Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе . В случае невозможности дать медзаключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медучреждение, после которого ему назначается явка на повторное медосвидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания комиссии, подписываемый председателем и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.
Обжалование решения призывной комиссии производится гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации либо в суд. Зачастую гражданам, которые имеют право на получение военного билета на законных основаниях приходится защищать его в вышестоящих призывных комиссиях и суде.
Согласно п.7 ст. 28 ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. В соответствии со статьей 219 КАС РФ призывник может подать заявление в суд в течение 3-х месяцев с момента, когда гражданин узнал о нарушении своих прав. Таким моментом может стать оглашение решения, с которым молодой человек не согласен или с момента ознакомления с личным делом призывника, получения ответа и т.д. Если срок для подачи заявления в суд пропущен, то он может быть восстановлен по заявлению призывника, но только в том случае, если суд признает, что причины для пропуска срока были уважительными.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано в течение 
трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения призывной комиссии выполнение его приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации.
После поступления жалобы гражданина на решение призывной комиссии, призывная комиссия субъекта РФ обязана организовать контрольное медицинское освидетельствование призывника и вызвать его для прохождения этой процедуры. По результатам прохождения призывником КМО призывная комиссия субъекта РФ выносит свое решение и может отменить решение районного военкомата. Срок рассмотрения составляет 5 дней со дня обращения и предусмотрено законодательством.
Оспорить решение призывной комиссии в вышестоящую призывную комиссию могут также граждане, получившие справку вместо военного билета после 27 лет . В этом случае призывная комиссия субъекта РФ будет анализировать все личное дело призывника, начиная с 18 лет.
Одной из особенностей главы 22 КАС РФ является альтернативная подсудность дел, то есть на основании статьи ст. 24 КАС РФ гражданин имеет право подать заявление:
Если административных ответчиков несколько, то заявление может быть подано по месту нахождения одного из них. Таким образом, у призывника иногда есть возможность выбрать суд, в котором будет рассматриваться дело.
Обжалование решения призывной комиссии также возможно
сразу в суд. В суд также может быть обжаловано и решение вышестоящей призывной комиссии.
Оспаривание решения призывной комиссии (призывной комиссии субъекта Федерации) предусмотрено как 46 статьей Конституции РФ (право на судебную защиту), так и пунктом 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Несмотря на то, что согласно закону сам факт подачи заявления в суд приостанавливает действие обжалуемого решения призывной комиссии, сотрудники отдела военного комиссариата могут игнорировать это обстоятельство.
Чтобы обеспечить дополнительную защиту прав призывника, в просительной части Вашего заявления в суд указываются: «На основании ч. 2 ст. 85 КАС РФ прошу приостановить действие оспариваемого решения ПК до вступления в законную силу решения суда». Это необходимо делать, если у вас на руках повестка для отправки в войска.
Также отдельно следует написать ходатайство о принятии мер предварительной защиты. Подавать ходатайство о принятии мер предварительной защиты нужно вместе с заявлением об обжаловании решения. Если судья примет ходатайство, то он вынесет определение о принятии мер предварительной защиты и один экземпляр направит письмом в отдел военного комиссариата. Следует отметить, что согласно статье ч. 3 ст. 87 КАС РФ Ваше ходатайство о принятии предварительной защиты должно быть рассмотрено не позднее следующего дня с момента подачи соответствующей просьбы.
В порядке главы 22 КАС РФ могут обжаловаться - решения, действия (бездействия):
Призывник может обжаловать также и действия (бездействие) ВВК, военкомата, его сотрудников. Это могут быть:
Поскольку решение призывной комиссии выносится 
на основании категории годности, установленной врачом-специалистом, полномочия врача в отношении призывника должны быть признаны распорядительными. Таким образом, и врач-специалист, и врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, являются должностными лицами. В полномочия врача-специалиста входит изучение медицинских документов, предоставленных призывником, осмотр призывника и вынесение заключения о категории годности к военной службе, то есть экспертная оценка состояния здоровья. При этом свое экспертное мнение врач-специалист, осуществляющий медицинское освидетельствование призывников, обязан отразить в листе медицинского освидетельствования. Однако, очень часто врачи военкомата допускают нарушения в своей работе. Наиболее частые из них:
Случается, что врач-специалист, вынося заключение о годности призывника к военной службе, намеренно исключает из списка заболеваний то, что является основным заболеванием и, как следствие, дает право на освобождение от призыва в армию . При этом он делает свое заключение по сопутствующему диагнозу. Несогласие с установленным диагнозом может послужить поводом для оспаривания в суд.
Отказ в предоставлении информации нарушение, которое можно обжаловать как незаконное действие должностных лиц. Призывник имеет право запросить предоставить ему любую информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы. Для ознакомления с личным делом необходимо направить по почте или подать лично начальнику отдела военного комиссариата письменное заявление. Одной из разновидностей отказа в предоставлении информации является отказ гражданину в проведении фотофиксации личного дела призывника. Часто основанием для отказа в предоставлении информации является ссылка должностных лиц на то, что в материалах личного дела призывника находится какая либо тайна, например врачебная. Однако, врачебная тайна распространяется на сведения о здоровье иных лиц, любые же сведения, затрагивающие ваше состояние здоровья, для вас должны быть открыты и доступны.
Личное дело призывника формируется при первоначальной постановке на воинский учет 
и является документом воинского учета. Личное дело должно содержать все документы, содержащие сведения по воинскому учету. Статья 8 пункт 4 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» устанавливает, что документы воинского учета должны содержать следующие сведения о гражданине:
Необходимо следить, чтобы в личное дело приобщались те копии медицинских документов, которые вы предоставляете. Неаккуратное ведение личных дел призывников дает недобросовестным должностным лицам возможность манипулировать содержанием личных дел в своих целях. Приказ № 400 Министра обороны предусматривает, что в личное дело подшиваются копии медицинских документов, которые представляет призывник. Однако здесь есть один нюанс - копии приобщаемых документов должны быть заверены. Существует 3 варианта заверения документов: нотариально, в учреждении, выдавшем документ, и заверение начальником отдела военного комиссариата. Также можно получить заверенную копию медицинских документов в учреждении, где вы проходили обследование (лечение). Копии медицинских документов, предоставляемых призывником, должен заверить начальник отдела военного комиссариата или его заместитель (п. 26 Инструкции, утвержденной Приказом № 400 МО).
Наиболее распространенными решениями, 
которые подлежат обжалованию, являются:
Оспаривание каждого из этих действий имеет свою специфику, в которой разбираются лишь квалифицированные юристы в области военного права. В случае, если у вас возникла необходимость в оспаривании решения военкомата, вы можете обратиться в нашу Службу помощи призывникам в Ижевске.
Само решение военкомата об отказе следует запросить письменно, подав заявление еще до заседания призывной комиссии. По закону выписка из протокола заседания выдается в 3-дневный срок со дня принятия решения. Подлежит оспариванию решение о направлении гражданина на дополнительное или повторное обследование в случаях, когда, по мнению призывника, он предоставил всю необходимую информацию о состоянии своего здоровья. При этом врач не устанавливает категорию годности, и по решению призывной комиссии гражданин направляется на дополнительное или повторное обследование. Иногда призывнику неоднократно выдают направления на обследования по одному и тому же заболеванию, что абсолютно недопустимо.
В соответствии с требованиями Приказов Министра обороны до призыва на военную службу начальник отдела военного комиссариата ежегодно до 15 марта (15 сентября) истребует:
Таким образом, в случае если призывник проходил исследования в различных учреждениях здравоохранения, то необходимо самостоятельно приложить заверенные копии медицинских документов или потребовать, чтобы начальник отдела военкомата в соответствии с требованиями закона истребовал из указанных молодым человеком медицинских учреждений документы. Кроме того до начала медицинского освидетельствования призывнику должны выдаваться направления на обязательные клинико-инструментальные исследования, а именно общий анализ мочи и крови, ЭКГ, флюорограмму, а также анализы крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C". В случае если при ознакомлении с материалами личного дела выяснится, что данные запросы не направлялись или до медицинского освидетельствования направления на обязательные клинико-инструментальные исследования не выдавались, вы вправе обжаловать в суде бездействия начальника отдела военного комиссариата.
Призывная комиссия субъекта Федерации в соответствии с законом проверяет правильность и обоснованность решений об отсрочке и освобождении от призыва, вынесенных на муниципальном уровне, а также рассматривает жалобы граждан на решения нижестоящих комиссий. Для выполнения возложенных на нее функций в состав призывной комиссии решением высшего должного лица субъекта Федерации включаются врачи-специалисты из состава штатной военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Федерации, а также врачи-специалисты медицинских учреждений. Нередко имеет место нарушение со стороны призывной комиссии субъекта Федерации, когда в отведенный ей период, то есть до конца текущей призыва она не рассматривает и не принимает решения в отношении призывника об освобождении от призыва. Это, в свою очередь, накладывает на гражданина обязанность по повторному прохождению ВВК в период последующего призыва.
Председателю призывной комиссии
(указать какого субъекта РФ)
От ______________________________
______________________________ ,
проживающего по адресу: __________
_________________________________
тел._____________________________
Заявление-жалоба
(о несогласии с решением призывной комиссии о категории годности к военной службе)
Я, (фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения), состою на воинском учете и являюсь призывником (указать районный военный комиссариат).
“____” ________ 200 __ г. я прошел призывную комиссию, в том числе медицинскую, в отношении меня было принято решение об определении мне категории годности к военной службе “Б - __ - годен к военной службе с незначительными ограничениями” (переписать решение призывной комиссии).
Я не согласен с этим решением, так как я страдаю следующим заболеванием: (перечислить диагнозы, если их несколько).
Мое (мои) заболевание (заболевания) соответствует статье (статьям) ___ Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123, в соответствии с которой, мне должна быть определена категория годности к военной службе - “В - ограниченно годен к военной службе”, и в соответствии с п.п. “a” п.1 ст.23 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе”я должен быть освобожден от призыва на военную службу.
При прохождении призывной комиссии, в том числе медицинской, я устно заявлял о своем заболевании и просил направить меня на медицинское обследование в медицинское учреждение для определения категории годности меня к военной службе.
Однако, в нарушение п.4 ст. 5.1 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” и п.13 “Положения о призыве на военную службу граждан РФ” я не был направлен на медицинское обследование, врач призывной комиссии на месте голословно определил степень моего заболевания, а призывная комиссия (указать какого военкомата) определила мне категорию годности к военной службе “Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями”.
Прошу Вас отменить решение призывной комиссии (указать какого военкомата) об определении мне категории годности к военной службе “Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями” и направить меня на медицинское обследование для определения категории годности меня к военной службе в соответствии с пп.4 п.5.1 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” и п.13 “Положения о призыве на военную службу граждан РФ”.
Приложения:
Копия решения призывной комиссии об определении категории годности к военной службе.
Копии медицинских заключений о заболевании.
Подпись дата
Пояснения
В соответствии с п.7 ст.28 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” - Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.
В соответствии со ст.29 ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” председателем призывной комиссии субъекта Российской Федерации является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации.
Заявление пишется в двух экземплярах с приложениями копий документов в каждый экземпляр. Первый экземпляр передаётся в администрацию субъекта Российской Федерации. На втором экземпляре необходимо сделать отметку в экспедиции администрации субъекта Российской Федерации (поставить дату принятия заявления и печать). Этот экземпляр оставить себе. С первого листа экземпляра (с отметкой о принятии заявления в администрации субъекта Российской Федерации) сделать ксерокопию, и отнести в районный военный комиссариат, уведомив этим призывную комиссию, что Вы обратились в вышестоящую призывную комиссию, чтобы в отношении Вас не был нарушен пункт 7, статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе, а именно:
выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации.
Материал актуален на 2019 год
После прохождения призывной комиссии по её итогам будет вынесено решение, с которым вы будете согласны или несогласны.
Если вы несогласны с решением призывной комиссии, то вы можете обжаловать его в вышестоящих призывных комиссиях (например, в областной или городской, если решение принимала районная) или в суде. Практика показывает, что обращаться в вышестоящие комиссии имеет смысл, только если вам зачем-то нужно потянуть время, так как обычно они не признают решения нижестоящих комиссий неправильными.
Правильное обжалование решения призывной комиссии разбирается в этой статье.
Обжалование решения призывной комиссии, может помочь вам по нескольким причинам:
Подведя итог всему вышесказанному можно сделать вывод — добившись отмены решения призывной комиссии, вы приостанавливаете вашу отправку в армию и выигрываете время для поиска оснований для освобождения.
Чтобы оспорить принятое решение, вам нужно обратиться:
Опыт показывает, что в вышестоящих комиссия отменить вынесенное решение сложно, почти невозможно. Это происходит потому что есть план призыва и они стремятся его выполнить.
Поэтому если вы хотите чтобы обжалование решения призывной комиссии принесло результат, то обращайтесь в суд. Не бойтесь это делать. Вам ничего не грозит в любом случае, потому что дело является гражданским, а не уголовным. Также практика судебных процессов показывает, что судья почти всегда встает на сторону призывника и решение признают незаконным.
Итак, чтобы опротестовать решение, вам нужно на , сославшись на пункт а 6 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», потребовать от председателя комиссии выдать вам копию её решения. Вам могут не захотеть её выдавать, поэтому лучше заранее подготовить соответствующее и взять его с собой на заседание.
После того как получите копию направляйтесь в суд по месту жительства, чтобы подать специальное в трех экземплярах (это не исковое заявление), в котором указана жалоба на действия комиссии. Если вас захотят отправить на сборный пункт сразу после заседания комиссии, то ссылайтесь на пункт 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службы», по которому вы можете обратиться в суд для обжалования решения призывной комиссии. Подробное видео
Вы собрали пакет документов, доказывающих непризывной диагноз, но комиссия вынесла вердикт – годен? Еще не все потеряно: закон на вашей стороне. Согласно пункту 7 статьи 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин вправе обжаловать решение призывной комиссии в установленный законом срок. Как юристы обжалуют решение военкомата – расскажу в статье.
По закону обжаловать решение призывной комиссии можно в течение трех месяцев со дня вынесения этого решения. Однако столь долгая выжидательная позиция может обернуться призывом на военную службу, поэтому мы всегда подаем жалобу до дня, указанного в повестке на отправку. Чем раньше это сделать, тем лучше.
Структуру жалобы обязательно выдерживаем в строгой логической последовательности:
Так как жалобу подаем от лица клиента, то к ней обязательно прикладываем доверенность. После этого пакет документов отправляем в канцелярию военкомата заказным письмом.
Мнение эксперта
Процесс призыва начинается с получения призывником повестки и заканчивается вынесением решения призывной комиссией. Если вы уже получили повестку в военкомат или столкнулись с нарушением при прохождении призывных мероприятий, узнайте, как защитить свои права, на странице «» .
Екатерина Михеева, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам
Военный комиссариат должен рассмотреть жалобу в течение пяти рабочих дней. После этого призывника вызывают на медицинское освидетельствование для уточнения категории годности. По его результатам будет принято решение о законности категории годности, которую выставила призывная комиссия районного военкомата.
Любая призывная комиссия должна выполнить норму призыва граждан. В случае недобора жалоба может быть рассмотрена не в пользу призывника. В таких случаях мы всегда обращаемся с исковым заявлением в суд с требованием признать решение призывной комиссии незаконным, отменить вынесенную категорию годности и признать клиента негодным к военной службе.
Как оспорить категорию годности к военной службе в судебном порядке? Сначала мы из протокола заседания призывной комиссии и предупреждаем военный комиссариат и Следственный комитет о том, что будем обжаловать решение о призыве. Затем готовим иск и отправляем его в районный суд заказным письмом. К заявлению обязательно прикладываем запрошенную копию решения призывной комиссии и пакет медицинских документов.
Заявление также направляем в суд до дня, указанного в повестке на отправку. После этого ждем вызов в суд и защищаем права клиента на судебном заседании. Когда дело будет выиграно, получаем определение и помогаем призывнику подготовить документы для оформления военного билета.
C уважением к Вам, Михеева Екатерина, руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам.
