Недавно некоторые чиновники сообщили журналистам о том, что проект закона об амнистии уже лежит на столе президента Российской Федерации Владимира Путина и готов к подписанию. Многие граждане России ожидают подписание этого документа для того, чтобы узнать, кто в 2018 году может быть амнистирован и какие нюансы и детали данного законопроекта станут известными широким массам.
Многие люди достаточно неоднозначно воспринимают оглашение амнистии. Конечно же, для заключённых и людей, находящихся в тюрьме подписанный подобный закон является счастливым досрочным билетом на свободу. А для простых граждан данное происшествие может обернуться криминальным нашествием на улицы и районы их проживания. В большинстве случаев контингент, который по амнистии был освобождён из не столь отдалённых мест, на свободе принимается за старое и уже не может нормально уживаться с простыми мирными гражданами.
Но стоит помнить о том, что не все заключенные попали за решетку за тяжелые преступления. В некоторых случаях людей сажают в тюрьму совершенно незаконно и под предлогом преступлений, которых они никогда не совершали. Так уже сложилось, что уголовный кодекс и судебная система не только в Российской Федерации, но и в странах СНГ далеко не идеальна. По статистике не все заключенные после освобождения, тем более после процедуры амнистии берутся за прежние дела. Для некоторых амнистия это возможность вернуться к спокойной и счастливой жизни. Как правило, каждый год происходит амнистия, и она приурочена к каким-то важным датам, или празднованиям в государстве. Ещё точно не известно, будет ли оглашена амнистия в 2018 году, так как подобное сообщение появляется на официальном сайте только накануне самого происшествия.
В этом году Государственная Дума предусмотрела освобождение заключенных по уголовным делам. Данный процесс в значительной мере может снизить нагрузку в тюрьмах, которые сейчас переполнение. Амнистия это своеобразный акт милосердия, который как правило назначается перед большим государственным праздником.
Ранее традиционно амнистия оглашалась перед светлым праздником Пасхи. И из тюрьмы досрочно имели шанс выйти только те люди, которые не совершали тяжких преступлений и хорошо зарекомендовали себя во время заключения. Также люди, которые не находятся за решеткой, а получили условный срок, после оглашения амнистии могут от него избавиться. Также граждане, которые находятся под следствием, во время амнистии могут освободиться от него.
На данный момент есть информация о том что Государственная Дума уже приняла соответствующий законопроект, который оглашает амнистию в 2018 году, приуроченную к Дню памяти гражданской революции 1917 года. Есть определенная группа людей, которые амнистированию подлежат в первую очередь. К таким категориям относятся люди, которые в первый раз попали за решетку, также пожилые люди, женщины, которые во время заключения находились на любом месяце беременности, люди, которые отбывают наказание за статьями легкового типа, инвалиды 1 и 2 группы, а также отцы и матери у которых на содержании есть несовершеннолетние дети. Эта категория населения, которая проходит следственное разбирательство, или имеет условный срок, или же отбывает наказание за решеткой может в первую очередь надеяться на то, что амнистия коснется именно их.
Заключённый не всегда может рассчитывать на то, что во время амнистии его будет досрочно освобождено. В некоторых случаях амнистия предусматривает только уменьшение срока отсидки. Также возможно смягчение наказания, замена тяжёлого наказания на более легкое, а также отмена дополнительных наказаний, если таковые присутствуют в деле.
На амнистию не могут рассчитывать люди, которые совершили преступление вместе с группой лиц, а также преступления совершенные с особой жестокостью. Но, в некоторых случаях люди, обвиненные по тяжёлым преступлениям также, согласно сегодняшнего законодательства, могут подать ходатайство о помиловании, или об изменении срока наказания.
В прежние годы, начиная с 1994 года в Российской Федерации было проведено в общей сложности 19 амнистией. Некоторые из них были приурочены к особым государственным праздникам, например к таким как 70-летие победы в Великой Отечественной войне, или к двадцатилетию празднования принятия основного закона Российской Федерации. В этом году ожидается амнистия, связанная с годовщиной гражданской Октябрьской революции, которая произошла в 2017 году в Российской империи.
Не утихают слухи, что уголовная амнистия 2018 года освободит тысячи уголовных преступников из тюрьмы. Мы решили разобраться, есть ли почва под этими домыслами, какие статьи УК РФ могут попасть под амнистию и каких законодательных изменений стоит ждать в этом году.
Объявление уголовной амнистии в 2018 году в России поможет снизить нагрузку на тюремные учреждения. На сегодня тюрьма является одной из самых экономически неэффективных организаций в РФ, функционирующих из средств бюджета.
Для 2018 года амнистия не нова: еще с давних времен по большим праздникам государи пользовались правом освобождать заключенных из-под стражи. В этом году политические эксперты связывают новости об уголовной амнистии в 2018 с новыми выборами президента, которые состоятся в марте, либо с инаугурацией. Однако политологи сомнительно настроены к такому мероприятию, рассматривая его как популизм.
Вторая важная дата – столетие гражданской войны. Для России это исключительное событие, которое в свое время унесло жизни многих людей и разрушило семьи.
Третья датой, к которой могут приурочить амнистию — 25 декабря 2018, 25-летие Конституции Российский Федерации.
В официальных источниках не указывается, будет ли амнистия в 2018 году и какие статьи попадут под амнистию. Эксперты также не находят в этом ничего странного: такую информацию не принято активно распространять, а решения выносятся в очень сжатые сроки.
Амнистия 2018 года в России по уголовным делам может быть как полная (освобождения из-под заключения), так и частичная. В этом случае нередко пересматриваются сроки наказаний, и уголовные преступники выходят на свободу раньше.
Многие люди, враждебно настроенные к самой идее отпускать заключенных раньше положенного срока, ошибочно путают амнистию с помилованием. В последнем случае рассматривается ситуация конкретного человека и индивидуально принимается решение о его статусе. Амнистия же направлена на большую группу людей.
Довольно часто к уголовной амнистии прибегают не из-за любви к человечеству, а по весьма конкретным соображениям. Например, если нужно сократить количество людей в тюрьмах. Иногда политики пытаются таким образом завоевать больше голосов на выборах. А иногда такие методы являются решением довольно серьезных проблем, например, вооруженных конфликтов.
Другие меры частичной амнистии в 2018 году могут включать:
Как передают новости, на амнистию в 2018 году стоит рассчитывать не всем. Такая возможность предоставляется лишь тем, кто в данный момент находится под следствием. Приоритет в освобождении будет отдаваться:
Серьезно рассчитывать на амнистию по уголовным делам в 2018 стоит лишь той категории осужденных, чей общий срок нахождения за решеткой не превышает 5 лет. Человек также может избежать наказания, если остался на свободе, но ему были назначены общественные работы.
А вот список групп, которым амнистия по уголовным делам вряд ли светит:
При этом рассчитывать на частичное снятие судимости могут:
В 2018 году участники правозащитного центра «Мемориал» передали в Госдуму список статей, предусматривающих амнистию к выборам президента в 2018 году. Упор сделан на то, что за последние месяцы под заключение попало много людей, осужденных по политическим статьям. И эта цифра не перестает расти.
Поэтому сейчас на рассмотрении возможности выхода по амнистии находятся следующие люди:
Будет ли уголовная амнистия в 2018 году, пока никто не знают. Некоторые эксперт всерьез уверены, что поправок в законодательство ждать не стоит, и даже президентские выборы в России не могут осужденным дождаться федерального освобождения.
В связи с последними реформами полицейской деятельности, численность сотрудников правопорядка сократилась. Нагрузка остается очень большой, и повышать ее за счет освобождения уголовных преступников пока не спешат.
Тем более, статистика показывает, что большая часть заключенный после выхода на свободу не может адаптироваться к нормальной жизни и через некоторое время возвращается в тюрьму уже за другое преступление.
Точная дата, когда будет принят закон об амнистии, не известна. Эксперты делают свои прогнозы: некоторые считают, что заключенных освободят к выборам президента. Эта теория имеет немало оппонентов: освобождение нескольких тысяч уголовник вряд ли хорошо скажется на имидже политика и может негативно сказаться на результатах голосования.
Другая важная дата – 100-летие гражданской войны. Тем не менее, многие склонны привязывать амнистию к более привычным событиям, например, к 9 мая. В любом случае, широко распространяться об этом не будут. Если учесть опыт прошлых лет, то об освобождении сообщают за несколько дней до назначенной даты, при этом, особо не привлекая внимание средств массовой информации.
Как бы ни сложились обстоятельства, власти гарантируют, что на уровень преступности в стране и по регионам освобождение заключенных никак не повлияет. А на сегодняшний момент по неофициальным данным планируется выпустить на волю около ста тысяч человек.
На данный момент процедура обсуждается в высших органах власти РФ. Она требует тщательного согласования с нормативными актами, официально действующими на территории России.
Сама процедура также требует больших временных затрат. Даже если соответствующее распоряжение поступит в начале марта, выход заключенных планируется не раньше июня. Соответствующее решение будет вынесено уже новым президентом после вступления в должность, и пока механизм запустится, может пройти несколько недель, а то и месяцев.
В каком месяце, и по каким статьям в 2018 году будет амнистия для осужденных? Таким вопросом задаются заключенные и их родственники, но при этом они уверены, что амнистию объявят в самое ближайшее время. Однако, чтобы разобраться в подобном вопросе более подробно, стоит понять, а есть ли основания для нее.
Как известно, у заключенных под стражу нет ничего, кроме надежды на выход на свободу раньше положенного срока. Слухи об амнистии на территории тюремного заключения в последнее время распространились с невероятной скоростью. И основной причиной этих доводов послужило огромное количество петиций, проводимых в начале 2018 года, которые были подписаны народом и направлены в Госдуму с целью объявления амнистии в связи с предстоящим всероссийским праздником - днем Конституции, отмечающимся ежегодно в декабре.
Помимо этого, прошло немало слухов о том, что амнистию объявят по причине выборов Президента России, однако они не были подтверждены, и соответственно, осужденные не дождались своего «звездного часа».
Судя по последним новостям о предстоящей амнистии, стало известно, что летом 2018 года уже был рассмотрен и принят ФЗ №186, который позволил внести изменения в УК РФ, а именно в статью 72. Причем принятие этого закона произошло только лишь спустя 10 лет после его внесения в Госдуму.
Этот Федеральный Закон подразумевает пересчет времени, которое обвиняемый провел в следственном изоляторе. Такое событие стало действительно долгожданным для многих осужденных и их близких родственников. Однако раньше времени радоваться не стоит, так же, как и рассчитывать на новые изменения в Уголовном Кодексе РФ. Ведь такие законы принимаются не из гуманных соображений. Основанием для подобного решения становится банальная причина - отсутствие мест в следственном изоляторе и колониях, заведомо не рассчитанных на содержание и пребывание такого количества заключенных.
В итоге после принятия такого закона, проблему властям удалось решить лишь частично. Согласно предварительным данным, примерно 14 000 осужденных было освобождено из под стражи за счет пересчета сроков нахождения в СИЗО. И эта цифра достаточно большая, поэтому в ближайшее время у Госдумы, скорее всего, не возникнет необходимость в дополнительной разгрузке колоний по амнистии.
Принятый в июле 2018 года Федеральный Закон №186 не коснулся тех, кто отбывал наказание в колониях строгого и особого режима. Согласно новым изменениям пересчету сроков не подлежат дни, проведенные обвиняемым в дисциплинарном и штрафном изоляторе, а также в строгих условиях содержания условиях, приравненных к тюремному заключению.
Помимо этого на амнистию или досрочное освобождение не смогли рассчитывать лица, осужденные за такие преступления, как:
Несмотря на некоторые изменения, прежним остался процесс пересчета сроков для особо опасных рецидивистов, которых по закону приговаривают теперь к пожизненному заключению или назначают не менее 25 лет лишения свободы.
Также важно заметить, что всем вышеперечисленным лицам даже при объявлении амнистии не стоит надеяться на досрочный выход из тюрьмы, так как вероятность вынесения гуманного решения в пользу осужденных за особо тяжкие преступления приравнивается к нулю.
Лицам, которые надеются на освобождение по амнистии по Уголовным делам, стоит ожидать не саму амнистию, а рассматривать другие возможности выхода на свободу.
На сегодняшний день согласно действующему законодательству можно:
Из всего вышесказанного можно сделать следующий вывод: лучше попытаться решить проблему по закону, в установленном порядке, нежели ждать амнистии, как у моря погоды.
Осужденные ждут амнистию к 25-летию Конституции России, которая будет отмечаться 12 декабря 2018 года.
Представители Совета по правам человека выступили с инициативой, согласно которой может произойти амнистия к конституционному юбилею. Провести амнистию по уголовным делам предложил глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов.
Тем не менее на данный момент законопроект еще находится на стадии обсуждения членов правительства Российской Федерации.
Стоит напомнить, что амнистия обычно приурочена к какому-то важному государственному событию и празднику, например, к выборам президента страны. В 2018 году уже прошли президентские выборы, а новостей касательно амнистии не прибавилось. Свежие новости касательно освобождения заключенных сообщают, что амнистия 12 декабря будет приурочена к двадцатипятилетию Конституции Российской Федерации.
Считается, что потенциальная амнистия будет распространяться на несовершеннолетних заключенных, преступников, что нарушили закон в несовершеннолетнем возрасте, женщин с маленькими детьми, беременных женщин, женщин старше пятидесяти пяти, представителей мужского пола старше шестидесяти лет, а также физических лиц с инвалидностью.
Многие интересуются тем, попадет ли под амнистию статья 228. На данный момент члены правительства не планируют вводить эту статью в список, а многие эксперты считают, что заключенные с данной статьей под амнистию не попадут. Отчасти это связано с тем, что в последний раз амнистия заключенных под данной статьей произошла в 2012 году перед девятым мая, Днем Победы.
Однако не только одни люди, употреблявшие наркотики, не получат амнистию. Также не будут разжалованы террористы, экстремисты, грабители и налетчики, которые совершали преступления из тяжелой категории.
В том случае, если амнистия все-таки произойдет, то правительство Российской Федерации будет в первую очередь формировать план освобождения заключенных. Все они будут помещены под отдельные категории, порядок освобождения людей из каждой категории будет происходить по-разному. Например, вполне вероятно, что беременных женщин будут быстрее освобождать, нежели мужчин старше шестидесяти лет. В любом случае на данный момент трудно преподнести какую-то официальную информацию, так как правительство Российской Федерации только разрабатывает и обсуждает соответствующий законодательный проект.
Стоит отметить, что вероятность амнистии по уголовным делам ко Дню Конституции еще есть. Для того, чтобы совершить данную процедуру, представители СПЧ рассмотрят возможность создания обращения к действующему президенту страны.
Но нужно учитывать то, что даже если амнистия будет объявлена к 25-летию Конституции РФ, на свободу заключенные, которые попадут под действие амнистии, смогут выйти не ранее 2019 года. Дело каждого заключенного, который захочет воспользоваться возможностью выйти по амнистии, будет изучаться в индивидуальном порядке.
По амнистии не смогут выйти лица, отбывающие наказания за тяжелые преступления. Поэтому убийцы, насильники, рецидивисты воспользоваться амнистией не смогут.
Амнистия может предоставить возможность выйти раньше на свободу:
Постановление Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ АМНИСТИИ В СВЯЗИ С 25-ЛЕТИЕМ ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ознаменование 25-летия принятия Конституции Российской Федерации, руководствуясь принципом гуманизма, в соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
Освободить от наказания:
1) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте до 16 лет;
2) осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно за преступления, совершенные в возрасте от 16 до 18 лет, и ранее не отбывавших наказания в воспитательных колониях;
3) осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, отбывших не менее половины назначенного срока наказания.
Освободить от наказания осужденных к лишению свободы на срок до пяти лет включительно и ранее не отбывавших наказания в исправительных учреждениях:
1) женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
2) беременных женщин;
3) женщин старше 55 лет;
4) мужчин старше 60 лет;
5) мужчин, имеющих детей в возрасте до 3-х лет.
6) лиц, имеющих I, II или III группу инвалидности.
Освободить от наказания лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности в возрасте до 18 лет, не подпадающих под действие подпунктов 1 и 2 пункта 1 настоящего Постановления, а также женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных женщин, женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет, осужденных к лишению свободы за те же преступления, не подпадающих под действие пункта 2 настоящего Постановления, отбывших не менее одной четверти назначенного срока наказания.
В сети Интернет распространилась информация о том, что Владимир Путин в мае инициировал акт гуманизма 2018 года. Более того, на некоторых сайтах можно найти данные о том, что уже подписан соответствующий указ президента от 5 мая 2018 года – акт гуманизма якобы был приурочен к президентским выборам.
Эта информация является ошибочной, такого нормативного документа нет и быть не может, так как амнистия в Российской Федерации носит иной правовой характер и применяется в соответствии с Конституцией РФ в другом порядке.
Акт гуманизма — что это?
Данный термин не является юридическим и в нормативных актах и законах РФ не встречается. Скорее, это устоявшееся выражение в русском языке, символизирующее амнистию по делам, предполагающим меру пресечения в виде лишения свободы. К «налоговой амнистии» или к «амнистии капитала» выражение «Акту гуманизма» вряд ли можно применить.
Согласно статьи 103 Конституции РФ объявление амнистии в стране входит в перечень полномочий Государственной Думы. Именно вторая палата законотворческого органа Российской Федерации, Федерального собрания, принимает решение о проявлении гуманизма к осужденным и заключенным, которое оформляется соответствующим законодательным актом: постановлением ГД РФ.
Амнистия согласно ст. 84 Уголовного кодекса РФ применяется к широкому кругу лиц и как раз является актом милосердия по отношению к лицам, привлеченным к уголовной ответственности или отбывающим наказание. В соответствии с Постановлением ГД РФ в рамках постановления об амнистии к упомянутым в нем категориям лиц (а не поименно, в отношении определенного списка лиц, как при помиловании) могут быть приняты решения относительно:
Президент РФ не раз отмечал в своих выступлениях, что пенитенциарная (система исполнения наказаний) система в РФ требует гуманизации, так как осужденные за преступления небольшой тяжести подвергаются неоправданно жестокому наказанию и проходят суровую школу жизни.
Президент вправе высказывать законодательную инициативу и может на основании ст. 84 Конституции РФ вносить законопроекты в Государственную Думу, однако своим указом он не может объявить амнистию.
Отсюда следует, что объявленный в Интернете так называемый акт гуманизации для осужденных 2018 года — не более, чем «фейк», новостная утка, сформированная для того, чтобы вызвать интерес у читателей. Нет такого нормативного документа, как указ Президента Российской Федерации от 05 мая 2018 года, акт гуманизации объявляется на основании Постановления Госдумы, иного порядка для его применения в законодательстве РФ не предусмотрено. Таким образом, даже если бы и было принято решение о проведении амнистии, то необходимо было бы издать постановление об объявлении акт гуманизма.
Исторически сложилось так, что амнистию в России приурочивают к памятным датам. Однако ни разу за всю историю Российской Федерации амнистия не объявлялась в связи с выборами Президента. После образования Российской Федерации, амнистия объявлялась по политическим мотивам:
Далее амнистию стали объявлять в связи с наступлением памятной даты, особенно часто в честь очередной годовщины победы в Великой Отечественной Войне.
Всего в истории Российской Федерации было 16 амнистий, последний раз акт гуманизма был в 2015 году и был приурочен к 70-летию победы в Великой Отечественной Войне. Под амнистию попали лица, впервые совершившие преступления небольшой и средней тяжести, имеющие заслуги перед отечеством.
Всех амнистированных в 2015 году можно разделить на три категории:
В 2017 году широко обсуждалась амнистия в связи со 100-летием Октябрьской революции. Проект постановления №266546-7 до сих пор находится на рассмотрении в Госдуме, однако вероятность его принятия крайне невелика, так как годовщина отмечалась 7 ноября 2017 года. Эта амнистия была очень ожидаема, так как и сама дата достаточно значительна для истории России. Предполагалось, что будет не только амнистирован широкий круг лиц, но и изменен порядок отбывания наказания. Так, в проекте предусматривалось освобождение от дополнительных видов наказаний для некоторых категорий лиц, подпадавших под данный акт гуманизма, сокращение неотбытой части наказания и т.п.
Также следует заметить, что традиционно амнистия в России не применяется в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления.
Еще раз в качестве вывода : информация о принятии Указа Президента от 5 мая 2018 года об «акте гуманизма» (амнистии) не соответствует действительности. Такой законодательный акт не принимался, амнистия в РФ объявляется в другом порядке.
