Амнистия – своеобразный акт милосердия государства, дарующий свободу некоторым категориям заключенных. Это мечта большинства осужденных за «легкие» преступления, а также их семей. Состоится ли амнистия в 2018 году ? Ответ на этот вопрос беспокоит многих заинтересованных лиц.
Обычно амнистию приурочивают к какому-то событию государственной важности, и в 2018 году такой день есть. Речь идет, конечно же, о выборах президента, которые должны состояться 11 марта. В таком случае амнистия заключенных по уголовным делам может рассматриваться как акция повышения политической популярности.
К тому же, в 2018 году будет еще одна знаменательная дата – 100 лет со дня начала гражданской войны. Весьма символичный повод для объявления амнистии. Гражданская война – большая трагедия русского народа. Эти печальные события повлекли за собой разрыв родственных связей миллионов людей.
Ввиду предстоящих реформ в уголовно-исполнительной системе эксперты предусматривают вероятность частичной амнистии. Еще официально не объявлено об амнистии , но это обычная практика – заявлять об амнистии за короткий срок – и многие заключенные не теряют надежду на милость президента. Давайте рассмотрим некоторые важные аспекты амнистии.
Для начала стоит отметить, что ошибочно называть амнистию помилованием, поскольку последнее применяется к конкретному человеку, тогда как амнистия распространяется на отдельную категорию лиц, лишенных свободы за те или иные преступления.
Конечно, сущность амнистии должна основываться на соображениях гуманизма, однако зачастую амнистия таит в себе практические задачи. К примеру, амнистия может быть объявлена в случае необходимости уменьшения численности осужденных в учреждениях, исполняющих наказания.
Также амнистия может быть приемлема в случае необходимости достижения конкретной политической цели. Это может быть прекращение военного конфликта или выполнение иного условия по типу «баш на баш».
Амнистия может представлять собой как полное, так и частичное освобождение от примененного наказания. То есть осужденный за преступление может рассчитывать на такую меру амнистии, как замена существующего наказания на более мягкое – это частичная амнистия. Также применяют полное прекращение от уголовного преследования – полная амнистия.
Акт об амнистии предусматривает такие меры:
Основываясь на опыте прошлых лет, можно уверенно сказать, что надежду на благосклонность сановитых мужей государства имеют следующие категории лиц, пребывающих в «местах не столь отдаленных»:
Понятно, что не все эти категории попадут под амнистию в 2018 году. Мнения обывателей разнятся: одни выступают за проявление милосердия к заключенным, тем более, что не все они виновны безоговорочно, а кто-то заслужил примерным поведением некоторые поблажки; другие же считают, что осужденные обязаны отбывать свой срок наказания в полной мере.
Уж кто точно может даже не рассматривать амнистию как возможную для себя, так это осужденные за тяжкие преступления, связанные с насилием и особой жестокостью.
Аналитики считают, что к амнистии в 2018 году следует подходить максимально тщательно и осторожно. В случае уменьшения нагрузки на исполнительную систему наказаний возрастет уровень преступности, нагнетают ситуацию скептики.
Довольно сложно достоверно определить, осознал человек свою вину или нет. Для кого-то тюрьма является смыслом жизни и, выйдя на свободу, такой человек стремится вновь вернуться за решетку. Хорошо, если под амнистию попадают люди, совершившие единичную мелкую ошибку и полностью раскаявшиеся в содеянном преступлении. Но бывает и по-другому. Тогда и появляются проблемы.
Нельзя просто взять и отпустить на свободу людей, отбывающих наказание. Это, как минимум, неразумно и опасно. Государство должно быть готово принять освободившихся, гарантировать им адаптацию на всех уровнях, рабочие места. Довольно часто человек, выходя на свободу, сталкивается с тем, что общество не принимает его как полноправного члена. Из-за этого возрастает риск рецидива.
Марк Денисов, уполномоченный по правам человека в Красноярском крае, выступил с инициативой широкой амнистии в следующем году. По мнению омбудсмена, прошлая амнистия коснулась узкой группы – из мест лишения свободы вышли лишь 25 тыс. заключенных из общего числа 800 тыс.
Денисов считает, что предыдущий акт милосердия государства своих задач не выполнил и оказался настоящей профанацией. Амнистия не может осуществляться ради решения политических задач, она должна нести в себе совершенно иной смысл.
Нельзя утверждать, что к предложению крупномасштабной амнистии прислушаются, и решение, в любом случае, принимает глава государства. Но доводы Денисова вполне справедливы, он постарался донести благородную идею амнистии, и специалисты в данном вопросе почти уверены, что она будет принята к сведению на самом высоком уровне. А заключенные, тем временем, ожидают благоприятной для себя и родных .
Под уголовной амнистией подразумевается мера органов власти, направленная на смягчение или освобождение от наказания граждан, осужденных за преступные деяния. Амнистия начала применяться еще в царской России, и практикуется по сей день. Основные положения, касающиеся данного вопроса, зафиксированы в ст.84 УК РФ .
Рассмотрим, какие амнистии применялись, начиная с 2000 года.
Разумеется, государство прощает не всех. Опасные рецидивисты, граждане, осужденные за особо тяжкие преступления, могут не рассчитывать на такую поблажку.
Что касается последних новостей об уголовной амнистии, то пока неизвестно, примут ли новый акт в 2018 году. Если это и произойдет, то под конец 2018 года – именно 12 декабря будет отмечаться 25-летие Конституции РФ . Достоверно известно, что «всеобщее прощение» состоится в 2020 году – в честь 75-летия Победы.
Сегодня всё внимание обращено на Госдуму РФ, поскольку именно этот государственный орган принимает решение об объявлении амнистии. На сегодняшний день известно, что депутаты пока не рассматривают проект закона об освобождении заключённых в 2018 году, но такой документ может появиться в парламенте в любой момент.
Многие россияне надеются на то, что в России всё-таки примут в этом году уголовную амнистию. В Госдуме пока что молчат, партии не вносят на рассмотрение этот документ. Однако это не пугает правозащитников, они уверены в том, что освобождение заключённых произойдет в декабре.
Эксперты считают, что ко Дню Конституции России Госдума начнёт рассматривать вопрос уголовной амнистии 2018 года, как это было в 2013 году.
Следовательно, вынесенный приговор еще не означает, что гражданину придется находиться в местах лишения свободы «от звонка до звонка». Шансы освободиться раньше есть практически у всех, главное – воспользоваться ими грамотно.
В Госдуме считают, что амнистию можно объявить в этом году по случаю празднования Дня Конституции России. Этот праздник отмечают 12 декабря. Депутаты обсуждают этот вопрос в кулуарах парламента, считая, что в законопроект нужно внести статьи, которые давно не попадали под освобождение, но считаются лёгкими.
В этом году свои законопроекты об уголовной амнистии не вносят коммунисты и депутаты от ЛДПР. Эти две партии почти каждый год выступают за освобождение заключённых, в особенности КПРФ, предлагая провести амнистию ко Дню Октябрьской революции. Эксперты считают, что такой пессимизм депутатов может быть связан с тем, что ожидается освобождение заключённых, приуроченное к другому празднику.
Каждый раз, когда Госдума объявляет очередную амнистию, под неё попадают люди, осужденные только по лёгким статьям. До того, как законопроект не будет опубликован, никто не может точно знать, какие статьи попадут в этот документ.
Как правило, в первую очередь из колоний освобождают беременных женщин, несовершеннолетних, пожилых людей и лиц, которые имеют заслуги перед Отечеством. У всех этих людей срок уголовного наказания не превышает 5 лет.
По амнистии никогда не освобождают людей, которые осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления. Они могут выйти на свободу только по УДО, после отбывания 2/3 своего наказания. Таким образом, граждане могут не переживать, что по амнистии на свободу выйдут убийцы и насильники.
Правозащитники уверены в том, что уголовная амнистия будут объявлена в декабре 2018 года. Они считают, что президента России могут попросить внести документ в парламент.
Наиболее подходящая дата проведения амнистии – День Конституции России. Эксперты вспоминают, как в 2013 году уполномоченный по правам человека попросил президента провести амнистию. В итоге глава государства попросил проработать этот вопрос совместно с депутатами Госдумы РФ.
В случае рассмотрение уголовной амнистии в декабре, на свободу заключённые могут выйти только в 2019 года. Всё дело в том, что на разработку законопроекта, его рассмотрение и решение, уходит достаточно много времени. После её объявления проходит около месяца, пока первые амнистированные выходят за ворота колоний.
Материал подготовлен на основе информации «Инфо-Всем» и открытых источников специально для сайта
Амнистия – это своеобразный жест доброй воли, выражающий снисхождение со стороны государства. Он проявляется в так называемом акте помилования, выражающемся в даровании свободы некоторым категориям осуждённых к заключению за совершение преступлений «лёгкой» степени тяжести, а также членов их семей.
Будет ли объявлена амнистия в 2018 году ? Ответ на этот вопрос будет интересен многим заинтересованным лицам.
Согласно уже устоявшейся традиции объявление амнистии происходит в канун какой-либо выдающейся даты, празднование которой происходит в общегосударственных масштабах. 2018 год в этом плане не станет исключением, поскольку уже весной (11 марта) состоятся выборы Президента Российской Федерации. Безусловно, найдутся скептики, которые скажут, что в контексте означенного события, акт о помиловании это банальный рекламный ход, предпринимаемый с целью повышения политического рейтинга.
А ещё на 2018 год приходится исторически значимая дата – 100 лет с даты начала гражданской войны. Согласитесь, повод для объявления акта о помиловании самый что ни есть символичный. Ведь, по большому счёту, события гражданской войны привнесли много боли и горя в историю российского народа. Это весьма драматичные страницы прошлого. Трагичность этих событий дополняется и разорванными родственными связями миллионов россиян.
Учитывая неизбежность реформ, которые будут проведены уже в обозримом будущем, большинство экспертов склонны предположить, что амнистия, объявленная в 2018 году, может быть частичной
И хотя на сегодняшний день официально намерение властей об объявлении амнистии в 2018 году пока не было озвучено, ситуация может развиваться таким образом, что о намерении подписать Указ Президента РФ о помиловании будет объявлено не ранее чем накануне его подписания. Потому у многих заключённых продолжает теплится надежда на снисхождение главы государства. А теперь давайте попробуем разобраться в некоторых аспектах процедуры амнистрования.
Первый момент, на который стоит обратить внимание это терминологические ошибки, допускаемые многими при рассмотрении вопроса об амнистии. Существует принципиальная разница между такими, на первый взгляд, схожими понятиями как «помилование» и «амнистия».
Амнистия – это понятие более широкое, применяемое относительно определённых категорий лиц, совершивших те или иные преступления. Что же касается термина «помилование», то это понятие более узкое. Оно применимо именно к конкретному лицу, преступившему закон
Само собой разумеется, что само понятие «амнистия», его направленность на человеческую личность, должна базироваться на принципах гуманизма. Однако в наше время амнистия зачастую используется как инструмент решения определённых практических задач. Например, указ об амнистии может появиться в случае крайней необходимости уменьшения численности заключённых в местах лишения свободы, скажем с целью экономии бюджетных средств выделяемых на их содержание.
А иногда амнистия может стать даже инструментом политического влияния. Например, в случае необходимости быстрого и мирного решения военного противостояния, по принципу «вы нам гарантии мира – мы вам – амнистию ваших узников».
Ещё одна особенность амнистии заключается в том, что она может быть как полной, так и частичной. Последняя примечательна тем, что в случае её применения к группе осужденных на которую распространяется её действие, наказание предусмотренное приговором может быть заменено более мягким видом наказания.
В таком случае юристы говорят о применении частичной амнистии. Если же применяется полная амнистия, то категория заключённых, подпадающая под её действие, полностью освобождается от присуждённой меры наказания.
Исходя из имеющегося опыта, можно с уверенностью утверждать, что шансы попасть под действие амнистии в 2018 году имеют следующие категории заключённых:
Само собой разумеется, что возможен вариант развития событий, при котором не все из вышеперечисленных категорий попадут под действие амнистии-2018. Относительно этого вопроса общество разделилось на два противоположных лагеря:
Кого амнистия не коснётся при любых обстоятельствах, так это преступников осужденных по «тяжёлым» статьям, совершивших жестокие преступления и преступления насильственного характера.
Эксперты в области права уверенны, что к решению вопроса об амнистии-2018 следует приступать с особой осторожностью и скрупулёзностью. Ведь в случае пессимистического варианта развития событий после объявления амнистии и выхода на свободу массы заключённых, уровень преступности в стране может подскочить в десятки раз.
Ведь выпуская преступника на свободу, общество подвергает себя определённому риску, поскольку ни один эксперт не может определить точно, в какой мере тот или иной преступник осознал свою степень вины, и уж тем более невозможно определить, готовы ли бывшие заключённые «стать на путь праведный» или нет.
За время отбывания наказания за решёткой часть преступников стала считать тюрьму практически своей семьёй и домом. А потому, выйдя из-за решётки эти личности, попытаются снова вернуться в «родные пенаты». Вот только жаль, что часто обществу приходится довольно дорого расплачиваться за их возврат.
Какое бы преступление не совершил человек осужденный к заключению, после того как он однажды преступил закон его нельзя просто так освобождать от отбывания присуждённого наказания. Ведь это несёт колоссальную опасность для общества.
А чтобы эту опасность минимизировать, следует проводить правильную государственную политику, направленную на создание рабочих мест для бывших заключённых и прочие меры направленные на скорейшую адаптацию в гражданском обществе людей вернувшихся из мест заключения.
Ведь часто бывший заключённый, попадая на свободу, становится просто изгоем, которого общество отказывается принимать как своего равноправного участника. В связи с этим возникает проблема совершения бывшими заключёнными рецидивных преступлений.
Инициатива объявления именно широкой амнистии в 2018 году принадлежит уполномоченному по правам человека в Красноярском крае Марку Денисову. Омбудсмен считает, что ранее объявленная амнистия касалась лишь узкой группы лиц совершивших преступления. В итоге, свободу получили всего 25 000 человек, в то время, как общая численность заключённых составляет 800 000 человек.
Господин Денисов полагает, что прошлый указ об амнистии не выполнил возложенных на него задач, а потому его можно считать мерой чисто символической. Особенно недопустимо использовать амнистию в качестве инструмента для достижения определённых политических целей. Её суть и смысл должны нести в общество совершенно иной посыл.
Нельзя сказать насколько вероятным будет подписание Президентом РФ указа предусматривающего масштабную амнистию
Какое решение по этому вопросу примет глава государства пока не ясно. Однако доводы омбудсмена не лишены справедливости. Господин Денисов попытался донести до общества истинную благородную цель амнистии и эксперты-правовики склонны считать, что к этому мнению власть прислушается. А тем временем заключённые и их семьи с затаённым дыханием ожидают хороших новостей с воли.
В сети Интернет распространилась информация о том, что Владимир Путин в мае инициировал акт гуманизма 2018 года. Более того, на некоторых сайтах можно найти данные о том, что уже подписан соответствующий указ президента от 5 мая 2018 года – акт гуманизма якобы был приурочен к президентским выборам.
Эта информация является ошибочной, такого нормативного документа нет и быть не может, так как амнистия в Российской Федерации носит иной правовой характер и применяется в соответствии с Конституцией РФ в другом порядке.
Акт гуманизма — что это?
Данный термин не является юридическим и в нормативных актах и законах РФ не встречается. Скорее, это устоявшееся выражение в русском языке, символизирующее амнистию по делам, предполагающим меру пресечения в виде лишения свободы. К «налоговой амнистии» или к «амнистии капитала» выражение «Акту гуманизма» вряд ли можно применить.
Согласно статьи 103 Конституции РФ объявление амнистии в стране входит в перечень полномочий Государственной Думы. Именно вторая палата законотворческого органа Российской Федерации, Федерального собрания, принимает решение о проявлении гуманизма к осужденным и заключенным, которое оформляется соответствующим законодательным актом: постановлением ГД РФ.
Амнистия согласно ст. 84 Уголовного кодекса РФ применяется к широкому кругу лиц и как раз является актом милосердия по отношению к лицам, привлеченным к уголовной ответственности или отбывающим наказание. В соответствии с Постановлением ГД РФ в рамках постановления об амнистии к упомянутым в нем категориям лиц (а не поименно, в отношении определенного списка лиц, как при помиловании) могут быть приняты решения относительно:
Президент РФ не раз отмечал в своих выступлениях, что пенитенциарная (система исполнения наказаний) система в РФ требует гуманизации, так как осужденные за преступления небольшой тяжести подвергаются неоправданно жестокому наказанию и проходят суровую школу жизни.
Президент вправе высказывать законодательную инициативу и может на основании ст. 84 Конституции РФ вносить законопроекты в Государственную Думу, однако своим указом он не может объявить амнистию.
Отсюда следует, что объявленный в Интернете так называемый акт гуманизации для осужденных 2018 года — не более, чем «фейк», новостная утка, сформированная для того, чтобы вызвать интерес у читателей. Нет такого нормативного документа, как указ Президента Российской Федерации от 05 мая 2018 года, акт гуманизации объявляется на основании Постановления Госдумы, иного порядка для его применения в законодательстве РФ не предусмотрено. Таким образом, даже если бы и было принято решение о проведении амнистии, то необходимо было бы издать постановление об объявлении акт гуманизма.
Исторически сложилось так, что амнистию в России приурочивают к памятным датам. Однако ни разу за всю историю Российской Федерации амнистия не объявлялась в связи с выборами Президента. После образования Российской Федерации, амнистия объявлялась по политическим мотивам:
Далее амнистию стали объявлять в связи с наступлением памятной даты, особенно часто в честь очередной годовщины победы в Великой Отечественной Войне.
Всего в истории Российской Федерации было 16 амнистий, последний раз акт гуманизма был в 2015 году и был приурочен к 70-летию победы в Великой Отечественной Войне. Под амнистию попали лица, впервые совершившие преступления небольшой и средней тяжести, имеющие заслуги перед отечеством.
Всех амнистированных в 2015 году можно разделить на три категории:
В 2017 году широко обсуждалась амнистия в связи со 100-летием Октябрьской революции. Проект постановления №266546-7 до сих пор находится на рассмотрении в Госдуме, однако вероятность его принятия крайне невелика, так как годовщина отмечалась 7 ноября 2017 года. Эта амнистия была очень ожидаема, так как и сама дата достаточно значительна для истории России. Предполагалось, что будет не только амнистирован широкий круг лиц, но и изменен порядок отбывания наказания. Так, в проекте предусматривалось освобождение от дополнительных видов наказаний для некоторых категорий лиц, подпадавших под данный акт гуманизма, сокращение неотбытой части наказания и т.п.
Также следует заметить, что традиционно амнистия в России не применяется в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления.
Еще раз в качестве вывода : информация о принятии Указа Президента от 5 мая 2018 года об «акте гуманизма» (амнистии) не соответствует действительности. Такой законодательный акт не принимался, амнистия в РФ объявляется в другом порядке.
Не утихают слухи, что уголовная амнистия 2018 года освободит тысячи уголовных преступников из тюрьмы. Мы решили разобраться, есть ли почва под этими домыслами, какие статьи УК РФ могут попасть под амнистию и каких законодательных изменений стоит ждать в этом году.
Объявление уголовной амнистии в 2018 году в России поможет снизить нагрузку на тюремные учреждения. На сегодня тюрьма является одной из самых экономически неэффективных организаций в РФ, функционирующих из средств бюджета.
Для 2018 года амнистия не нова: еще с давних времен по большим праздникам государи пользовались правом освобождать заключенных из-под стражи. В этом году политические эксперты связывают новости об уголовной амнистии в 2018 с новыми выборами президента, которые состоятся в марте, либо с инаугурацией. Однако политологи сомнительно настроены к такому мероприятию, рассматривая его как популизм.
Вторая важная дата – столетие гражданской войны. Для России это исключительное событие, которое в свое время унесло жизни многих людей и разрушило семьи.
Третья датой, к которой могут приурочить амнистию — 25 декабря 2018, 25-летие Конституции Российский Федерации.
В официальных источниках не указывается, будет ли амнистия в 2018 году и какие статьи попадут под амнистию. Эксперты также не находят в этом ничего странного: такую информацию не принято активно распространять, а решения выносятся в очень сжатые сроки.
Амнистия 2018 года в России по уголовным делам может быть как полная (освобождения из-под заключения), так и частичная. В этом случае нередко пересматриваются сроки наказаний, и уголовные преступники выходят на свободу раньше.
Многие люди, враждебно настроенные к самой идее отпускать заключенных раньше положенного срока, ошибочно путают амнистию с помилованием. В последнем случае рассматривается ситуация конкретного человека и индивидуально принимается решение о его статусе. Амнистия же направлена на большую группу людей.
Довольно часто к уголовной амнистии прибегают не из-за любви к человечеству, а по весьма конкретным соображениям. Например, если нужно сократить количество людей в тюрьмах. Иногда политики пытаются таким образом завоевать больше голосов на выборах. А иногда такие методы являются решением довольно серьезных проблем, например, вооруженных конфликтов.
Другие меры частичной амнистии в 2018 году могут включать:
Как передают новости, на амнистию в 2018 году стоит рассчитывать не всем. Такая возможность предоставляется лишь тем, кто в данный момент находится под следствием. Приоритет в освобождении будет отдаваться:
Серьезно рассчитывать на амнистию по уголовным делам в 2018 стоит лишь той категории осужденных, чей общий срок нахождения за решеткой не превышает 5 лет. Человек также может избежать наказания, если остался на свободе, но ему были назначены общественные работы.
А вот список групп, которым амнистия по уголовным делам вряд ли светит:
При этом рассчитывать на частичное снятие судимости могут:
В 2018 году участники правозащитного центра «Мемориал» передали в Госдуму список статей, предусматривающих амнистию к выборам президента в 2018 году. Упор сделан на то, что за последние месяцы под заключение попало много людей, осужденных по политическим статьям. И эта цифра не перестает расти.
Поэтому сейчас на рассмотрении возможности выхода по амнистии находятся следующие люди:
Будет ли уголовная амнистия в 2018 году, пока никто не знают. Некоторые эксперт всерьез уверены, что поправок в законодательство ждать не стоит, и даже президентские выборы в России не могут осужденным дождаться федерального освобождения.
В связи с последними реформами полицейской деятельности, численность сотрудников правопорядка сократилась. Нагрузка остается очень большой, и повышать ее за счет освобождения уголовных преступников пока не спешат.
Тем более, статистика показывает, что большая часть заключенный после выхода на свободу не может адаптироваться к нормальной жизни и через некоторое время возвращается в тюрьму уже за другое преступление.
Точная дата, когда будет принят закон об амнистии, не известна. Эксперты делают свои прогнозы: некоторые считают, что заключенных освободят к выборам президента. Эта теория имеет немало оппонентов: освобождение нескольких тысяч уголовник вряд ли хорошо скажется на имидже политика и может негативно сказаться на результатах голосования.
Другая важная дата – 100-летие гражданской войны. Тем не менее, многие склонны привязывать амнистию к более привычным событиям, например, к 9 мая. В любом случае, широко распространяться об этом не будут. Если учесть опыт прошлых лет, то об освобождении сообщают за несколько дней до назначенной даты, при этом, особо не привлекая внимание средств массовой информации.
Как бы ни сложились обстоятельства, власти гарантируют, что на уровень преступности в стране и по регионам освобождение заключенных никак не повлияет. А на сегодняшний момент по неофициальным данным планируется выпустить на волю около ста тысяч человек.
На данный момент процедура обсуждается в высших органах власти РФ. Она требует тщательного согласования с нормативными актами, официально действующими на территории России.
Сама процедура также требует больших временных затрат. Даже если соответствующее распоряжение поступит в начале марта, выход заключенных планируется не раньше июня. Соответствующее решение будет вынесено уже новым президентом после вступления в должность, и пока механизм запустится, может пройти несколько недель, а то и месяцев.
