Содержание и воспитание детей требуют значительных затрат. Рождение в семье ребенка существенно ухудшает её материальное положение. Это оказывает серьезно влияние на процесс принятия родителями решения об ограничении числа детей в семье. Правительством в 2006 году была запущена в стране специальная . Она должна была стимулировать желание родителей иметь своих детей и усыновлять чужих.
В качестве поддержки семьям государство стало предоставлять им право на получение материальной помощи из средств федерального бюджета. Принятое решение о помощи при рождении второго ребенка было оформлено в форме закона. Выплата для семей получила название «материнского» или «семейного» капитала . Она имеет форму именного сертификата. Сроком начала запуска программы было определено 1 января 2007 года.
Принятое решение закреплено в . Правительственная программа должна была действовать до 2016 года. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, было принято решение о продлении её до 31 декабря 2018 года .
Вместе с федеральной программой в регионах существуют свои формы материальной помощи семьям . Выделенные государством средства могут быть потрачены на улучшение жилищных условий, образование детей, приобретение реабилитационной техники для детей, являющихся инвалидами, и иные цели.
Смерть первого, второго или обоих детей в семье вызывает массу вопросов, связанных с получением материнского капитала. Например, может ли семья получить материнский капитал, если ребенок умирает ?
Лица, имеющие право на получение единовременной выплаты после рождения второго ребенка, определены в третьей статье ФЗ № 256 . Действующий закон не ограничивает семьи, в которых умирает ребенок, в правах на получение сертификата. Смерть детей не является основанием для отказа в выплате семье материнского капитала. Но и в этом вопросе есть свои тонкости.
Получить сертификат можно в Пенсионном Фонде. Обязанность по его выдаче возложена на территориальные отделения, которые расположены во всех регионах страны. Перечень необходимых для получения сертификата документов определен . В нем подробно описан порядок оформления и получение именного сертификата. Основным получателем является мать.
Законом предусмотрен порядок, при котором именной сертификат может быть оформлен на отца или ребенка. Это становится возможным при смерти матери или отца, а также лишении их родительских прав на воспитание детей. Все поданные заявления на выдачу семейного капитала в обязательном порядке регистрируются. Им присваивается свой входящий номер. Рассматриваются заявления в течение одного месяца с момента подачи. Сертификаты выдаются
после принятия решения об их предоставлении.
Обязательными для всех при оформлении сертификата являются документы, удостоверяющие :
В практике предоставления выдачи материнского капитала иногда возникают разногласия, связанные с рождением мертвого ребенка. Это касается как первого, так и второго ребенка в семье. Мертворожденные дети не являются формальной причиной отказа в получении именного сертификата. Но таким семьям материнский капитал никогда не назначается. Причина — отсутствие у родителей свидетельства о рождении ребенка . Вместо него на руки родителям выдается справка медицинского учреждения.
Возникшая неоднозначная ситуация может разрешиться только в судебном порядке. Получить семье сертификат можно будет на основании постановления суда .
Еще одна ситуации, при которой родителям может быть отказано в получении сертификата. Причина схожа с той, что возникает при появлении на свет мертворожденных детей. В том случае, когда ребенок умирает на первой неделе жизни, у родителей нет шанса получить документ, подтверждающий его рождение. Такой порядок установлен в существующем законе
Положен ли материнский капитал после смерти ребенка? Ответ неоднозначный и зависит от того, умер ребенок после рождения или уже родился мертвым.
На похожие вопросы наших читателей мы уже отвечали неоднократно, начиная с 2010 года.
Всё дело в том, что согласно при обращении за сертификатом на материнский капитал необходимо предоставить документы, подтверждающие рождение детей (свидетельства о рождении). И если у вас такие документы есть, то можете не волноваться, сертификат вам дадут. При этом с юридической точки зрения совершенно не имеет значения, первый ребенок умер или второй.
До июля 2010 года на детей, умерших на первой неделе жизни, свидетельства о рождении не выдавали. Соответственно, и материнский капитал таким семьям не выдавали. А потом вышел Федеральный закон №241-ФЗ от 28.07.2010, в котором указано, что на детей, умерших на первой неделе жизни, начиная с 1997 года органы ЗАГС обязаны выдавать свидетельства о рождении. Идите и просите (или требуйте).
В то же время на мертворожденных детей согласно Федеральному закону №143 «Об актах гражданского состояния» свидетельство о рождении не выдают ().
Мертворожденный ребенок при определении права на материнский капитал не учитывается.
Если ребенок родился живым, но потом умер, право на материнский капитал есть (при соблюдении остальных условий, разумеется).
Если у вас остались вопросы, .
Вопросы к статье
Меня трое детей. последнего родила 2016г. в мае, но он умер в июне, на...
Прожила 12 дней. вторая 38дней. выдали капитал. смогу ли я им...
(получила материнский), третьего ребенка - в октябре 2013 года. Взяла...
Врач со скорой помощи, ребенок родился в утробном мешке живым,...
Мертворождённые. Положен ли МК на последующего ребёнка, который...
Сутки.свидететельства о рождении нет,только о смерти 2000 год. В 2002...
Умер.свидетельство о рождении и свидетельство о смерти...
470гр. в "кувезе" прожил две сутки. Полагается ли материнский...
Уважаемые читатели, рады приветствовать вас на нашем портале. Здесь мы публикуем материалы юридической тематики. Мы продолжаем публикацию статей по тематике «Материнский капитал». В этом материале рассмотрим ситуацию, есть ли выплата, если первый ребенок умирает.
К сожалению, ситуации, когда малыш рождается неживым или уходит из жизни позже – явление, которое может иметь место. Родителям приходится справляться с утратой и жить дальше. С рождением второго чада у них возникает вопрос, будут ли за него начисления по маткапиталу, если первый отпрыск относится к числу умерших.
Если рождается второй малыш, то заплатят ли за него материнский капитал, который при смерти первого ребенка не полагался еще? Тут все зависит от того рожден он был изначально неживым либо же скончался позже.
Долгое время развивались оживленные споры в вопросе, будет ли основание для выдачи маткапитала, если один из детей скончался. Ситуация действительно неоднозначная. Но как же вопрос решался ранее, и что предпринимают сегодня? Итак, будет ли выплата?
В первые годы действия программы поддержка от государства не оказывалась. Выплаты назначали только при наличии двух свидетельств о рождении. Так как получить этот документ было нереально при ранней смерти чада, то и на выплату пособия рассчитывать не приходилось.
До 2010 года при кончине малыша на первой неделе жизни по запросу родителей ЗАГС выдавал только справку о смерти. Сегодня можно получить свидетельство о рождении.
Сам по себе отказ ПФ не был до конца законным, так как основание для выплаты было – факт появления чада в семье. Семьи могли отстоять свои права посредством обращения в суд. Как показывает практика, такой процесс было выиграть реально. Тем не менее, не все претенденты готовы были столкнуться с такой затяжной и нервной процедурой.
В 2010 году, после внесения изменений в ФЗ № 241 «Акты гражданского состояния», стало возможным получить свидетельство, если отпрыск умирает на первой неделе жизни. Разъяснения Верховного суда подтверждают тот момент, что не факт наличия двух чад в семье является основанием для выплаты, а факт их появления (подтверждается свидетельством).
Таким образом, если есть свидетельство на первого, скончавшегося малыша, то родители могут обратиться в ПФ за назначением помощи на второго отрока. Аналогично, если старшие сын/дочь живы, можно говорить о капитале, если смерть второго ребенка случилась на первой неделе жизни или после получения свидетельства о рождении.
Внимание! На вопрос можно ли получить материнский капитал с появлением неживого малыша, следует ответить отрицательно. Без вариантов, основания для выплаты нет.
Не имея судебных прецедентов в таком вопросе, суды первой инстанции не знали, как реагировать на ситуацию при гражданском обращении. С одной стороны основание вроде как было – факт рождения двух малышей, с другой стороны условие – необходимость предоставления двух свидетельств, не выполнялось. Ситуацию смог разъяснить ВС.
Верховный суд, после неоднократных обжалований решений нижестоящих органов, разъяснили положение. В ФЗ о дополнительной поддержке говорится, о рождении 2-го или последующего ребенка. Это и есть основание для назначения капитала. При этом закон никак не связывает это обстоятельство с дальнейшей жизнеспособностью и продолжительностью жизни чад.
Главное, что должны учитывать – факт появления живого отрока в период, обозначенный законом. Основание для назначения – появление второго малыша в период после 2007 года. Ранее ситуация усложнялась тем, что свидетельства выдавались только после первой недели жизни. В Пенсионном Фонде выносили отказ в выплате по случаю отсутствия полного пакета документов.
ФЗ № 256, что от 29.12.2006 года гласит, что основанием для начисления пособия является рождение (усыновление) второго чада.
Имея государственную регистрацию рождения двух детей, сегодня не должно возникать проблем с оформлением выплаты. Так как сам факт рождения – основание, дающее право на государственную поддержку.
Правильно считать, что отсутствие свидетельства о рождении, в период до 2010 года, когда получить его было невозможно (закон не предполагал выдачу свидетельства на первой неделе жизни младенца) не может препятствовать получению помощи. Такое обстоятельство не влияет на права семейства в части предоставления маткапитала.
ПВС, что от 18.06.2010 гласит, что женщина, родившая двоих детей (второго обязательно после 2007 года) приобретает право на семейную выплату.
Если ПФ выносит отказ по факту отсутствия у заявителя первого свидетельства о рождении, то заинтересованное лицо может обжаловать соответствующее решение в суде. Готовится иск, который соответствует всем требованиям, заявленным в ГК к этому документу.
Напомним, что с 2010 года ранняя смерть младенца – не препятствие для получения акта о его рождении. Главное, чтоб родился он живым. Даже при его кончине в первые часы жизни, в ЗАГСЕ обязаны выдать свидетельство о рождении. С этим документом родители могут обращаться в ПФ по факту усыновления, рождения второго чада и оформлять семейный капитал.
Для оформления пособия семье нужно обратиться в отделение ПФ. По месту пишется заявление на получение сертификата. Вместе с ним подаются документы, подтверждающие определенные факты. Итак, нужно подготовить следующие бумаги:
На заметку! Заявление о распоряжении деньгами подается сразу в том случае, когда семья планирует их расход на погашение ипотеки/оформление поддерживающего пособия до 1.5 лет.
Вспомогательные документы:
С 2018 году государством реализуется еще одно направление маткапитала – ежемесячное пособие. Назначается оно в случае нуждаемости и предполагает выделение сразу (без выжидания 3 лет) одного прожиточного минимума в месяц на протяжение полутора лет. Необходимые для оформления этой выплаты документы:
Если малыш умер на первой неделе жизни, свидетельство о рождении родителям выдадут. Если же он появляется неживым, умирает в родовом процессе, документ в ЗАГС не предоставляют. Можно рассчитывать на получение документа, подтверждающего факт смерти.
По запросу госорган также выдает справку, которая подтверждает факт рождения мертвого плода. Но этот документ не гарантирует права на маткапитал.
ФЗ об актах гражданского состояния, предусмотрено, что на младенца, умершего перинатальной смертью, свидетельства о рождении не предусмотрено в принципе.
Итак, если один из двоих детей умирает, то это не основание для отказа. В выплате могут отказать лишь в том случае, если в родовом процессе появляется мертворожденный плод. Ведь если ребенок появляется мертвым изначально, то основание на помощь утрачивается. Факта рождения гражданина не зафиксировано.
Другие обоснованные причины отказа в предоставлении пособия:
На заметку! Усыновление – равносильное с рождением основание. Но если усыновителем выступает мачеха, отчим, то право на семейный капитал не приобретается. Отчим может только наследовать основание, которым обладала его усопшая законная супруга при усыновлении ребенка, которому полагалась выплата.
Нюансы выплаты материнского капитала при смерти одного из детей:
- Вопрос: Положен ли мне материнский капитал, если первый сын родился у меня в 2005 году, прожил он только месяц, а дочка появилась в 2010 году?
Ответ: Да, у вас есть основания для оформления соответствующего пособия. Предоставить нужно оба свидетельства о рождении + заявление + свой паспорт.- Вопрос: В 2008 году родила мертвого ребенка на 39-й неделе, имеется справка № 026. В 2018 году мы с мужем усыновили малыша. Могу ли я подавать сейчас заявку на маткапитал. Читала, что ПФ отказывают из-за отсутствия свидетельства на неживого малыша, мне придется сразу идти в суд?
Ответ: К сожалению, вы не имеете основания для оформления пособия на второго ребенка. По факту появления мертвородящихся детей не предусмотрено выдачи акта о рождении в принципе, значит, нет основания для пособия. Но учтите тот момент, что с 2018 года внедрен маткапитал на первого ребенка. Он представляет собой ежемесячную выдачу семье одного прожиточного минимума до достижения ребенком 1.5 лет. Ограничений по трате в нем не предусмотрено.
Полагается ли выплата материнского капитала в случае смерти второго ребенка? Раньше это было предметом очень оживленных споров. Потому что данная выплата полагалась семьям, у которых имеется несколько детей. В данном случае главное слово «имеется». Поэтому родителям нередко приходилось обращаться в судебные инстанции. Попробуем разобраться, как обстоит ситуация сейчас. Список тех, кто имеет право на эту выплату, представлен в Федеральном законе №256. В том числе туда включены женщины, которые родили либо усыновили детей после начала 2007 года. Смерть второго ребенка (или любых других по очередности), который дает право на материнский капитал, по закону не считается основанием для отказа от этой выплаты.
Куда обратиться для получения денежных средств? В управление Пенсионного фонда по месту жительства. С собой нужно взять документы, которые подтверждают факт рождения детей (в данном случае не имеет никакого значения, что у родителей есть и свидетельство об их смерти). Это могут быть свидетельства о рождении либо копии этих документов. В ПФР нужно будет написать заявление на выдачу материнского капитала. Как именно его писать, по какой форме? В отделении ПФР должен быть образец заявления. Законодательство России часто претерпевает изменения, в частности в мелочах, поэтому в ПФР есть самые последние образцы оформления документов.
А может ли женщина рассчитывать на материнский капитал, если малыш умер, еще не родившись, то есть когда она была беременна? Если у нее есть родившийся второй ребенок, то она имеет право получить эту выплату за него. Потому что, согласно Федеральному закону №256, материнский капитал выплачивается только на родившихся или усыновленных деток. Право на материнский капитал подтверждается соответствующим сертификатом. А он выдается через небольшое время после рождения либо усыновления малыша. По этой причине, даже если ребеночек умер очень маленьким, все равно у родителей есть право на эту денежную сумму.
Сложности могут возникнуть, если малыш появился на свет мертвым или умер на первой неделе жизни. Пенсионный фонд по факту не раз отказывала в выдаче сертификата. Но это противозаконно. Если у матери имеются свидетельства о рождении первого и второго малыша, данный орган не вправе отказать ей. Если же отсутствует свидетельство о появлении на свет первого малыша и хоть какие-нибудь документы, подтверждающие факт рождения второго, то Пенсионный фонд вправе отказать родителям в получении рассматриваемой суммы.
По этой причине лучше отправляться в орган ЗАГС по месту жительства и стараться получить это свидетельство. Или его дубликат. Особенную сложность это будет представлять, если малыш родился мертвым или прожил менее недели. Причина проста: на родившегося уже мертвым младенца не выдается свидетельство о рождении. В случае смерти малыша на первой неделе выдать свидетельство обязаны, если родители специально обратятся для этого в Пенсионный фонд. Но по факту могут возникать сложности, связанные с человеческим фактором. Также следует помнить, что вообще нет шансов на получение этой выплаты в следующих случаях:
Эти случаи, а также рождение ребенка мертвым не дают право на материнский капитал. В остальных же ситуациях родители имеют на него полное право.
Вернуться к оглавлению
Родители умерших детей тоже имеют право на материнский капитал, если этот малыш родился в семье вторым или следующим далее по счету. Единственное исключение – если он родился мертвым. В этом случае материнский капитал не начисляется.
В остальном же самое главное – чтобы имелись свидетельства о рождении малыша.
Есть свидетельство о смерти или нет – в данном случае роли не играет. Для получения сертификата нужно обращаться в отделение ПФ по месту жительства.
Могут возникнуть сложности, если младенец ушел из жизни на первой неделе своего пребывания на свете, но по закону сертификат должны выдать.
О том, куда его можно потратить, написано много. Наиболее распространенный способ – на то, чтобы улучшить свои жилищные условия. Это может быть не только покупка квартиры, дома, комнаты, но и первый взнос за взятое в ипотеку жилье.
Есть вариант использования этой выплаты от государства для строительства дома своими силами или с помощью подрядчиков. Главное – чтобы документы были в порядке.
Точный их список и правила оформления можно узнать, обратившись в органы социальной защиты. Там есть актуальная информация по этому вопросу.
Смерть ребенка – трагедия для любой семьи, но помимо морального удара, на семью ложатся и другие проблемы, в частности – вопрос с материнским капиталом. Многих граждан волнует, положена ли субсидия в этом случае, ведь детей уже не двое, а один.
Вопрос о праве получения денег “на семью” регулируется нормами . Государство, одной из первоочередных целей которого выступает демографическое развитие, разработало систему денежной помощи для тех домохозяйств, где решились родить двух или более детей, и кто еще не успел реализовать свое право на помощь государства.
Начиная с самого момента запуска сумма пособий постепенно увеличивалась:
Год | Сумма пособия |
---|---|
2007 | 250 000 руб. |
2008 | 276 250 руб. |
2009 | 312 162 руб. |
2010 | 343 378 руб. |
2011 | 365 698 руб. |
2012 | 387 640 руб. |
2013 | 408 960 руб. |
2014 | 429 408 руб. |
2015 | 453 026 руб. |
2016 | 453 026 руб. |
2017 | 453 026 руб. |
2018 | 453 026 руб. |
Капиталом эту стимулирующую программу можно назвать лишь условно. Никаких купюр заявитель (мать, отец, либо другой официальный опекун) на руки не получит – ни лично, ни почтовым переводом. По факту рассмотрения заявки будет выдан сертификат, по которому финансы будут направлены на реализацию одной из нужд домохозяйства, а именно:
Во всех случаях, кроме взятия нового ипотечного кредита требуется ждать, пока второму отпрыску исполнится по меньшей мере три года и только тогда – подавать заявку на использование.
Для получения сертификата нужно предоставить в территориальное подразделение Пенсионного фонда РФ ряд документов:
Важно!
Обналичивание семейного капитала во всех случаях считается незаконным. По факту перевода средств на заявленную цель Пенсионный фонд всегда производит проверку на предмет нарушения прав детей, поскольку именно их интересы приоритетны для программы демографической поддержки. Если нарушение подтвердится (например, жилье было куплено законно, но сын или дочь не стали долевыми собственниками), будет выдвинуто предписание об устранении нарушений и если все останется по-прежнему, нарушителям грозит уголовная ответственность (ст. 159.2 УК
) – за мошенничество с государственными выплатами.
В прошении отказывают в следующих случаях:
Какова бы ни была причина, ее обязательно указывают в официальном ответе контролирующего органа.
Сама по себе смерть сына или дочери выступает отменяющим фактором в отношении права на семейный капитал. Оно сохраняется, неважно, идет ли речь о первом или о втором отпрыске, но при соблюдении ряда нюансов.
Если первый отпрыск был зарегистрирован, но скончался, семья сохраняет право на субсидию. В отношении второго уже сложнее и окончательный ответ зависит от того, когда наступила смерть, а главное – успели ли зарегистрировать появление на свет нового гражданина. Официальным документом признается только свидетельство о рождении, которое выписывают только детям, прожившим больше одной недели. Те, кто появился на свет мертвыми или прожил меньше семи дней с момента рождения, гербового документа не получают. Отсутствие последнего с точки зрения закона означает одно: гражданина в природе нет и никогда не существовало, а значит, нет и права на государственную поддержку.
Право на семейный капитал также сохраняется в случае смерти родительницы – разумеется, в тех случаях, когда семья еще ни разу его не получала. Для этого официальным опекунам необходимо предоставить собственные удостоверения личности, копии решения суда и оригинал свидетельств об усыновлении.
Важно! Обязательное условие для получения субсидии семьей с неродными по крови детьми – официальное усыновление, подтвержденное свидетельством или решением суда. Если оформлена опека, получить поддержку семья не сможет.
Нередко случается, что Пенсионный фонд отказывает в выдаче сертификата, даже если на умершее дитя есть свидетельство о рождении или усыновлении. Оспорить решение контролирующего органа возможно через суд общей юрисдикции.
Наибольшее количество проблем с получением господдержки и следующих за этим юридических разбирательств, в том числе в судах, связано со случаями смерти отпрысков в течение первой недели жизни. Неважно, о каком ребенке идет речь, первом или втором. С другой стороны, Федеральный закон №256-ФЗ не запрещает выдавать субсидию домохозяйствам, потерявшим сына или дочь на первой неделе их жизни, потому что такой ребенок не считается мертворожденным, его жизнь оказалась слишком короткой. Тем не менее, далеко не всегда даже помощь омбудсменов и адвокатов приносила плоды и суды не могли отменить решение контролирующего органа об отказе в выдаче сертификата на пособие.
Причина кроется в свидетельстве о рождении, вернее – отсутствии такового. Мертворожденным детям его не оформляют, так как с юридической точки зрения такой плод не считается человеком, схожим образом поступают с детьми, скончавшимися в первую неделю жизни. В отношении последних есть одно исключение – по заявлению родителей на сына или дочь, покинувших мир в первые семь дней после появления на свет, может быть произведена государственная регистрация гражданина, а значит – выдано свидетельство о рождении и смерти. Соответственно, в этом случае семья вправе заявить требования о получении субсидии и рассчитывать на их удовлетворение, если не выявлено других юридических ограничений. Это правило действует на всех детей, родившихся после 1997 года.
Внимание! Заявление об оформлении свидетельств о рождении и смерти гражданина, умершего в первую неделю жизни, подается в течение трех дней после подтверждения смерти. Этот срок был продлен, если оформления не было по независящим от опекуна обстоятельствам.
Так например, Борисова, жительница Борского района сумела убедить суд в том, что она – мать двоих детей и второе ее дитя появилось на свет не мертворожденным, как прежде заявляли врачи. В выдаче сертификата на материнский капитал ей было отказано именно по причине того, что первый ее сын умер, согласно документам, еще до появления на свет, а значит, нет законных оснований для выдачи субсидии. Попытка оспорить отказ у начальства Пенсионного фонда ни к чему не привела. Борисова обратилась в суд общей юрисдикции, куда привела и своих свидетелей, включая родственниц, которые были с ней фактически на протяжении всего процесса родов. Были подняты все медицинские документы, опрошены и другие свидетели – в основном, медицинский персонал. Однако никто из них так и не смог достоверно подтвердить, что дитя появилось на свет уже мертвым. Одни заявляли о том, что реанимационные мероприятия в течение отведенных двадцати минут не дали результата, другие – что дитя сразу впало в кому и умерло, третьи – что мальчик спустя некоторое время после родов все-таки еще был жив. Точную причину смерти не назвал ни один специалист.
Родственницы Борисовой утверждали другое – мальчик появился на свет живым и жил больше суток, а значит, никто и ни при каких обстоятельствах не вправе считать его мертворожденным. Представители Пенсионного фонда, присутствовавшие на разбирательстве, делали упор на то, что все равно, даже если это и так, время упущено. Борисова не оформила рождение и смерть своего сына юридически, хотя могла и должна была это сделать.
По факту судебного следствия суд установил, что свидетельства о рождении и смерти гражданина не оформлялись по независящим от матери обстоятельствам. Никаких других весомых причин для отказа в выдаче денежной помощи обнаружено не было. Желающих оспорить решение суда не нашлось. Пенсионному фонду пришлось удовлетворить требование и выдать сертификат. Значительный вклад в положительный исход дела внес адвокат Борисовой.
Если в семье случилась трагедия и один из детей умер – жизнь продолжается, а значит, продолжаются и все связанные с ней юридические моменты, включая и семейный капитал. За свои права можно и нужно бороться, предварительно заручившись помощью квалифицированного специалиста.
Вопрос | Ответ |
---|---|
Можно ли использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетнего возраста ребенка? | Можно, на взятие ипотечного кредита. Именно ипотечного, не потребительского, в противном случае при проверке откажут в переводе средств |
Выдают ли капитал за третьего ребенка? | Если семья еще ни разу не получала субсидию, реализовать это право можно хоть после второго, третьего, или четвертого ребенка, лишь бы он родился позже 2007 года. Если же после второго отпрыска материальная помощь от государства уже была получена, разумеется, контролирующий орган повторный запрос отклонит - материнский капитал выдается только один раз. В некоторых регионах предусмотрены дополнительные субсидии для многодетных (и вот их можно получить, даже если означенный капитал уже был получен), но к семейному капиталу они не имеют никакого отношения |