Компенсации и прибавки к пенсии вызывают множество вопросов у людей. Каждый год пенсионеры ожидают новое повышение и рассчитывают на улучшение уровня жизни. Но реальный рост выплат невелик, и они остаются не слишком высокими.
Прибавка к пенсии неработающим пенсионерам в 2017 году и ее увеличение интересует многих людей. Рассмотрим, на сколько произойдет повышение, какие надбавки предоставляются, и кто может получить их.
В России постоянно осуществляется повышение пособий. Оно проводится каждый год, назначается одна или две индексации. Для каждого увеличения выделяются огромные средства, поэтому ждать крупных компенсаций не приходится .
Как выполняется расчет каждой новой индексации:
Если рассуждать логически, то компенсация пенсий в 2017 году в России для тех, кто уже на пенсии должна быть не меньше уровня инфляции. Но на деле не всегда удается выполнить данное правило, существует несколько сдерживающих факторов:
Основная причина, которая сдерживает рост пособий в 2017 году – недостаток средств для финансирования. В стране миллионы неработающих пенсионеров, инвалидов, получателей социальных выплат. Для них важна будущая индексация, но бюджет неспособен обеспечить существенный рост.
При падении цен на нефть и уменьшении количества компаний существенно снизились доходы казны. Сейчас государство старается оптимизировать расходы и постепенно перестроить экономику, чтобы устранить зависимость от продажи сырья. Но процесс требует многих лет, так что в сложный период приходится экономить на всем.
Появлялись новости о том, что для тех, кто уже на пенсии, вовсе не планируется повышения выплат в 2017 году. Но учитывая высокий уровень инфляции, государство продолжает проводить индексацию и пытается компенсировать рост цен в дальнейшем.
Если рассматривать пенсии России по старости, на сколько повысятся они, то рост будет достаточно небольшим. В текущей ситуации сложно было надеяться на крупную прибавку, так что даже небольшое увеличение может стать хорошей новостью.
Как и в прошлых годах, будет проводиться индексация с целью улучшения уровня жизни. Но на сколько произойдет повышение и как принятое решение отразится на пенсионерах, размере их доходов?
В СМИ появлялись различные цифры, а размер индексации обсуждался депутатами. Все понимали, что в 2017 году не будет заявлений об необходимости масштабного повышения. Властям приходится отталкиваться от реального размера бюджета ставить достижимые цели.
Первоначально некоторые источники указывали на рост в 5 – 7 процентов, он позволил бы компенсировать часть инфляции. Но проведя расчеты и определив резервы бюджета, было решено уменьшить индексацию.
В итоге повышение составит всего 4 процента. Если учитывать резкое увеличение цен в прошлом году, то рост пенсий можно назвать очень небольшим. Но сейчас это предел возможностей казны, власти постарались изыскать средства для выполнения хотя бы небольшой индексации.
Начислены повышенные выплаты будут с февраля . Согласно установленной системе, специалисты проведут перерасчет с учетом текущего увеличения и назовут новые размеры пособий.
Как прошедшая индексация может отразиться на пенсионерах?
Дополнительно был принят закон, который замораживает индексацию для людей, продолжающих трудовую деятельность. После достижения установленного возраста будет проводиться начисление пособия. Но оно не увеличивается в дальнейшем и остается на первоначальном уровне.
Мера достаточно спорная, она была введена для экономии бюджета. Доходы людей, которые продолжают работать, значительно выше. Поэтому государство решило ограничить их право на компенсацию инфляции.
После увольнения с работы проводится перерасчет. Начисляются все пропущенные индексации и устанавливается новый размер пособия. Так что ограничение не повлиять на выплаты после завершения трудовой деятельности, предоставляется полная компенсация.
Но заботясь об экономии бюджета, власти не подумали об последствиях. Заморозка повышения выплат не только приведет к снижению уровня жизни. Теперь пенсионеры начнут соглашаться на неофициальное трудоустройство, оно очень выгодно для работодателей. Могут уменьшиться поступления в ПФР, снизиться выплата налогов. Мера подстегнет «серые» схемы трудоустройства и негативно скажется на доходах казны.
Обычно повышение проводится два раза в год, в первом и во втором полугодии. Можно ожидать дополнительного увеличения выплат через некоторое время.
Будет ли вторая индексация пенсии неработающим пенсионерам в 2017 году? Информация об ее проведении уже появилась на сайте ПФР. Когда данные публикуются на государственных ресурсах, то повышение уже запланировано и власти надеяться выполнить его.
С большой вероятностью обсуждение второй индексации начнется в июне – июле, а решение должно быть принято до августа или сентября. Напомним, что в сентябре назначены новые выборы в Госдуму. Закон необходимо провести до окончания полномочий текущего созыва, или потом на его принятие уйдет больше времени.
О размерах повторного повышения нет информации. Оно должно быть больше первой индексации и достигнуть 6 – 7 процентов. Тогда удаться компенсировать инфляцию и сохранить реальные доходы граждан. Но при ухудшении экономической ситуации второе увеличение может оказаться равнозначным первому, что негативно отразится на пенсионерах.
В качестве поддержки государство вводит надбавки. Они предназначены для людей, которым начислены невысокие пособия. Основная задача – довести трудовые и социальные пенсии хотя до минимального уровня с целью улучшения уровня жизни.
Будет ли прибавка к пенсии в 2017 году неработающим пенсионерам? Она назначается если уровень доходов меньше установленного прожиточного минимума в области. Тогда разница компенсируется из бюджета и предоставляется доплата.
Прожиточный минимум устанавливается на основании выполненных расчетов специалистами. Определяется минимальная потребительская корзина и расходы на оплату услуг. Но данный показатель достаточно необъективен и учитывает только усредненные параметры.
Доплаты до прожиточного минимума предоставляется тем людям, для которых пособие является единственным источником дохода. Если человек продолжает трудовую деятельность, то он получает заработную плату и не нуждается в поддержке. Оформить надбавку пенсионер сможет после увольнения, обратившись в ПФР.
В Москве дополнительно введен Городской социальный стандарт. Он выше прожиточного минимума и после очередного повышения составит 14,5 тысячи рублей. Предоставляется поддержка для неработающих пенсионеров, которые не имеют других источников дохода и прожили в столице от 10 лет.
Финансирование осуществляет городской бюджет, если пособие ниже установленного уровня, то предоставляется доплата. Для тех, кто зарегистрирован в Москве менее десяти лет, назначается стандартная надбавка до прожиточного минимума. В дальнейшем можно рассчитывать на Городской социальный стандарт при достижении указанного времени проживания.
Законодательство меняется каждые 10 лет. Даже обычные пенсионеры, проработавшие всю жизнь, волнуются, что им не дожить до пенсии: так часто задумываются законодатели о повышении пенсионного возраста. Что же говорить о тех, кто не работал по трудовому договору: самозанятых, домохозяек? Получат ли они от государства обеспечение старости? Положена ли пенсия домохозяйкам?
В нашей стране людям положены несколько видов пенсий. Но получать можно только одну из них, наиболее выгодную. И чтобы понять, какая пенсия у домохозяек, разберёмся с основными элементами пенсионной системы России, не касаясь особых видов, например, по потере кормильца.
В 2015 году была разработана новая система, по которой будет начисляться трудовая пенсия - на основе вклада конкретного человека в ПФР, т.е. чем больше человек работал, чем больше взносов получал от его работодателя Фонд, тем на большую страховую пенсию по старости он получит. Получают ли пенсию домохозяйки? Такую нет.
Страховая пенсия назначается:
● женщинам по достижению 55 лет, мужчинам - 60 лет,
● страховой стаж (т.е. срок, в течение которого велись перечисления с зарплаты в ПФР) которых не менее 7 лет,
● индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - не менее 9 баллов (цифра на 2016).
Понятие ИПК разработано для справедливого получения лицом пенсии: чем больше человек зарабатывал, тем больше отчислений производил за него работодатель в бюджет.
Баллы начисляются за определённый объем переведённых денег, так в 2016 1 балл ИПК начисляется за 1722 рублей взносов. Максимально за этот год можно «набрать» в ПФР 7,83 балла (13483 р. отчислений).
Разберёмся в цифрах:
● 9 баллов - около 15,5 тысяч рублей взносов,
● Взнос на страховую пенсию - 26%
● Соответственно, чтобы в 2016 иметь право на социальную пенсию необходимо заработать официально 71 тысячу рублей и иметь страховой стаж 7 лет.
Стоит отметить, что и ИПК и стаж ежегодно будут увеличиваться. К 2024 пенсию будут получать лица со страховым стажем в 15 лет и коэффициентом - 10. Этими мерами Правительство предлагает бороться с «серыми» зарплатами и безработными гражданами.
Социальную пенсию по старости - получает тот, кто не имеет права на страховую, т. е. не набрал ИПК и страховой стаж. В РФ тот, кто не работает, всё равно может претендовать на социальную выплату от государства. Это в т.ч. и пенсия для домохозяек в России.
То есть человек мог никогда не работать, но будет получать государственное обеспечение по старости. Государство гарантирует минимальное ежемесячное обеспечение для всех нетрудоспособных мужчин и женщин:
● достигших соответственно 65 и 60 лет;
● и проживающих в России не менее 15 лет.
Для получения этой выплаты необходимо обратиться в территориальный ПФР с пакетом документов, подтверждающих личность, возраст и давность проживания в РФ.
Понятие «домохозяйка» в пенсионном законодательстве отсутствует, как и в трудовом. Можно долго спорить, является ли домашняя работа основанием для получения пенсии. Фактически всё, на что может рассчитывать домохозяйка — это социальная пенсия по достижению 60 лет.
Какая пенсия будет у неработающей домохозяйки? Сумма выплаты в 2016 составляет 3771,77 р. (статья 16 ФЗ № 166 «О пенсионном обеспечении» с учётом ежегодного повышающего коэффициента, равного в этом году 1,04). Индексирование выплаты производится Правительством для соответствия социальной пенсии прожиточному минимуму и коэффициенту годовой инфляции.
Можно ли прожить, получая такие деньги? Нет! Но именно такая будет пенсия домохозяйкам в старости, если они не работали и не подпадают под иные категории для получения дополнительных выплат от государства. Какую пенсию получают домохозяйки? Они же никогда не трудились!
Но всё же, женщина, которая всю жизнь провела дома, т. к. ее обеспечивал муж или она получала другой не трудовой заработок, может рассчитывать на страховую пенсию. Для этого она должна добровольно зарегистрироваться в качестве страхователя в ПФР и производить отчисления в размере 26% от МРОТ.
Условие про страховой стаж неизменно, на 2016 - 7 лет. В главе 3 ФЗ «О страховых пенсиях» содержит перечень периодов, которые также включаются в стаж для расчёта пенсии. Применимо к женщинам - это:
● отпуск по уходу за ребёнком,
● время получения пособия по безработице,
● срок необоснованного содержания под стражей,
● время, которое она провела вместе с мужем - военным по месту дислокации его работы,
● период ухода за нетрудоспособными родственниками.
Каждый период должен иметь документальное подтверждение. Обратиться за назначением и получением страховой пенсии домохозяйка может в Пенсионный фонд по месту жительства.
На какую пенсию может рассчитывать домохозяйка в 2016 году в этом случае?
Пенсия складывается из фиксированной Правительством выплаты (в 2016-4558,93 р.) и произведения баллов и их стоимости (на 2016 - 74,27). ИПК неработающей домохозяйки напрямую зависит от МРОТ, величина которого в РФ в 2016 - 6204 рубля, а это 0,94 коэффициента.
Итого, минимальная страховая пенсия у домохозяйки = 0,94x74,27+4558,93=4628,74 рублей.
В 2016 году правила начисления, индексации, перерасчёта размера минимальной пенсии для неработающих и работающих пенсионеров в Москве от общероссийских не отличаются. Разница заключается лишь в том, что жителям, отнесённым региональным законодательством к категории коренных москвичей, доплаты устанавливаются не до городского социального стандарта.
Прочим жителям Москвы – до регионального прожиточного минимума. В Московской области такого стандарта нет, здесь действуют общероссийские правила.
Для начисления пенсии по старости надо иметь шесть лет страхового стажа.
В 2015-м году социальный стандарт Москвы – двенадцать тысяч рублей. Эта сумма является одновременно минимально возможной страховой пенсией для коренных москвичей (с учётом доплат). Для прочих жителей Москвы минимальная страховая пенсия вместе с региональной доплатой составляла 9046 рублей.
В Московской области минимальная пенсия в первом квартале года составила 8029 рублей, во втором 8400, в третьем – 8400, в четвёртом – 7867. Средняя пенсия без учёта доплат за 2015 год составила: в столице – 9046 рублей, области – 7549 рублей.
Для начисления пенсии по старости нужно семь лет страхового стажа. При его отсутствии мужчины с шестидесяти пяти лет, женщины с шестидесяти получают социальное пособие. Его размер на первое июня 2016 года 4959 рублей 85 копеек.
В начале 2016-го года социальный стандарт Москвы остался тот же, что и в прошлом году – двенадцать тысяч рублей.
После индексации 01.02.2016 средние размеры (без учёта доплат) страховых пенсий в Москве:
Прожиточный минимум пенсионера в Москве в 2016 году (минимальная пенсия) 9850 рублей.
С 01.03. 2016 столичный социальный стандарт повышен до 14500 рублей. Минимальная пенсия для прочих жителей столицы с учётом региональной доплаты 11 428 рублей, в Московской области – 8950 рублей.
Для получения страховой пенсии необходимо восемь лет страхового стажа. Повышение социальных стандартов и минимальной пенсии зависит от итогов 2016, начала 2017 годов по стране и региону.
В этом году инфляция уже достигает семи процентов, в будущем, по разным прогнозам, ожидается от четырёх до десяти процентов. Соответственно ей устанавливается размер индексации. Хотя, по опыту предыдущих лет, при недостатке средств её проведение могут отложить на 2018 год, когда пройдут президентские выборы.
Очень логично с точки зрения предвыборной кампании, накопить двухлетний резерв индексации, чтобы пенсионеры получили существенную прибавку в январе-феврале 2018, перед самым мартовским голосованием.
В начале МРОТ по РФ 2016 года 6203,6 рубля. С 01.07.2016 федеральный МРОТ повышен до семи тысяч пятисот рублей. В Москве МРОТ с 01.06.2015 – шестнадцать тысяч пятьсот рублей, в области – двенадцать тысяч пятьсот.
По опыту текущего года в 2017 году опасаться отмены московской надбавки не следует. Если правительство Москвы найдёт средства, логично ожидать её очередного повышения до марта 2018 года, когда пройдут президентские выборы.
По предложению министерства труда и соцзащиты уже в 2016 или с начала 2017 года может быть введено ограничение в выплатах пенсий лицам, чей заработок с начала 2016 года составил больше миллиона рублей и они продолжают получать доходы на прежнем уровне.
Для неработающих пенсионеров – коренных москвичей минимальная пенсия в Москве в настоящий момент четырнадцать тысяч пятьсот рублей (социальный стандарт); для прочих, имеющих право на страховую пенсию 9850 рублей (прожиточный минимум).
С 01.11.2015 года через отделения Сбербанка региональные отделения ПФ перечисляют пенсии их получателям трижды в месяц с третьего по двадцать второе число.
После введения в столице социального стандарта появилось много желающих увеличить свое денежное содержание нечестным путем. Пенсионеры из других регионов прописывались у родственников-москвичей, за вознаграждение – у всех, кто оказывал такую услугу.
Инспекторы ПФ безуспешно искали этих якобы новых москвичей по указанному ими месту проживания. Они продолжали жить на прежнем месте, а пенсии получали на банковские карты или оформляли доверенности. Или любыми путями пытались поселиться в Москве с приближением пенсионного возраста.
Между тем социальный стандарт – не привилегия столичных жителей, а компенсация за более высокие расходы жителей мегаполиса по сравнению с другими регионами на питание, бытовое обслуживание, транспорт, коммунальные услуги.
Работникам предприятий работодатели Москвы платят более высокую зарплату, МРОТ здесь выше, чем в большинстве регионов. Пенсионерам доплачивает городской бюджет. Фиктивные жители таким образом его расхищали, хотя затраты у них по-прежнему на уровне региональных.
Реальные переселенцы-пенсионеры столице тоже нежелательны: здесь острый недостаток рабочей силы. Приток неработающего населения только усугублял эту проблему. Поэтому правительство Москвы вынуждено было принять меры.
С 01.01.2013 доплата до социального стандарта устанавливается лишь коренным москвичам – гражданам, имеющим ценз оседлости в столице не меньше десяти лет.
В ценз оседлости включается общее время регистрации в столице, присоединённых территориях (постоянной по месту жительства), получаемое путём сложения всех периодов такой прописки в течение жизни. Для зарегистрированных до 01.01.2013 года получателей доплаты до социального стандарта порядок её получения сохранён.
Прочие граждане, у которых ценз оседлости меньше десяти лет, временная столичная прописка, получают пенсию не меньше столичного прожиточного минимума. По достижении десяти лет оседлости им устанавливается доплата до социального стандарта.
При переезде на другое место жительства граждане РФ получают доплату до прожиточного минимума региона, где они постоянно зарегистрировались. Для переехавших на другое место жительства москвичей доплата до социального стандарта столицы не сохраняется.
Однако, если москвич зарегистрируется по новому месту пребывания, а постоянную прописку в Москве сохранит, пенсия по-прежнему будет перечисляться в прежние сроки на его счёт в Сбербанке или выплачиваться по нотариально заверенной доверенности.
Для её получения пенсионер ежегодно подтверждает факт, что он живой, личной явкой в отделение ПФ, справкой российского нотариуса; компетентного учреждения иностранного государства, посольства, консульства РФ, если пенсионер пребывает за границей.
Подтверждающим нахождение в живых документом является составляемый в таких случаях акт о личной явке. Для тех, кому это необходимо для выплаты пенсии по потере кормильца, составляется также справка о выполнении за рубежом оплачиваемой работы. При их непредставлении вовремя пенсия не выплачивается. При последующем их предоставлении – выплата возобновляется.
Выплата пенсий в Москве производится на следующий день после их начисления. Для каждого пенсионера договором устанавливается персональная дата получения пенсий. Она не назначается позже 25-го числа месяца, за который начисляется пенсия.
Если по графику дата получения пенсии попадает на выходной или праздник, её выплачивают до этого дня.
В РФ в 2016 пенсии ветеранам труда вырастут на 15 процентов. Кроме того, пенсионеры, имеющие такого звание, вправе увеличить доплаты к пенсии путем монетизации полагающимся им льгот на приобретение:
Ветеранам труда федерального значения, живущим в столице, полагаются специальные городские выплаты. Они установлены различными актами действующего законодательства
В Москве коренным москвичам производятся доплаты до социального стандарта, в настоящий момент – 14500 рублей. В Московской области социальная доплата тоже существует, однако алгоритм её расчёта сложен и индивидуален в каждом случае.
Быть пенсионером-коренным москвичом выгоднее, чем быть пенсионером в МО. В этом смысле повезло тем жителям области, которые постоянно зарегистрированы в населенных пунктах, вошедших в границы Новой Москвы. Вместе с присоединением они автоматически получили московские льготы, их время жизни в этих поселениях, в том числе до присоединения к столице, засчитано в ценз оседлости.
Все виды пенсий, получаемых в РФ, индексируются ежегодно. В 2015 году увеличены на 11,4 процента страховые пенсии, на 10,3 процента – социальные; в 2016-м страховые и социальные – на 4 процента.
Пенсионерам из числа бывших чиновников городского хозяйства столицы доплаты к пенсии установлены Законом Москвы №3 от 26.01.2005. Размер этих доплат увеличивается ежегодно на 3 процента с 55 процентов от ставки на последней занимаемой должности, установленных законом для имеющих стаж госслужбы 12,5 года мужчин, десять лет женщин.
Сумма пенсии и доплаты при этом не выше восьмидесяти процентов оклада чиновника соответствующего ранга.
Для иных госслужащих столицы и области в 2017 году выплата за выслугу лет будет назначена при стаже госслужбы 15 лет. Базовый размер – 45 процентов от заработка за последний год (12 месяцев) работы.
За каждый дополнительный год стажа свыше пятнадцати процент выплат увеличивается на 3%, но не более 75 процентов заработка за последний год.
С 01.01.2017 года пенсии госслужащим ежегодно будут назначаться на полгода позже, чем в предыдущем году с достижением максимума шестьдесят пять лет у мужчин, шестьдесят три года у женщин. Надо полагать, остальных жителей России аналогичная процедура повышения пенсионного возраста ожидает не ранее второго полугодия 2018 года, после инаугурации президента.
Размер минимальной и средней пенсии в Москве в 2016-2017 году для неработающих и работающих пенсионеров
