Возможный сценарий:
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
У К А З
ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
г. Калининград
О мерах по обеспечению безопасности населения
на водных объектах Калининградской области
В соответствии со статьёй 9 Закона Калининградской области «О защите населения и территорий Калининградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в связи со сложными гидрометеорологическими условиями, прогрессирующим разрушением ледяного покрова на водоёмах области, в целях обеспечения охраны жизни людей, предотвращения чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев:
1. Запретить выход людей, выезд транспортных средств на лёд водных объектов Калининградской области с 08 февраля 2011 года.
2. Рекомендовать Управлению внутренних дел по Калининградской области (С.А. Кириченко) организовать патрулирование в местах массового выхода людей на лёд, привлекать нарушителей к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
3. Управлению по информационной политике и взаимодействию со средствами массовой информации (Пресс-службе) Правительства Калининградской области (И.Г. Моревой) обеспечить доведение положений настоящего Указа до населения области.
4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Калининградской области С.О. Бучельникова.
5. Указ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
"Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях" .
Статья 44. Неисполнение правовых актов Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение указов и распоряжений Губернатора Калининградской области , постановлений высшего органа исполнительной власти Калининградской области и Калининградской областной Думы,принятых в пределах их полномочий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей ; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Статья 86. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренные настоящим Законом, рассматриваются следующими органами и должностными лицами:
Мировыми судьями;
Административно-технической инспекцией (Службой) Калининградской области;
Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Статья 87.Мировые судьи.
Мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7-22, 24-33, 35-37, 42-64, 66-83, 84,85 настоящего Закона.
Статья 90. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.
1. Протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных статьей 7 (наряду с должностными лицами административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области),статьями 8-20, 25-30, 36, 37, 38 (наряду с должностными лицами уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области и области лесного хозяйства),43-45, 47-50, 52-65, 67, статьями 68-72 (наряду с должностными лицами уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере транспорта), статьями 73-83 (наряду с должностными лицами Административно-технической инспекции (Службы) Калининградской области),статьями 84, 85 настоящего Закона составляются должностными лицами органов внутренних дел (милиции общественной безопасности)...
Практически ежегодно в нашей стране появляется информация о людях, которые по собственной безответственности проваливаются под лёд или оказываются на отколовшихся льдинах. Наиболее часто это случается во времена образования ледяного покрова недостаточной толщины, когда любители рыбной ловли даже на автотранспорте стремятся забраться подальше. Это стало причиной появления запрета на движение по льду на водоёмах, кроме предусмотренных для этого мест. Что касается людей, нарушивших этот запрет, то на них накладываются штрафные санкции. В этой статье мы расскажем всё о штрафе за выезд на лёд на автомобиле, а также о том, какие взыскания применяются в разных регионах страны.
Проблема состоит не только в том, что владельцы машин подвергают себя опасности, выезжая на ледяной покров. Ситуацию усугубляет зачастую невозможность своевременно оказать помощь. Например, многие граждане выбирают для зимнего отдыха малонаселённые районы озера Байкал, где отсутствует даже мобильная связь. В результате очень часто при возникновении на помощь рассчитывать не приходится.
В специально отведённых местах транспортным средствам всё же разрешается двигаться по льду, а регулируют порядок проезда «Правила охраны жизни граждан на водоёмах». В этом документе указано, что места, где запрещается выезд на лёд, должны соответствующим образом обозначаться с использованием предупреждающих табличек. Но практика показывает, что водители нередко игнорируют все запреты, в полной мере не имея представления о степени угрозы для жизни. Ведь даже толстый ледяной покров не является гарантией безопасности, поскольку автомобиль может наехать на трещину или пройму, коих на крупных водоёмах довольно много. В результате машина всего за несколько секунд может оказаться под водой, что существенно снижает шансы на спасение.
Одним из способов предотвращения подобного рода происшествий являются профилактические мероприятия, которые организуют власти регионов. Так, сотрудники ГИМС и правоохранительных органов проводят патрулирование. Кроме того, каждый год к сотням автолюбителей, которые вопреки запрету выезжают на ледяной покров озера и реки, применяются денежные взыскания. Решение о том, сколько составляет штраф за выезд на лёд, принимают власти отдельно взятого региона.
Представители уполномоченных ведомств имеют право штрафовать водителя или другого транспортного средства, если он выехал на лёд в месте, где отсутствует должным образом организованная переправа. При этом административное законодательство предусматривает наложение , которые отличаются для разных категорий граждан:
В Государственной инспекции по маломерным судам убеждены, что штраф за выезд на лёд на автомобиле имеет недостаточный размер для урегулирования проблемы, в связи с чем его сумма должна быть существенно увеличена. Вместе с этим рассматривается радикальная мера в виде принудительной оплаты нарушителем стоимости операции спасения. Далее, мы рассмотрим, какие взыскания применяются в разных регионах Российской Федерации.
В соответствии с действующими в этом регионе положениями Кодекса об административных правонарушениях, запрещается выезд на ледяную поверхность водоёмов автомобилей и тракторов в тех местах, которые по всем правилам для этого не оборудованы. Нарушителей ждёт наказание в виде штрафа на сумму от 2000 до 5000 рублей. Однако законодательство предусматривает исключения на пневматическом ходу, изготовленных в заводских условиях или кустарно.
Какие переправы могут использоваться для пересечения водоёма по ледяному покрову? Прежде всего, те, что оборудованы в соответствии с требованиями Отраслевых дорожных норм. Это означает, что после проектирования, постройки и освидетельствования переправа должна быть принята в эксплуатацию представителями ГИМС.
По сравнению с тарифами для нарушителей Вологодской области в этом регионе штрафы за выезд на лёд на машине более суровые. Так, если запрет был нарушен простым гражданином, то ему придётся расстаться с суммой от 1000 до 3000 рублей. Для разных должностных лиц размер взыскания увеличивается от 3000 до 5000 рублей. Право штрафовать предоставлено сотрудникам местных органов власти и административным комиссиям.
Согласно данным статистики, в Амурской области ежемесячно составляются десятки протоколов в связи с несанкционированным . Особенно проблемными являются локации, пользующиеся популярностью у тех, кто предпочитает заниматься подлёдным ловом. В связи с этим в таких местах регулярно проходят патрули.
В Свердловской области любителям зимней рыбалки, которые решат выехать на ледяной покров в неположенном месте, сначала следует поинтересоваться, какой штраф за выезд на лёд может последовать. Ведь его размер может составить от 3000 до 6000 рублей. При этом наказания следует опасаться как , так и мотоциклов.
Для выявления нарушителей, которые вопреки всем запретам выезжают на машинах на замёрзшую поверхность местных водоёмов, ГИМС регулярно проводит рейды. В каждом случае водителю придётся пройти процедуру составления протокола. После этого необходимо уплатить штраф, сума которого в среднем составляет 3000 рублей.
И самые большие штрафы с водителей взимаются за выезд на лёд на автомобиле на озере Байкал. Здесь простому гражданину приходится расставаться с суммой в пределах 500–1000, а должностному лицу - от 3000 до 5000 рублей. Самое строгое наказание ждёт юридических лиц, штраф для которых составляет 25000–50000 рублей. Однако если владелец машины нарушил запрет впервые, то есть все шансы получить только предупреждение. Повторное нарушение закона повлечёт за собой предусмотренные местным законодательством санкции.
К сожалению, несмотря на все предупреждения и денежные взыскания, любители зимней ловли пренебрегают собственной безопасностью и выезжают на лёд. В результате последствия могут оказаться самыми плачевными. И хорошо, если владелец автомобиля обойдётся одним только штрафом.
Однако финансовые взыскания, как правило, небольшие и для многих не являются препятствием, чтобы совершать нарушения.
Чаще всего трагедии случаются в весенний или осенний сезон, когда толщина льда уже слишком мала или же еще не достаточна.
Факт, что рыболовы не слишком обеспокоены штрафными санкциями, привел к тому, что ГИМС решили их увеличить в значительной мере. Кроме этого, там предполагают принудить правонарушителей обязательно оплачивать спасательные мероприятия.
Сейчас более подробно рассмотрим, какой штраф предусмотрен при заезде на ледовое покрытие на своем автомобиле.
Порядок проезда по ледяному настилу на автомобиле регулируется Правилами охраны жизни граждан на водоемах.
Согласно данному документу, запрещенные для выезда на лед места должны отмечаться предупреждающими табличками. Поэтому зимой на автомобиле можно проследовать с одного на другой берег лишь по оборудованным для этого переправам.
Однако на практике губительные решения водители чаще всего принимают под воздействие алкоголя. При этом многие не представляют степень опасности. Между тем нужно знать, что толстый лед не обеспечивает стопроцентно то, что транспортное средство спокойно проедет. На больших водоемах имеется достаточное количество ледовых пройм и трещин, куда машина может провалиться. Причем происходит это очень быстро – за несколько секунд. В сложившейся такой ситуации выбраться живым почти невозможно.
Власти регионов для предотвращения подобных происшествий проводят различные мероприятия для профилактических целей. Также организуется патрулирование правоохранителей и сотрудников ГИМС. Большое внимание уделяется популярным местам среди любителей подледной рыбалки.
Каждый год в России сотни автомобилистов штрафуют за нарушение правил выезда на лед. Размеры взысканий зависят от регионов.
Часто виновники отделываются небольшой суммой от 0,5 до 1 тысячи рублей.
Так за какие действия уполномоченные органы имеют право оштрафовать? Запрещено следующее:
Нужно понимать, что нарушение этих правил может привести к гибели людей. Административное законодательство предусматривает следующие штрафы:
Согласно 14-й статье КоАП области, выезд на лед тракторов или автомобилей в не обустроенных для этого местах наказывается штрафом от 2 до 5 тысяч рублей. Исключение здесь составляют снегоходы как кустарного, так и промышленного изготовления.
Обустроенными местами для пересечения по льду водоемов нужно считать те, которые оборудованы в соответствии отраслевыми дорожными нормами (ОДН). Значит, переправа должна быть спроектирована, построена, освидетельствована и принята в эксплуатацию.
По статистике в Вологодской области патрули каждые выходные выписывают до 10 протоколов. Хуже всего обстоит ситуация на тех водоемах, которые популярны среди любителей подледной рыбалки – случается там штрафуют до 50 автолюбителей.
В Амурской области следующие тарифы:
Выписывать штрафы могут как административные комиссии, так и члены местных органов власти.
В Свердловской области любителям подледной рыбалки, нарушающим ранее упомянутый запрет, грозит взыскание от 3 до 6 тысяч. Причем наказание распространяется на автомобилистов и мотоциклистов.
Опаснее всего передвигаться по льду на транспортном средстве в весенний период. Именно в это время структура льда разрушается. Такой покров без труда проламывается под весом человека, не говоря об автомобиле.
В Алтайском крае также очень часто в ходе рейдов выявляются нарушители. В отношении каждого составляется протокол, а также назначается штраф в рамках 3-х тысяч.
Озеро Байкал очень популярно в зимний период. Сюда приезжает большое количество рыбаков и туристов с разных концов страны. Местное законодательство постановило, что в первый раз нарушитель может отделаться предупреждением. В другом случае взыскивается штраф, размер которого следующий:
Вполне законно приобщать запись с видеорегистратора обычного человека. Кроме того, вполне законно использовать свидетельские показания. В данном случае проблематично Вам оспорить постановление о штрафе. Хотя право обжалования имеете, Ст.30.1 КоАП РФ.Цитата:КоАП РФ Статья 26.2. Доказательства
""1. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
""2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
""3. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей "редакции")
4. В качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи.
""КоАП РФ Статья 25.6. Свидетель
""1. В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
""2. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
""3. Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
4. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога. В случае необходимости опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
5. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
6. За отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом.
Примечание. В настоящей статье под близкими родственниками понимаются родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.
Практически каждый год в России любители рыбной ловли становятся жертвами собственной безответственности и азарта. Стремясь забраться подальше, они оказываются на отколовшихся льдинах или проваливаются в воду вместе с машинами. Чаще всего это происходит в осенний или весенний периоды, когда толщина ледяного покрова или еще не достаточна либо уже слишком мала.
Проблема нередко усугубляется тем, что люди оказавшись в воде просто не успевают вызвать подмогу.
В частности, озеро Байкал чрезвычайно популярное место в зимний сезон. Сюда приезжает огромное количество туристов и рыбаков-любителей со всех концов страны. Причем здесь имеется достаточно много зон где мобильная связь не работает. Граждане при этом обычно отдают предпочтение наиболее малозаселенным районам, что только еще больше затрудняет оказание помощи при возникновении необходимости.
Именно по этой причине власти постановили – штрафовать людей за выезд на лед. Однако денежные взыскания, как правило, невелики и многими не рассматриваются как препятствие для совершения правонарушения.
В этой связи в ГИМС полагают, что размер штрафов должен быть в значительной мере увеличен. Кроме того, там предлагают и более радикальную меру – принудить нарушителей в обязательном порядке оплачивать спасательные мероприятия.
В этой статье мы расскажем, каков ныне штраф для граждан за выезд на лед на собственном автомобиле.
Порядок проезда по льду на транспортных средствах регулируют Правила охраны жизни граждан на водоемах.
Согласно этому документу, места, где выезд непосредственно на лед запрещен, должны отмечаться специальными предупреждающими табличками. Потому автомашина может проследовать зимой с одного берега на другой только по приспособленным для этого переправам.
Однако, как показывает практика, губительные решения чаще всего водители принимают под воздействием спиртного. Притом многие даже не представляют себе реальность опасности. Между тем стоит знать, что даже толстый лед не является гарантией того, что машина спокойно проедет. На крупных водоемах имеется немало трещин и ледовых пройм, куда авто легко может провалиться. Причем происходит это крайне быстро – буквально за несколько секунд. В этой ситуации шанс выбраться живым очень мал.
Власти регионов, для того чтобы предотвратить такие происшествия, обычно проводят определенные мероприятия профилактического характера. В числе прочего организуется патрулирование со стороны правоохранителей и представителей ГИМС. Особое внимание уделяется, конечно, местам популярным среди любителей подледной рыбалки.
Ежегодно сотни автолюбителей штрафуют в России за нарушение запрета на выезд на лед на машине. Размеры взысканий варьируются в зависимости от регионов. Однако часто виновник отделывается очень символической суммой – от 0,5 до 1 тысячи рублей.
Так за что собственно уполномоченные органы могут оштрафовать? Следующие действия запрещены:
Следует понимать, что нарушение данных правил нередко приводит к гибели людей. Помимо того административное законодательство предусматривает и штрафы:
Ниже приводятся размеры взысканий, принятые в некоторых регионах РФ.
В соответствии с 14-й статьей КоАП области, выезд автомобилей или тракторов на лед в не оборудованных для этого местностях наказывается штрафом от 2 до 5 тысяч.
Исключение в данном случае составляют снегоходы на пневматическом ходу как промышленного изготовления, так и кустарного.
Оборудованными для пересечения по льду водоемов местами следует считать те, что были обустроены в соответствии с ОДН (отраслевые нормы дорожные). То есть переправа должна быть:
Последняя функция возложена на ГИМС.
Как свидетельствует статистика, в Вологодской области каждые выходные патрули составляют до 10 протоколов. Хуже всего дела обстоят на тех водоемах, которые пользуются популярностью у любителей подледного лова – иногда там выявляют до 50 машин.
В этом регионе тарифы более суровые. В частности:
Налагать взыскания имеют право, как административные комиссии, так и представители местных органов власти.
В этом регионе любителям подледного лова, нарушающим упомянутый ранее запрет, грозит штраф от 3 до 6 тысяч. Причем наказание введено не только для автомобилистов, но и для мотоциклистов.
Как отмечают сотрудники ГИМС, опаснее всего перемещаться на автотранспорте по льду в весенний период. Именно тогда структура льда разрушается – он теряет прозрачность и крепость. Такой покров легко проламывается даже под обычным человеком, не говоря уже о машине.
В этом регионе также достаточно часто сотрудники ГИМС выявляют в ходе рейдов нарушителей, выезжающих на машине на замерзшую поверхность местных водоемов. В отношении каждого случая составляется протокол. В основном назначается штраф в пределах 3 тысяч рублей.
