Трудовой кодекс содержит перечень документов, которые требуются при оформлении на работу. В числе обязательных документов надо предоставить справку о судимости при приеме на работу для тех должностей и видов деятельности, которые прямо указаны в ТК РФ и других законах.
Другие случаи обязательного требования справки о судимости при приеме на работу установлены в федеральных законах.
Это требования в области безопасности на транспорте, на объектах ТЭК. В частности, на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"), не могут привлекаться лица, имеющие судимость за совершение умышленного преступления. Это касается любой транспортной компании, например, предприниматель, который осуществляет перевозки пассажиров, также должен требовать справки о судимости. А при их отсутствии привлечение к ответственности может быть не за нарушение трудового законодательства, а за нарушение в области требований транспортной безопасности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ , при этом к административной ответственности работодатель привлекается за то, что он не организовал проверку на судимость при устройстве на работу, то есть за то, что у него отсутствуют сведения об отсутствии судимости у лиц, которые должны обеспечивать транспортную безопасность (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10.09.2015 N Ф01-3619/2015 по делу N А17-8571/2014).
Также ограничения установлены для деятельности в финансовой сфере. Например, в п. 1 ст. 10.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» указаны должности, которые не может занимать лицо, имевшее судимость за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти.
Если справка о судимости является необходимым требованием законодательства, то работодатель обязан потребовать её от кандидата на должность.
Порядок выдачи установлен Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования" (далее — Регламент).
Справка о судимости при приеме на работу может запрашиваться работодателем в силу требований законодательства или по собственному волеизъявлению. В каких случаях соискатель на вакантную должность должен ее предоставлять, и будет рассказано в статье.
Полное название этого документа звучит как Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования. Получается, что в справке будет отражена информация о том, был ли заявитель причастен к преступлению. И даже если до суда дело не дошло, то в справке напишут, что он проходил подозреваемым или обвиняемым по делу, квалифицированному по статье УК РФ (исключения — вынесение оправдательного приговора или прекращение преследования по реабилитирующим основаниям).
Если же судимость была, то о ней будет упомянуто в справке, в том числе и в случаях, когда она уже снята или погашена. Кроме общих сведений, в справке указывается и орган, который вел дело, а также основания, по которым дело было прекращено или судимость снята (погашена). Но главное в такой справке — это квалификация преступления, в котором был замешан заявитель. Ведь иногда ограничение в выборе вида деятельности зависит именно от категории этого преступления.
Заявитель, в отношении которого никогда не осуществлялось уголовное преследование, получит справку, в которой будет указано, что сведений о судимости или факте уголовного преследования конкретного гражданина не имеется.
Процедура приема на работу регулируется трудовым законодательством. Так, в ст. 65 ТК РФ перечислены документы, которые соискатель предъявляет при заключении трудового договора с работодателем. В этом перечне присутствует и справка о судимости. Но тут же в статье есть оговорка. Справка предоставляется только при поступлении на работу, к осуществлению которой лица с судимостью или подвергавшиеся уголовному преследованию не допускаются по закону.
Не знаете свои права?
В самом ТК РФ упоминается, что судимость или уголовное преследование становится препятствием для осуществления следующих видов деятельности:
Но кроме ТК РФ ограничение в приеме на работу, основывающееся на наличии судимости, может упоминаться в федеральных законах или других нормативно-правовых актах. Например, не берут на работу лиц с судимостью или подвергавшихся уголовному преследованию:
Нормы, ограничивающие прием на работу по признаку наличия судимости, могут из нормативных актов переноситься в коллективные договоры, чтобы у соискателей не возникало претензий по поводу требования представить справку о судимости и в случае отказа в приеме на работу из-за прохождения даже в качестве подозреваемого по уголовному делу.
Бывает и так, что требования о предоставлении справки о судимости в законодательстве нет, но работодатель все же настаивает на ее предъявлении перед принятием решения о приеме на работу. Это не совсем законное требование. В той же ст. 65 ТК РФ прописан запрет на требование документов, которые не вошли в список обязательных при заключении трудового договора.
Действительно, работодатель не вправе требовать справку о судимости, если трудовая деятельность работника не имеет ограничений на ее осуществление лицами, подвергавшимися уголовному преследованию или осужденными. Но вот просить такую справку работодателю не запрещено. И если, к примеру, работодатель считает, что лицо, осужденное по статье, связанной с финансовыми махинациями, не должно работать в его компании на должности, связанной с организацией денежных потоков, то он вполне может попросить соискателя подтвердить отсутствие судимости.
Но в таком случае информацию о наличии судимости нельзя использовать как основание для отказа в приеме на работу. Зато она может пригодиться при выборе из кандидатов, заявившихся на вакансию. И предпочтение будет отдано соискателю с чистой биографией.
Для работодателя, который ищет человека на должность, где не имеет права работать осужденный или подвергавшийся уголовному преследованию в силу закона, наличие справки о судимости — это выполнение одного из пунктов процедуры заключения трудового договора. Отсутствие такой справки в личном деле работника может рассматриваться как нарушение трудового законодательства.
Если же работодатель запросил справку о судимости по своей инициативе, тогда он просто хочет убедиться в чистоплотности принимаемого на работу кандидата. И справка для него - это источник информации.
Справка об отсутствии судимости при приеме на работу является обязательным документом для отдельных категорий работников. Каких именно?
Справку о судимости при приеме на работу работодатель обязан требовать у педагогов и иных кандидатов на работу в сфере:
Таким образом, прием на работу при судимости невозможен только для определенной категории работников, на всех работников данное условие не распространяется.
Скачайте документы по теме:
В ООО «Мечта» открыта вакансия начальника производства. По итогам собеседований, на данную должность был приглашен Сенков В.М. Менеджер по персоналу направила Сенкову В.М. список документов, необходимых для оформления на работу. Среди данных документов была указана справка об отсутствии судимости при приеме на работу . Сенков В.М. в ответ написал, что по закону при приеме на должность начальника производства такая справка не нужна и получать он ее не будет. Менеджер по персоналу сообщила об этом руководству, и руководством компании было принято решение отказать в трудоустройстве Сенкову В.М., о чем менеджер по персоналу написала кандидату. Сенков В.М. обратился в трудовую инспекцию с жалобой, по итогам проверки компанию привлекли к ответственности за неправомерный отказ в приеме на работу.
Действующее законодательства не дает ответа на вопрос, что делать, если на момент приема на работу, справка о судимости не была обязательной. Нужно ее получать в настоящее время или работник может продолжить работу и без нее, закон не устанавливает.
Но, несмотря на то, что прямого требования в законе нет, такую справку рекомендуется все же получить.
Необходимость предъявления документа о наличии или отсутствии судимости при трудоустройстве была введена в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 23 декабря 2010 г. № 387-ФЗ. Так, в соответствии с данным законом, если работа связана с деятельностью, к которой не допускают лиц с судимостью, то необходимо предъявить соответствующий документ. Эта норма вступила в силу с 07.01.2011 г. и охватывает правоотношения, которые возникли после 07.01.2011. Также отметим, что закон обратной силы не имеет, тем более в случаях, когда этот закон ухудшает положение работника. Кроме того, в новом законе было указано, что справка нужна именно при трудоустройстве, а не для уже работающих сотрудников.
Таким образом, можно сделать вывод, что у компании отсутствует право требовать документ о судимости у работника, который на дату вступления закона в силу уже работал в компании.
Но, в то же время, трудовые отношения имеют длящийся характер. И если работник фактически имеет судимость, то работать педагогом он не имеет права, то есть ограничения по работе педагогом касаются всех работников независимо от того работал он в компании на дату вступления в силу закона или нет. Чтоб исключить рисков допуска к работе сотрудника, которому запрещено занимать такую должность, работодателю все же лучше получить от работников справки.
В общем случае справка о судимости при приеме на работу выдается непосредственного самому сотруднику. Данный документ состоит из двух частей: корешка и основной части. Корешок остается в органах МВД и хранится там пять лет, а соискателю на руки выдают основную часть. Она и предъявляется работодателю.
Но действующее законодательство также позволяет самому работодателю получить данные о наличии судимости кандидата при приеме на работу. Для этого будущий работник должен наделить таким правом работодателя.
Так, в соответствии с законодательством, за документом о судимости при приеме на работу вправе обратиться сам сотрудник либо его представитель, а также ряд государственных и муниципальных органов. При этом не имеет значения, является сотрудник российским, иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Работодатели права самостоятельно обращаться за справкой о наличии судимости в отношении своих сотрудников не имеют. Вместе с тем, сотрудник, в том числе потенциальный, может назначить своим доверенным лицом работодателя или его представителя и таким образом передать ему право на получение справки. Для этого необходимо оформить:
Справку об отсутствии или наличии судимости соискатель должен предъявить при приеме на работу , если его работа связана с деятельностью, к которой не допускают лиц с судимостью.
Порядок выдачи данного документа регламентируется приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1121. Органом, выдающим документ, является МВД. То есть работнику необходимо обратиться с запросом в МВД.
Часто работники, чтобы не обращаться в МВД, покупают справки с рук, то есть приобретают поддельные документы. Поэтому работодателю необходимо проверить документ, предоставленный сотрудником, так как он может быть поддельным.
В частности работодателю необходимо обратить внимание на реквизиты, указанные в основной части документа:
наименование органа МВД,
дату выдачи,
оттиск гербовой печати,
Помимо вышеуказанных реквизитов, в документе указываются данные о работнике:
дата и место рождения лица.
Есть ли судимость при приеме на работу можно определить по справке. В ней есть соответствующая графа. В графе может быть указано:
«Не имеются» - это значит судимости нет;
«Имеются» - это значит судимость есть;
«Сведений об освобождении не имеется» - указывается при отсутствии сведений об освобождении в справке.
Справка об отсутствии судимости при приеме на работу приведена на рисунке 1. Полную форму документа можно скачать .
Рисунок 1. Справка об отсутствии судимости при приеме на работу
Скачать в.doc
Нужно ли при приеме на работу материально-ответственного лица требовать документ о судимости при приеме на работу ?
Нет, не нужно. документ сотрудники предъявляют при трудоустройстве, если их работа связана с деятельностью, к которой не допускают лиц с судимостью (абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ ). Действующее законодательство не имеет ограничений по приему на работу материально-ответственного работника. Исходя из этого, можно сделать вывод, что при приеме материально-ответственных работников работодатель не имеет права требовать от него дополнительных документов.
Документ о судимости не имеет срока действия. Она выдается на неопределенный срок, сама форма документа не содержит данных об ограничении срока ее действия. В органе, которым данная справка выдается, корешки хранятся пять лет. По истечении пяти лет корешки уничтожаются на основании акта.
Справки, которые были подготовлены, но не получены гражданами, хранятся три месяца, далее они списываются в связи с невостребованностью.
В данной статье мы рассмотрели случаи получения от будущего работника справки об отсутствии судимости при приеме на работу, а также порядок оформления и получения такой справки. Работодателю необходимо четко соблюдать требование закона – требовать данный документ можно только в отношении определенной категории работников. Если работодатель откажет в трудоустройстве в связи с отсутствием такой справки или с тем, что у работника имелась судимость, когда работник не относится к специальной категории, то компания будет привлечена к ответственности. Также ответственность грозит работодателю, если в локальном акте , например, в Правилах внутреннего трудового распорядка , данный документ будет указан в качестве обязательного для всех работников.
Наличие судимости при приеме на работу
Согласно ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость длится от начала действия приговора суда до его погашения или снятия.
Одним из правовых последствий наличия судимости является невозможность занятия определенных законодательством должностей. При этом в одних случаях снятая судимость не учитывается, а в других остается таким же препятствием для занятия должности, как если бы она еще длилась.
Например, в ст. 116.1 Жилищного кодекса РФ указано, что руководящие посты в жилищном кооперативе (например, пост члена правления) не могут занимать граждане, имеющие судимость. Следовательно, при погашении или снятии этой судимости право на занятие перечисленных должностей снова появляется.
В качестве другого примера можно рассмотреть ст. 52 Воздушного кодекса РФ, согласно которой на должности авиационного персонала и авиационной безопасности не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость. Если судимость истекла, то лицо вправе заступить на одну из предусмотренных ВК РФ должностей.
А ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ запрещают заниматься педагогической и иной деятельностью, прямо связанной с детьми, лицам, имеющим или имевшим судимость. То есть даже если судимость погашена или снята, осужденный за преступления, перечисленные в указанных статьях, не сможет стать педагогом, тренером, директором школы и т. п.
В отдельных случаях такие лица могут быть допущены к работе с детьми; для этого нужно соответствующее разрешение от комиссии по делам несовершеннолетних. Это относительно новая норма, появившаяся в целях исполнения постановления «По делу о проверке конституционности п. 13 ч. 1 ст. 83, абз. 3 ч. 2 ст. 331 и ст. 351.1 Трудового кодекса РФ», вынесенного Конституционным судом РФ 18.07.2013 под № 19-П.
В действующем российском законодательстве четко прописаны должности, для оформления на которые с работника требуется справка об отсутствии судимости. Некоторые из них рассмотрены выше. Кроме того, не должны иметь судимости:
Если иное не указано в законе, то работодатель не может требовать с работника справку об отсутствии судимости.
Возникает вопрос, требуется ли справка от работника, замещающего в общеобразовательном учреждении должность, которая никак не связана с образованием или воспитанием детей? В судебной практике выражалось мнение, что к нему не применяются ст. 331 или ст. 351.1 ТК РФ, поэтому справка о судимости с него не требуется (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.10.2015 № 33-17245/2015 по делу № 2-5280/2015). Роструд в «Докладе с руководством…за 2-ой квартал 2018» высказал противоположное мнение: любое лицо, поступающее на работу в образовательное учреждение должно предоставить справку.
Таким образом, судимости не должны иметь кандидаты на должности в образовании, соцобеспечении, финструктурах (МФО, банки, ломбарды и др.), силовых подразделениях, на госслужбе, на опасных объектах (энергетика, производство оружия, транспорт).
Порядок предоставления справок о наличии либо отсутствии судимости определен Административным регламентом, утвержденным приказом МВД России от 07.11.2011 № 1121 (далее — Регламент № 1121).
Обратиться за такой справкой могут как сами граждане (их представители), так и государственные или муниципальные органы.
Справка подтверждает один из 4 фактов:
Суды придерживаются позиции, что само по себе наличие в банках данных информации о судимости заявителя не ущемляет прав последнего и не может рассматриваться как правовое последствие, связанное с судимостью. Поэтому такая информация из базы данных не удаляется (апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 05.08.2015 по делу № 33-3077/2015).
Выдается справка на руки в структурном подразделении МВД при предъявлении заявителем паспорта или другого документа, удостоверяющего личность. Если заявитель не может забрать справку, то она отправляется по почте. Существует возможность запроса и получения справки в электронном виде через портал Госуслуги (п. 45, 83 Регламента № 1121). При этом документ с электронной подписью может быть направлен любой адрес электронной почты, указанный работником, например на почту отдела кадров организации (см. письмо МВД РФ от 26.07.2018 № 1/8552, Минтруда РФ от 06.07.2018 № 14-2/10/В-4658, Минкомсвязи РФ от 06.07.2018 № АК-П13-062-14725).
Таким образом, справка о наличии (отсутствии) судимости является документом установленной Регламентом № 1121 формы. Ее подделка преследуется по закону.
В соответствии со ст. 65 ТК РФ работник при трудоустройстве на определенные законодателем должности вместе с документами должен предъявить справку о наличии (отсутствии) судимости. К каждой должности выставляются конкретные требования: в одних случаях достаточно погашенной или снятой судимости, а в других — судимость должна отсутствовать вовсе. При этом в каждом случае определены группы преступлений, по которым работник не должен иметь судимости.
