Из опыта работы социального педагога по проведению индивидуально профилактической работы в отношении семей, находящихся в социально опасном положении. Показана система взаимодействия служб образовательного учреждения по устранению семейного неблагополучия: этапы, алгоритм и схема организации сопровождения семей социального риска.Отобраны наиболее эффективные формы и методы работы с семьей, которые дают положительные результаты по выведению семьи из социально опасного положения.
Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении семей, находящихся в социально опасном положении.
(Из опыта работы социального педагога МБОУ СОШ №3 села Шедок)
Подготовлено:
социальным педагогом
МБОУ СОШ №3
Забугиной М.А.
А.И.Герцен
О.Уайльд
А.С.Макаренко
Важнейшая социальная функция семьи – воспитание и развитие детей, социализация подрастающего поколения. Воспитательный потенциал семьи включает в себя не только ее возможности в сфере духовно-практической деятельности родителей, направленной на формирование у детей определенных качеств, но и те, которые закладывает семейная микросфера, образ жизни семьи в целом.
В настоящее же время семья переживает тяжелый кризис. Утрачено значительное число семейно-нравственных традиций, изменилось отношение родителям к детям, разрушен психологический уклад семьи.
В этой ситуации неустойчивые семьи стали более нестабильными деградируют, фактически забывая о своих детях и бросая их на произвол.
А каждый новый виток экономического кризиса, выражающийся в росте цен, низкой заработной платы, закрытии предприятий приводит к ухудшению детей в семье. Поэтому, перед образовательными учреждениями стоит задача – оказание социально-психолого-педагогической помощи таким семьям и детям из этих семей.
Семья, находящаяся в социально опасном положении.
Семья, находящаяся в социально опасном положении – это семья, имеющая детей, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними.
Основными критериями при определении семей этой категории являются:
Из этого следует, что неблагополучие в семье зависит не от состава и структуры семьи, не от уровня её материального благосостояния, а от сформировавшегося в ней психологического климата. Поэтому можно выделить следующие типы семей, находящихся в социально опасном положении:
Семьёй, находящейся в социально опасном положении, может стать любая семья, так как существует ряд социальных проблем: трудные материальные условия, отсутствие рабочих мест, конфликты между супругами и многое другое. Ближе к этой ступени, конечно же, стоят семьи группы риска. Семьи группы риска – это семьи, члены которой уязвимы вследствие складывающихся обстоятельств или могут понести ущерб от определённых социальных воздействий социального характера. К таким семьям относятся, например, малообеспеченные, многодетные; неполные семьи; матери-одиночки; семьи, имеющие детей инвалидов; родители, страдающие психическим расстройством, умственной отсталостью; семьи, имеющие детей под опекой или попечительством. Эти семьи требуют большого внимания со стороны школы. И задача социального педагога, как можно раньше начать профилактическую работу с этой категорией семей, чтобы они не переступили ту грань, которая приведет их к неблагополучию. Деятельность социального педагога с семьей включает три основных составляющих социально - педагогической помощи : образовательную, психологическую и посредническую.
В МБОУ СОШ №3 работа по предупреждению, профилактики и устранению неблагополучия в семье осуществляется в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Федеральным законом РФ №120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Законом КК №1539 «О мерах по профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», с постановлением главы администрации Краснодарского края от 4 апреля 2008 года «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении», к онвенцией о правах ребенка, декларацией прав и свобод человека, «О семейной политике» и другими нормативно-правовыми документами, регламентирующими социальную защиту детей, попавших в тяжелую жизненную ситуацию.
Положив в основу данные законы, мы разработали этапы, алгоритм и схему (приложение 1) организации сопровождения семей социального риска.
Этапы работы школы с семьёй,
находящейся в социально опасном положении.
1 этап.
Раннее выявление семей, находящихся в СОП и формирование банка данных. С целью раннего выявления неблагополучных семей, проживающих на территории школы, организована следующая работа: за каждым педагогом школы закреплены микроучастки, которые обходятся 2 раза в год, переписываются все несовершеннолетние, проживающие в семьях, место их обучения, условия проживания. В начале каждого учебного года социальный педагог на основе полученной информации от классных руководителей о социальном паспорте класса составляет социальный паспорт школы, в который вносятся все семьи группы риска. В дальнейшем эти семьи всегда находятся под пристальным контролем. Такую работу провожу и я.
Наиболее эффективная форма работы с семьей - это индивидуальная. К индивидуальным формам работы относятся: беседы с родителями, законными представителями, рекомендации и консультации, посещение семьи, анкетирование, диагностика, выявление и учет.
(Приложение 2).
2 этап.
Работа классного руководителя по работе с семьёй СОП (ТЖС):
В профилактической работе классный руководитель может использовать широкий перечень возможных форм и методов: посещение семьи с целью обследования условий проживания, осуществление ежедневного контроля за посещаемостью учащихся, индивидуальные беседы и консультации с учащимися и родителями, наблюдения за детьми в течение года за их внешним видом, а также выполнением обязанностей со стороны родителей, привлечение родителей к участию в родительских собраниях, классных мероприятиях, рейды на дом, контроль за успеваемостью учащихся, оказание им помощи в выполнении домашнего задания , вовлечение их в кружки, секции, общественную жизнь класса и школы, лекции, семинары, практикумы для родителей, открытые уроки и классные мероприятия и т.д.
3 этап.
Семья рассматривается на педагогическом совете и заседании ШВР. Классный руководитель рассказывает о результатах проделанной индивидуальной профилактической работе.
4 этап.
Школьный Совет профилактики правонарушений несовершеннолетних.
Классный руководитель предоставляет документацию на семью: акт обследования условий проживания, представление на семью, характеристику несовершеннолетнего, табель успеваемости и посещаемости и информацию о проделанной работе с семьей.
5 этап.
Постановка на профилактический учет семьи в школе, уведомление различных служб района занимающихся профилактической работой с семьями и организация коррекционно-реабилитационной работы по улучшению ситуации в семье. Решение о постановке на внутренний профилактический учет принимается в соответствии с положением «Совета профилактики правонарушений несовершеннолетних МБОУ СОШ №3 села Шедок».
Для устранения неблагополучия в семье школой проводится целенаправленная работа с родителями. Основной задачей является обеспечение эффективной помощи семье в вопросах успешной социальной адаптации детей и подростков.
На протяжении работы с семьей решаются следующие задачи:
Обеспечить помощь родителям в решении проблем, возникающих в процессе воспитания и обучения;
Оказывать помощь родителям в развитии индивидуальных особенностей их ребенка;
Координировать учебную помощь родителей их детям;
Выявлять воспитательные возможности родителей и вовлекать их в жизнь классных коллективов;
Обеспечить помощь родителям в решении возникающих проблем;
Изучать уклад жизни и традиции семей учеников;
Организовывать психолого-педагогическое просвещение родителей;
Оказывать помощь в разрешении конфликтных ситуаций.
В работе с семьями можно выделить основные направления работы:
Проверка жилищно-бытовых условий семьи;
Сбор информации о семье, выявление причин неблагополучия;
Составление плана работы с семьей;
Проведение консультаций, лекций для родителей;
Оказание им социально-психологической, посреднической и правовой помощи;
Отслеживание успеваемости и посещаемости учащихся из неблагополучных
Семей;
Организация досуговой занятости детей из данных семей во внеурочное время и во время каникул;
Помощь в организации трудовой занятости подростков во время летних каникул.
В работе с семьей, находящейся в СОП/ТЖС социальным педагогом используется алгоритм:
По результатам диагностики социальной педагог определяет суть проблемы или совокупность проблем, и, опираясь на банк технологических подходов, подбирает психолого-педагогическое, социальное средство для их эффективного разрешения (приложение 3).
В плане должны быть предусмотрены пункты по ликвидации всех признаков социально опасного положения (приложение 4):
Материальная:
Оказание гуманитарной помощи (сельская администрация, учреждение образования);
Финансовая (УСЗН);
Адресная социальная (ГБУ СООКК Мостовский КЦСО «Эдельвейс» );
Консультирование родителей по вопросам получения социальной
Помощи разных видов (учреждение образования, специалист по социальной работе).
Педагогическая:
Занятость детей в кружках, секциях, факультативах (учреждение образования);
Контроль за посещаемостью несовершеннолетним учебных занятий (учреждение образования);
Контроль за успеваемостью несовершеннолетнего по учебным предметам (учреждение образования);
Консультирование родителей по вопросам воспитания ребёнка (учреждение образования);
Просвещение родителей с целью формирования критического отношения к социально опасным явлениям (учреждение образования).
Психологическая:
Сопровождение процесса развития ребёнка (психодиагностика особенностей развития ребёнка, профилактика отклонений в развитии ребёнка) (учреждение образования);
Просвещение родителей по вопросам создания условий для сохранения и укрепления нервно-психического здоровья ребёнка;
Коррекционно-развивающие мероприятия, направленные на стабилизацию или налаживание детско-родительских отношений (учреждение образования).
Коррекционная:
Индивидуальные занятия с ребёнком по тем предметам, где наблюдается неуспеваемость (учреждение образования);
Формирование у ребёнка гигиенических навыков (учреждение образования).
Медицинская:
Если в критериях социально опасного положения указано употребление спиртных напитков родителями, обязательно прописываются мероприятия по лечению от алкогольной зависимости (врач-нарколог);
Медицинское обследование ребёнка, в случае необходимости направление на стационарное лечение (амбулатория, ФАП);
Осуществление мероприятий, направленных на сохранение здоровья ребёнка (витаминизация, прививки, контроль за соблюдением режима дня и питания, безопасностью среды) (амбулатория, ФАП);
Организация оздоровления несовершеннолетнего, направление в оздоровительный лагерь (отдел по вопросам семьи и детства).
Правовая:
Если у родителей или ребёнка отсутствуют документы в правовую помощь вносятся следующие пункты:
1) оформление свидетельства о рождении ребёнка (специалист по социальной работе),
2) оказание помощи родителям в восстановлении утерянных документов, в замене документов (ОМВД);
Консультирование родителей об ответственности за уклонение от воспитания и содержания ребёнка (ОДН, учреждение образования).
Иной вид помощи:
Трудоустройство родителей (ЦЗН, ГБУ СООКК Мостовский КЦСО «Эдельвейс» отдел профилактики семейного неблагополучия)
Занятость несовершеннолетнего в свободное время, каникулярное время (учреждение образования);
Профилактический осмотр электропроводки, газового оборудования (специалист по социальной работе);
Посещение семьи по месту жительства, социальный патронат семьи (учреждение образования, сельская администрация, специалист по социальной работе, инспектор по делам несовершеннолетних, отдел по вопросам семьи и детства);
Контроль за поведением родителей в быту в вечернее время и выходные дни (ОДН).
Выполнение индивидуального плана профилактической работы заслушивается на школьном Совете профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по плану).
Социальный педагог формирует личное дело семьи, которое состоит из следующих документов:
1. Титульный лист (Ф.И.О. родителей, дата рождения, место жительства, статус семьи, Ф.И.О. детей, дата рождения, занятость детей, основание постановки на учет, занятость детей)
2. Основание постановки на учет (Выписка из протокола Совета по профилактике о признании семьи, находящейся в ТЖС или Постановление КДН и ЗП о признании семьи, находящейся в социально опасном положении).
3. Акт обследования условий проживания семьи.
4. Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего или паспорт.
5. Копии паспортов родителей.
6. Профилактическая карточка (отражается взаимодействие всех специалистов по работе с семьей, проделанная работа с родителями и несовершеннолетними (им)).
8. Индивидуальный план профилактической работы с семьей СОП/ТЖС, в котором прописываются конкретные мероприятия по ликвидации социально опасного положения семьи, указываются конкретные сроки реализации мероприятий, ответственные лица за проведение мероприятий.
9. Ежемесячные отчёты о проделанной работе по восстановлению воспитательного потенциала семьи.
10. Ежемесячные акты и справки о посещении семьи.
11. Характеристика на несовершеннолетнего (их), табель успеваемости и посещаемости.
12.Социальный паспорт семьи СОП/ТЖС.
13. Копии запросов, ходатайств, иной информации, свидетельствующей о проведённой работе с семьей СОП/ТЖС по улучшению ситуации в семье.
14. Индивидуальная работа с родителями и несовершеннолетними (им) (объяснительные, заявления, расписки и т.д.).
15. Результаты исследования семьи и учащихся (егося) (диагностики, анкеты, тесты и т. д.).
6 этап.
Представление на Совет профилактики безнадзорности, правонарушений и наркомании несовершеннолетних при администрации Шедокского сельского поселения.
7 этап.
Представление на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Основной критерий оценки эффективности индивидуальной профилактической работы с семьей:
Улучшение положения и качества жизни ребенка;
Устранение причин неблагополучия;
Расширение возможностей защиты права на жизнь, на достойную жизнь, на здоровье и образование.
Оценка эффективности работы с семьей:
Соответствие проблем семьи тем целям, задачам и направлениям работы, которые определил социальный педагог.
Оценка позитивной динамики ситуации может включать следующие показатели:
Уровень жизни семьи доведен до средних показателей (родители пытаются вести нормальный образ жизни, улучшилась бытовая обстановка в семье);
Родители проявляют заботу о детях;
Дети посещают образовательное учреждение;
Уменьшилось потребление родителями алкогольных напитков;
Восстановлены связи семьи с детскими лечебными заведениями;
Семья поддерживает контакт с образовательным учреждением, центром социальной помощи и т.д.;
В социальном окружении появились другие значимые взрослые (родственники, близкие знакомые), помощь которых семья принимает и позитивно настроена на взаимодействие с ними;
Семья позитивно принимает помощь и социальные контакты с лицами, осуществляющими патронаж.
В 2012-2013 учебном году социально-педагогической службой МБОУ СОШ №3 были разработаны и реализованы: программа социальной адаптации «Семья» ; программа социальной помощи учащимся из семей, находящихся в социально - опасном положении, в трудной жизненной ситуации МБОУ СОШ № 3; план социально-психологической работы с родителями обучающихся, индивидуальные планы профилактической работы с семьями. Работа социального педагога и школы по устранению семейного неблагополучия и выведения семьи из трудной жизненной ситуации проводилась в соответствии с этими выше перечисленными документами. Проделанная работа показала позитивную динамику снижения количества семей, состоящих на профилактическом учете.
Мониторинг профилактической работы с семьями СОП (ТЖС)
Количество семей СОП (ТЖС), состоящих на профилактическом учете | |||||||
2010-2011 уч. год | 2011-2012 уч. год | 2012-2013 уч. год | 2013-2014 уч. год | ||||
СОП | ТЖС | СОП | ТЖС | СОП | ТЖС | СОП | ТЖС |
1 (переведена из ТЖС) |
Проводимые мероприятия индивидуальной работы с семьей зависели от её специфики и запроса:
п/п | Семья | Вид учета | Причина неблагополучия | Проделанная работа | Результаты |
Вантеева Наталья Борисовна | ТЖС | Невып.родит обязан. (устранение от воспитания сына, в основном воспитанием занимается бабушка) | ГБУ СООКК Мостовский КЦСО «Эдельвейс», отделом по вопросам семьи и детства, КДН и ЗП; подготовлены информационные письма ГБУ СООКК Мостовский КЦСО «Эдельвейс» , отдел по вопросам семьи и детства; оказание методической помощи в воспитании Виталия, рейды в семью; организация полезной, летней занятости; вовлечение Виталия в классные и школьные мероприятия, контроль за посещением спортивной секции по велоспорту (взаимодействие с тренером); ежедневный учет посещаемости; профилактические беседы с Виталием. Вопрос рассматривался на заседаниях педсовета, ШВР. Работа с матерью по посещению наркологического кабинета для прохождения лечения, взаимодействие с медицинскими работниками (скорой медицинской помощью). Работа по своевременному получению паспорта Виталию. Бабушке оказывалась необходимая помощь в подготовке документов на Виталия в спортивную школу-интернат для продолжения обучения в интересах несовершеннолетнего. | Виталий переведен в следующий класс, получил паспорт, неоднократно занимал призовые места на соревнованиях по велоспорту, мать короткий период времени была трудоустроена, прошла лечение в больнице, устранения неблагополучия носит кратковременный характер, т.к. мать продолжает злоупотреблять спиртными напитками. Виталий в противоправных действиях замечены не были. Виталий продолжил обучение в спортивной школе-интернате. Семья в августе снята с проф. учета по выбытию учащегося. |
|
Воробьева Наталья Вячеславовна | ТЖС | Невып.родит обязан., неудовл. материаль-но-бытов. условия | Посещения на дому, индивидуальные беседы и консультации, работа с инспектором О Д Н, рассматривалась на школьном СП, СП при администрации Шедокского сельского поселения, правовое просвещение матери; взаимодействие: со спец. по соц. работе ГБУ СООКК Мостовский КЦСО «Эдельвейс», Шедокской амбулаторией (лечение педикулеза, учет посещаемости), отделом по вопросам семьи и детства, КДН и ЗП; подготовлены ходатайства и информационные письма в КДН и ЗП, ОДН ОМВД, ГБУ СООКК Мостовский КЦСО «Эдельвейс» , отдел по вопросам семьи и детства; оказание методической помощи в воспитании детей, посещение родительских лекторий, рейды в семью, работа с матерью по продолжению обучения Алексея в спец. школе-интернате ст.Костромской (по решению районной ПМПк);организация полезной, летней занятости; вовлечение детей в кружки и спортивные секции (Марина – кружок «Народные традиции», класс казачьей направленности, спорт. секция «Волейбол», Галина – «В мире бисера», Алексей и Юлия – Клуб «Спасайка»; «Этикет от А до Я»; «Родное слово»; «Проектная деятельность»; «Родной край»; « «Разговор о здоровом питакнии»; «Экология»; «Рукоделие»; «Олимпийские резервы»; ежедневный учет посещаемости; профилактические беседы с детьми; организация поездки на новогоднюю ёлку п.Мостовской; оздоровление летом в школьном лагере «Тропинка» - Юля и Леша; Алексей – оздоровление по путевки отдела по ВсиД. Вопрос рассматривался на заседаниях педсовета, ШВР. Семья рассматривалась на заседании КДН и ЗП. Работа с матерью по посещению наркологического кабинета. | Старшая дочь Марина обучается в классе казачьей направленности, дети посещали спортивные секции и кружки. Принимали участие в классных, школьных и районных мероприятиях, все дети переведены в следующий класс, вылечен педикулез, дети оздоравливались в школьном лагере «Тропинка» - Юля и Леша; Алексей – оздоровление по путевки отдела по ВсиД. Алексей продолжил обучение в спец. школе-интернате ст. Костромской. Дети в противоправных действиях замечены не были. Продолжить индивидуальную профилактическую работу , т.к. устранение неблагополучия носит временный характер. Основная причина не решена – мать продолжает злоупотреблять спиртными напитками и формально относится к воспитанию детей. |
|
Щербановская Ольга Николаевна | ТЖС | Ненадлежащий контроль за воспи танием детей, мать состоит на учете в наркологич. каб., низкий матер. уровень | Посещения на дому, индивидуальные беседы и консультации, работа с инспектором О Д Н, рассматривалась на школьном СП, правовое просвещение матери; взаимодействие: со спец. по соц. работе ГБУ СООКК Мостовский КЦСО «Эдельвейс» (ходатайство об устройстве младшей дочери в детский сад (Для трудоустройства матери), отделом по вопросам семьи и детства, КДН и ЗП; оказание методической помощи в воспитании детей, рейды в семью; посещение родитительских лекторий, организация полезной, летней занятости; вовлечение Алины в классные и школьные мероприятия; ежедневный учет посещаемости; профилактические беседы с Алиной (ребенок-инвалид – контроль за своевременным прохождением лечения). Вопрос рассматривался на заседаниях педсовета, ШВР. Работа с матерью по посещению наркологического кабинета для прохождения лечения. | Алина обучается в классе казачьей направленности, принимала участие в классных, школьных и районных мероприятиях, переведена в следующий класс, Виктория посещает детский сад, своевременно пройден медосморт Алины, как ребенка-инвалида, прошла лечение в спец. оздоровительном учреждении, мать прошла курс лечения в наркол. кабинете. Алина в противоправных действиях замечена не была. Семья снята по исправлению. |
|
Поддубная Венера Васильевна | ТЖС | Невыполнение родительских обязанностей, (неудовл. санитарные условия, дети неухожены, неопрятны, недостаточная психолого-пед. грамотность) | Посещения на дому, индивидуальные беседы и консультации, работа с инспектором И Д Н, рассматривались на школьном СП, правовое просвещение матери, оказывалась материальная помощь вещами и обувью () в том числе и б/у силами работников школы, общественностью, ежемесячный учет посещаемости, работа с матерью по продолжению обучения Владислава и Эрнеста в спец. школе-интернате ст.Костромской (по решению районной ПМПк); вовлечение детей в классные и школьные мероприятия; профилактические беседы с детьми и матерью; оказание методической помощи матери в воспитании детей (повышение педагогической грамотности); работа по включению детей в список на бесплатное питание в школьной столовой., рейды в семью. Вопрос рассматривался на заседаниях педсовета, ШВР. | Дети переведены в следующий класс (Владислав, Эрнест, Алексей), включены в список на бесплатное питание. Мать приобрела жильё (улучшение жилищных условий) на материнский капитал. Дети в противоправных действиях замечены не были. Семья снята по исправлению. |
|
Грицай Елена Анатольевна Сожитель Гаврилов В.В. | Трудная жизненная ситуация | Слабый контроль за воспитанием детей, частые пропуски уроков без уважит. причин., неудовл. материаль-но-бытов. условия | Посещения на дому, индивидуальные беседы и консультации, работа с инспектором О Д Н, рассматривались на школьном СП, СП при сельской адм., правовое просвещение родителей, проводилась работа по вовлечению детей в спортивные секции «Волейбол», «Баскетбол». Мать посещала родительские лектории, постоянно поддерживалось общение с семьей, оказание методической помощи в воспитании детей, рейды в семью, ежедневный учет посещаемости, профилактические беседы. Вопрос рассматривался на заседаниях педсовета, ШВР. Работа с матерью и Вадимом по своевременному получению паспорта. | Вадим окончил 9 кл., Оксана переведена в следующий класс. Мать устроилась на работу. Вадим из-за систематических пропусков уроков состоял на профилактическом учете, с ним проводилась индивидуально-профилактическая работа. Дети в противоправных действиях замечены не были. Мать систематически поддерживала контакт со школой, выполняла рекомендации педагогов. Семья снята по исправлению. |
|
Васильев Николай Владимирович | ТЖС | Невыполнение родительских обязанностей | Посещения на дому, индивидуальные беседы и консультации, работа с инспектором О Д Н, рассматривались на школьном СП, правовое просвещение отца, проводилась работа по вовлечению детей в спортивную секцию «Волейбол», контроль за посещением спортивной секции по велоспорту Владиславом (взаимодействие с тренером), вовлечение детей в классные и школьные мероприятия; профилактические беседы с детьми, Никита включен в список на бесплатное питание, оказывалась материальная помощь вещами и обувью (подготовлено ходатайство ГБУ СООКК Мостовский КЦСО «Эдельвейс» ) в том числе и б/у силами работников школы, общественностью, ежедневный учет посещаемости, взаимодействие со спец. по соц. раб, Шедокской амбулаторией, инспектором ОНД, отделом по вопросам семьи и детства, КДН и ЗП, организация летнего отдыха Владислав и Никита посещали оздоровит. площ. по месту жит-ва «Предгорье», оказание методической помощи в воспитании детей, посещение родительских лекторий, работа с отцом по продолжению обучения Никиты в спец. школе-интернате ст.Костромской (по решению районной ПМПк), рейды в семью. Вопрос рассматривался на заседаниях педсовета, ШВР. | Дети переведены в следующий класс. Отец стал посещать родительские собрания и по своей инициативе приходил в школу. Пропусков уроков без уважительных причин нет. Внешний вид детей стал более опрятным. Никита продолжил обучение в спец. школе-интернате ст.Костромской. Никита за совершение преступления был поставлен на профилактический учет в ОДН ОМВД. Семья снята по исправлению. Никита поставлен на проф. учет в школе. В августе Никита продолжил обучение в спец. школе-интернате ст. Костромской, Владислав – в ООШ СОШ №19. |
Эти данные подтверждают, что разработанная нами программа и этапы работы с семьями, находящимся в СОП/ ТЖС действуют, и что при их реализации есть положительные результаты. Следовательно, возможно организовать эффективную помощь неблагополучным семья и детям, используя предложенную программу по социальной адаптации «Семья» и опыт работы с семьями МБОУ СОШ №3.
В этой работе очень важна роль социального педагога, каким он пользуется авторитетом у семьи, является ли он человеком, которому семья доверяет. Если социальный педагог пользуется уважением и любовью в семье, то ему предоставляется возможность более тесного общения с семьей. И наоборот, происходит полная изоляция социального педагога от работы с семьей, если у него нет доверия семьи.
Основная задача социального педагога – активизировать педагогическую, воспитательную, социальную деятельность семьи, придать ей целенаправленный, общественно - значимый характер.
Заключение.
Рассмотрев проблему семей, находящихся в социальном опасном положении или в трудной жизненной ситуации, изучив имеющуюся литературу, я систематизировала и отобрала для своей работы наиболее эффективные формы и методы работы.
Наиболее эффективной формой работы с семьёй, находящейся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации, я считаю, индивидуальную форму. Помочь в работе с семьёй может диагностика, патронаж, беседы, оказание психолого-педагогической материальной помощи.
А также я поняла, что какую бы работу с семьёй, находящейся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации не делала, для получения положительного результата её надо проводить в системе. Процесс должен быть непрерывным. Ослабление контроля над жизнью детей из этих семей может привести к необратимым последствиям, так как чаще всего дети из таких семей вынуждены ступить на путь правонарушений и преступлений, порой для самоутверждения, а порой для выживания, оставшись один на один с окружающим их жестоким миром.
Приложение 1.
Схема работы социального педагога с неблагополучной семьей:
Приложение 2.
На основе наблюдений, тестирования, анкетирования был разработан алгоритм выявления, профилактики и устранения семейного неблагополучия.
1. СОВМЕСТНАЯ РАБОТА:
2. ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ О СЕМЕЙНОМ НЕБЛАГОПОЛУЧИИ:
3. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ИСТОЧНИКОМ ЯВЛЯЕТСЯ:
4. ПОКАЗАТЕЛИ НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ НЕБЛАГОПОЛУЧНОЙ СЕМЬИ НА РЕБЕНКА.
НАРУШЕНИЯ ПОВЕДЕНИЯ – 50%
НАРУШЕНИЯ РАЗВИТИЯ ДЕТЕЙ - 70%.
НАРУШЕНИЯ ОБЩЕНИЯ - 40%
5. ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА НЕБЛАГОПОЛУЧНУЮ СЕМЬЮ .
Приложение 3.
ПАМЯТКА СОЦИАЛЬНОМУ ПЕДАГОГУ ПО РАБОТЕ С НЕБЛАГОПОЛУЧНЫМИ СЕМЬЯМИ.
Приложение 4.
Рассмотрено: Утверждаю:
на заседании ШВР Директор МБОУ СОШ № 3
председатель _____С.В.Полякова _________О.В.Скрипник «___»_______________20___г. «__»____________20__
План работы с семьёй
ХХХХХХХХ Х.Х.,
находящейся в социально-опасном положении
2 полугодие 2013-2014 уч.г.
Причина неблагополучия: ненадлежащее исполнение родительских обязанностей , семья многодетная (5 детей), мать вдова, не работает, низкий воспитательный, образовательный уровень семьи, алкогольная зависимость у матери.
Цель: выведение семьи из социально-опасного положения (оказание матери помощи в осознании меры ответственности за содержание и воспитание несовершеннолетних детей).
Задачи:
1. Оказание социально-педагогической помощи семье;
2.Привлечение специалистов, способных помочь в разрешении тех проблем, которые семья не может решить сама;
3. Просвещение и консультирование матери по вопросам развития и воспитания детей;
4. Обучение матери навыкам воспитания детей при отсутствии отца;
5. Помощь в возобновлении утраченных связей с членами расширенной семьи (бабушка, сестры, брат и другие родственники мужа), чтобы они оказали моральную поддержку в воспитании детей;
п\п | Проводимые мероприятия | Дата исполнения | Ответ- ственный | Отметка об исполне-нии |
Обследование условий проживания семьи | январь | |||
Социально-педагогическая поддержка семьи (беседы с матерью с целью повышения воспитательного, культурного уровня семьи): ИБ «Влияние алкоголя на организм человека»; ИБ «Об уклонении от родительских обязанностей» ИК «Взаимоотношения в семье»; ИБ «Роль семьи в воспитании детей» ИК «Стили семейного воспитания» | Ежемесячно Февраль Март Апрель Май Июнь | Кл. рук., соц. пед.,зам. дир. по ВР | ||
Контроль за посещаемостью уроков | ежедневно | Кл. рук. | ||
Организация летней занятости и оздоровление детей | В теч. лета | Кл. рук., соц. пед.,зам. дир. по ВР, спец. по соц раб. | ||
Индивидуальные беседы с детьми: - «О соблюдении личной гигиены» - «Разговор о правильном питании» - « Беседа по профориентации» (Марина) - «Права, обязанности и ответственность несовершеннолетних» - «О взаимоотношениях в семье» - «Вредные привычки» | Февраль Март Март Апрель Май Июнь | Соц. пед. | ||
Индивидуальные беседы с детьми и матерью (по отд. плану) | еженедельно | Кл. руков. | ||
Привлечение матери к участию в родительских лекториях (по отд. плану) | ежемесячно | Кл. руков. | ||
Оказание детям социальной помощи и поддержки. | постоянно | Соц. пед., Кл. рук | ||
Оказание учителями-предметниками помощи детям в учебной деятельности. | постоянно | Кл. рук. | ||
Вовлечение детей в классные и школьные мероприятия (классные часы, акции, дни здоровья и т.д.), библиотеку. | постоянно | Кл. рук., библиотекарь | ||
Оказание содействия в оформлении необходимых документов по запросу матери, различных служб. | В течение года | Соц. пед., кл. рук. | ||
Беседа с матерью о соблюдении личной гигиены ребенка. | по мере необходим. | Соц. пед., кл. рук. | ||
Привлечение матери к деятельности класса, к участию в родительских лекториях. | постоянно | Кл. рук. | ||
Вовлечение детей в кружки, спортивные секции, Контроль за их посещением | постоянно | Кл. рук., соц. пед. | ||
Координационная деятельности со всеми заинтересованными организациями: ГБУ СО КК «Мостовский КЦСО населения «Эдельвейс»,инсп.ОДН, отделом по вопросам семьи и детства, КДН и ЗП, СП при администрации Шедокского сельского поселения. | Постоянно | |||
Беседа с матерью об ответственности родителей за воспитание детей, о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей, о реализации Закона КК №1539. | постоянно | Соц. пед., инсп.ОДН | ||
Работа с социальным окружением семьи и детей. Привлечение ближайших родственников к воспитанию детей. | постоянно | Соц. пед., зам. дир. по ВР | ||
Работа с педагогическим коллективом и учащимися школы по изменению отношения к семье, детям | постоянно | Зам. дир. по ВР, соц. пед.. | ||
Трудоустройство несовершеннолетней Воробьевой М. на каникулах (по желанию) | Март, июнь-август | Соц. пед., кл. рук. | ||
Анализ результата работы с семьей. Рассмотреть вопрос на заседании ШВР о снятии с профилактического учета по исправлении ситуации в семье. | июнь | Соц. пед., кл. рук., зам. дир. по ВР |
Социальный педагог М.А.Забугина
Ф.И.О. ___________________________________ подпись_____________
Проведен анализ подходов отечественных психологов к проблеме психолого-педагогического сопровождения подростков, находящихся в социально опасном положении. Авторами отмечается, что основная задача психолого-педагогического сопровождения подростка, находящегося в социально опасном положении, – устранение причин и условий, создающих социально опасное положение ребенка. Характеризуя процесс психолого-педагогического сопровождения подростков, оказавшихся в социально опасном положении, в статье представлена последовательность работы с подростком: диагностика психического и социального здоровья несовершеннолетнего; выявление условий и обстоятельств, оказывающих негативное воздействие на ребенка; диагностика социальной ситуации развития; анализ полученной информации; совместная разработка рекомендаций для несовершеннолетнего, родителей, педагогов, классного руководителя и других специалистов; составление плана комплексной помощи; консультирование всех участников сопровождения о путях и способах решения проблем несовершеннолетнего; решение проблем (выполнение рекомендаций каждым участником сопровождения); анализ выполнения рекомендаций всеми участниками; дальнейший анализ развития несовершеннолетнего.
сопровождение
психолого-педагогическое сопровождение
подросток
находящийся в социально опасном положении
1. Басалаева Н.В. Сопровождение подростков, находящихся в социально опасном положении //Социальная педагогика: вызовы XXI века: материалы междунар. научно-практ. конф.: в 2 т. – Красноярск, 2011. – Т. 2. – С.233-239.
2. Бедулина Г.Ф. Работа с детьми и семьями, находящимися в социально опасном положении // Г.Ф. Бедулина, И.С. Бакун // Социально-педагогическая работа. – 2008. – № 9. – С. 47-53.
3. Дивицына Н.Ф. Социальная работа с детьми группы риска. – М.: Гуманитар. изд. центр «ВЛАДОС», 2008. – 351 с.
4. Дубровина, И.В. Практическая психология образования: учеб. пособие 4-е изд. / И.В. Дубровина. – СПб.: Питер, 2004. – 592 с.
5. Кибирев А.А. Организация деятельности школ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. – Хабаровск, 2006. – 111 с.
6. Ковалевская А.В. Психолого-педагогическая помощь детям, находящимся в социально опасном положении: пособие для педагогов-психологов общеобразоват. и соц.-пед. учреждений / А.В. Ковалевская, З.Н. Ганчарик. – Минск: Зорны Верасок, 2010. – 271 с.
7. Лебедев А.В. Оценка нервно-психического состояния подростков, состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних // Психология и профилактика асоциального поведения несовершеннолетних / Под ред. С.А. Беличевой. – Тюмень, 2005. – 343 с.
8. Лодкина Т.В. Социальная педагогика: защита семьи и детства. – М.: Академия, 2003. – 192 с.
9. Мартынова В.В. Социально-педагогическая работа с семьей: пособие для социальных педагогов учреждений образования, специалистов ораганов управления образованием / В.В. Мартынова, А.Н. Ходосок – Минск: Нац. ин-т образования, 2010. – 216 с.
10. Нестеренко И.С Основные направления, формы и содержание деятельности школы по психолого-педагогическому сопровождению детей и подростков группы риска / И.С. Нестеренко // Вестник Краснодарского университета МВД России – 2009. – № 4. – С. 192-193.
11. Осипова А.А. Введение в практическую психокоррекцию: групповые методы работы. Уч. Пособие – М.: НПО «Модэк», 2000. – 240 с.
12. Осухова Н.Г. Психологическое сопровождение семьи и личности в кризисной ситуации / Н.Г. Осухова // Школьный психолог. – 2001. – № 31. – С. 23-33.
13. Сакович Н.А. Сопровождение учащихся, находящихся в социально опасном положении / Н.А. Сакович // Школьный психолог. – 2010. – № 12. – С. 22-25.
14. Сакович Н.А. Психолого-педагогическое сопровождение детей и семьи, находящихся в социально опасном положении. – Мн.: АПО, 2010. – 183 с.
15. Фурманов И.А. Психологические особенности детей, лишенных родительского попечительства / И.А. Фурманов, А.А. Аладьин. – Мн.: «ТЕСЕЙ», 1999. – 160 с.
Негативной тенденцией в жизни общества является кризис института семьи, следствием чего является неуклонный рост количества социальных сирот, рост детской безнадзорности и беспризорности, преступности.
Одной из центральных психолого-педагогических проблем на современном этапе является поиск новых технологий, методов и форм, направленных на обеспечение позитивной социализации, социальной адаптации и реабилитации подростков, находящихся в социально опасном положении, так как, несмотря на нормативно-законодательную базу, проблемы этих подростков сохраняются .
Одной из приоритетных задач учреждений образования является построение адекватной системы психолого-педагогического сопровождения подростков, находящихся в социально опасном положении. Главной целью деятельности социально-педагогической и психологической службы учреждения образования является необходимость своевременной комплексной личностно-ориентированной, социально-педагогической, психологической помощи обучающимся в вопросах личностного развития, позитивной социализации, профессионального становления и жизненного самоопределения.
Подростки в социально опасном положении отчуждены от семьи и школы, их формирование и социальное развитие идет в основном под влиянием негативных условий семьи, асоциальных подростковых групп, что приводит к деформации сознания, изменению ценностных ориентации и социальных установок несовершеннолетних. Для подростков характерны социальные отклонения (бродяжничество, наркомания, пьянство, правонарушения, проституция и т.п.) . Подростки, находящиеся в социально опасном положении, - это лица, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия.
Основными причинами попадания подростков в социально опасное положение являются следующие обстоятельства их жизни: воспитание в семье, где родители не исполняют или ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей; жестокое обращение с несовершеннолетними в семье; воспитание в семье, где родители злоупотребляют родительскими правами; нахождение несовершеннолетних в неблагоприятных условиях, экстремальной жизненной ситуации; воспитание в семье, где родители отрицательно влияют на поведение детей (воспитание носит антиобщественный характер); совершение подростками правонарушений и иных антисоциальных действия .
Описывая подростка, находящегося в социально опасном положении, А.В. Ковалевская выделяет следующие внешние поведенческие признаки: систематические опоздания в школу; ребенок надолго задерживается в школе после уроков; боится идти домой; убегает из дома; в начальной школе за ребенком приходят дальние родственники, знакомые, соседи; часто беспричинно отсутствует в школе; жалуется на голод (на недосыпание, дискомфорт в семье или другое) . Н.Ф. Дивицина выделяет следующие наиболее характерные отрицательные черты подростков, находящихся в социально опасном положении: выраженные формы эгоизма и индивидуализма, озлобленность, чрезмерная грубость, дерзость, упрямство, распущенность, жадность, легкомысленное отношение к жизни, неразвитость чувства стыда и т.п. Нравственная деформация их личности отражается и в эмоциональных особенностях. Для них характерна эмоциональная возбудимость, агрессивность поведения, конфликтность, несдержанность, повышенная аффективность .
Согласно точки зрения А.В. Лебедева, подростки, находящиеся в социально опасном положении, имеют следующие признаки: отставание в развитии (социальном, эмоциональном, интеллектуальном и личностном); наличие «набора» хронических заболеваний, причем некоторые из них характерны для взрослых и пожилых людей; высокая тревожность, страхи; эмоциональная неадекватность; проявления депрессии (темы серости, конечности жизни, «все плохо», отсутствие цветности в описаниях или рисунках и пр.); наличие невротических состояний (грызет ногти, качается, есть тики, заикание, наматывает волосы на палец во время диагностики и т.п.); неудовлетворенность базовых потребностей: ребенок голодный (в ответах все сводится к еде), уставший (в ответах много астении, многие вопросы пропускаются, нет сил), запущенный внешний вид (ребенок грязный, одежда не соответствует сезону, размеру и пр.); проявления агрессии (аутоагрессии); проявление темы насилия в разговорах (психического, физического, сексуального) и др. .
Основными проблемами в работе с учащимися, находящимися в социально опасном положении, по мнению Н.А. Сакович, являются: нежелание подчиняться общепринятому режиму в учреждении образования; нарушения дисциплины, пропуски практических и теоретических занятий; недостаточное владение навыками самообслуживания; неумение строить свои взаимоотношения с другими учащимися группы; нежелание участвовать в общественно-полезном труде; плохая обеспеченность жильем; употребление ПАВ; ранние отношения с противоположным полом .
В этой связи проблема сопровождения подростков, находящихся в социально опасном положении, приобретает особое значение. Различные аспекты психолого-педагогического сопровождения подростков, находящихся в соцально опасном положении, рассматривали Т.В. Лодкина, В.В. Мартынова, Е.А. Осипова, Н.А. Сакович и др. Психолого-педагогическое сопровождение подростка, находящегося в социально опасном положении, как технология работы педагога-психолога, представляет собой совместное движение (взаимодействие) педагога-психолога и подростка, его родителей, на основе прогнозирования перспектив поведения и самопроявления объекта в ситуации развития, направленное на создание условий и обеспечение подростку наиболее целесообразной помощи, стимулирование осмысления существа в процессе возникновения проблемы в общении, успешном продвижении в обучении, жизненном и профессиональном самоопределении, поиск способа ее преодоления, а также побуждение к самостоятельности и активности в этом .
В качестве основных целей психолого-педагогического сопровождения исследователи называют: сохранение естественных механизмов развития подростков, предотвращение условий, способных деформировать характер; формирование у несовершеннолетнего потребности к саморазвитию, саморегуляции, самоизменению и самосовершенствованию, позитивных ценностных ориентаций, содействие в овладении социальной компетенцией; создание форм активной действенной социальной помощи конкретному ребенку и его родителям. Основная задача психолого-педагогического сопровождения подростка, находящегося в социально опасном положении, - устранение причин и условий, создающих социально опасное положение ребенка .
Моделируя процесс психолого-педагогического сопровождения, необходимо опираться на следующие концептуальные положения: субъектная позиция несовершеннолетнего (реальные изменения в личностных образованиях, характере и поведении ребенка, оказавшегося в социально опасном положении, возможны только при наличии у него сформированной мотивации, потребности к самоизменению и самосовершенствованию); социокультурное развитие несовершеннолетнего проходит через его соприкосновение с окружающей средой и освоение этой среды. В процессе реализации программы социально-психолого-педагогического сопровождения необходимо уделять внимание влиянию различных факторов среды на развитие и социализацию подростка. При этом воспитательный процесс не должен становиться инкубационным, когда ребенок подвержен влиянию только положительных факторов .
Эффективность психолого-педагогического сопровождения зависит от четко определенных, детально разработанных и действенных ее механизмов. Основными факторами, влияющими на эффективность организации сопровождения подростков, являются: согласие подростка на помощь и поддержку, опора на личные силы и потенциальные возможности, вера в эти возможности подростка, ориентация на способность ребенка самостоятельно преодолевать препятствия, сотрудничество, содействие, конфиденциальность, безопасность, защита прав человеческого достоинства . При организации сопровождения детей в социально опасном положени выделяются следующие направления работы специалистов: диагностика, профилактика, просвещение, методическая работа, консультирование, коррекционно-развивающая работа, работа по защите прав и законных интересов детей (Аладьин А.А., Кибирев А.А., Фурманов И.А. и др.) .
По мнению Т.В. Лодкиной, В.В. Мартынова, И.Г. Сухогузова, процесс психолого-педагогического сопровождения подростков, оказавшихся в социально опасном положении, включает в себя 7 этапов : диагностика психического и социального здоровья несовершеннолетнего; выявление условий и обстоятельств, оказывающих негативное воздействие на ребенка; диагностика социальной ситуации развития; анализ полученной информации; совместная разработка рекомендаций для несовершеннолетнего, родителей, педагогов, классного руководителя и других специалистов; составление плана комплексной помощи; консультирование всех участников сопровождения о путях и способах решения проблем несовершеннолетнего; решение проблем, т.е. выполнение рекомендаций каждым участником сопровождения; анализ выполнения рекомендаций всеми участниками; дальнейший анализ развития несовершеннолетнего. Рассмотрим подробнее этапы.
На этапе диагностики проводится цикл необходимого психолого-педагогического обследования подростка. При этом используется широкий спектр различных методов: тестирование, анкетирование родителей и педагогов, наблюдение, беседа, анализ продуктов учебного труда. Классный руководитель собирает информацию о педагогических аспектах статуса учащегося с помощью собственных наблюдений, бесед с педагогами и родителями. Учителя-предметники участвуют в экспертных опросах на этапе диагностики, предоставляют необходимую информацию классному руководителю, социальному педагогу, психологу. Школьная администрация оказывает содействие в организации проведения основных диагностических мероприятий. На этапе анализа полученной информации социально-педагогическая и психологическая служба оформляет результаты диагностики, определяет особенности социальной ситуации развития несовершеннолетнего. А также специалисты социально-педагогической и психологической службы предоставляют участникам процесса сопровождения всю необходимую информацию. На этапе разработки рекомендаций специалисты социально-педагогической и психологической службы организуют совместную работу педагогического консилиума по определению плана комплексной помощи. На этапе консультирования специалисты социально-педагогической и психологической службы проводят как групповые, так и индивидуальные консультации с педагогами, родителями, школьной администрацией, в ходе которых осуществляется психолого-педагогическое просвещение. Также в ходе данных консультаций обсуждаются возможные варианты решения проблем подростка. На этапе реализации разработанных рекомендаций и методик психолого-педагогического сопровождения педагог-психолог проводит запланированные психокоррекционные мероприятия, индивидуальные консультации для несовершеннолетнего, в ходе которых побуждает его к саморазвитию, саморегуляции, социальной инициативе. На заключительных этапах проходит анализ развития ситуации. По мере необходимости вносятся коррективы в практическую деятельность и проводится повторная диагностика подростка, находящегося в социально опасном положении.
Процесс психолого-педагогического сопровождения невозможно ограничить определенными временными рамками, так как в каждом конкретном случае ситуация развития несовершеннолетнего индивидуальна. Чтобы психолого-педагогическое сопровождение было эффективным, необходимо при составлении его плана учитывать возрастные, психологические и индивидуальные особенности подростка, оказавшегося в социально опасном положении, его задатки и способности, интересы и склонности, особенности социальной ситуации развития. Работа педагога-психолога совместно с социальным педагогом по психолого-педагогическому сопровождению подростков, оказавшихся в социально опасном положении, включает ряд основных шагов и мероприятий, направленных на выявление и защиту таких детей. Первый шаг заключается в выявлении детей, находящихся в социально опасном положении, т.е. в установлении факторов, угрожающих ребенку. Каждое ведомство, в том числе учреждения образования, реализуют свои возможности в этом направлении. Важную роль в выявлении детей, находящихся в социально опасном положении, играют межведомственные рейды («Семья», «Подросток», «Нет насилию»), системно организуемые исполкомами. Как правило, такие рейды проводятся два раза в месяц. Специалисты органа опеки и попечительства совместно с инспектором по делам несовершеннолетних (ИДН), заместителем комиссии по делам несовершеннолетних (КДН), представителем детской поликлиники и социальными педагогами учреждений образования посещают неблагополучные семьи и семьи группы риска. С родителями проводятся профилактические беседы, консультации, разъясняется ответственность за воспитание и содержание детей. По результатам проверки составляется акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи, даются рекомендации работникам школы по дальнейшему сопровождению и оказанию помощи детям и их родителям. Второй шаг - это определение детей, находящихся в социально опасном положении. Оно осуществляется по решению педагогического совета (совета профилактики) учреждения образования, а в отношении детей, не посещающих учреждения образования, - комиссией по делам несовершеннолетних. О решении обязательно уведомляются несовершеннолетний, его родители (законные представители). Третий шаг - централизованный поименный учет детей, признанных находящимися в социально опасном положении, который ведут отделы образования или по их приказу - региональные социально-педагогические центры. Четвертый шаг - реализация индивидуальных программ комплексной реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, и мер по улучшению ситуации в их семье. Такая программа разрабатывается и реализуется первично учреждением образования, где обучается (воспитывается) ребенок. Помимо классного руководителя, социального педагога, психолога учреждения образования, к совместной работе с ребенком, его семьей привлекаются и специалисты других ведомств . Субъектами взаимодействия являются: комиссия по делам несовершеннолетних; органы опеки и попечительства; учреждения образования, управления по труду, занятости и социальной защите; учреждения социального обслуживания населения и здравоохранения; органы внутренних дел; организации жилищно-коммунального хозяйства; отделы записи актов гражданского состояния. Координатором межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики на территории административных районов является, как правило, комиссия по делам несовершеннолетних. По ее инициативе проводятся ежемесячные мониторинги работы органов и учреждений системы предупреждения социального сиротства, семейного неблагополучия. Комиссией обобщаются информационно-аналитические и статистические сведения, характеризующие деятельность всех субъектов профилактики неблагополучия в семье; выявляются проблемные вопросы, требующие межведомственного подхода, разрабатываются механизмы решения .
Таким образом, эффективность психолого-педагогического сопровождения подростков, находящихся в социально опасном положении, зависит от вовлеченности в нее всех ведомств; наличия региональных планов и программ, направленных на решение проблемы; квалификации специалистов; системного подхода и оперативности решения проблемы.
Рецензенты:
Гафурова Н.В., д.п.н., профессор, профессор кафедры педагогики профессионального обучения Института педагогики, психологии и социологииСибирского федерального университета, г. Красноярск;
Смолянинова О.Г., д.п.н., профессор, директор Института педагогики, психологии и социологииСибирского федерального университета, г. Красноярск.
1.Социально-экономические:
· длительная безработица одного (обоих родителей), нежелание работать, частая смена мест трудоустройства;
· длительный статус малообеспеченной семьи и низкий материальный достаток;
· расходование имущества, принадлежащего ребенку, и денежных средств (пособий на ребенка, пенсий по потери кормильца и т.д.) не по целевому назначению;
· отсутствие элементарных продуктов питания, мебели, постельных принадлежностей и т.д.;
· необеспеченность ребенка сезонной одеждой и обувью, школьными принадлежностями и т.д.;
· задолженность (длительная, более 6 месяцев) перед жилищно-коммунальными службами по квартирной плате и коммунальным платежам;
· частое обращение в социальные службы и благотворительные организации об оказании материальной помощи и поддержки.
2.Медико-санитарные:
· антисанитария жилища, пренебрежение минимальными санитарно-гигиеническими нормами;
· отсутствие в квартире (доме) электричества, отопления;
· алкогольная или наркотическая зависимость родителей, постановка их на учет в наркологический или психоневрологический диспансер;
· неухоженность и неопрятность детей, наличие у них частых заболеваний и травм;
· несоблюдение родителями медицинских предписаний врачей относительно лечения ребенка, отсутствие активности родителей, когда речь идет о здоровье детей (игнорирование прививочных мероприятий, медосмотров и пр.), бездействие родителей при необходимости оказания детям медицинской помощи;
· противоречивые, путаные объяснения родителей относительно причин возникновения травм и синяков у ребенка, обвинение в произошедшем только несовершеннолетнего.
3.Социально-демографические:
· родители имеют статус лиц без определенного места жительства;
· устойчивое неправильное репродуктивное поведение семьи и особенно матери (беременности, которые заканчиваются абортами или отказом от ребенка);
· выраженная конфликтная ситуация в семье при разводе родителей;
· родители или один из них посещает деструктивную секту;
· родители или один из них ранее лишался родительских прав по отношению к старшим детям.
4. Психолого-педагогические:
· полное равнодушие родителей и отсутствие заботы и внимания к ребенку;
· непосещение родителями учреждения образования, в котором воспитывается (обучается) ребенок, несмотря на неоднократные приглашения со стороны администрации;
· систематическое применение к ребенку антипедагогических мер воздействия;
· насилие и жестокое отношение к ребенку, пренебрежение его основными интересами и нуждами;
· устойчивое уклонение родителей от контактов со специалистами, игнорирование их рекомендаций;
· повторяющиеся или затяжные конфликты в семье, нарушения взаимоотношений между членами семьи.
5. Криминальные:
· постановка родителей на учет в органах внутренних дел;
· нарушение родителями общественного порядка по месту жительства, организация сборищ и притонов;
· проявления жестокости в семье (к жене, мужу, детям, престарелым родителям), вне семьи;
· наличие судимых членов семьи;
· попытки покончить жизнь самоубийством одним из членов семьи;
· оставление ребенка без пищи, тепла, присмотра, изгнание несовершеннолетнего из дома;
· вследствие безнадзорности или беспризорности систематические пропуски занятий в учреждении образования ребенком без уважительных причин, посещение деструктивной секты, криминальной группировки, наличие у ребенка алкогольной или наркотической зависимости, постановка его на учет в наркологическом диспансере, уходы ребенка из семьи, попрошайничество, бродяжничество, совершение правонарушений и преступлений, совершение ребенком суицидальных попыток.
3. Оценка позитивной динамики ситуации в семье может включать следующие показатели:
Уровень жизни семьи доведен до средних показателей (родители пытаются вести нормальный образ жизни, улучшилась бытовая обстановка в семье);
Родители проявляют заботу о детях;
Дети посещают образовательное учреждение;
Уменьшилось (прекратилось) потребление родителями алкогольных напитков;
Восстановлены связи семьи с детскими лечебными заведениями;
Семья поддерживает контакт с образовательным учреждением, центром социальной помощи и т.д.;
В социальном окружении появились другие значимые взрослые (родственники, близкие знакомые), помощь которых семья принимает и позитивно настроена на взаимодействие с ними;
Семья позитивно принимает помощь и социальные контакты с лицами, осуществляющими патронаж.
4. Матрица определения обобщенного показателя социального неблагополучия семьи
| № п/п | Показатели семьи | Баллы |
| 1 | Состав семьи | |
| 1.1. | Мать, отец, бабушка, дедушка | |
| 1.2. | Только мать и отец | |
| 1.3. | Мать и отчим, отец и мачеха | |
| 1.4. | Одна мать, один отец | |
| 1.5. | Нет родителей; живет с бабушкой, дедушкой, другими родственниками | |
| 2 | Условия проживания семьи | |
| 2.1. | Благоустроенная отдельная квартира (дом) | |
| 2.2. | Квартира (дом) с родителями супруга(и) | |
| 2.3. | Более одной комнаты в коммунальной квартире (доме) с удобствами | |
| 2.4. | Комната в коммунальной квартире (доме), общежитии с удобствами | |
| 2.5. | Комната в общежитии (доме), в бараке без удобств | |
| 3 | Доход семьи | |
| 3.1. | Могут практически ни в чем себе не отказывать | |
| 3.2. | Денег в основном хватает, но для покупки товаров длительного пользования берут кредит, или в займы. На время откладывают покупку | |
| 3.3. | На повседневные расходы денег хватает, но покупка одежды вызывает трудности | |
| 3.4. | Живут «от зарплаты до зарплаты» | |
| 3.5. | Денег не хватает. Уровень дохода на одного человека ниже прожиточного минимума | |
| 4 | Социальное самочувствие семьи | |
| 4.1. | Социально адаптированная семья (члены семьи чувствуют себя комфортно) | |
| 4.2. | Проблемы иногда бывают, но семья, чувствует себя в основном хорошо | |
| 4.3. | Проблемы возникают часто, семья чувствует себя удовлетворительно | |
| 4.4. | У семьи есть проблемы, например, семья в состоянии развода. Чувствует себя скорее плохо, чем хорошо | |
| 4.5. | Очень плохое социальное самочувствие семьи, множество проблем | |
| 5 | Здоровье членов семьи | |
| 5.1. | Все члены семьи здоровы физически и психически | |
| 5.2. | Инвалидность или тяжелое заболевание одного из членов семьи с сохранением трудоспособности | |
| 5.3. | Инвалидность одного из братьев или сестер | |
| 5.4. | Инвалидность одного из родителей без сохранения трудоспособности | |
| 5.5. | Психическое заболевание одного или обоих членов семьи; алкоголизм, наркомания, шизофрения и прочее | |
| 6 | Стили отношений в семье | |
| 6.1. | Постоянная поддержка, разумная требовательность к детям, демократия отношений, атмосфера доверия | |
| 6.2. | Слепая любовь, гиперопека, эмоциональная навязчивость | |
| 6.3. | Первичная ориентация родителей на собственную личную жизнь при сохранении доброжелательного, дружелюбного отношения к детям | |
| 6.4. | Равнодушие, отсутствие заботы о детях, безнадзорность, дети как дополнительное бремя, дополнительная проблема жизни | |
| 6.5. | Напряженно-конфликтные отношения родителей с детьми, различные формы насилия, применяемые к детям | |
| 7 | Социальное здоровье семьи | |
| 7.1. | Атмосфера взаимной поддержки, доброжелательности, любви | |
| 7.2. | Социально здоровый образ жизни без особой эмоциональной окраски: без ссор и без большой привязанности: живут «по привычке» | |
| 7.3. | В семье ссоры, скандалы, один из супругов склонен к выпивке | |
| 7.4. | Судимость родителей, пьянство, рукоприкладство | |
| 7.5. | Состоят на учете с диагнозом алкоголизм, наркомания, асоциальное поведение | |
| 8 | Ценность детей в семье | |
| 8.1. | Дети равнозначная ценность наряду с супружеством | |
| 8.2. | Дети - главная ценность в семье | |
| 8.3. | Наличие детей – способ сохранения супружеских отношений | |
| 8.4. | Дети - элемент социального статуса - «как у всех» | |
| 8.5. | Дети - обуза, доставляют много дополнительных забот и беспокойства | |
| 9 | Отношения семьи с образовательными учреждениями (детский сад, школа, клуб) | |
| 9.1. | Высокая включенность в жизнь общеобразовательного учреждения, посильная помощь учреждению, высокая информированность о делах ребенка | |
| 9.2. | Обращение к воспитателям или педагогам за советами по вопросам воспитания, признание их авторитета, регулярное участие в родительских собраниях | |
| 9.3. | Интерес к общественной жизни ребенка односторонний: только у матери | |
| 9.4. | Критика педагогических методов общеобразовательного учреждения, уклонение от посещений родительских собраний | |
| 9.5 | Отсутствие интереса к делам ребенка, сознательное ограничение посещений ребенком общеобразовательных учреждений (в целях эксплуатации труда ребенка или по другим причинам) | |
| Итого баллов |
В матрице определения обобщенного показателя социального неблагополучия семьи необходимо выбрать один из пяти вариантов ответов на 9
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО – ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
1.1. Семья в социально – опасном положении: причины и факторы формирования
1.2. Нормативно правовые основы организации социального сопровождения семей, находящихся в социально – опасном положении
1.3. Институционально – технологические основы социального сопровождения семей, находящихся в социально – опасном положении
ГЛАВА 2. ОПЫТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «ЗУЕВКОГО КОМПЛЕКСНОГО ЦЕНТРА СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ» ПО ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО – ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ……..…..
2.1. Характеристика семей находящихся в социально – опасном положении Зуевского района
2.2. Анализ кейсов по организации социального сопровождения семей находящихся в социально – опасном положении
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..
ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………………………………………………
ВВЕДЕНИЕ
Семейное неблагополучие – это сложный социально – психологический феномен. Его трудно измерить экономическими категориями, и оно не сводится только к уровню материальной обеспеченности, жилищно-бытовым условиям жизни семьи. Причины и факторы, ведущие к формированию ситуации семейного неблагополучия, весьма разнообразны. Оно может быть обусловлено системой ценностей, отношений, разностью семейных образов жизни. Так или иначе, это проявляется в изменении качества семейных отношений.
На сегодняшний день такое явление нашей действительности, как семья в социально – опасном положении, стало явлением весьма распространенным. Какими бы факторами ни было обусловлено неблагополучие семьи, оно в той или иной степени негативно сказывается на развитии ребенка. Подавляющая часть проблем, возникающих у детей в процессе социализации, имеет корни именно в семье в социально – опасном положении.
Социально – опасное положение семей порождает массу проблем в поведении детей, их развитии, образе жизни, приводит к нарушению ценностных ориентаций, ведет к психической травматизации детей, агрессивности, дисбалансу в сфере общения, педагогической запущенности.
Проблема семей, находящихся в социально – опасном положении, существовала всегда и эта проблема имеет несколько причин: изменение социально – экономического положения населения, снижение материального уровня жизни, утрата нравственных и семейных устоев. На фоне этого разрушается психологический микросоциум семьи, изменяются отношения родителей к детям и детей к родителям, ослабевает воспитательная функция. Чаще всего семьи не готовы к самостоятельному решению своих проблем и нуждаются в услугах специалистов.
Многофакторность влияния на изменение качества семейных отношений определяет проблему семейного неблагополучия, как комплексную, требующую участия в ее разрешении специалистов разных ведомств и организации.
В России накоплен определенный опыт в социальной работе с пожилыми людьми, но следует сказать, что неразрешенных, сложных проблем, здесь значительно больше. Многие социальные работники полагают, что им достаточно житейского опыта, чтобы работать с семьями, находящихся в социально – опасном положении. Однако это не так. Необходимо понимание и осознание множества психологических, этических проблем, возникающих у семей, находящихся в социально – опасном положении, овладение методиками и технологиями, которые помогли бы в повседневной практической социальной работе.
Актуальность исследования работы по организации сопровождения семей в социально – опасном положении в социальной сфере обусловлена тем что, социальный работник, то есть человек, который непосредственно контактирует с клиентом (в нашем случае с семьями в социальном – опасном положении), должен владеть современными методиками и технологиями по изучению, устранению и предотвращению проблем данных семей.
Проблема исследования: каково содержание деятельности социальных служб по социальному сопровождению алгоритм организации сопровождения семей, находящихся в социально – опасном положении.
Объект исследования: организация социального сопровождения семей, находящихся в социально – опасном положении.
Предмет исследования: содержание деятельности «Зуевского комплексного центра социального обслуживания населения» по сопровождению семей, находящихся в социально – опасном положении.
Цель исследования: обобщить опыт деятельности «Зуевского комплексного центра социального обслуживания населения» по организации социального сопровождения семей, находящихся в социально – опасном положении.
Гипотеза исследования : содержание деятельности «Зуевского комплексного центра социального обслуживания населения» по организации социального сопровождения семей, находящихся в социально – опасном положении выделяют следующие компоненты:
− ранее выявление и постановка на учет семей, находящихся в социально – опасном положении на межведомственной основе;
− определение причин семей, находящихся в социально – опасном положении.
Задачи исследования :
1. Раскрыть понятие, причины, и факторы семей в социально опасном положении.
2. Изучить нормативно – правовые и институциональные основы организации социального сопровождения семей, находящихся в социально – опасном положении.
3. Охарактеризовать семьи, находящиеся в социально – опасном положении Зуевского района
4. Проанализировать кейсы по организации социального сопровождения семей, находящихся в социально – опасном положении.
Для решения задач и подтверждения гипотезы была использована теоретическая база исследования: изучением данной проблемы занимались следующие отечественные ученые: Т. И. Шульга М. И. Буянов, Л. И. Алексеева, М. А. Галагузова, А. В. Мудрик, В.М. Целуйко, В.М. Шакурова, Ю. В. Василькова, В. И. Дубровина и другие.
Основные направления социальной работы с неблагополучной семьей и ее социальные проблемы рассматриваются в работах П.Д. Павленка, Е.И. Холостовой, Т. И. Шульги.
Способы оказания социальной помощи асоциальным семьям, рассматривает в своих работах Н.Ф.Басов.
Методологическая база исследования: теоретические – анализ социально-психологической литературы, обобщение, эмпирические – метод анализа документов, кейс – стади.
Практическая значимость исследования : исследование состоит в том, что проанализировав 10 кейсов семей, находящихся в социально – опасном положении Зуевского района, выявлены основные причины и факторы социально – опасного положения данных семей.
Новизна исследования : разработанные рекомендации по социальному сопровождению семей, находящихся в социально – опасном положении, могут улучшить работу специалиста «Зуевского комплексного центра социального обслуживания населения» по сопровождению данных семей.
База исследования : КОГАУСО «Зуевский комплексный центр социального обслуживания населения».
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, которые включаю пять параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.
Глава 1. Теоретические основы организации социального сопровождения семей, находящихся в социально – опасном положении1. 1. Семья в социально – опасном положении: причины и факторы формирования
Семья – это основанное на браке или кровном родстве объединение людей, связанных общностью быта, взаимной моральной ответственностью и взаимопомощью. Как необходимый компонент социальной структуры, выполняющий многие социальные функции, семья играет роль в общественном развитии. В семьях сменяются поколения людей, в ней осуществляется продолжение рода, происходит первичная социализация и воспитание детей вплоть до достижения ими гражданской зрелости, в значительной части реализуется забота о нетрудоспособных членах общества. Семья является основной ячейкой организации быта и культурного досуга людей .
Семья – это неотъемлемая составляющая социально-педагогической деятельности, поскольку успешное развитие и социализация ребенка во многом определяется семейной ситуацией. На развитие человека оказывает влияние множество различных факторов, как биологических, так и социальных. Главным социальным фактором, влияющим на становление личности, является семья. В зависимости от состава семьи, отношений в семье к членам семьи и вообще к окружающим людям человек смотрит на мир положительно или отрицательно, формирует свои взгляды, строит свои отношения с окружающими. Отношения в семье влияют на то, как человек в дальнейшем будет строить свою карьеру, по какому пути он пойдет. Именно в семье индивид получает первый жизненный опыт, поэтому очень важно в какой семье воспитывается ребенок, в благополучной или неблагополучной [Пембертон К., Ричман Б. Предоставление социальной помощи на местном уровне. Методическое пособие для руководителей органов социальной защиты. – М.: Фонд «Институт экономики города», 2002. – 76с.с.69 ].
Семья, находящаяся в социально опасном положении – это семья, имеющая детей, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют обязанности по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними. [ФЗ 120]
«Зуевским комплексным центром социального обслуживания населения», были выявлены признаки определения семей, находящихся в социально – опасном положении
1. Неисполнение родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей:
− отсутствие у детей необходимой одежды по сезону;
− отсутствие регулярного питания в соответствии с возрастом;
− отсутствие условий, в том числе санитарно-гигиенических для воспитания детей;
− отсутствие ухода за ребенком;
− отказ от лечения детей;
− оставление ребенка по месту проживания (пребывания) или на улице в возрасте или состоянии, при котором он не может самостоятельно ориентироваться.
2. Наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание детей со стороны родителей (злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией, употребление наркотических средств без назначения врача, попрошайничество, проституция и другие).
3. Вовлечение детей в совершение преступлений и антиобщественных действий (попрошайничество, проституцию, употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств без назначения врача, употребление одурманивающих веществ и другие).
4. Жестокое обращение с детьми со стороны родителей (нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку).
5. Отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению ребенком противоправных деяний (за исключением малозначительных) вследствие виновного противоправного поведения родителей и иные признаки.
Беличева С. А. выделила следующие факторы семей в социально – опасном положении:
− медико-социальные: (отягощенная наследственность, хронические заболевания, инвалидность, антисанитария);
− социально – экономические (низкий материальный уровень семьи, плохие жилищные условия);
− социально-демографические (неполные; многодетные; повторный брак);
− социально-психологические (искаженный характер взаимоотношений, отсутствие общих интересов, моральная безответственность родителей, жестокость);
− криминальные факторы (алкоголизм, наркомания, аморальный образ жизни родителей, семейные дебоши, наличие судимых членов семьи).
Тетерский С. В. выделяет семьи, которые в силу объективных или субъективных причин находятся в состоянии жизненных затруднений и нуждаются в помощи со стороны и судебной системы, системы социальной защиты и социального обслуживания:
− семьи беженцев, вынужденных переселенцев;
− малообеспеченные семьи;
− семьи с избыточной иждивенческой нагрузкой;
− семьи воспитывающие детей инвалидов;
− неполные семьи;
− семьи военнослужащих срочной службы;
− семьи безработных;
− семьи военнослужащих – контрактников;
− семьи проживающие в неблагополучных регионах;
− семьи, где родители долго не получают заработную плату [51. Социальный педагог №3: Народное образование, 2010- 134 с.с.156 ]
Всем этим семьям необходима психолого-педагогическая, реабилитационная, правовая, а так же социально – педагогическая помощь.
М. А. Галагузова выделила основные причины семей в социально опасном положении:
− семья имеет несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
− родители или законные представители не выполняют обязанности по воспитанию несовершеннолетних;
− родители или законные представители не выполняют обязанности по содержанию несовершеннолетних;
− родители или законные представители не выполняют обязанности по обучению несовершеннолетних;
− родители или законные представители жестоко обращаются с детьми;
− родители или законные представители вовлекают несовершеннолетних в занятия бродяжничеством и попрошайничеством;
− родители или законные представители злоупотребляют алкогольными и спиртосодержащими напитками, принимают наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества;
− отсутствует постоянное место жительства семьи;
− семья проживает в антисанитарных условиях.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав разработаны основания, по которым семьи, могут быть признаны находящимися в социально опасном положении:
Наличие в семье ребенка (детей), признанного находящимся в социально опасном положении;
Привлечение родителя (законного представителя) несовершеннолетнего к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 5.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию;
Совершение родителем (законным представителем) несовершеннолетнего действий, которые могут отрицательно повлиять на его поведение;
Привлечение родителя (законного представителя) несовершеннолетнего к уголовной ответственности по статье 156 Уголовного кодекса РФ, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним.
Появлению семей в социально – опасном положении способствует отсутствие привязанности между членами семьи, эмоциональные и прочие психические расстройства родителей, асоциальное поведение одного или обоих родителей, нарушенная или отсутствующая связь между семьями разных поколений [. Особенности работы с детьми и молодежью «группы риска» / Под научной редакцией С.А. Лисицина, С.В. Тарасова. – СПб.: Изд-во ЛОИРО, 2006. – 228 с., с.89 ]
В последние годы в научной литературе и массовых изданиях широко обсуждается тема жесткости и насилия по отношению к детям в семьях с социально – опасном положении. Насилие может принимать физическую и психологическую формы. Физическое насилие в семье проявляется в избиении ребенка, нанесение ему ожогов, испытании голодом и другими. Психологическая травматизация чаще всего бывает вызвана сдерживанием теплых родительских чувств к ребенку резкой и грубой критикой в его адрес, оскорблениями и запугиваниями. [Вестник социальной работы. № 1-2, 2001. – Ярославль, 2001. – 47 c.]
Все перечисленные факторы играют значительную роль в формировании и развитии семьи. Социальный работник должен устранять данные воздействия на семью. Необходимо тесное сотрудничество с такими семьями, и особенно с их детьми. Если специалист займется устранение этих факторов, то его деятельность будет давать результат [30. Ребенок. Семья. Общество. – г. Арзамас, 2001. – 64 с.]
Изучив и проанализировав собранную информацию о семьях, находящихся в социально – опасном положении, можно выделить общие для всех семей, находящихся в социально опасном положении, особенности, это [Овчинникова К.А., Иванова Ж.Н. Методика "кейс-менеджмент" в индивидуально-профилактической работе с семьей, находящейся в социально опасном положении // Межведомственные подход в области профилактики семейного неблагополучия: Краевая конференция: Тезисы докладов (Красноярск, 28 октября 2013 года). - Красноярск, "ЛИТЕРА-принт". - С.124 - 133.с.126]:
1) отказ родителей от сотрудничества c органами системы профилактики по вопросам воспитания и образования ребенка;
2) уклонение от исполнения родительских обязанностей;
3) конфликтность всех членов семьи, их агрессивное отношение к окружающим;
4) отсутствие надзора за несовершеннолетними;
5) злоупотребление спиртными напитками (жестокое обращение с детьми, пренебрежение их нуждами.)
В таких семьях наблюдается рост различных проявлений жестокого обращения с детьми, некорректных приемов воспитания. В результате подростки все чаще убегают из дома, совершают правонарушения.
За последние годы наблюдается рост количества семей, попадающих в социально опасное положение, среди них нередко встречаются и многодетные семьи. На это повлияли объективные факторы, в частности низкий уровень жизни, «хроническая» безработица, злоупотребление спиртными напитками. Вступив на такой путь, семья деградирует в социальном и моральном плане, дети из таких семей уходят из дома, большую часть времени проводят на улице, тем самым пополняют асоциальные группы.
Для семей, находящихся социально – опасном положении, разрабатывается и применяются на практике нормативно-правовые основы, который законодательно на государственном и муниципальном уровнях регулируют взаимоотношения в данных семьях. Для решением проблем семей, находящихся в социально – опасном положении существуют учреждения социального обслуживания, которые ведут активную работу с данными семьями.
Нормативно правовые основы организации социального сопровождения семей, находящихся в социально – опасном положении
За последнее десятилетие система социальной защиты населения претерпела существенные качественные изменения. На момент становления социальная работа ограничивалась предоставлением социальных выплат и льгот престарелым и инвалидам. В настоящее время система социальной защиты населения представляет многогранную службу по обеспечению нормальной жизнедеятельности пожилых, инвалидов, детей, семей с детьми; включает широкий перечень мер, направленных на профилактику социального неблагополучия, помощь оказавшимся в трудной жизненной ситуации, поддержку семьям, находящимся в социально – опасном положении.
Система социальной защиты - это комплекс законодательных актов, мероприятий, а также организаций, обеспечивающих реализацию мер социальной защиты населения, поддержки социально уязвимых слоев населения. Появляются целые направления работы, которые связаны с развитием самой социальной сферы, а также направленной на обеспечение благополучного и перспективного будущего жителей. [Официальный сайт «Перспективное детство Югры» [электронный ресурс]].
В настоящие время в Российской Федерации функционирует разветвленная сеть учреждений социальной защиты населения, которые осуществляют социальное обслуживание семей и детей, находящихся в социально – опасном положении.[учебник Семьеведение Е. И. Холостова, О.Г. Прохорова, Е. М. Черняк ]
Существуют учреждения социального обслуживания, которые занимаются решением проблем семей, находящихся в социально – опасном положении: комплексные центры социального обслуживания населения, центры социальной помощи семье и детям, психолого-педагогической помощи населению, экстренной психологической помощи, социальной реабилитации детей-инвалидов, специализированные учреждения для несовершеннолетних и другие учреждения в соответствии с их уставами или положениями:
1) предоставляют социальные услуги семьям и несовершеннолетним, находящимся в социально – опасном положении;
2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально – опасном положении, а так же семей, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации;
3) принимают участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывают содействие организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
Гражданско-правовое положение семей, находящихся в социально – опасном положении в Российском законодательстве регулирует: Конституция Российской Федерации, Гражданский Кодекс, Семейный Кодекс, Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120 - ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» носящих комплексный характер, в которых в той или иной степени определяется положение семьи, находящейся в социально – опасном положении. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124 – ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и от 29 декабря 2006 г. № 256 – ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Семейный кодекс РФ в 7 статье Конституции Российской Федерации говорится, что «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Она является основополагающей и определяет отношение государства и к семье, которая находится под его защитой так же, как и материнство, отцовство, детство. Определяется, что неблагополучные семьи так же являются частью социума, следовательно, их права и обязанности такие же как у всех остальных семей [1.Конституция Российской Федерации. - М: Изд-во Проспект, 1994. - 62 с. ].
В России в основе семейного права лежит Семейный Кодекс Российской Федерации. В нем прописаны основные положения прав и обязанностей родителей и детей. Статья первая, Семейного кодекса Российской Федерации гласит: «Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства» [Семейный кодекс РФ].
Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Например, если семья малоимущая, государство должно обеспечить благоприятные условия для выхода из этой ситуации: компенсация расходов на оплату коммунальных услуг; государственная социальная помощь; единовременная помощь для выхода семьи на самообеспечение; единовременная помощь при возникновении экстремальной жизненной ситуации; ежемесячное пособие на ребёнка. Исходя из этого, можно сделать вывод, что государство всячески старается обеспечить гражданам достойную жизнь, но все же не все аспекты продуманы достаточно тщательно.
Другим значимым нормативным актом, регулирующим нормативно-правовые отношения в работе с семьей и детьми, является Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 442 – ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». В нем установлено правовое регулирование в области социального обслуживания населения, семьи и детей в частности. Закон определяет основные понятия социальной работы, указывает принципы, на которых оказывается социальная помощь, также в законе указаны основные права членов семьи на социальное обслуживание, указан перечень организаций работающих с семьей. . Данный Федеральный закон определяет, что такое семья – одна из важнейших ценностей, как индивида, так и общества в целом её нужно охранять и заботиться о её процветании. Следовательно, если семья попадёт в социально – опасное положение, то социальные службы обеспечат ей выход из сложившейся ситуации и реабилитацию.
Проект Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 06 мая 2011 г. № 188 административного регламента по предоставлению государственной услуги «Осуществление социального патронажа семей, находящихся в социально – опасном положении и трудной жизненной ситуации, имеющих несовершеннолетних детей». Данный проект разработан с целью повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги.
Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Осуществление социального патронажа семей, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации, имеющих несовершеннолетних детей», разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной услуги «Осуществление социального патронажа семей, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации, имеющих несовершеннолетних детей», создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при оказании помощи семьям с несовершеннолетними детьми, находящимся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации.
Социальный патронаж - это форма индивидуальной адресной социальной поддержки и оказания необходимых услуг, которые предоставляются семьям с несовершеннолетними детьми и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию или находящимся в социально опасном положении, но не обладающим способностью или утратившим возможность самостоятельно преодолеть ее, в течение срока, необходимого для преодоления данной ситуации.
Государственная услуга «Осуществление социального патронажа семей, находящихся в социально опасном положении и в трудной жизненной ситуации, имеющих несовершеннолетних детей» включает в себя предоставление следующих услуг:
− выявление несовершеннолетних, или семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации;
− содействие в разработке индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации и организация постановки на учет семей с несовершеннолетними;
− социально-бытовые услуги по профилактике безнадзорности и социальному патронажу;
− социально-экономические услуги по профилактике безнадзорности и социальному патронажу;
− социально-медицинские услуги по профилактике безнадзорности и социальному патронажу;
− социально-правовые услуги по профилактике безнадзорности и социальному патронажу;
− социально-педагогические услуги по профилактике безнадзорности и социальному патронажу;
− социально-психологические услуги по профилактике безнадзорности и социальному патронажу.
Федеральным законом от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» семья, находящаяся в социально опасном положении, определена как семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Основные принципы, направления, формы и методы государственной политики в области семейной политики, защиты прав и интересов детей регулируются также Федеральными законами от 24 июля 1998 г. № 124 –ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации » и от 29 декабря 2006 г. № 256 –ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей ».
В целях организационно-правового обеспечения реализации комплекса мер по защите прав и интересов детей 26 марта 2008 г. Президентом РФ был подписан Указ № 404 « О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации». Указ направлен на создание названного фонда в целях реализации комплекса мер по поддержке детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Осуществление полномочий учредителя фонда от имени Российской Федерации возложено на Минздравсоцразвития Российской Федерации.
Основной целью деятельности Фонда является содействие разработке и практической реализации мер по поддержке семей с детьми и детей, находящихся в социально – опасном положения осуществляемых в соответствии со стратегическими целями и основными направлениями демографической и семейной политики РФ.
Постановление правительства Москвы от 26 июня 2007 г. № 513 – ПП «О стратегии развития Москвы на период до 2025 года». Одним из приоритетных направлений реализации Стратегии является адресная помощь детям из социально неблагополучных семей, призванная помочь семьям в воспитании детей и оказать и оказать содействие родителям в выполнении своих обязанностей. Речь идет не только о финансовой поддержке, но и о решении социальных проблем, такие как обеспечение семей жильем, организация отдыха и оздоровления детей.
С помощью реализации этих мер государство заботиться о снижении социальной напряженности в обществе, сокращении разрыва в качестве жизни бедный и обеспеченных семей.
Исходя из выше перечисленного, можно сделать вывод, что в России достаточно развито нормативно-правовое обеспечение, и учреждения социального обслуживания населения по решению проблем семей, находящихся в социально – опасном положении, но требуются конкретизации в разработке и принятии новых проектов и программ. Их реализация позволит вывести на качественно новый уровень систему жизнеобеспечения общества со стороны государства, будет способствовать решению социальных проблем в комплексе с динамикой развития экономического потенциала страны и, что немаловажно, окажет содействие активному вовлечению самих граждан и их объединений в решение вопросов дальнейшего социального развития.
Благодаря нормативно-правовому обеспечению, по решению проблем семей, находящихся в социально – опасном положении, разрабатываются и реализуются на практике инновационные методы, формы и технологии социальной работы с такой категорией населения. Практика работы социальных служб и специалистов с семьей показывает, что только при условии осознания членами семьи своих проблем, нацеленности их на положительные изменения в семейной ситуации, системности и комплексности социальной помощи со стороны учреждений и специалистов можно достичь положительного результата в социальной работе по выводу семьи из социально – опасного положения.
В выявлении детей, находящихся в социально опасном положении, принимают участие все субъекты межведомственного взаимодействия. Выявление семейного неблагополучия происходит как при первичном обращении за помощью, так и на любом этапе сопровождения семьи.
Источниками информации о нарушении прав детей являются:
Члены семьи, самостоятельно инициирующие обращение;
Родственники;
Специалисты государственных организаций (суд, учреждения здравоохранения, учреждения образования, отделы по чрезвычайным ситуациям, жилищно–эксплутационные службы и др.);
Соседи и иные граждане, в том числе обратившиеся анонимно;
Сотрудники негосударственных организаций.
Специалист, принявший сообщение, обязан:
Внимательно выслушать сообщение;
Задать конкретные вопросы для получения полной информации;
В случае поступления информации в письменном виде связаться с заявителем для получения более полной информации;
Внести полученную информацию о случае в журнал (приложение 1).
Данная информация должна содержать необходимый минимум сведений для инициирования социального расследования по факту жестокого обращения и/или неудовлетворения нужд ребенка (приложение 2).
Специалисту, принявшему сообщение, следует учитывать, что первичная информация по факту жестокого обращения и/или неудовлетворения нужд ребенка, как правило, не является достаточно полной и точной.
Заявители из числа населения могут быть мало знакомы с ребенком и его семьей, не знают, что интересует специалистов в первую очередь, возможно, не желают раскрывать конфиденциальную информацию, неверно оценивают характер и динамику жестокого обращения с ребенком или в силу разных причин пытаются «оговорить» родителей. Специалисты, принимающие информацию, должны знать критерии, свидетельствующие о случаях жестокого обращения и неудовлетворения основных жизненных потребностей, а также уметь «разговорить» заявителя, чтобы он сообщил как можно больше важной информации в ходе первого контакта, который, как правило, ограничивается кратким телефонным разговором.
Свидетельством того, что ребенку угрожает опасность, и необходимо незамедлительное вмешательство органов защиты детства, являются утвердительные ответы на следующие вопросы:
ü Ребенок получил серьезные травмы?
ü Ребенок нуждается в срочной медицинской помощи?
ü Ребенок не достиг возраста 7 лет?
ü Ребенок является инвалидом или имеет особенности психофизического развития?
ü Ребенок стал объектом чрезмерно жестокого или необычного наказания, или насилия?
ü Органы защиты детства располагают сведениями о прошлых случаях жестокого обращения с детьми в семье?
ü Предполагаемый виновник имеет неограниченный доступ к ребенку?
Условия инициирования социального расследования
Решение о начале социального расследования должно быть принято при наличии одного или совокупности следующих условий:
ü если ребёнок не достиг возраста 18 лет;
ü если лицо, предположительно виновное в жестоком обращении и неудовлетворении основных жизненных потребностей ребёнка, является:
а) родителем или лицом, его замещающим;
б) родственником (дядей, тетей, братом, сестрой), соседом;
в) учителем, воспитателем учреждений образования: детское дошкольное учреждение, школа, школа-интернат, приют, ЦКРОиР и т. д.
Отклонение обращений.
Сообщение должно быть отклонено если:
a. поступает информация о нарушении ребёнком правил поведения либо о совершении им противоправных действий (информация передается сотрудникам инспекции по делам несовершеннолетних);
б. причиной обращения стало психическое заболевание ребенка;
в. лицо, чьи права нарушены, достигло возраста 18 лет;
г. предполагаемое насилие является сексуальным экспериментом детей при ненасильственном поведении, находящихся на одном уровне развития, отсутствии принуждения или запугивания;
е. физическое или сексуальное насилие было совершено неустановленным лицом, поиск которого относится к компетенции органов внутренних дел.
Если обращение отклонено, но существующая проблема может быть разрешена иными организациями (проблемное поведение ребенка, болезнь или инвалидность родителя, трудности с учебой в школе, недостаточные родительские навыки, и др.), необходимо информировать заявителя в установленные законодательством сроки о том, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для разрешения проблемы.
Сведения обо всех отклоненных сообщениях либо передаче их в другие организации для рассмотрения также включаются в вышеуказанный журнал.
В случае выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, формируется межведомственная комиссия, в состав которой входят специалисты СППС, могут входить педагогические работники учреждения образования (зам. директора по воспитательной работе, воспитатель, классный руководитель и др.), представитель сельского совета, сотрудник ИДН или участковый инспектор милиции, врач-педиатр (фельдшер ФАП), которая не позднее следующего дня после получения информации проводит обследование условий жизни и воспитания несовершеннолетнего. Комиссия определяет меры по устранению причин, создающих социально опасное положение несовершеннолетнего, которые фиксируются в заключение акта обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетнего (далее - акт обследования) (приложение 3)
Определяется дата заседания Совета по профилактике безнадзорности преступлений и правонарушений (далее – Совет по профилактике), по рассмотрению вопроса о признании несовершеннолетнего, находящимся в социально опасном положении.
На заседание Совета по профилактике педагогом социальным учреждения образования готовятся следующие документы:
- результаты социального расследования ситуации в семье несовершеннолетнего;
Акт обследования с мотивированным заключением о необходимости признания несовершеннолетнего находящимся в социально опасном положении - проект индивидуального плана защиты прав и законных интересов (далее – план защиты) на каждого несовершеннолетнего, в котором определяются конкретные мероприятия по устранению причин социально опасного положения несовершеннолетнего с указанием конкретных сроков реализации мероприятий и сроков контроля их реализации (приложение 3 А);
Документы, подтверждающие социально опасное положение несовершеннолетнего (табель пропусков занятий, акты обследования, медицинские справки, показания детей и соседей, информация сотрудников ИДН и РОВД и др.);
Учреждение образования письменно приглашает на заседание Совета по профилактике представителей всех организаций, участвующих в реализации плана помощи несовершеннолетнему и родителей несовершеннолетнего (приложение 4)
В случае неявки родителей несовершеннолетнего на заседание Совета по профилактике, родителям направляется сообщение (приложение 4 А)
В случае отсутствия в семье несовершеннолетних, обучающихся в учреждении образования, а также в случае отсутствия СППС в учреждении образования, учет, подготовку и реализацию плана защиты осуществляют в дошкольных учреждениях- педагогические работники, ответственные за реализацию положений Декрета № 18 либо специалисты районного СПЦ.
Если в семье есть несовершеннолетние дети, которые обучаются в других учреждениях образования, необходимо пригласить представителей СППС данных учреждений на заседание Совета по профилактике и письменно проинформировать администрацию учреждения образования о необходимости рассмотрения вопроса о признании несовершеннолетних, находящимися в социально опасном положении.
На заседании Совета по профилактике рассматривается ситуация в семье, согласовываются мероприятия, указанные в проекте плана защиты, в который вносятся необходимые коррективы. План защиты утверждается руководителем учреждения образования, согласовывается с председателем сельисполкома либо с заместителем председателя КДН райисполкома и подписывается представителями всех организаций, участвующих в его реализации. Копии плана защиты передаются в каждую организацию и являются обязательными для выполнения. Оригинал плана защиты хранится в учреждении образования в учетно-профилактическом деле несовершеннолетнего (приложение 11)
Выполнение плана защиты заслушивается ежемесячно на заседании Совета по профилактике с приглашением представителей всех организаций, участвующих в его реализации. В случае отсутствия представителя той или иной организации, организация обязана предоставить в учреждение образования отчёт о проделанной работе по реализации плана защиты. Педагог социальный обобщает и анализирует информацию по восстановлению воспитательного потенциала семьи и выполнению плана защиты, предоставляемую всеми заинтересованными организациями и передаёт ежеквартально до 1 числа месяца, следующего за отчетным, в районный СПЦ.
