Результаты поиска
Свободный доступ
Ограниченный доступ
Уточняется продление лицензии
1
В статье раскрываются тенденции развития образования в свете компетентностной образовательной парадигмы, и описывается опыт использования веб-приложений для формирования коммуникативной компетентности учащихся.
Коммуникативная компетенция может по праву рассматриваться как ведущая и стержневая компетенция , поскольку <...> именно она лежит в основе развития всех других компетенций . <...> <...> <...>
2
В статье анализируются интернациональные тенденции развития профессионального образования в сфере подготовки морских специалистов, исследуется термин «коммуникативная компетентность».
Идея "коммуникативной компетенции " начала развиваться с идеи Н. <...> Хомского о "лингвистической компетенции " как знании грамматических правил, позволяющих порождать <...> расширения термина до «коммуникативной компетенции ». <...> Коммуникативная компетенция охватывает знание того, как использовать язык в реальном мире, без которого <...> Как известно, коммуникативная компетенция – это сложное и комплексное понятие.
3
Акцент на инновации, системное управление и интеграцию процессов управления подталкивает предприятия пересматривать свои организационно-управленческие структуры и формировать новые инновационные структуры - центры компетенций. Данные функциональные области выступают как инструмент интеграции знаний (экспертизы) и информационной среды организации, которые через гибкую аналитическую систему проектного и компетентностного управления на предприятии становятся условиями экономического развития и роста. Построение центра компетенции в рамках крупного предприятия нефтяной промышленности ОАО "ЛУКойл" ставит основной задачей обеспечение конкурентоспособности и реализации инновационных стратегий компаний
экономики и управления нефтегазовым комплексом 5/2014 23 ОРГАНИЗАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ УДК 622.323:658.5 ЦЕНТР КОМПЕТЕНЦИЙ <...> Построение центра компетенции в рамках крупного предприятия нефтяной промышленности ОАО "ЛУКойл" ставит <...> <...> <...> Центр компетенций . URL: http://www.smartedu.com/tsentr-kompetentsiy.html. LITERATURA 1.
4
М.: ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ТРУДА И УПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Цель исследования состояла в обосновании и разработке методических положений проектирования и проектов организации управления свиноводческих ферм индустриального типа.
денного свиноводства является несоблюдение технологии произ в о д с т в а: нарушение режимов кормления <...> поступление неполноценных ком бикормов", "поступление комбикормов непредусмотренной рецепту ры", "нарушение <...> Ситуации "нарушение рима движения животных по технологическому потоку" или "аритмии" производства оостоят <...>Нарушение ритма "Движения. J. . . . ;;.-о-г \!"., животных по технологичео. ", Л " ?
Предпросмотр: ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ УЧАСТКАМИ СВИНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ ПРОМЫШЛЕННОГО ТИПА.pdf (0,0 Мб)5
Отличительной особенностью сложившейся в настоящее время консультативной практики является частое обращение родителей по поводу детей-инвалидов. Появление в семье ребенка с ограниченными возможностями всегда тяжелый психологический стресс для всех членов семьи. Часто семейные отношения ослабевают, постоянная тревога за больного ребенка, чувство растерянности, подавленности являются причиной распада семьи, и лишь в небольшом проценте случаев семья сплачивается
Следующим важным этапом является намеренное "нарушение порядка" при раскладывании серии картинок.
6
В статье предложен вероятностный подход к анализу качества функционирования систем дистанционного контроля (СДК) и его влияния на интегральные риски нарушения промышленной безопасности, позволяющий оценить функционирование опасных производственных объектов на заданный период прогноза. Подход применим для аналитического обоснования системных требований к СДК, системного определения сбалансированных мер, предупреждающих нарушения целостности подсистем, элементов и системы в целом при ограничениях на ресурсы и допустимые риски
обоснования системных требований к СДК, системного определения сбалансированных мер, предупреждающих нарушения <...> <...> <...> <...>
7
М.: АКАДЕМИЯ НАУК СССР
Предложены новые способы расчета количества поглощающего свет вещества при цигофотометрических исследованиях, обладающие более высокой точностью и универсальностью, чем описанные в литературе.
Той же причиной, повидимому, объясняется "нарушение закона посто янства ДНК", описанное в работе Хейла <...> временная, но и причинная связь, так что 20 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» нарушение
Предпросмотр: ЦИТОФОТОМЕТРИЯ (ФИЗИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИЗУЧЕНИЯ КЛЕТОЧНЫХ ЯДЕР).pdf (0,0 Мб)8
М.: ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
Цель диссертационного исследования состоит в комплексном изучении проблем уголовно-правовой борьбы с уклонением от уплаты таможенных платежей, в научной разработке на этой основе предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование уголовного законодательства, а также практики его применения правоохранительными органами.
Видами нарушений таможенных правил являются, например, нарушение режима зоны таможенного контроля (ст <...> Уголовно наказуемое уклонение от уплаты таможенных платежей ближе всего к такому нарушению таможенных <...> Это нарушение определяется как «заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для <...> Первое представляет собой нарушение норм таможенного права и одновременно уголовного права, два других <...> суть нарушения налогового законодательства, в том числе и уголовного.
Предпросмотр: УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕУПЛАТУ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ, ВЗИМАЕМЫХ С ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА..pdf (0,0 Мб)9
осуществляющий надзор за законностью расследования, и государ� ственный обвинитель в пределах своей компетенции <...> постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 суды должны действовать в преде� лах своей компетенции <...> Перечень дел, выявле� ние которых отнесено к исключительной компетенции прокуроров, включает раз� ноотраслевые <...> След� ственная палата обладает обширной компетенцией в отношении возбуждён� ного уголовного дела, проверяя <...> имущества, прослушивания телефонов и примене� ние иных мер процессуального принуж� дения отнесено к компетенции
Предпросмотр: Законность №6 2011.pdf (0,1 Мб)10
Изложены основные положения мониторинга состояния оборудования в реальном времени и показаны его отличия от off- и on-line мониторинга. Приведены расчетные соотношения для определения показателей достоверности и быстродействия систем мониторинга. Показана необходимость использования скорости изменения диагностических признаков. Введены определения понятий мониторинга и опасности состояния оборудования, статической, динамической ошибок и нуль-мониторинга
<...> <...> <...> может предотвратить аварию, производственную неполадку и перевести объект в безопасное состоя� ние без нарушения
11
М.: МОСКОВСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. М. В. ЛОМОНОСОВА БИОЛОГИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
ВЫВОДЫ. Изучение динамики состава внутрипопулярного разнообразия у культурных растений имеет значение для выявления закономерностей эволюционных процессов в популяции и определения ее адаптивных возможностей...
популяций культурных растений в иные климатические зоны нарушает их е л о, жившуюся структуру, что это "нарушение
Предпросмотр: ИССЛЕДОВАНИЕ СТРУКТУРЫ СОРТА-ПОПУЛЯЦИИ ОЗИМОЙ ПШЕНИЦЫ И ЕЕ ДИНАМИКИ НА ПРИМЕРЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ БЕЛОЙ МЕСТНОЙ.pdf (0,0 Мб)12
М.: ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Цель настоящей работы- провести экономическую оценку эффективности применения минеральных удобрений под основные сельскохозяйственные культуры в сочетании с другими факторами, воздействующими на урожайность сельскохозяйственных культур
вынесенных из | нее с урожаем питательных веществ, как отмечают классики" марксизма,"происходит "нарушение
Предпросмотр: ПОВЫШЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УСЛОВИЯХ НА ДЕРНОВО-ПОДЗОЛИСТЫХ ПОЧВАХ НЕЧЕРНОЗЁМНОГО ЦЕНТРА (НА ПРИМЕРЕ ХОЗЯЙСТВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ).pdf (0,0 Мб)13
Методические указания предназначены для выполнения лабораторных работ с использованием компьютерного эксперимента по дисциплинам химической технологии студентами, обучающимися по специальности 020201.65 Фундаментальная и прикладная химия и направлению подготовки 020100.62 Химия.
Тренажер по производству азотной кислоты Назначение программы: определение причин, вызвавших нарушение <...> Через некоторое время вносятся изменения в режим, и появляется сигнализация "нарушение режима" с информацией <...> : в каком узле произошло нарушение , параметры процесса в этом узле и "нормальные" значения параметров <...> В нормальном состояние значение регулирующего воздействия равно 1, при ином значении происходит нарушение <...> После сигнала о нарушении режима требуется определить регулятор (указать его номер) и провести корректировку
Предпросмотр: Химическая технология. Производство азотной кислоты. Компьютерное моделирование.pdf (0,1 Мб)14
К настоящему времени накоплен необозримый эмпирический материал о патогенезе болезней. Однако его систематизации и философской трактовке со времен И.В. Давыдовского не уделялось должного внимания. Ценность и современность идей И.В. Давыдовского требует их нового прочтения и развития с позиции знаний XXI века. Предложенный в статье анализ избранных положений И.В. Давыдовского, возможно, приведет к некоторым прикладным выводам для практической медицины
В патологическом процессе (как и в болезни) усматривают два раздельных процесса: с одной стороны, "нарушение <...> Он отметил, что наиболее частым их дефектом являлось нарушение законов логики: определение понятия «болезнь <...> Особенно он возражал против частого использования терминов «нарушение » или «поражение»… «повреждение» <...>Нарушения микроциркуляции при артериальной гипертензии: причина, следствие или еще один «порочный круг <...> Аритмиями страдают до 30% больных ГЭРБ, однако особенности терапии и вопросы профилактики нарушений ритма
15
ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ РАСТЕНИЙ И ЖИВОТНЫХ УРАЛЬСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
Выводы 1. Зародыш зерновки ежи является довольно дифференцированным Он включает, щиток, колеоптиль, прикрывающий почечку, корешок с чехликом, колеоризу и эпибласт. Зародышевая почечка содержит два листовых зачатка: первый - в форме колпачка, второй - в виде овального бугорка. Точка роста зачаточного стебелька. слегка выпуклой формы, на ее медианном продольном срезе насчитываемся в среднем 14 клеток.
листовых образований в верху шечной почке (I) и конусе нарастания (2) главного побега в его онтогенезе "Нарушение
Предпросмотр: СТРУКТУРНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ И ОРГАНООБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВЕРХУШЕЧНОЙ МЕРИСТЕМЫ В ВЕГЕТАТИВНЫЙ ПЕРИОД ОНТОГЕНЕЗА ЕЖИ СБОРНОЙ.pdf (0,0 Мб)16
В методических указаниях содержится краткая характеристика составных частей курсовой работы и общие требования, предъявляемые к ее содержанию, оформлению и защите. Данная программа предназначена для студентов всех форм обучения по специальности 021100 «Юриспруденция».
<...> поведения людей путем указания на пределы их возможного и должного поведения, а равно на последствия нарушения
Предпросмотр: Методические указания по выполнению курсовых работ для студентов юридического факультета.pdf (0,7 Мб)17
Тем не менее, в доступной литературе данных о критериях риска курения с позиции нарушения баланса между <...> Курение приводит к нарушению баланса между токсичными для клеточных мембран продуктами свободно-радикального <...> Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 63 9 Невыполнение взятого поручения 6 10 Нарушение <...> В их коллективах совершается значительное количество нарушений служебной дисциплины и законности, есть <...> По каждому факту нарушений служебной дисциплины и законности должен приниматься комплекс исчерпывающих
Предпросмотр: Известия Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота психолого-педагогические науки №2 2010.pdf (0,6 Мб)18
В методических указаниях содержится краткая характеристика составных частей дипломной работы и обшие требования, предъявляемые к ее содержанию, оформлению и защите, а также излагается процедура защиты дипломной работы в ГЭК. Методические указания предназначены для студентов всех форм обучения по специальности 021100 «Юриспруденция».
"Нарушение права осужденного на защиту повлекло отмену кассационного определения" // Там же. <...> БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 30 Приложение 3 Образец реферата к дипломной работе по теме ″Нарушение <...> теории и практики″ РЕФЕРАТ Объем 57 с., 3 гл., 2 прил., 52 источника ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРОБИРНОЕ КЛЕЙМО, НАРУШЕНИЕ <...> Цель работы состоит в комплексном анализе проблем, связанных с нарушением правил изготовления и использования <...> Образец реферата к дипломной работе по теме ″Нарушение правил изготовления и использования государственных
Предпросмотр: Методические указания по выполнению выпускных квалификационных (дипломных) работ для студентов юридического факультета.pdf (0,7 Мб)19
Изложены основные понятия и принципы осуществления инновационной деятельности, рассмотрены критерии и условия обеспечения системного подхода к управлению инновациями с учетом законодательной базы, как отечественной, так и международной, в области инновационной деятельности и защиты интеллектуальной собственности. Пособие включает вопросы и задания для самостоятельной работы и рекомендуемую литературу.
В соответствии с распределением компетенции между Европейским сообществом и государствами-членами, последние <...> Рассмотрение дел, в том числе применение административной ответственности по ст. 14.33, отнесено к компетенции <...> Правовой статус, а значит, и компетенция центральной компании определяются по согласованию между всеми <...> к компетенции национальных судов (или других компетентных органов в данной стране). <...> Эта компетенция государственных органов (судебных, административных) закреплена в ст. 248 Арбитражного
Предпросмотр: Правовое обеспечение инновационной деятельности.pdf (1,3 Мб)20
Включает научные статьи, посвященные актуальным проблемам профессионального педагогического образования. Авторами рассматриваются различные аспекты педагогической деятельности, позволяющие решать конкретные задачи профессионального педагогического образования.Рассчитан на широкий круг ученых, специалистов в области теории и методики профессионального образования, аспирантов, докторантов и соискателей. Входит в Перечень ВАК
В целом в России не менее 60 процентов обучающихся имеют нарушения здоровья. <...> речи у детей», «Инклюзивные технологии развития речи в начальной школе», «Предупреждение нарушений письма <...> оформления их детям свидетельств о рождении и других правоустанавливающих документов, что является нарушением <...> В настоящее время количество жалоб, поступающих в Аппарат Уполномоченного по вопросам нарушения прав <...> Чтобы предотвратить латентную (скрытую, неучтенную) миграцию и снизить риск нарушений законодательства
Предпросмотр: Известия Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота психолого-педагогические науки №3-4 2010.pdf (0,6 Мб)21
Представлены материалы 4-й научно-методической конференции «Преподавание математики и компьютерных наук в классическом университете», состоявшейся в Ярославском государственном университете им. П. Г. Демидова в апреле 2012 г. Материалы конференции печатаются в авторской редакции.
Присутствующие в них комплексы компетенций , как правило, далеки от совершенства. 5 Copyright ОАО «ЦКБ <...> Например, общее количество профессиональных компетенций (ПК) направления подготовки бакалавров 010400.62 <...> Формулировки компетенций выглядят пространными и излишне детализированными, причём не в профессиональном <...> Думается, что список профессиональных компетенций составлен неудачно именно с профессиональной точки <...> Обучающая система должна дать прочный минимальный уровень знаний и компетенций .
Предпросмотр: Преподавание математики и компьютерных наук в классическом университете материалы 4-й научно-методической конференции преподавателей математического факультета и факультета информатики и вычислительной техники Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова.pdf (0,6 Мб)22
Учебное пособие составлено в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования (2005) для студентов специальности 030301 – «Психология». Пособие включает в себя теоретический материал, методические рекомендации для студентов по изучению дисциплины «Патопсихология», дидактические материалы для контроля знаний студентов.
Они подразделяются на нарушения устной речи и нарушения письменной речи. <...>Нарушения самосознания К. <...> Вследствие этого освоение всех параклинических методов и способов диагностики не входит в компетенцию <...> Тема: Нарушения речи Цель – изучить феноменологию нарушений речевой деятельности. <...> Характеристика количественных нарушений . 10. Феноменология нарушений памяти.
Предпросмотр: Основы патопсихологии учебное пособие для студентов вузов специальности 030301-Психология.pdf (0,3 Мб)23
В марте 1994 года Консорциум «Социальное здоровье России» совместно с российской Ассоциацией работников социальных служб учредил профессиональный периодический журнал «Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы». Это было первое периодическое издание для вновь формирующегося в России профессионального сообщества социальных работников и социальных педагогов, практических психологов, работающих в различных межведомственных учреждениях новой для России социальной инфраструктуры, оказывающих социально-психологическую и психолого-медико-педагогическую помощь детям и семьям группы риска. Этот журнал предназначается также и для впервые открывающихся в России факультетов социальной работы и социальной педагогики, и для стремительно растущих психологических факультетов, готовящих практических психологов для социальных служб и образования. ИЗДАНИЕ С 2017 ГОДА ВЫХОДИТЬ НЕ БУДЕТ!!!
Особенно необходима логопедическая помощь детям с полиморфными речевыми нарушениями , системным нарушением <...> В связи с тем, что нарушение интеллектуального развития данной категории детей-сирот отягощены ещё и <...> Учитывая, что ребенок-сирота с нарушением интеллектуального развития не включается в освоение пласта <...> последствий сенсорной, двигательной, эмоциональной депривации, а также по формированию навыков социальных компетенций <...> Следующим важным этапом является намеренное "нарушение порядка" при раскладывании серии картинок.
Предпросмотр: Вестник психосоциальной и коррекционно-реабилитационной работы №3 2016.pdf (1,5 Мб)24
Отраслевой центр компетенции по комплексной автоматизации производства (ОЦК КАП). <...> Понятие "центр компетенций " получило на сегодня широкое распространение в практике. <...> технологии должны также предусматривать необходимость стабилизации разрабатываемых залежей при малейших нарушениях <...> С метастабильностью газогидратов связана и их потенциальная экологическая опасность, так как при нарушении <...>
Предпросмотр: Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом №5 2014.pdf (0,5 Мб)25
Экономические проблемы всех направлений деятельности нефтегазового комплекса, вопросы корпоративного управления, анализ состояния и тенденций развития нефтяного рынка.
Тектоническими нарушениями , в основном продольного направления, залежь делится на 6 блокозалежей. <...> <...> Представляет, на наш взгляд, интерес учёт такого понятия, как "сопутствующие компетенции " - те, которые <...> Предложено использование деловой игры для повышения компетенции руководителя. <...> за собой право отклонять статьи без рецензии, не соответствующие профилю журнала или оформленные с нарушением
Предпросмотр: Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом №8 2013.pdf (0,7 Мб)26
Как известно, в последние полтора десятилетия в России активно обновляется законодательство, по некоторым вопросам – кардинально, многие правовые институты претерпевают существенные изменения, вводятся новые. На страницах журнала за это время опубликовано много дискуссионных статей о месте и роли прокуратуры в нашем обществе и государстве, посвящённых судебной реформе, новому УПК, суду присяжных, реформе следствия в прокуратуре и т. д. Но это никогда не было в ущерб материалам об обмене опытом и комментариям законодательства, сложных вопросов правоприменительной практики. Регулярно публикуются и очерки о заслуживших признание прокурорах. У журнала есть сложившийся авторский коллектив, куда входят и известные учёные, и болеющие душой за дело работники правоохранительных органов практически из всех регионов России.
СПб.: "Академия", 2003. 9 См.: "Психологические тесты и оценка компетенции ". – Кадровик. <...> Салмачи до устранения нарушений . <...> Их нормотворчество осущес� твляется в пределах компетенции этого ведомства и регулирует отношения, воз <...> Пределы компетенции специ� алиста могут быть установлены в соотве� тствии с уровнем его квалификации. <...> Психологические тесты и оценка компетенции " // Кадровик. Кадровый менеджмент. – 2009. – № 9. 9.
Предпросмотр: Законность №9 2010.pdf (0,1 Мб)27
Издание посвящено одному из важнейших аспектов деятельности Кемеровской государственной медицинской академии - научно-исследовательской работе её сотрудников. В сборнике изложены основные этапы развития НИР на отдельных кафедрах (по материалам, представленным с кафедр) за 50-летний период жизни вуза. Приведены сведения об основных направлениях научных исследований и научной продукции коллективов.
Перинатальные факторы риска в прогнозировании ее нарушений " (2004); 20. И.Ю. <...> Система профилактики и реабилитации его нарушений ". <...> Профилактика и лечение нарушений " (авт. Г.А. Ушакова, С.И. Елгина, 1996); 2. <...> Система профилактики и реабилитации его нарушений " (2003); 2. Г.П. <...> Окунева, изучавшего электролитные нарушения у больных с заболеванием печени.
Предпросмотр: Становление и развитие научных исследований в Кемеровской государственной медицинской академии (1955–2005) – к 50-летнему юбилею ГОУ ВПО КемГМА Росздрава.pdf (2,2 Мб)28
Как известно, в последние полтора десятилетия в России активно обновляется законодательство, по некоторым вопросам – кардинально, многие правовые институты претерпевают существенные изменения, вводятся новые. На страницах журнала за это время опубликовано много дискуссионных статей о месте и роли прокуратуры в нашем обществе и государстве, посвящённых судебной реформе, новому УПК, суду присяжных, реформе следствия в прокуратуре и т. д. Но это никогда не было в ущерб материалам об обмене опытом и комментариям законодательства, сложных вопросов правоприменительной практики. Регулярно публикуются и очерки о заслуживших признание прокурорах. У журнала есть сложившийся авторский коллектив, куда входят и известные учёные, и болеющие душой за дело работники правоохранительных органов практически из всех регионов России.
Вводились санкции за нарушение этих норм. <...> полномочий, что по� рождало коррупциогенный фактор – "принятие нормативного правового акта за пределами компетенции <...> закона и кор� рупциогенного фактора "принятие нор� мативного правового акта за пределами компетенции <...> прокурора Заместитель прокурора города, райо� на, приравненного к ним прокурора обя� зан в пределах компетенции <...> и прогнозиро� вать состояние законности, правопоряд� ка в соответствии с предметной (отрас� левой) компетенцией
Предпросмотр: Законность №2 2013.pdf (0,1 Мб)29
Как известно, в последние полтора десятилетия в России активно обновляется законодательство, по некоторым вопросам – кардинально, многие правовые институты претерпевают существенные изменения, вводятся новые. На страницах журнала за это время опубликовано много дискуссионных статей о месте и роли прокуратуры в нашем обществе и государстве, посвящённых судебной реформе, новому УПК, суду присяжных, реформе следствия в прокуратуре и т. д. Но это никогда не было в ущерб материалам об обмене опытом и комментариям законодательства, сложных вопросов правоприменительной практики. Регулярно публикуются и очерки о заслуживших признание прокурорах. У журнала есть сложившийся авторский коллектив, куда входят и известные учёные, и болеющие душой за дело работники правоохранительных органов практически из всех регионов России.
Мыцыков гово� рит о необходимости сузить круг актов, надзор за законностью которых входит в компетенцию <...> Обращения, содержание кото� рых свидетельствует о прямом вмеша� тельстве авторов в компетенцию орга� <...> Обращения, рассмотрение которых относится к компетенции нескольких подразделений, направляются в нижес <...> Обращение, разрешение которо� го не входит в компетенцию данной про� куратуры, в течение 7 дней со дня <...> По вопросам, относящимся к компетенции инспекторского управле� ния Главного управления кадров, приём
Предпросмотр: Законность №4 2013.pdf (0,1 Мб)30
Как известно, в последние полтора десятилетия в России активно обновляется законодательство, по некоторым вопросам – кардинально, многие правовые институты претерпевают существенные изменения, вводятся новые. На страницах журнала за это время опубликовано много дискуссионных статей о месте и роли прокуратуры в нашем обществе и государстве, посвящённых судебной реформе, новому УПК, суду присяжных, реформе следствия в прокуратуре и т. д. Но это никогда не было в ущерб материалам об обмене опытом и комментариям законодательства, сложных вопросов правоприменительной практики. Регулярно публикуются и очерки о заслуживших признание прокурорах. У журнала есть сложившийся авторский коллектив, куда входят и известные учёные, и болеющие душой за дело работники правоохранительных органов практически из всех регионов России.
органы прокуратуры, как важная составная часть государственного механизма, в соответствии со своей компетенцией <...> и произошедшим несчастным случаем, что не находилось в компетенции эксперта. <...> С учётом того, что УПК Республики Беларусь относит к исключительной компетенции органов предварительного <...> Порядок работы и компетенция аттестационной комиссии 3.1. <...> Порядок работы и компетенция комиссии 3.1.
Предпросмотр: Законность №3 2015.pdf (0,1 Мб)31
Экономические проблемы всех направлений деятельности нефтегазового комплекса, вопросы корпоративного управления, анализ состояния и тенденций развития нефтяного рынка.
противодействии противникам Америки через санкции" (CAATSA), отравление экс-сотрудника ГРУ Сергея Скрипаля, нарушение <...> партнеров и конкурентов, но и правонарушителей, указав на технологические тренды, которые могут привести к нарушению <...> Это вне сферы моей компетенции или вне моей компетенции ). 2. <...> То есть компетенции сравнимы. <...> Таблица 2 Полная матрица компетенций .
Предпросмотр: Проблемы экономики и управления нефтегазовым комплексом №6 2019.pdf (0,9 Мб)32
Разработка и сервисное обслуживание средств измерения, автоматизации, телемеханизации и связи, АСУТП, ИИС, САПР и метрологическому, математическому, программному обеспечению
Для этого надо знать наработку на нарушение целостности каждого из элементов. <...> Тогда логическая интерпретация элементарного события "нарушение безопасности" для представления системы <...> Оценка влияния качества СДК на риск критичного нарушения ПБ Когда не все системные элементы и подсистемы <...> В частных случаях это может быть вероятность отсутствия критичных нарушений ПБ для анализируемого объекта <...> качества функционирования СДК и/или критичные нарушения ПБ при ограничениях на ресурсы и допустимые
Предпросмотр: Автоматизация, телемеханизация и связь в нефтяной промышленности №6 2017.pdf (0,8 Мб)33
Федеральный рецензируемый журнал «Актуальные проблемы экономики и права» - научное и информационно-аналитическое издание в области экономических и юридических наук. Журнал публикует научные, информационно-аналитические статьи и материалы по актуальным вопросам экономических и юридических наук.
Эдвинссоном , основана на следующей структуре: – человеческий капитал рассматривается как компетенция <...> Таким образом, в настоящее время под нарушением требований пожарной безопасности следует понимать нарушение <...> только в случаях явного превышения Брюсселем пределов предоставленных ему компетенций . <...> То есть дискуссия о верховенстве компетенций продолжается с переменным вектором. <...> Это породило в немецких кругах даже идею создания Европейского "суда компетенций ".
Предпросмотр: Актуальные проблемы экономики и права №2 2010.pdf (1,3 Мб)34
Лурия , эффекты обострения чувствительности различных органов чувств при нарушении слуха исследованы <...> В результате нарушения ее, проявления как бы инертности мышления, может возникнуть «остаточный образ» <...> В системе подготовки актуальной становится не только проблема формирования профессиональных компетенций <...> Формирование профессиональных компетенций специалистов по связям с общественностью в сфере физической <...> Такими компетенциями , в том числе, являются: способность находить нестандартные решения типовых задач
Предпросмотр: Спортивный психолог №3 (30) 2013.pdf (0,3 Мб)35
Как известно, в последние полтора десятилетия в России активно обновляется законодательство, по некоторым вопросам – кардинально, многие правовые институты претерпевают существенные изменения, вводятся новые. На страницах журнала за это время опубликовано много дискуссионных статей о месте и роли прокуратуры в нашем обществе и государстве, посвящённых судебной реформе, новому УПК, суду присяжных, реформе следствия в прокуратуре и т. д. Но это никогда не было в ущерб материалам об обмене опытом и комментариям законодательства, сложных вопросов правоприменительной практики. Регулярно публикуются и очерки о заслуживших признание прокурорах. У журнала есть сложившийся авторский коллектив, куда входят и известные учёные, и болеющие душой за дело работники правоохранительных органов практически из всех регионов России.
особенно в тех сферах, где высока опасность возникновения чрезвычайных ситуаций; – в соответствии с компетенцией <...> не выяснил вопрос о его компетенции рассматривать дело. <...> ного устранения нарушений закона, восстановления нарушенных прав граждан, организаций. <...> Поправки в основные законы субъектов округа, закрепляющие компетенцию их органов по согласова� нию кандидатуры <...> Главному управлению международно� правового сотрудничества в соответствии с компетенцией обеспечить участие
Предпросмотр: Законность №7 2018.pdf (0,1 Мб)36
В соответствии с Программой конференции, в первый день ее проведения был заслушан ряд докладов (о месте бланкетных дис- позиций в составах экономических правонарушений; о проблемах Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» правоприменительной практики в сфере предпринимательства и иной экономической деятельности; о новеллах в уголовном, уго- ловно-процессуальном и административном законодательстве и возникающих в связи с ними вопросах правоприменения; о пробе- лах в Уголовном кодексе (главы 21 и 22) и средствах их восполне- ния и т.д.). Особо видное место заняли различные аспекты право- вого регулирования налоговой деятельности и ответственности за ненадлежащее исполнение конституционной обязанности о свое- временной и в полном объеме уплате налогов и страховых взно- сов
В УК ФРГ преступление, связанное с нарушением налоговой тайны (ст. 355 «Нарушение налоговой тайны»), <...> входит в компетенцию соответствующих уполномоченных законом лиц. <...> Установление экспертом-экономистом “нарушений законодательства” – это выход им за пределы компетенции <...> Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» 150 мальное соответствие их служебной компетенции <...> Формальное соответствие действия компетенции данного лица без действительного соответствия их интересам
Предпросмотр: Актуальные проблемы юридической ответственности за нарушения в сфере экономической деятельности и налогообложения Материалы третьей научно-практической конференции.pdf (0,5 Мб)37
В работе рассматриваются и освещаются проблемы обеспечения конституционными и уставными судами права граждан на судебную защиту, решен вопрос эффективности судебной защиты прав граждан в конституционном судопроизводстве, исследуются механизмы и методы осуществления конституционного права граждан на судебную защиту
Компетенция административных судов нам понятна // Российская юстиция. 2001. № 6. <...> прав и их восстановление в случае нарушения , а равно возмещение вреда, причиненного нарушением 1 . <...> могут противоречить положениям о компетенции , закрепленным в Уставе г.СанктПетербурга. <...> Шабурова, судебные органы не обладают правотворческой компетенцией . <...> Проблемы компетенции конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.
Предпросмотр: КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ГРАЖДАН НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ И ЕГО РЕАЛИЗАЦИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННЫХ И УСТАВНЫХ СУДОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - диссертация.pdf (1,3 Мб)38
Как известно, в последние полтора десятилетия в России активно обновляется законодательство, по некоторым вопросам – кардинально, многие правовые институты претерпевают существенные изменения, вводятся новые. На страницах журнала за это время опубликовано много дискуссионных статей о месте и роли прокуратуры в нашем обществе и государстве, посвящённых судебной реформе, новому УПК, суду присяжных, реформе следствия в прокуратуре и т. д. Но это никогда не было в ущерб материалам об обмене опытом и комментариям законодательства, сложных вопросов правоприменительной практики. Регулярно публикуются и очерки о заслуживших признание прокурорах. У журнала есть сложившийся авторский коллектив, куда входят и известные учёные, и болеющие душой за дело работники правоохранительных органов практически из всех регионов России.
выполнением которых ведущие процесс органы и должностные лица обязаны в пределах предоставленной им компетенции <...> на его несоотвекомпетенции <...> (10 224 нарушения )3. <...> "Об охране окружаю� щей среды" это полномочие отнесено к компетенции Российской Федерации. <...> Полномочие налагать на этих лиц диск� валификацию отнесено к компетенции арбитражных судов.
Предпросмотр: Законность №7 2012.pdf (0,1 Мб)39
Как известно, в последние полтора десятилетия в России активно обновляется законодательство, по некоторым вопросам – кардинально, многие правовые институты претерпевают существенные изменения, вводятся новые. На страницах журнала за это время опубликовано много дискуссионных статей о месте и роли прокуратуры в нашем обществе и государстве, посвящённых судебной реформе, новому УПК, суду присяжных, реформе следствия в прокуратуре и т. д. Но это никогда не было в ущерб материалам об обмене опытом и комментариям законодательства, сложных вопросов правоприменительной практики. Регулярно публикуются и очерки о заслуживших признание прокурорах. У журнала есть сложившийся авторский коллектив, куда входят и известные учёные, и болеющие душой за дело работники правоохранительных органов практически из всех регионов России.
ГПК прокурор в час� ти судебного обжалования нормативно� го правового акта был ограничен лишь своей компетенцией <...> органы про� куратуры обладают полномочиями субъ� екта профилактики правонарушений в пределах своей компетенции <...> обстоятельств, способствующих совершению преступ� лений, проводится в рамках установлен� ной законом компетенции <...> выпускников, установленными образователь� ным стандартом, и компетенциями выпускни� ков, установленными <...> Академией (в случае ус� тановления таких компетенций ); планируемыми результатами обучения по каждой
Предпросмотр: Законность №3 2018.pdf (0,1 Мб)40
Как известно, в последние полтора десятилетия в России активно обновляется законодательство, по некоторым вопросам – кардинально, многие правовые институты претерпевают существенные изменения, вводятся новые. На страницах журнала за это время опубликовано много дискуссионных статей о месте и роли прокуратуры в нашем обществе и государстве, посвящённых судебной реформе, новому УПК, суду присяжных, реформе следствия в прокуратуре и т. д. Но это никогда не было в ущерб материалам об обмене опытом и комментариям законодательства, сложных вопросов правоприменительной практики. Регулярно публикуются и очерки о заслуживших признание прокурорах. У журнала есть сложившийся авторский коллектив, куда входят и известные учёные, и болеющие душой за дело работники правоохранительных органов практически из всех регионов России.
освидетельствования и контроль за ним осу� ществлять подразделению органа, организа� ции прокуратуры, к компетенции <...> Подразделениям, к компетенции кото� рых отнесены вопросы обеспечения деятель� ности органа, организации <...> группы осуществляется подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации в соответствии с компетенцией <...> Внести в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.05.2008 № 84 "О разграничении компетенции <...> ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07.05.2008 № 84 "О РАЗГРАНИЧЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ
Предпросмотр: Законность №11 2018.pdf (0,1 Мб)41
Выходит с 1998 года. Журнал публикует научные и методические статьи ведущих ученых России, стран ближнего и дальнего зарубежья, представителей промышленности о методах, приборах и технологиях неразрушающего контроля и технической диагностики, их внедрении, развитии и применении. Издатель выкладывает номера с задержкой в 1 год!
корпуса центробежного насоса ПК, перекачивающего бензин, соответствует росту обобщенной погрешности "нарушение <...> При этом в 85 % случаев наблюда� ется нарушение центровки и лишь в 10…15 % – дисбаланс. <...> Человеческий фактор прояв� ляется в нарушениях режима работы агрегата (гид� роудар, кавитация, перекосы <...> может предотвратить аварию, производственную неполадку и перевести объект в безопасное состоя� ние без нарушения <...> Многолетняя практика показывает, что из огромного многообразия встречающихся нарушений сплошности в широко
Предпросмотр: Контроль. Диагностика №3 2010.pdf (0,9 Мб)42
Научно-практический и публицистический журнал для широкого круга специалистов. Издается с 1990 года. Одно из самых известных и престижных изданий для практикующих врачей. Главный редактор журнала – академик РАМН И. Н. Денисов. В редакционную коллегию журнала входят признанные авторитеты в мире медицины: Н. А. Мухин – академик РАМН, директор клини-ки терапии и профболезней им. Е. М. Тареева; В.П.Фисенко - член-корреспондент РАМН, (заместители главного редактора) и многие другие. Решением Пленума ВАК «Врач» включен в перечень журналов, в которых рекомендована публикация результатов диссертационных исследований на соискание ученой степени доктора наук. Основные разделы: актуальная тема; клинический разбор; лекция; проблема; новое в медицине; фармакология; здравоохранение. Периодичность выпуска - один раз в месяц. Целевая аудитория - лечащие врачи, главные врачи больниц и поликлиник, руководители лечебно-профилактических учреждений, руководители НИИ, медицинских центров, объединений, руководители санаториев, аптек, библиотеки.
К компетенции гастроэнтеролога отнесены те случаи, когда лечение оказалось неудачным, включая использование <...> Тошноты, рвоты, нарушения физиологических отправлений не было. <...>Нарушений слуха и зрения не отмечено. Заподозрен синдром Лобштейна. <...>Нарушений дыхательной функции и структуры легких не выявлено, пульс - 70-80 в минуту. <...> задача медицины заключалась главным образом в восстановлении этой нарушенной гармонии.
Предпросмотр: Врач №5 2003.pdf (0,1 Мб)43
Научно-методический журнал "Спортивный психолог" издается в целях всемерного развития Олимпийского движения, совершенствования форм и средств психологического обеспечения спортивной подготовки, совершенствования образовательных программ по физической культуре. Основан в 2003г. Включен в Перечень ВАК
Как известно, в последние полтора десятилетия в России активно обновляется законодательство, по некоторым вопросам – кардинально, многие правовые институты претерпевают существенные изменения, вводятся новые. На страницах журнала за это время опубликовано много дискуссионных статей о месте и роли прокуратуры в нашем обществе и государстве, посвящённых судебной реформе, новому УПК, суду присяжных, реформе следствия в прокуратуре и т. д. Но это никогда не было в ущерб материалам об обмене опытом и комментариям законодательства, сложных вопросов правоприменительной практики. Регулярно публикуются и очерки о заслуживших признание прокурорах. У журнала есть сложившийся авторский коллектив, куда входят и известные учёные, и болеющие душой за дело работники правоохранительных органов практически из всех регионов России.
СКАЧКОВА, Выявление нарушений
Первая к а рает за "нарушение законов об отде лении церкви от государства", вторая за "нанесение телесных <...> войск была приостановлена, заявил министр иностранных дел Шеварднадзе, потому что имеют, мол, место нарушения <...> Но тем же Шеварднадзе было не раз заяв лено, что даже в случае нарушения у с ловий этих соглашений <...> Причина в посте пенном нарушении автоматики частно собственнического инстинкта, конкурен тно-рыночного
Предпросмотр: Посев №11 1988.pdf (2,8 Мб)46
Эффективное развитие современного общества неразрывно связано с развитием компьютерной техники и информационных технологий. Теоретическое обоснование их организации являются предметом изучения учебной дисциплины «Информационные технологии на транспорте». Представлены теоретические и практические аспекты построения информационных технологий, технологический процесс обработки данных и их защиты. Приведена структура, классификация и конкретные виды информационных технологий. Отдельно выделены информационные технологии конечного пользователя с описанием обеспечивающих средств.
Системный подход к изучению данного курса позволяет сформировать всю совокупность профессиональных компетенций <...> дисциплины «Информационные технологии на транспорте», поскольку формирует необходимые профессиональные компетенции <...> Сигнал может содержать информацию о характере нарушения , месте его возникновения и другие характеристики <...> В 2007 году у cisco был открыт "центр коммуникационной компетенции " (Communications Center of Excellence <...> предполагающая настройку прав доступа пользователей к информационной системе в зависимости от уровня компетенции
Предпросмотр: Информационные технологии на транспорте.pdf (1,0 Мб)47
Журнал, учрежденный Всероссийской академией внешней торговли в 1996 г., представляет собой авторитетное научно-аналитическое и учебно-методическое ежемесячное издание в сфере внешнеэкономической деятельности. На страницах журнала затрагиваются актуальные проблемы мировой экономики и международных отношений, обсуждаются важнейшие для государства вопросы экспортно-импортной политики России, повышения ее конкурентоспособности на различных товарных рынках. В числе авторов статей, публикуемых в журнале – известные ученые и высоко компетентные специалисты многих отраслей экономики различных регионов и городов России. Журнал стал фактически центром притяжения внешнеэкономических идей всей страны.
Стремление расширить сферу компетенции ВТО за счет новых областей, например, трудовых стандартов, прав <...> В компетенцию органов федеральной власти РФ входит разработка мер по предотвращению гибели живых ресурсов <...> Первый блок это нарушения , устранение которых возможно. <...> 1995 года (далее Закон) привлечение лиц, виновных в совершении противоправных действий, отнесено к компетенции <...> морской среды, нарушение правил охраны и использования недр (статья 255), нарушение правил охраны рыбных
Предпросмотр: Российский внешнеэкономический вестник №7 2007.pdf (0,2 Мб)48
Рассмотрены теоретические и прикладные проблемы уголовно-правовой регламентации вопросов ответственности за экономические и служебные преступления и применения норм о данных преступлениях сквозь призму использования средств и приемов законодательной и правоприменительной техники, а равно дифференциации наказуемости.
Решение этого вопроса законодатель относит к компетенции юристов, применяющих закон»9. <...> Формально «перевод» Ан. из обвиняемой в свидетели с прекращением в отношении ее преследования находится в компетенции <...> Поскольку такое содействие, исходя из служебной компетенции оперуполномоченного, было вполне реальным <...> Данная оговорка в Законе не случайна: в компетенции названных органов сосредоточены все ключевые полномочия <...> С начала июля текущего года Федеральным законом № 147 от 01.07.2010 г. к исключительной
В этих целях нарушение порядка строго карается. <...> Какие-то из них могут совершаться с нарушением уголовного закона, другие с нарушением других отраслей <...> Из него видно, что организованная преступность вторгается в компетенцию государственных органов власти <...> Они также наделены правом в пределах своей компетенции , давать обязательные для исполнения требования <...> правил надзора; компетенция и конкретные организационно-правовые формы деятельности милиции по его осуществлению
Предпросмотр: СОЦИО-КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ И ПРАВОВАЯ ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗОВАННЫХ ГРУППИРОВОК КРИМИНАЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ.pdf (0,5 Мб)50
В учебнике приведены основные положения нормативно правового обеспечения деятельности транспорта, при этом основное внимание уделено автомобильному транспорту. Излагаемый материал основан на нормативно правовых документах, действующих на автомобильном транспорте на 1 января 2013 года, и предназначен для изучения дисциплин «Транспортное право», «Нормативно правовое обеспечение деятельности транспорта» и других дисциплин приведённой направленности на уровне бакалавриата, специалитета, магистратуры для студентов автотранспортных специальностей и направлений. Изложенные вопросы будут полезными для использования специалистами автомобильного транспорта при практической деятельности.
регламентов, обязан сообщить об этом в орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией <...> причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией <...> требованиям технических регламентов орган государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией <...> государственного управления в сферах контроля и надзора, лицензирования и сертификации в пределах их компетенции <...> Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции : 1) создают условия для предоставления транспортных
Предпросмотр: Нормативно-правовое обеспечение деятельности транспорта.pdf (1,0 Мб)В народе говорят, чтобы проверить человека нужно дать ему власть. В группе, не выдержавших такое испытание, начинается превышение должностных , ставятся под удар общественные отношения, прочность политических и экономических связей в государстве и вне его.
Навигация по статье
Каждый властный орган, человек наделенный властью имеет определенные полномочия и обязан вести себя соответствующим образом. В жизни не всегда происходят отношения, удовлетворяющие все стороны, происходят превышение должностных обязанностей УК РФ.
Нарушения могут происходить в следующих :
Законодатели стоят на страже в отношении попрания юридических норм, устанавливают, насколько превышены полномочия, отсюда определяется уровень наказания.
Ситуации с тенденциями, выходящими из норматива, показывают, что лицо наделенное властью выполняет дела, поступки не входящие в его компетенцию, грубит сотрудникам, а порой угрожает это явное нарушение должностных обязанностей .
На основании судебной практики выявлены следующие факты:
Кроме всего каждый проступок имеет собственную негативную окраску с последствиями, которые виновники обязаны были предвидеть, что деяние повлечет нанесение ущерба, но проигнорировали данный факт. Это может нанесение как морального так материального вреда людям.
Превышение должностных обязанностей может быть выражено угрозами, приведением их в жизнь, относятся и случаи с применением механических воздействий, разных инструментов.
В результате человеку наносится физическая или моральная травма, что определяется злоупотреблением в правомочиях.
Все эти пункты требуют доказанности в каждом индивидуальном случае, а для того, чтобы не стать участником подобных происшествий нужно обладать правовыми знаниями.
По видам нарушения делятся:
Формы со злоупотреблением власти имеют следующие понятия:
Следует обратить внимание на состав подобного преступного деяния, в него включены:
Объективной стороной выполняются, и она характеризует следующие факты:
К объектам относятся видовые производства, которым предусмотрены соответствующие правовые акты на основании :
Эти организации, осуществляя свою работу должны в свою основу ставить справедливость, а сотрудники данных органов сверять выполнения, сочетать особенность закона с интересами гражданина и общественности.
Под преступным субъектом имеются в виду отдельные служебные лица, которые воспользовались властью для незаконного применения своих правомочий. Направление субъективной стороны идет в сторону прямого умысла.
Если рассматривать преступление со стороны уголовно-правовой , то совершением проступка считается факт, если происшествие имеет определенные последствия с соответствующим уроном.
Без последствий, когда один чиновник исполнял функции другого и превысил полномочия ему положено наказание в виде дисциплинарного взыскания.
Наступление последствий должны быть в логической связке, иначе не будет определения состава преступных действий.
В уголовно-правовую характеристику незаконных происшествий входят методы сравнительных анализов, синтезов чтобы констатировать :
С помощью криминалистической характеристики добиваются результатов в основном материальном . В сборе доказательной базы он носит правоустанавливающий характер и состоит из объема нанесенного вреда.
С помощью криминалистических данных устанавливают насильственные факты, совершенные должностными лицами, а также незаконное удержание. Сотрудник данной сферы может представить такой сформированный комплект из улик, обозначить карту происшествия, в которой сплетутся нити из причинно-следственной связи с преступлением и образованным от этого ущербом.
Для сбора доказательной базы потребуется время и достоверность всех показаний.
Для этого проводятся следственные мероприятия, а в качестве истины принимается факт несоответствующих дел в сопоставлении с прямыми обязательствами, функциями должностного соответствующего лица.
Доказательства получают с помощью тщательного рассмотрения подписанных, заключенных трудовых договоров, контрактов, в них прописаны должностные инструкции с функциональными обязанностями.
Принесенный ущерб, вред здоровью выясняют на основании:
Выстраивают цепь, в которой просматривают связь между причиной и следствием, от проступков должностным лицом доходят до вреда нанесенного пострадавшему. Для подтверждения своего обвинения подойдут письменные показания свидетелей.
Действенным методом в наказании обидчика послужит обращение с заявлением к прокурору. Для такой жалобы достаточно предоставить документально подтвержденный факт полученного вреда в любой форме.
Грамотно заполненным заявлением с изложением неправомерных поступков со стороны гражданина, наделенного властью своей должностью, можно получить правовую помощь. Прокурорским расследованием соберется необходимая доказательная база в совокупности с фактами и соответствиями.
На основании прежнего исторического периода нормативы законов не предусматривали различий в уровне угроз, поступающих для общества от властных злоупотреблений и увеличением компетенции руководителем , их халатности к своим обязанностям, бездействием начальства. Такая квалификация проступков влияла на уровень наказания.
На практике абстрактность в описании проступка, без наличия четкой фактичности в критериях, позволяет широкую предельность в рассматриваемых делах судебными органами.
Возникают противоречия в законных , поэтому исключены из законов многие не соответствующие формулировки.
Отсюда 286 статьей УК РФ осуществление увеличения своих прав на данной гражданину должности рассматривается субъективные мероприятия, выходящие из рамок представленной данной компетенцией.
Поведение считается неправомерным по отношению предприятий, людей, общественности и страны.
В 1 части этой статьи говорится, что виновный будет осужден:
Этими мерами наказывают по основному преступному , 286 статья УК предусматривает своей 2 частью и предупреждает о существовании отягчающих признаков, которые могут усугубить судебное решение. Эта часть статьи предназначена для власть имущих, находящихся на службе в госорганах. К ним относятся властные структуры на федеральном, региональном, местном уровне.
Жесткость приговоров для этих лиц, нарушивших закон, увеличена, виновные будут подвержены следующим санкциям:
В статье 286 имеется третья часть, в ней за деяния:
Выносят судебное решение, в нем лишают свободы сроком до 10 лет с ограничением в определенных занятиях и должностях.
Чтобы определиться с квалификацией преступного акта сначала выясняют, по какому закону, нормативному положению, проходит регламентация компетенции обвиняемого. Устанавливают конкретику выраженности преступных действий, в чем суть запредельных выходов, обоснованность каждого факта.
Без доказанных обоснований с приложенными процессуальными документами гражданин не будет преследоваться законом по соответствующей случаю .
286 статьей наказывают людей за совершенные деяния. Умысел принимается как косвенный, так и прямой. Принимается во внимание средство, послужившее мотивом от разнообразных стремлений.
К ним относят побуждения:
Многие поступки выполняют, чтобы сформировать благополучную видимость, создать ложное представление о настоящих намерениях нарушителя, использующего служебные интересы.
Судебная практика имеет много примеров, когда в ходе расследования незаконно задерживались граждане, содержались в следственных изоляторах без оснований.
Судебным разбирательством выясняются ошибочные процедуры следователей, иных представителей власти. К примеру, капитаном парохода был задержан вор, который работал на данном судне. Руководитель самостоятельно проводил следствие, не передал в первом порту подследственного. Кроме всего, в незаконном заключении, недобросовестный работник потерял здоровье. После судебного заседания, исследования всего , судья наказал за превышение своих положенных прав незадачливого капитана.
Добиться справедливости можно с помощью составленной жалобы по установленному формату. В зависимости от того, на кого подается претензия, имеются отличия в образцах бланка.
Автоинспектор тоже может несправедливо поступить на дороге, следует с осторожностью относиться к постановке подписи в составленным акте на происшествие. Указать сразу все замеченные несоответствия, объяснить свое видение проступка, записать имя полицейского, где находится его учреждение и тогда можно приступать к оформлению заявления на него. Претензию достаточно передать непосредственному начальнику, если меры не будут приняты, инстанцию следует повысить до прокуратуры.
О превышении должностных полномочий судьей — на видео:
Задайте свой вопрос в форму ниже
Общепризнано, что одно из общих требований законности - наличие у органа (должностного лица) компетенции на принятие акта. Нарушение данного требования делает акты дефектными.В самом общем виде компетенцию определяют как систему полномочий, т.е. субъективных прав и обязанностей особого рода, по осуществлению государственной власти. В составе компетенции выделяют несколько элементов: во-первых, право (по отношению к подвластным субъектам) и обязанность (по отношению к государству) осуществлять управленческие функции в определенной сфере (что предполагает предоставление права решать или принимать участие в решении некоторого круга вопросов); во-вторых, конкретные государственно-властные полномочия - право принимать административно-правовые акты и непосредственно применять принуждение
Управленческая деятельность всегда осуществляется в определенной предметной области, как правило, имеет пространственные и временные границы Таким образом, предмет ведения, пространство и время - это три универсальных параметра, с помощью которых описываются пределы компетенции любого субъекта публичной администрации.
Все вышеизложенное позволяет определить дефектный административно-правовой акт, принятый с нарушением компетенции, как акт, который принят субъектом публичной администрации с нарушением пределов (границ) тех властных полномочий, которыми он наделен законами и подзаконными правовыми актами. В зависимости от того, какой предел компетенции нарушен при принятии акта, дефектные административно-правовые акты могут быть подразделены на акты, принятые с дефектами компетенции по предмету, территории и времени
2. Дефектные административно-правовые акты, принятые с нарушением компетенции по предмету
Данный вид дефектов в первую очередь связан с нарушением общих принципов разграничения компетенции по осуществлению публичной власти в государстве. Применительно к современному российскому государству, в самом общем виде, можно выделить следующие случаи принятия таких дефектных административно-правовых актов.
Во-первых, нарушение компетенции с точки зрения разграничения уровней публичной власти. Речь идет об актах органов исполнительной власти (федеральных и субъектов Российской Федерации), принятых в целях решения вопросов местного значения а также актах исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления (далее - местные администрации), принятых в целях реализации государственных полномочий Такие акты нарушают конституционные принципы недопустимости произвольного присвоения публичной власти и самостоятельности осуществления государственной власти и местного самоуправления (ст. 3 , , , Конституции РФ)
Во-вторых, нарушение компетенции с точки зрения разграничения полномочий внутри публичной власти определенного уровня. Здесь в первую очередь нужно назвать административно-правовые акты, принятые по предметам, входящим в компетенцию законодательной и судебной ветвей власти Подобные акты нарушают принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную (ст. 10 Конституции РФ). Федеративная природа нашего государства предполагает разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. Конституция РФ выделяет предметы ведения Российской Федерации (ст. 71 ), предметы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (ст. 72 ) и предметы ведения субъектов Российской Федерации (ст. 73 ). В компетенцию федеральных органов исполнительной власти входят полномочия по предметам ведения Российской Федерации и полномочия Российской Федерации по предметам совместного ведения. Компетенцию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации составляют полномочия по предметам ведения субъектов Российской Федерации, а также полномочия субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Принятие административно-правовых актов вопреки этому правилу приводит к тому, что они становятся дефектными. Такие акты нарушают конституционный принцип федерализма (ст. 5 , Конституции РФ)
Принцип федерализма, помимо прочего, предполагает самостоятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении принадлежащих им полномочий Это означает, что органы исполнительной власти одного субъекта Российской Федерации не обладают полномочиями по реализации компетенции органов исполнительной власти другого субъекта Российской Федерации. Административно-правовые акты, принятые вопреки этому правилу, также будут содержать в себе дефекты компетенции по предмету
Базовым принципом организации власти на уровне муниципального образования является разграничение компетенции между представительным органом и местной администрацией В данном случае нарушением компетенции по предмету будет принятие местной администрацией административно-правового акта, которым реализуется полномочие, относящееся к компетенции представительного органа муниципального образования. В соответствии с принципом самостоятельности местного самоуправления местная администрация реализует полномочия по решению вопросов местного значения своего муниципального образования. Соответственно, принятие местной администрацией одного муниципального образования административно-правового акта, направленного на решение вопросов местного значения другого муниципального образования, будет нарушением компетенции по предмету Такие акты являются дефектными, они нарушают принцип самостоятельности местного самоуправления
В-третьих, нарушение компетенции с точки зрения разграничения полномочий внутри исполнительной власти определенного уровня Действующие в настоящее время система и структура федеральных органов исполнительной власти определены Указами Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" и от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" В соответствии с этими нормативными правовыми актами федеральные органы исполнительной власти могут создаваться в виде федеральных министерств (осуществляют функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию), федеральных служб или служб (осуществляют функции по контролю и надзору) и федеральных агентств (осуществляют функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом). Административно-правовые акты будут содержать дефект компетенции по предмету, если один федеральный орган исполнительной власти примет акт, вторгающийся в компетенцию другого федерального органа исполнительной власти. В качестве некоторых примеров можно привести следующие случаи: принятие органом общей компетенции (Правительством РФ) акта по вопросам, составляющим компетенцию органа отраслевой компетенции (министерства), и наоборот; принятие вышестоящим органом (министерством) акта по вопросам, составляющим компетенцию нижестоящего органа (службы и агентства, подведомственных данному министерству), и наоборот; принятие органом одной ведомственной принадлежности (службой, подведомственной одному министерству) акта по вопросам, составляющим компетенцию органа другой ведомственной принадлежности (службы, подведомственной другому министерству); принятие актов с нарушением функционального принципа организации системы федеральных органов исполнительной власти - служба издает нормативные акты, министерство принимает акты контрольно-надзорного характера
По общему правилу федеральный орган исполнительной власти принимает административно-правовые акты самостоятельно. Однако бывают ситуации, когда предмет, в отношении которого должен быть принят акт, является комплексным, одновременно затрагивает компетенцию нескольких органов исполнительной власти. В таком случае устанавливается положение о том, что административно-правовой акт принимается совместно несколькими органами или одним органом по согласованию с другими В науке административного права такие акты именуются, соответственно, совместными актами и актами, принятыми по согласованию. Представляется, что данные акты имеют разную природу. Можно согласиться с высказанным в административно-правовой литературе мнением о том, что основное отличие совместных актов от актов, принятых по согласованию, заключается в их разной волевой природе, точнее, в особенностях процессов волеформирования и волеизъявления Так, совместный акт - это, по сути, одно волеизъявление, совершенное несколькими органами. Здесь имеет место множественность лиц на властной стороне государственного управления В случае принятия акта по согласованию имеют место несколько волеизъявлений, но совершенно разной юридической значимости: первое - волеизъявление, направленное на возникновение тех правовых последствий, с которыми связано принятие акта, остальные - волеизъявления, направленные на согласование проекта акта. Здесь никакой множественности лиц на властной стороне государственного управления нет, вовне выступает только орган, принявший данный акт, а не согласующие органы Это влияет на разный характер дефектов, допущенных при принятии данных актов. Представляется, что если совместный акт принят без участия какого-нибудь органа (органов), то речь должна идти о нарушении компетенции по предмету. В данном случае предмет, по которому должен быть принят совместный акт, является единым, комплексным для всех участников процесса его принятия. Соответственно, компетенцией на принятие совместного акта наделены все органы сразу, ни у одного из них в отдельности такой компетенции нет. В случае с актами по согласованию ситуация несколько иная. Здесь принятие самого акта входит в компетенцию только одного органа (того, который должен согласовать проект акта с другими), все остальные не уполномочены принимать акт по данному предмету, они могут лишь его согласовать или не согласовать. Поэтому при принятии органом акта без согласования с другими органами нет нарушения компетенции по предмету (акт принимается по тому предмету, в отношении которого орган компетентен), а есть нарушение процедуры его принятия (согласование проекта акта - это стадия процедуры принятия акта). На основании вышеизложенного можно сформулировать следующий общий вывод: совместный акт, принятый без участия какого-нибудь органа или органов, содержит в себе дефект компетенции по предмету; акт, принятый без согласования с другим органом или органами, содержит в себе процедурный дефект.
3. Дефектные административно-правовые акты, принятые с нарушением территориальных пределов компетенции
Каждый субъект публичной администрации, как правило, имеет свой территориальный или пространственный масштаб деятельности Нарушение этого масштаба при принятии административно-правовых актов делает их дефектными. Обычно дефекты компетенции по территории возникают в случае, когда акты принимаются органами, имеющими разный пространственный масштаб деятельности. К примеру, когда акт принят одним территориальным органом федерального органа исполнительной власти вместо другого.
По общему правилу компетенция субъекта публичной администрации, в том числе ее пространственные пределы, производна от компетенции соответствующего публично-правового образования (Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований). Поэтому дефектным будет, например, акт органа исполнительной власти одного субъекта Российской Федерации, распространяющий свое действие на территорию другого субъекта Российской Федерации, или акт местной администрации одного муниципального образования, распространяющий свое действие на территорию другого муниципального образования
Заключение
В зависимости от того, какие требования законности нарушены при принятии того или иного административно-правового акта, он может быть дефектным по компетенции, содержанию, процедуре принятия и форме. При этом бывают ситуации, когда акт содержит дефекты компетенции (по предмету, территории, времени), но не является дефектным с точки зрения своего содержания и процедуры принятия, и наоборот. Поэтому нарушение правил компетенции является самостоятельным и независящим от нарушения других требований законности основанием прекращения (внесудебного или судебного) действия дефектных административно-правовых актов. В связи с этим правильное определение понятия и видов административно-правовых актов с дефектами компетенции имеет важное научно-практическое значение.
Список литературы
1. Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права. М., 2008.
2. Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973.
3. Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М., 2005.
4. Контроль за деятельностью государственной администрации во Франции. М., 1994.
5. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.
6. Николаева М.Н. Нормативные акты министерств и ведомств СССР. М., 1975.
7. Пахомов И.Н. О правомерности актов советского государственного управления // Ученые записки Львовского государственного университета им. Ив. Франко. Т. XXVII. Серия юридическая. Вып. 2. Львов, 1954.
8. Пронина В.С. Центральные органы управления народным хозяйством. М., 1971.
9. Рихтер И., Шупперт Г.Ф. Судебная практика по административному праву: Учебное пособие. М., 2000.
10. Советское административное право. Методы и формы государственного управления. М., 1977.
Д.С. Андреев,
аспирант сектора административного права
Института государства и права РАН
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) В рамках данной статьи под субъектами публичной администрации будут пониматься органы исполнительной власти, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления, иные органы (организации) или должностные лица, осуществляющие публичную исполнительно-распорядительную деятельность.
(2) См., напр.: Козлов Ю.М. Административное право: Учебник. М., 2005. С. 399-401; Салищева Н.Г. Требования социалистической законности, предъявляемые к актам государственного управления // Советское административное право. Методы и формы государственного управления. М., 1977. С. 88-99.
(3) См.: Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972. С. 40, 44, 51, 52, 101, 102.
(4) Там же. С. 71-76, 101.
(5) Такая классификация нарушений компетенции приводилась и в советской административно-правовой литературе. См., к примеру: Пахомов И.Н. О правомерности актов советского государственного управления // Ученые записки Львовского государственного университета им. Ив. Франко. Т. XXVII. Серия юридическая. Вып. 2. Львов, 1954. С. 37. Во французском административном праве различают три вида некомпетентности: во-первых, ratione materiae - материальная, обусловленная обстоятельствами самого дела; во-вторых, ratione loci - территориальная, обусловленная обстоятельствами места; в-третьих, ratione temporis - темпоральная, обусловленная обстоятельствами времени. См., напр.: Контроль за деятельностью государственной администрации во Франции. М., 1994. С. 54; Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973. С. 365.
(6) В качестве примера такого рода актов можно назвать акты органов исполнительной власти о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности, или об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования.
(7) Административно-правовыми актами данного вида будут акты местных администраций о принятии решения об условиях приватизации федерального имущества или о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных пошлин.
(8) В этом плане такие акты можно рассматривать как неконституционные. Проблема соотношения неконституционных и незаконных правовых актов является малоисследованной в нашей юридической науке и вызывает большое количество споров на практике. См., напр.: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. N 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации" // СЗ РФ. 1998. N 25. Ст. 3004.
*(9) Следует отметить, что законодательством предусмотрены случаи, когда органы исполнительной власти или местные администрации вправе реализовывать "чужие полномочия", то есть полномочия по предметам ведения, которые входят в состав компетенции публичной власти другого уровня. К таким случаям, во-первых, относится осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий (ч. 2 ст. 14.1 , ч. 2 ст. 15.1 , ч. 2 ст. 16.1 , ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) (далее - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ")) // СЗ РФ. 2003. N 40. Ст. 3822. Во-вторых, осуществление органами исполнительной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления (ст. 75
*(10) Так, в практике российского государственного управления встречаются случаи, когда органы исполнительной власти принимают административно-правовые акты, которыми фактически устанавливаются налоги и сборы. См., напр.: постановление ФАС Уральского округа от 24 сентября 2008 г. по делу N А71-2768/08 // СПС "Гарант".
*(11) При этом следует отметить одну очень важную особенность реализации государственными органами субъектов Российской Федерации полномочий по предметам совместного ведения - возможность так называемого опережающего регулирования (п. 5 ст. 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с посл. изм. и доп.) (далее - ФЗ "Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ")) // СЗ РФ. 1999. N 42. Ст. 5005.
Необходимо учитывать, что закон специально устанавливает ситуации, когда органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут реализовывать полномочия Российской Федерации (п. 7 ст. 26.3 , ст. 26.3.1 , ст. 26.8 ФЗ "Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ"), а федеральные органы исполнительной власти вправе осуществлять отдельные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ст. 26.8, 26.9
*(12) Так, в одном из дел Верховный Суд РФ установил, что полномочия по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере охраны водных биоресурсов во внутренних водных объектах относятся к полномочиям Российской Федерации по предметам совместного ведения и закреплены за Федеральным агентством по рыболовству. В связи с этим Правительство Республики Марий Эл не имело полномочий наделять данными полномочиями один из подчиненных ему республиканских органов исполнительной власти. См.: Определение ВС РФ от 29 октября 2008 г. N 12-Г08-3 // СПС "Гарант".
*(13) См.: п. 1 ст. 1 ФЗ "Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ".
*(14) Наличие в составе Российской Федерации так называемых сложносоставных субъектов РФ (края и области с входящими в их состав автономными округами) предопределило установление законодательного исключения из данного правила (п. 1 ст. 26.6 ФЗ "Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ").
*(15) См.: ч. 2 ст. 34 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".
*(16) Такие акты также будут нарушать и территориальные пределы компетенции. См. ниже.
(17) При этом следует отметить, что российским законодательством предусмотрено исключение из данного правила применительно к особенностям территориальной организации местного самоуправления в муниципальных районах и входящих в их состав городских и сельских поселениях (ч. 4 ст. 15 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ").
*(18) В рамках данной статьи случай принятия административно-правовых актов с дефектом предметной некомпетентности будет рассмотрен на примере федеральной исполнительной власти.
(19) СЗ РФ. 2004. N 11. Ст. 945.
(20) СЗ РФ. 2008. N 20. Ст. 2290.
(21) Естественно, если реализация таких функций не возложена на данные органы указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.
(22) См., напр.: п. 3 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 // СЗ РФ. 1997. N 33. Ст. 3895; п. 1.3, 2.5 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 января 2005 г. N 30 // СЗ РФ. 2005. N 4. Ст. 305.
*(23) См.: Лазарев Б.М. Указ. соч. С. 261-271; Николаева М.Н. Нормативные акты министерств и ведомств СССР. М., 1975. С. 131-142; Пронина В.С. Конституционный статус органов межотраслевого управления. М., 1981. С. 144, 145; Она же. Центральные органы управления народным хозяйством. М., 1971. С. 127.
(24) См.: Андреев Д.С. Административный договор и правовой акт государственного управления // Договор в публичном праве: Сборник научных статей / Под ред. Е.В. Гриценко, Е.Г. Бабелюк. М., 2009. С. 156, 157.
(25) В административном праве Германии ситуация принятия одним ведомством решения по согласованию с другими ведомствами описывается с помощью конструкции так называемого многоступенчатого административного акта. При этом актом признается решение только того ведомства, которое должно согласовать его с другими. Волеизъявления же согласующих органов, как правило, рассматриваются в качестве внутриведомственных. См.: Рихтер И., Шупперт Г.Ф. Судебная практика по административному праву: Учебное пособие. М., 2000. С. 223-225.
(26) При определении пространственных пределов властных полномочий в литературе также часто говорят о территориальной подведомственности. См., к примеру: Бахрах Д.Н. Очерки теории российского права. М., 2008. 212-221, 236, 237, 240.
(27) Необходимо отметить, что из этого правила есть исключения. Так, ряд специальных правил реализации компетенции по территории предусмотрен в отношении "сложносоставных" субъектов РФ (п. 2 , 3 ст. 26.6 ФЗ "Об общих принципах организации органов государственной власти субъектов РФ").
*(28) См.: п. 9 , Постановления Пленума ВАС РФ от 2 июня 2004 г. N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" // Вестник ВАС РФ. 2004. N 8.
*(29) Так, в одном из дел было установлено, что постановление о назначении административного наказания должно было принять территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в г. Москве, а приняло территориальное управление этой службы в Красноярском крае. Отметив, что дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно, арбитражный суд посчитал, что это нарушение не является существенным. См.: постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 3 апреля 2007 г. по делу N А33-17381/06 // СПС "Гарант". В другом деле также было определено, что постановление о назначении административного наказания принято некомпетентным органом. Здесь арбитражный суд, как и в предыдущем примере, квалифицировал этот дефект как процедурный, но счел такое нарушение существенным. См.: постановление ФАС Центрального округа от 12 января 2009 г. по делу N А54-2249/2008-С21 // СПС "Гарант".
Каким должен быть ответственный руководитель, на которого можно положиться в самом сложном деле или большом и сложном проекте? Как его выбрать из числа претендентов?
Высокий и серьезный уровень ответственности руководителя - как это выглядит практически в бизнес-структуре?
В бизнес-структуре уровень ответственности возрастает от низших должностей к высшим: если для линейного руководителя 50% (по условной шкале ответственности) может быть вполне достаточно, то у CEO ее должно быть в два раза больше - до 95 - 100%. Здесь речь идет об ответственности как составляющей самой должности, так и о компетенции, которой должен обладать конкретный человек, чтобы успешно работать в компании.
Ответственность - это самая «нелюбимая» эйчарами компетенция: она вбирает в себя массу параметров и тяжело поддается конкретному, емкому описанию. Я бы сказала, что ответственность - это способность и готовность, приняв решение, взять вину на себя и исправить сделанные ошибки, решить задачу. Уровень задач может быть самым разным: для их решения требуются соответствующие компетенции, поэтому если руководитель на одном фронте задач проявляет максимум ответственности, а на другом, более сложном, выражает свою неготовность - это вовсе не значит, что его ответственность снизилась.
Какие формы, приемы, методы, способы контроля и поддержки процесса производства, функционирования бизнеса вы наблюдали на практике?
На практике, к сожалению, чаще всего приходится наблюдать недоуправление по целям (MBO ), недоBSC (система сбалансированных показателей), недоуправление по KPI . Существуют и ситуации, когда система управления/контроля разрабатывается и даже внедряется по всем правилам, но оказывается неэффективной. Есть формат «управления по людям», когда бизнес выстроен таким образом, что из всех бед его вытаскивают конкретные личности, потеря которых равносильна гибели всей компании. Правда в том, что система управления (а это и приемы, и методы, и формы контроля и поддержки функционирования бизнеса) должна начинаться с регламентации, то есть с выработки и поддержки системы требований, предъявляемых ко всему и всем. Уже на эту систему «наращивается мясо» в виде подбора персонала, мотивации и т.д. Вторая правда в том, что наивысшей эффективности можно добиться только при личном включении в максимум процессов. Вот здесь и начинается ответственность руководителя, его вовлеченность.
Сколькими сотрудниками реально и эффективно может управлять и контролировать один руководитель?
7 - плюс-минус 2. Поправки: чем опытнее руководитель и чем более однотипную работу выполняют сотрудники, тем больше их может быть под началом руководителя. В наших реалиях есть серьезные отличия от западных: у нас, как правило, только 30% своего времени руководитель посвящает собственно управлению, а 70% уходит на решение иных задач. На Западе все наоборот.
Из каких слагаемых (гарантий, страховок, противовесов) состоит НАДЕЖНОСТЬ бизнеса и чем и как может гарантировать успех ОТВЕТСТВЕННЫЙ?
Надежность бизнеса - это свойство бизнесобразующих систем выполнять возложенные на них функции в течение нужного времени. В разных отраслях экономики и в разное время слагаемые надежности могут быть разными. Найти верную формулу и все составляющие - задача владельцев и CEO . По сути, найденная формула - это само по себе слагаемое надежности. Корректно выстроенная бизнес-модель, диверсификация или иная форма снижения внешних рисков, регламентация и люди. Например, на рынке инновационных услуг людей можно смело ставить во главу угла. Ответственный руководитель может гарантировать успех только той части бизнеса, которая находится в зоне его влияния и в зоне его полномочий. Если все горячие зоны компании будут в руках у реально ответственных руководителей, компания обречена на успех.
Чем ответственный руководитель может и должен усиливать рычаги управления (ресурсы, качество персонала, рубежи защиты)?
Как ни странно, полномочиями. Уровень ответственности конкретного человека должен быть прямо пропорционален уровню полномочий, которыми мы его наделяем, безусловно, с учетом уровня его компетенций.
Каким опытом должен обладать руководитель для самых высоких гарантий его умения поддерживать эффективность компании?
Часто сталкиваюсь с мнением, что у руководителя должен быть опыт ведения собственного бизнеса - именно тогда он руководит компанией как предприниматель, а значит, более здраво оценивает риски и расходует ресурсы. Да, такой опыт действительно хорош с точки зрения реформирования сознания человека, но он вовсе не гарантирует, что, придя в новую компанию, он будет управлять ею как своей.
Поэтому, я бы сказала, что ключевое - это опыт самостоятельного принятия серьезных (судьбоносных) решений, а также опыт результативного управления на разных стадиях существования бизнеса, в разных экономических условиях. В этом смысле события 2008 и 2014 годов - лакмусовая бумажка, отличный помощник эйчару и руководителю в определении компетенций кандидатов на руководящие посты.
Какой опыт может быть и минусом, когда дело касается ответственности?
Опыт работы в крупной структуре с четко выстроенными процессами, советом директоров, стагнирующей компании.
Например, опыт CEO в компании, владельцы которой принимают активное участие в управлении.
В обоих случаях причина в том, что человек может привыкнуть к отсутствию широты полномочий и размытости зоны ответственности, отсутствию необходимости единолично принимать решения.
Риск в бизнесе - благородное дело? Кто и как должен страховать слишком рисковых руководителей?
Четко продуманный риск, который по худшему своему сценарию не принесет неподъемные для компании убытки, - дело благородное. Слишком рисковых руководителей должен страховать четкий регламент принятия решений, связанных с повышенными рисками. На определенных этапах решение должно пройти несколько ступеней анализа - финансового, юридического, коммерческого (опционально - центрами ответственности, с работой которых будут связаны последствия принятого решения). Автором этого регламента может быть совет директоров, владельцы бизнеса, даже сам рисковый руководитель. Не стоит путать риск со стремлением к развитию, говоря о том, что если руководитель не рискует - он не двигает бизнес к целям и сверхцелям. С другой стороны, наличие внутренних «сдерживателей» может мешать: очень важно объективно оценивать каждый вывод проведенных анализов, дабы убедиться, что это не попытка сотрудников снять с себя лишнюю головную боль.
9. Какие качества характера, компетенции, навыки СЕО говорят об его ответственности?
Кто-то выделяет ответственность саму по себе как компетенцию, кто-то говорит о том, что она соткана из множества разных компетенций и черт. Потому она нелюбима эйчарами, и ее не так легко оценить в ходе классического собеседования. Сделать выводы можно, анализируя и наблюдая модели поведения человека: как и какие решения он принимает, оказываясь в той или иной ситуации. Ответственность - качество, воспитываемое в раннем детстве. Это установка в нашем подсознании, так что изменить ее довольно сложно - только при воздействии на глубинный уровень психики. Поэтому вряд ли мы добьемся высокого уровня ответственности от человека, который никогда в своей жизни его не проявлял. Способность единолично принимать решение и связывать с этим решением, своей персоной и позитивный, и негативный результат, в дальнейшем корректируя и исправляя ошибки - это основное. Такой человек не успокоится, пока не сделает лучше или хотя бы так же, как было, если по его вине произошел какой-то сбой. А еще вовлеченность - не только готовность, но и желание брать на себя ответственность, при этом способность здраво оценивать свои возможности.
10. А какие могут вас насторожить?
Всегда настораживает частота ситуаций, в которых от человека якобы «ничего не зависело».
11. Какие действия надо совершить руководителю, решившему повысить ответственность своих подчиненных?
Если человек изначально по природе своей неответственный, повышать его ответственность как таковую бесполезно. Если он не на ключевой роли в команде, к нему нужно предъявить определенные требования (регламент) и создать такие условия, в которых он либо его выполняет, либо уже не работает. Другое дело - сотрудники, которые изначально вполне себе ответственные люди, но почему-то на своей работе не демонстрируют должного уровня ответственности - не вовлечены, не инициативны, стараются отгородиться от более ответственных задач. Первый этап в работе с такими подчиненными - это анализ причин их поведения. Скорее всего, они либо оказались не на своем месте (уровень компетенций недостаточный или наоборот, характер работы не нравится, к большей части задач меньше склонностей - устраняем/меняем ситуацию), либо недостаточно мотивированы (разбираемся с мотиваторами и создаем развивающую, мотивирующую среду).
12. Как нас обманывают на собеседовании кандидаты, искусно завышая уровень своей ответственности?
Как правило, или присуждают себе чужие заслуги, или преувеличивают значимость того или иного достижения.
13. Отве тственность можно проверить только в деле?
Грамотное собеседование (кейсы, интервью по компетенциям), сбор рекомендаций, проверка на полиграфе, скорее всего, позволят отделить черное от белого. А на деле все станет лучше, если человек попадет на свое место, окажется в мотивирующей среде, будет наделен нужным уровнем полномочий, и хуже - если все случится наоборот.
15. Чем отличается ответственность в военном деле от ответственности в бизнесе?
Только глобальностью уровня принятых решений. Все механизмы аналогичны.
17. Наступает ли у руководителей усталость от ответственности? Ее первые симптомы?
Однозначно наступает. Это так называемая усталость от принятия решений. Когда решений слишком много, и человек действительно ответственно к ним подходит, это рано или поздно случается. Как и у любых других видов психологической усталости, возникают реакции торможения (это заметно в снижении скорости «ответа» сотрудника, а также его вовлеченности в решение рабочих задач). У человека в прямом смысле недостает сил все решения принимать осознанно: вложившись в одну проблему, он расслабляется на других (отсюда много мелких и порой совсем банальных ошибок, которые можно заметить в работе человека, прежде не допускавшего огрехов).
18. Процесс передачи или возложения ответственности - есть ли у вас свежие мысли на сей счет?
Все уже придумано до нас. Тот, кому передаем, должен быть готов к этому и желать этого. А вот если он не совсем готов и/или не совсем желает, нельзя передавать, пока не будет достигнут нужный уровень по обоим пунктам. Как это сделать - обучить самому или создать условия для обучения, помогать на протяжении долгого времени, убедить, мотивировать, продать идею - выбирать вам.
19. Как понять, что руководитель серьезно воспринял ответственность, что он понимает все риски и последствия невнимательности в этом вопросе?
На мой взгляд, универсальных индикаторов понимания и принятия не существует. Если с руководителем вы давно работаете, скорее всего, вы сможете по какому-то набору реакций это определить. Если человек новый, то ничего не остается, кроме как усилить видимый или невидимый контроль, дабы оперативно отреагировать, если ваше мнение о его понимании и приятии оказалось неправильным. Так что все опять упирается в подбор правильных людей и создание для них правильной среды.
20. Какие последствия личного плана должны висеть, как дамоклов меч, над руководителем, постоянно стимулируя его?
Все просто: над мотивированными на достижение - позитивные последствия в виде тех личных целей, которые ими движут (финансовые, цели признания, цели саморазвития и др.), над мотивированными на избегание неудач - как сейчас модно говорить, санкции (опять же финансовые, утрата рабочего места и перспектив и др.).
21. Можно ли повышать ответственность, не повышая ее градус?
Градус повышать бессмысленно - это приведет только к дополнительной демотивации. Исключения составляют случаи, когда человек сам тянется к новому уровню.
22. Какие страховки и гарантии могут расслабить ответственного?
Многие. Начиная от размытости зоны ответственности, отсутствия необходимости регулярно принимать собственные решения, заканчивая вопросами мотивации - если уверен, что его рабочее место никуда от него не денется, годовой бонус будет выплачен в любом случае, а под ним такая крутая команда, что сам он уже давно только бумажки перекладывает.
23. Сегодня компании стремятся создавать устойчивые системы в противовес вертикальной иерархии и персональной ответственности.
Это давнишний тренд. Приглашают консультантов или сами прописывают, регламентируют, автоматизируют бизнес-процессы, сохраняют знания. Создают систему управления, в которую встраиваются все уровни и слои, снижая человеческий фактор. Сначала регламентация - потом все остальное. Такая устойчивая система и есть продвинутая регламентация. Но ставить ее в противовес персональной ответственности, рассматривая как полную альтернативу, пока нельзя. «Саморазвивающейся» систему делают только люди.
25. Кто ответственен за то, что Китай отправил в кругосветное путешествие 100 кораблей с раздельным хранением запасов (порох, вода, еда, оружие, лекарства) вместо принципа - всего понемногу, но на каждом корабле. А после бури их осталось мало и без важного?
Ответственность всегда лежит на принимающих решение. Для кого-то это решение на уровне «доложить - не доложить», для кого-то - какую команду отдать. Таким образом, каждый ответствен на своем уровне, но только за то решение, которое он сам принимал.
26. В больших структурах до сих пор царит «китайский» принцип?
Часто, но не всегда. Быстро меняющаяся экономическая и политическая ситуация, рынок как таковой с ростом конкуренции и колебаниями спроса - отличные «тренажеры». И управленческая компетенция наращивается, как мышца, на своих и чужих ошибках и победах. Личная ответственность и умение видеть ее в других людях, создавать условия для ее проявления - это часть данной компетенции. В больших структурах, как правило, на нижних уровнях, проще - потому что все можно зарегламентировать, на верхних - сложнее, потому что последствия принятых решений глобальнее. Но механизмы абсолютно аналогичны, так что неправильно вешать именно на них это клеймо. И маленькие, и средние компании страдают «китайским» синдромом, но только заметно это меньше, потому что кораблей у них не 100.
Татьяна Селиверстова - директор департамента по работе с персоналом компании Demis Group
О компании.
Demis Group основана в 2004 году, численность штата - более 600 человек. Компания обслуживает более 3000 корпоративных клиентов в сфере интернет-маркетинга и является признанным лидером индустрии.
Спикер - Татьяна Селиверстова - директор департамента по работе с персоналом, работает в компании почти 7 лет. С «низкого старта» участвовала и затем управляла всеми процессами, связанными с подбором и адаптацией персонала, развитием корпоративной культуры, построением HR -бренда, администрированием. Считает, что единственные достижения, о которых следует говорить эйчару, это эффективность бизнеса, которую обеспечивает сформированная команда. Показателем того, что команда Demis Group эффективна, можно считать победы в рейтингах:
Компетентность работника – это совокупность его профессиональных качеств и степень его квалификации, которая позволяет ему решать поставленные перед ним трудовые и служебные задачи.
Она позволяет работнику выполнять свои трудовые функции, как в обычных, так и в экстремальных ситуациях. Причём выполнять качественно и безошибочно.
Существует несколько видов компетенции работника:
На рабочем месте огромную роль играет профессиональная и социальная компетенция работника. В социальную входит:
Социальная компетенция необходима, в первую очередь, руководителям. Работники должны обладать профессиональной компетенцией.
Особой разности между «компетенцией» и «компетентностью» нет. Компетентность - способность личности, которая необходима ей для решения трудовых и служебных задач. Компетенция – это определённые способы стандарты поведения. И то, и другое – личностная характеристика.
Существует несколько типов компетенции:
Один из способов распределения компетенции по уровням – это создание чётких стандартов поведения в каждой группе работников с идентичными должностями. Например, одинаковая модель поведения в профессиональной сфере должна быть у работников бухгалтерии, за исключением главного бухгалтера.
Другой способ – это распределение по профессиональным качествам, которые необходимы тому или иному работнику для достижения им поставленным перед ним трудовых и служебных задач.
