им гражданства РФ; его отзыв избирателями субъекта РФ в случае, если такое положение предусмотрено законодательством субъекта РФ.

переводом в другой государственный орган. Административный акт (приказ) об увольнении государственного служащего (прекращении государственно-служебных отношений) издается руководителем (начальником) государственного органа.

В законе установлены как общие основания прекращения служебного контракта - это:

Соглашение сторон служебного контракта;

Истечение срока действия срочного служебного контракта;

Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;

Представителя нанимателя;

Перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

Отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы4

Отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

По обстоятельствам, независящие от воли сторон служебного контракта др.

Предусмотрены и специальные снования расторжения служебного контракта и, следовательно, прекращения государственной службы. К ним относятся, например:

Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного контракта: заключения служебного контракта в нарушение вступившего в законную силу приговора суда о лишении лица права занимать определенные должности гражданской службы или заниматься определенной деятельностью;

Расторжение служебного контракта в связи с выходом гражданского служащего из гражданства Российской Федерации - Служебный контракт расторгается, гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы по решению представителя нанимателя со дня выхода из гражданства Российской Федерации.

Заключение

Рассмотрев особенности регулирования труда государственных служащих можно сделать следующие выводы:

1. Правовое регулирование института государственной службы в России стремительно развивается. Об этом убедительно свидетельствует новое российское законодательство о системе государственной службы (ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации") и государственной гражданской службе (ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"). В данных федеральных законах очень подробно урегулированы все вопросы, касающиеся трудовой деятельности государственных служащих.

2. Поступление граждан на гражданскую службу имеет ряд особенностей, а именно - поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, для проведения которого образуется конкурсная комиссия. В ряде случаев, установленных федеральным законом конкурс может и не проводится.

3. Так как государственная гражданская служба это особый вид службы, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации, то и правовой статус государственных служащих имеет некоторые особенности. В частности, за ними закреплен ряд обязанностей, которые не входят в круг обязанностей работников, работающих по трудовому договору, кроме того, в законе установлены ограничения и запреты, для государственных служащих, которые специально оговариваются в служебном контракте, который служит основой для правоотношений возникающих между государством и государственным гражданским служащим.

4. Для государственных служащих помимо общих гарантий, которые предоставлены Трудовым Кодексом РФ работникам, работающим по трудовому договору предоставлены и дополнительные гарантии, например, такие как: транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, единовременная субсидия на приобретение жилой площади один раз за весь период гражданской службы и др. Все это подчеркивает особый характер правоотношений, возникающих по поводу осуществления государственной гражданской службы.

5. Что же касается оснований расторжения служебного контракта и связанного с ним прекращения государственной службы то в принципе законом установлены основания идентичные тем. которые содержаться в Трудовом Кодексе РФ, за некоторыми исключениями, например, существует такое основание расторжения служебного контракта, как выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации.

Гражданской службы

Законодатель устанавливает следующий порядок назначения классных чинов. Классный чин гражданской службы – действительный государственный советник РФ 1, 2 или 3-го класса присваивается Президентом РФ. В федеральных органах исполнительной власти классный чин федеральной гражданской службы - государственный советник РФ 1, 2 или 3-го класса присваивается Правительством РФ. В иных федеральных государственных органах указанный классный чин присваивается руководителем федерального государственного органа.

Классные чины «советник государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса», «референт государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса» и «секретарь государственной гражданской службы РФ 1, 2 или 3-го класса» присваиваются представителем нанимателя. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта РФ высшей и главной групп, классные чины гражданской службы субъекта РФ присваиваются в соответствии с законом данного субъекта.

При решении вопроса о присвоении классного чина проводится квалификационный экзамен (не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года). Егоцелью является оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня) гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.

Согласно ст. 49 Закона квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты», а в случаях, определяемых Президентом РФ, - должности гражданской службы категории «руководители». Порядок проведения аттестации утвержден Указом Президента РФ от 1 февраля 2005г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими РФ и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

1) соглашение сторон служебного контракта;

2) истечение срока действия срочного служебного контракта;

3) расторжение служебного контракта по инициативе служащего;

4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя;

5) перевод служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

6) отказ гслужащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы;

7) отказ служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;

8) отказ служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе;

9) отказ служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

10) обстоятельства, независящие от воли сторон служебного контракта (в том числе при достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе – 65 лет );

11) нарушение установленных данным Законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы;

12) выход гражданского служащего из гражданства РФ;

13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных данным Законом и другими федеральными законами;

14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой;

15) отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания.

Тема 7. Административно-правовой статус предприятий, учреждений, организаций

1. Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение государственного служащего может быть осуществлено по инициативе руководителя государственного органа в случаях:
1) достижения им предельного возраста, установленного для замещения государственной должности государственной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для государственного служащего настоящим Федеральным законом;
4) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
5) возникновения других обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 21 настоящего Федерального закона.
3. Выход на пенсию государственного служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы - 60 лет. Допускается продление нахождения на государственной службе государственных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие государственные должности государственной службы и достигших предельного для государственной службы возраста, решением руководителя соответствующего государственного органа. Однократное продление срока нахождения на государственной службе государственного служащего допускается не более чем на год.
Продление нахождения на государственной службе государственного служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в государственных органах на условиях срочного трудового договора.

Комментарий к статье 25

1. В соответствии с п. 1 ст. 25 основанием для прекращения государственной службы является увольнение.
Государственный служащий может быть уволен как по общим основаниям, предусмотренным КЗоТ, так и дополнительным, установленным п. 2 ст. 25 Закона.
2. В соответствии с КЗоТ он может быть уволен по собственной инициативе (в том числе в связи с выходом на пенсию), по инициативе руководителя соответствующего государственного органа, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, и в других случаях, указанных в законе.
3. По собственной инициативе государственный служащий имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, в любое время, предупредив об этом руководителя государственного органа за две недели. Предупреждение должно быть сделано в письменной форме (ст. 31 КЗоТ).
В случаях, когда заявление об увольнении по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжать службу (необходимость ухода за больным членом семьи, выход на пенсию и др.), трудовой договор должен быть расторгнут в срок, о котором просит служащий.
По истечении срока предупреждения об увольнении лицо вправе прекратить работу, а соответствующие службы государственного органа обязаны выдать ему трудовую книжку и произвести расчет.
По договоренности между сторонами трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения.
Трудовой договор, заключенный на определенный срок, в соответствии со ст. 32 КЗоТ подлежит расторжению досрочно по требованию государственного служащего лишь при наличии уважительной причины (например, в случае его болезни, инвалидности, препятствующих продолжению службы, и др.). Закон не содержит исчерпывающего перечня таких причин, поэтому в каждом случае вопрос решается руководителем государственного органа с учетом всех обстоятельств.
Если причина досрочного увольнения признана неуважительной, государственный служащий вправе обжаловать это решение в соответствующий государственный орган или суд.
4. Общие основания, по которым руководитель государственного органа вправе уволить по своей инициативе, предусмотрены в ст. 33 КЗоТ. К ним относятся:
ликвидация государственного органа, сокращение его штата (п. 1 ст. 33 КЗоТ);
обнаружившееся несоответствие государственного служащего занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации или состояния здоровья (п. 2 ст. 33 КЗоТ);
систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностной инструкцией или правилами внутреннего трудового распорядка, если к нему ранее применялись меры дисциплинарного взыскания (п. 3 ст. 33 КЗоТ);
прогул (в том числе отсутствие на службе более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин) (п. 4 ст. 33 КЗоТ);
неявка на службу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения должности при определенном заболевании (п. 5 ст. 33 КЗоТ);
восстановление на службе (в должности) лица, ранее замещавшего эту должность (п. 6 ст. 33 КЗоТ);
появление на службе в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения (п. 7 ст. 33 КЗоТ);
совершение по месту службы хищения (в том числе мелкого) государственного имущества, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (п. 8 ст. 33 КЗоТ).
Дополнительными основаниями увольнения по инициативе руководителя государственного органа в соответствии с КЗоТ являются:
однократное грубое нарушение должностных обязанностей руководителем государственного органа (представительства) и его заместителями (п. 1 ст. 254 КЗоТ);
совершение виновных действий лицом, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны руководителя государственного органа (п. 2 ст. 254 КЗоТ).
5. Увольнение по любому из оснований, предусмотренных КЗоТ, за исключением случаев полной ликвидации государственного органа, является правом руководителя, а не его обязанностью. Как общее правило, увольнение должно применяться лишь в тех случаях, когда другие меры дисциплинарного воздействия неэффективны или оставление данного лица на службе может отрицательно сказаться на деятельности государственного органа.
Увольнение в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением его штата (п. 1 ст. 33 КЗоТ) осуществляется с соблюдением гарантий, установленных для государственных служащих ст. 16 Закона, а также ст. 40.2 КЗоТ, определяющей основания и порядок высвобождения работников.
При увольнении государственных служащих по сокращению штата должно учитываться преимущественное право оставления на работе, предусмотренное ст. 34 КЗоТ.
Увольнение по основаниям, предусмотренным п. п. 2 и 6 ст. 33 КЗоТ, допускается при условии, если невозможно перевести служащего, с его согласия, на другую государственную должность. При этом следует иметь в виду, что в случае несоответствия государственного служащего занимаемой должности по состоянию здоровья (п. 2 ст. 33 КЗоТ) перевод на другую должность допускается при условии, если его заболевание не отнесено к тем видам, при наличии которых лицо вообще не может находиться на государственной службе (см. коммент. к п. 3 ст. 21 и подп. 5 п. 2 ст. 25 Закона).
Увольнение по этой причине допустимо в случаях, если имеет место стойкое снижение трудоспособности, препятствующее надлежащему исполнению служебных обязанностей, либо если исполнение этих обязанностей противопоказано государственному служащему или опасно для окружающих.
Несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации должно быть подтверждено, например, решением аттестационной комиссии (см. коммент. к ст. 24 Закона).
Обязательным условием применения п. 2 ст. 33 КЗоТ является отсутствие вины государственного служащего в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей.
Увольнение за систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (п. 3 ст. 33 КЗоТ) допускается при наличии следующих условий:
неоднократное неисполнение обязанностей;
виновность действия (бездействия) государственного служащего, послужившая причиной неисполнения;
к служащему уже применялись меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные п. 1 ст. 14 Закона.
Увольнение за прогул (в том числе отсутствие на службе более трех часов в течение рабочего дня) возможно, если государственный служащий отсутствовал на службе без уважительных причин. При наличии уважительной причины (болезнь, авария на транспорте и др.) увольнение за прогул (п. 4 ст. 33 КЗоТ) не допускается. Неявка вследствие временной нетрудоспособности более четырех месяцев подряд может быть основанием для увольнения при условии, что отсутствие на службе нарушает нормальный ход работы государственного органа.
Появление на службе, причем в рабочее время, в нетрезвом состоянии, в состоянии наркотического или токсического опьянения (п. 7 ст. 33 КЗоТ) может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими доказательствами, например свидетельскими показаниями.
За однократное грубое нарушение должностных обязанностей в соответствии с п. 1 ст. 254 КЗоТ могут быть уволены только руководитель государственного органа (представительства) и его заместители. Другие государственные служащие могут быть уволены по данному основанию только в случае нарушения федеральных законов, указов Президента РФ, а также неисполнения или ненадлежащего исполнения этих актов или вступивших в законную силу решений суда (п. 1 Указа от 6 июня 1996 г., см. коммент. к ст. 14 Закона).
Увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с п. 2 ст. 254 КЗоТ допустимо в отношении только тех лиц, которые непосредственно обслуживают товарные или денежные ценности, например, в компетенцию которых входит распределение указанных ценностей.
Утрата доверия должна быть основана на конкретных фактах совершения государственным служащим виновных действий. Поводом для утраты доверия могут служить не только допущенные злоупотребления, но и халатное отношение к своим должностным обязанностям.
6. Пункт 2 ст. 25 Закона предусматривает перечень дополнительных оснований увольнения государственных служащих по инициативе руководителя государственного органа.
Увольнение по этим основаниям может быть либо правом руководителя государственного органа, либо его обязанностью.
Так, в связи с достижением предельного возраста - 60 лет, должны быть уволены лица, замещающие старшие и младшие должности государственной службы.
Увольнение лиц, замещающих высшие, главные и ведущие государственные должности и достигших 60 лет, зависит от усмотрения руководителя государственного органа. Он вправе продлить их нахождение на государственной службе до 65 лет. При этом каждый раз срок продления не должен превышать одного года.
По достижении 65 лет возможно принятие на работу в государственный орган на условиях срочного трудового договора для замещения должности (выполнения работы), не относящейся к государственной.
Лица, утратившие гражданство Российской Федерации, подлежат увольнению с государственной службы в обязательном порядке независимо от того, какую должность они замещают. Данное положение вытекает из содержания п. 1 ст. 21 Закона.
Решение об увольнении государственного служащего в связи с несоблюдением им обязанностей и ограничений, установленных ст. ст. 10 и 11 Закона, а также в связи с разглашением им сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, может быть принято руководителем государственного органа исходя из конкретных обстоятельств, при которых допущено такое несоблюдение. При этом вместо увольнения может быть применено другое дисциплинарное взыскание.
Увольнение по основаниям, о которых идет речь в подп. 5 п. 2 ст. 25 Закона, является для руководителя соответствующего государственного органа обязательным.
Это требование вытекает из содержания п. 3 ст. 21 Закона, в соответствии с которым в случаях, перечисленных в указанном пункте, лицо не может находиться на государственной службе (см. коммент.).
7. Увольнение по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, может иметь место в случаях призыва или поступления государственного служащего на военную службу (п. 3 ст. 29 КЗоТ); вступления в законную силу приговора суда, которым государственный служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам или иному наказанию, исключающему возможность продолжения службы (п. 7 ст. 29 КЗоТ).
8. К другим основаниям увольнения, предусмотренным КЗоТ, следует отнести: соглашение сторон (п. 1 ст. 29 КЗоТ); истечение срока трудового договора, кроме случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения (п. 2 ст. 29 КЗоТ); перевод государственного служащего с его согласия в другой государственный орган или переход на выборную должность (п. 5 ст. 29 КЗоТ); отказ от перевода в другую местность вместе с государственным органом (п. 6 ст. 29 КЗоТ).
9. Закон не устанавливает специальных правил, определяющих порядок и условия увольнения государственных служащих по инициативе руководителя государственного органа (кроме случаев увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией государственного органа) (см. коммент. к ст. 16 Закона). В связи с этим увольнение в таких случаях должно производиться на условиях и в порядке, установленных КЗоТ.
В соответствии со ст. 35 КЗоТ увольнение по основаниям, предусмотренным п. 1 (кроме случаев ликвидации государственного органа), п. п. 2 и 5 ст. 33 КЗоТ, производится с предварительного согласия соответствующего профсоюзного органа. Его согласия не требуется в случаях:
увольнения с работы, где профсоюзный орган отсутствует;
увольнения руководителя государственного органа (представительства), его заместителей и других служащих, замещающих руководящие должности.
Согласия соответствующего профсоюзного органа на увольнение не требуется и в тех случаях, когда оно является обязанностью руководителя государственного органа (см., например, п. 3 ст. 21 Закона).
Когда согласие соответствующего профсоюзного органа на увольнение необходимо, он должен в письменной форме сообщить руководителю государственного органа о принятом решении в десятидневный срок со дня получения письменного представления.
Государственный служащий, на увольнение которого дано согласие соответствующего профсоюзного органа, может быть уволен не позднее одного месяца со дня получения такого согласия.
При увольнении по основаниям, указанным в п. п. 3 и 6 ст. 29 и в п. п. 2 и 6 ст. 33 КЗоТ, выплачивается выходное пособие. Оно должно выплачиваться и при увольнении государственного служащего в связи с заболеванием, препятствующим исполнению им должностных обязанностей (подп. 3 п. 3 ст. 21 Закона), так как это основание по своему характеру должно быть приравнено к предусмотренному п. 2 ст. 33 КЗоТ (несоответствие занимаемой должности вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению работы).
Размер пособия не может быть менее двухнедельного среднего заработка (ст. 36 КЗоТ).
Глава V. Обеспечение эффективности
государственной службы

Согласно статье 33 ФЗ «О ГГС» законодатель предусматривает перечень оснований прекращения гражданской службы (их 15).

Расторжение служебного контракта по согласию сторон. Инициатива со стороны государственного служащего. Он пишет заявление « Прошу освободить от замещающей должности» Дата. Если руководитель соглашается, то государственный служащий должен получить расчет – деньги, подлинники документов. Руководитель издает приказ.

Расторжение контракта по инициативе государственного служащего. Вступают в действие нормы трудового договора. Он находится на службе еще 14 дней. В течении которых вправе отозвать свое заявление. После 14 дней все прекращается, если в последний день не получил расчета и содержания, то может собрать документы и отправиться в суд.

По инициативе представителя нанимателя. (Должна быть указана причина). Статья 37.

а) не соответствие служащего замещаемой должности

По состоянию здоровья

В следствие недостаточной квалификации, подтвержденной комиссией

Б) неоднократное не исполнение служебно-должностных обязанностей

Он должен иметь взыскания (2)

Не позднее 1 года – т.е. от 1 взыскания должно быть 1 год

В) неоднократное грубое нарушение служащим должностных обязанностей.

(прогулы более 4 часов подряд, всего 10 часов, отсутствие на служебном месте)

Г) Появление на службе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (Кто может определить, что он пьяный?) Нужно медицинское освидетельствование.

Д) Совершение по месту службы хищений, подтверждающих приговором суда.

Е) разглашение государственной тайны

Ж) Прекращение и приостановление контракта, по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

С призванием на военную службу

С восстановлением служащего, ранее замещающего данную должность по решению суда

Избрание и назначение на государственную должность

С наступлением чрезвычайных обстоятельств (военные действия)

При поступлении на военную службу – прекращает служебный контракт, на значение или избрание- приостанавливает служебный контракт.

Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы

1. Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должностигражданской службыи увольнения с гражданской службы являются:

1) соглашение сторон служебного контракта

2) истечение срока действия срочного служебного контракта

3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего

4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя

5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

7)отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта

8) отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе

9) отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

10) обстоятельства, независящие от воли сторон служебного контракта

11) нарушение установленных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы

12) выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации

13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17настоящего Федерального закона;

15) отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания.

2. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.