Несчастными случаями непроизводственного характера являются не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы (в том числе полученные в результате причиненных телесных повреждений другим лицом), отравления, самоубийства, ожоги, обмораживания, утопления, поражения электрическим током, молнией, а также травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животными и т. п., которые привели к повреждению здоровья или смерти пострадавших.
Факт повреждения здоровья в результате несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение. Документом, подтверждающим повреждение здоровья лица, является листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения .
Лечебно-профилактические учреждения, в которые обратились или были доставлены пострадавшие в результате несчастных случаев, в течение суток обязаны по установленной форме уведомления о несчастном случае непроизводственного характера направить письменное извещение. Сообщения о несчастных случаях со смертельным исходом должны быть также направлены в органы прокуратуры. Лечебно-профилактические учреждения, в которые обратились или были доставлены пострадавшие, ведут регистрацию несчастных случаев в журнале регистрации несчастных случаев непроизводственного характера.
Расследование несчастных случаев с целью определения их причин, а также предупреждения подобных случаев проводится различными органами в зависимости от их обстоятельств и последствий. Это могут быть органы внутренних дел, прокуратуры, госадминистрации, а также комиссия того предприятия, на котором работал потерпевший. Комиссия создается в составе: главы комиссии - должностного лица, назначаемого руководителем предприятия, и членов комиссии - руководителя соответствующего структурного подразделения, представителя профсоюзной организации или уполномоченного трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза. Решение относительно расследования несчастного случая принимается руководителем предприятия на основании обращения пострадавшего (или лица, представляющего его интересы), листка временной нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического учреждения. Решение об образовании комиссии по расследованию указанных случаев принимается органом местного самоуправления в течение суток с момента поступления соответствующих сведений от лечебно-профилактического учреждения
Общий порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера
извещения о несчастном случае
Создание комиссии по расследованию
Документальное оформление результатов расследования
Ионизирующее излучение. Виды и эффект действие на человека.
Ионизи́рующее излуче́ние - в самом общем смысле - поток микрочастиц , способные ионизировать вещество. В более узком смысле к ионизирующему излучению не относят ультрафиолетовое излучение и излучениевидимого диапазона света , которое в отдельных случаях также может быть ионизирующим. Излучение микроволнового и радиодиапазонов не является ионизирующим , поскольку его энергии недостаточно для ионизации атомов и молекул в основном состоянии.
Коротковолновое электромагнитное излучение (поток фотонов высоких энергий):
рентгеновское излучение ;
гамма-излучение .
Потоки частиц:
бета-частиц (электронов и позитронов );
альфа-частиц (ядер атома гелия-4 );
нейтронов ;
протонов , других ионов , мюонов и др.;
осколков деления (тяжёлых ионов , возникающих при делении ядер ).
Действие на человека:
В результате воздействия ионизирующих излучений на организм человека в тканях могут происходить сложные физические, химические и биохимические процессы. Ионизирующие излучения вызывают ионизацию атомов и молекул вещества, в результате чего молекулы и клетки ткани разрушаются.
Источники ионизирующего излучения. Лучевая болезнь, признаки лучевой болезни.
Источники ионизирующего излучения.
|
Источники |
|
|
Источники, находящиеся в радиоизотопных термоэлектрических генераторах Источники, находящиеся в оборудованиях облучения Источники, находящиеся в облучателях терапии облучения |
|
|
Оборудование рентгеновской терапии, анодное напряжение которых 150 kВ Рентгеновские радиографы Источники открытого типа, используемые в ядерной медицине Источники, находящиеся в гама радиографах Источники, находящиеся в оборудованиях брахитерапии большой и средней мощности Эталонные (калибрационные) источники (1) |
|
|
Оборудование рентгеновской терапии, анодное напряжение которых 150 kВ Оборудование рентгеновской диагностики, анодное напряжение которых >75 kВ Источники открытого типа, используемые в ядерной медицине для диагностики Источники, находящиеся в оборудованиях измерения: уровня, плотности, глубины и в других измерителях(1) Источники, находящиеся в оборудованиях буровых иследований |
|
|
Оборудование рентгеновской диагностики, анодное напряжение которых 75 kВ Источники открытого типа, используемые в науке, промышленности и в других областях(2) Источники, находящиеся в оборудованиях измерения: уровня, плотности, глубины и в других измерителях(2) Источники, находящиеся в оборудованиях неутрализаторов электрического заряда Источники, находящиеся в измерителях плотности костей Источники, находящиеся в оборудованиях брахитерапии малой мощности (с исключением глазных апликаторов и долговременных источников имплантирования) |
|
|
Рентгеновские приборы для контроля безопастности багажа Оборудование рентгеновской оптики Приборы, генерирующие побочное рентгеновское излучение Рентгеновские флуоресценционные спектрометры Источники, находящиеся в извещателях дыма Эталонные (калибрационные) источники (2) Источники, находящиеся в глазных апликаторах и долговременные источники имплантирования в брахитерапии |
Лучева́я боле́знь - заболевание , возникающее в результате воздействия различных видовионизирующих излучений и характеризующееся симптоматикой, зависящей от вида поражающего излучения, его дозы, локализации источника излучения, распределения дозы во времени и теле живого существа (напр. человека).
Признаки лучевой болезни
ощущение горечи либо сухости во рту;
слабость;
быстрая утомляемость;
сонливость;
головная боль.
развитие шокоподобных состояний, сопровождаемых снижением артериального давления;
потеря сознания;
повышение температуры;
Эти симптомы, как правило, имеют место при облучении в дозах, превышающих 10 Гр. Преходящее покраснение кожных покровов с несколько синюшным оттенком выявляется лишь на участках тела, подвергшихся облучению в дозе, превышающей 6-10 Гр.
I степень острой лучевой болезни проявляется при воздействии излучения в дозе 1-2,5 Гр. Через несколько часов после облучения больной чувствует тошноту и головокружение. Латентная фаза продолжается 25-30 суток.Восстановление после этой стадии облучения медленное, но полное.
II степень острой лучевой болезни развивается при воздействии ионизирующего излучения в дозе 2,5 - 4 Гр. Через два часа появляется головная боль, тошнота и рвота, латентная фаза продолжается 20 - 25 суток. Эта степень облучения характеризуется инфекционными осложнениями, изменениями слизистых оболочек организма, при уменьшении количества тромбоцитов до 40 000 в 1 мкл крови появляются признаки кровоточивости кожи. При неверном и запоздалом лечении возможны летальные исходы.
III степень острой лучевой болезни наблюдается при. воздействии ионизирующего излучения в дозе 4 - 10 Гр. Первые признаки лучевого заражения возникают уже через час, повышенная температура тела, головная боль, тошнота, рвота. В самый разгар болезни отмечается лихорадка, поражения слизистых, инфекционные осложнения. Вероятность летальных исходов при этой степени весьма велика.
IV степень острой лучевой болезни возникает при воздействии ионизирующего излучения в дозе более 10 Гр. Симптомы болезни обусловлены глубоким поражением кроветворения, а затем анемией. С увеличением дозы облучения, утяжеляются все признаки болезни, первостепенное значение приобретают поражения других органов и общая интоксикация. Летальные исходы практически неизбежны.
Классификация химических веществ по пути проникновения в организм человека.
химические вещества которые в зависимости от их практического использования можно разделить на:
промышленные яды (рис 1 39), которые используются в производстве (растворителей, красителей)
является источником опасности острых и хронических интоксикациях (ртуть, свинец, ароматические соединения и т.д.);
ядохимикаты, используемые в сельском хозяйстве для борьбы с сорняками и грызунами (гербициды, пестициды);
лекарственные препараты;
химические вещества быта (пищевые добавки, средства санитарии и гигиены, косметические средства);
химическое оружие
Пути проникновения ядовитых веществ в организм человека: через кожу, органы дыхания (рис 1 40) и желудок Степень поражения отравляющими веществами зависит от их токсичности, избирательности действия, продолжительности, а также от их физико-химических свойств.
Опасность - это процессы, явления, субъекты, предметы, способные в определенных условиях наносить ущерб здоровью человека непосредственно или косвенно, то есть вызывать нежелательные негативные последствия.
Опасный производственный фактор – фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной острого заболевания, внезапного резкого ухудшения здоровья или смерти.
Вредный производственный фактор – фактор среды и трудового процесса, влияние которого на работающего при определенных условиях (интенсивность, продолжительность и др.) может вызвать профессиональное заболевание, временное или стойкое снижение трудоспособности, повысить частоту соматических и инфекционных заболеваний, привести к нарушению здоровья потомков.
Условия деятельности - это совокупность факторов окружающей среды и трудового процесса, оказывающих влияние на здоровье человека.
Территория предприятия - часть пространства земной поверхности со всеми сооружениями, зданиями и коммуникациями, как правило, имеющая ограждение или границы.
Под несчастными случаями непроизводственного характера следует понимать не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы, в том числе, полученные вследствие нанесенных телесных повреждений другим лицом, отравления, самоубийства, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, травмы, полученные в следствие стихийных бедствий, контакта с животными, которые привели к повреждению здоровья потерпевших.
В процессе расследования принимаются во внимание листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения, а также пояснения потерпевшего и свидетельские показания очевидцев.
Расследование несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев в случае смерти хотя бы одного из потерпевших, несчастных случаев, связанных с нанесением телесных повреждений другой личностью, а также несчастных случаев, которые произошли в следствие контакта с боеприпасами и взрывчатыми материалами, проводится органами внутренних дел или прокуратуры.
Районная госадминистрация (исполнительный орган городского, районного в городе совета) в течение суток с момента получения от лечебно-профилактического учреждения сообщения о несчастном случае (за исключением несчастных случаев со смертельным исходом) принимает решение о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
Несчастные случаи (за исключением групповых), которые произошли с работающими особами, расследуются комиссией, созданной организацией, где работает потерпевший, в составе председателя комиссии - должностное лицо, которое назначает руководитель организации, и членов комиссии - руководителя соответствующего структурного подразделения, представителя профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченного трудового коллектива, если потерпевший не является членом профсоюза.
Расследование несчастного случая проводится в течение 10 календарных дней после создания комиссии. Акт по форме НТ (непроизводственный травматизм) направляется: потерпевшему или лицу, представляющему его интересы; районной госадминистрации; организации, где работает или обучается потерпевший; организации, которая отвечает за безопасное состояние объекта или территории, где произошел несчастный случай. Копия акта направляется в органы внутренних дел, прокуратуры и другим организациям по их запросу.
II. Ход выполнения
В данной лабораторной работе используются акты несчастных случаев производственного характера и описание их обстоятельств, составленное по материалам расследования.
1. Подгруппа студентов разбивается на бригады. По заданию преподавателя, ведущего занятие (см. табл. 6.1) проводит расследование учебной штатной предаварийной ситуации.
Таблица 6.1
Штатные учебные предаварийные ситуации
| № задания | Описание учебной предаварийной ситуации | Используемые оборудование и инструмент | Положение манекена на месте несчастного случая | Вид учебной «травмы» или учебного действия. |
| 1 | «Падение» манекена с приставной лестницы при побелке стены в учебной аудитории | Приставная лестница. Кисть. Пустая банка из под краски. | Манекен укладывается лицом вниз на расстоянии 50 см от лестницы на полу в аудитории, головой от лестницы. В радиусе 20 см разбросаны кисть, банка с краской. | «Повреждение головы и перелом руки». Доставить пострадавшего в травмпункт предприятия. |
| 2 | «Поражение электрическим током» манекена | Лабораторная виброплощадка. | Манекен одной рукой касается платформы виброплощадки, а второй рукой касается радиатора батареи отопления. | Отделить манекена от установки. Поражение электротоком. Ожог рук. |
| 3 | «Падение» манекена со стула при «замене электролампочки» | Стул, стол (лестница). Резиновые диэлектрические перчатки, боты, индикатор пробник, лампочка на 40 Вт. | Манекен лежит головой от стула на полу. Головной убор и лампочка на 40 Вт лежат в 1 м от стула (лестницы стола и пр.). | Повреждение головы осколками и правого глаза осколками стеклянной колбы лампочки. Перелом правой ноги. |
| 4 | «Поражение электрическим током» | Бытовой пылесос «Ракета». | Манекен одной рукой держит шнур электропитания пылесоса, который условно включен в розетку. | Обесточить и отделить манекена от бытового пылесоса. Ожог руки. |
Схема расследования: 1) определение следственных действий; 2) распределение заданий между членами бригады; 3) выбор научно-технических средств и методов анализа травматизма, которые следует применять в ходе расследования; 4) установление последовательности проведения намеченных действий; 5) осмотр средств коллективной защиты (СКЗ) и индивидуальной защиты, а также инструмента, приспособлений и других предметов, которыми была нанесена травма; 6) составление план-схемы места происшествия; 7) проведение необходимых замеров и вычислений; 8) отработка нормативной и технологической документации; 9) проведение следственного эксперимента; 10) уточнение обстоятельств несчастного случая; 11) выработка предварительной версии несчастного случая.
Первичный осмотр производится незамедлительно при получении информации о несчастном случае, когда обстановки места происшествия претерпевает еще незначительные изменения.
Повторный осмотр производится в том случае, если в силу различных причин возникает сомнение в полноте первичного осмотра. Повторному осмотру подвергается вся территория места происшествия.
Необходимость в дополнительном осмотре возникает когда, когда в ходе расследования выясняется, что какой-то травмоопасный узел оборудования, участок места происшествия при первичном осмотре были изучены не достаточно тщательно или вообще не были рассмотрены раньше.
2. По ходу учебного расследования преподаватель задает вопросы. Правильные действия и точные ответы студентов на поставленные вопросы оцениваются положительными баллами, а неточности или ошибки - штрафными баллами (по пяти бальной системе).
3. Студенты бригады ограждают место учебного происшествия. Очерчивают мелом положение манекена. Делают необходимые замеры. Анализируют обстановку и расположение основных и вспомогательных деталей места происшествия.
4. Студенты бригады, используя знание теорий травматизма (теория «Бессознательного побуждения» З. Фрейда, «Эргономическая теория» П. Казамяна, теория «Домино» Х. Гейнриха и пр.), а также на основании анализа обстоятельств происшествия устанавливают причину несчастного случая.
5. Студенты проводят оказание первой помощи пострадавшему (оценки по пяти бальной системе). При этом оценивается: 1. Умение выбрать тип повязки. 2. Правильность наложения (манипуляции с бинтом) и фиксации повязки. 3. Время наложения повязки. 4. Выбор способа транспортирования пострадавшего в медпункт предприятия.
какие нужны документы (образцы, бланки) для расследования непроизводственной травмы в учреждении? Работник травму получил находясь дома, выйдя на работу открылась рана, сотрудника отвезли в больницу, лист нетрудоспособности не открыт, считается ли это непроизводственной травмой или производственная?
Ответ на вопрос:
Несчастный случай может быть признан производственным или не связанным с производством только по результатам его расследования, на основании выводов комиссии по расследованию несчастного случая.
В связи с этим, работодателю следует организовать расследование несчастного случая в общем порядке.
Порядок оформления несчастного случая, не связанного с производством, закон не регламентирует. В ч. 8 ст. 230 ТК РФ сказано, что следует использовать акт о расследовании несчастного случая по установленной форме. Однако все утвержденные формы распространяются только на несчастные случаи на производстве ().
Аргументы в пользу этого подхода:
Подробности в материалах Системы Кадры:
1. Ответ: Как оформить несчастный случай на производстве
Наступление несчастного случая
С кем может произойти несчастный случай на производстве
Последствия несчастного случая
К каким последствиям должно привести событие, чтобы его признали несчастным случаем на производстве
Обязанности работодателя при несчастном случае
Как поступить работодателю при наступлении несчастного случая на производстве
При несчастном случае работодатель обязан:
Несчастный случай на производстве, который произошел с или , признается страховым (). О его наступлении в течение суток сообщите в территориальное отделение ФСС России (). Сообщение направьте по , утвержденной .
В случае острого отравления сотрудника уведомите Роспотребнадзор ( и Положения, утвержденного ).
Внимание : за несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность.
Так, если работодатель не сообщит о наступлении страхового случая в территориальное отделение ФСС России, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности в виде штрафа по Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составляет:
За несвоевременное извещение о несчастном случае наступает по статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, ).
Расследование несчастного случая
Как расследовать несчастный случай на производстве
При возникновении несчастного случая в организации работодатель обязан обеспечить расследование такого случая за счет собственных средств ().
Для расследования незамедлительно создайте комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех (). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов ( Положения, утвержденного ). В состав комиссии должны входить:
Если пострадавший является сотрудником другой организации (например, находится в командировке), то формировать комиссию будет организация, на территории которой произошел несчастный случай. При этом в состав комиссии необходимо включить полномочного представителя работодателя пострадавшего сотрудника, то есть той организации, которая направила его в командировку. Отсутствие такого полномочного представителя или его несвоевременный приезд не влияет на изменение сроков расследования. Такой порядок следует из положений статьи 229 Трудового кодекса РФ и разъяснен в .
В состав комиссии нельзя включать сотрудников (иных лиц), на которых возложено обеспечение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай ().
Состав комиссии по расследованию несчастного случая утвердите в свободной форме ().
В расследовании несчастного случая, произошедшего у работодателя-предпринимателя, принимают участие:
Несчастный случай, который произошел в результате аварии транспортного средства, расследуется с обязательным использованием материалов расследования аварии ().
Сроки расследования
В какие сроки работодатель обязан провести расследование несчастного случая на производстве
Расследование несчастного случая нужно провести в течение:
Сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней:
Такой вывод позволяют сделать положения Трудового кодекса РФ и пунктов , Положения, утвержденного .
Сроки расследования несчастного случая исчисляются в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая ( Положения, утвержденного ).
Порядок расследования
В каком порядке происходит расследование несчастного случая на производстве
При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает:
Порядок осуществления таких проверок закреплен в , утвержденном .
Оформление результатов расследования несчастного случая на производстве
Как оформить результаты расследования несчастного случая на производстве
Если комиссией будет установлено, что несчастный случай является производственным, то составьте акт по , утвержденной , в двух экземплярах (). При групповом несчастном случае такой акт составьте на каждого пострадавшего ().
Кроме того, результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть оформлены:
Вторые экземпляры актов о несчастном случае и его расследовании вместе с материалами хранятся 45 лет.
Если несчастный случай признан , то третий экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования направьте в территориальное отделение ФСС России (). Когда от несчастного случая пострадал сотрудник другой организации, то копии акта о несчастном случае и материалов расследования отправьте по его основному месту работы (). Об этом говорится в Трудового кодекса РФ.
Аналогичным образом необходимо поступить и с актом расследования несчастного случая (). Один экземпляр с копиями материалов в трехдневный срок после утверждения руководителем направьте в прокуратуру. Кроме того, копии акта и материалов расследования представьте в трудовую инспекцию и в территориальное отделение ФСС России.
Такой порядок предусмотрен в Трудового кодекса РФ.
По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (в случаях со смертельным исходом - в течение месяца по завершении расследования) составьте сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (). Его направьте:
Несчастные случаи, которые не связаны с производством
Какие несчастные случаи по итогам расследования не признаются производственными
Об этом говорится в статьи 229.2 Трудового кодекса РФ и
Проверяющие из ГИТ уже работают по новому регламенту. Узнайте в журнале «Кадровое дело», что за права появились у работодателей и кадровиков с 22 октября и за какие ошибки наказать вас больше не смогут.
Рассмотрим пошагово, как оформить инцидент документально, какие могут возникнуть сложности и, какие наработаны практикой пути их решения.
Ранее было по трудовому праву
Лучше доверьте работу по трудовому праву юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.
Оставьте описание проблемы и юристы дадут совет и сделают наилучшее предложение
Травма - это любое физическое повреждение (органа или ткани) в результате внешнего воздействия. В свою очередь, бытовая травма - это всякое травмирование, не связанное с трудовой деятельностью гражданина, то есть результат несчастного случая, произошедшего во внерабочее время.
При этом следствием травмирования является необходимость проведения различного по длительности лечения, а значит, невозможность в этот период исполнять должностные обязанности на рабочем месте. В соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 1.3 закона «Об обязательном соц. страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 № 255-ФЗ травма в быту признается страховым случаем, а значит, время, затраченное на излечение, компенсируется.
Чтобы получить пособие по травме, в первую очередь необходимо оформить это событие соответствующим законодательным нормам образом.
Согласно приказу Минздравсоцразвития о порядке выдачи листков нетрудоспособности от 29.06.2011 № 624н (р. 2) бытовая травма, требующая лечения и пропуска работ, оформляется больничным листом в следующем порядке:
В стандартных условиях при бессрочном трудовом договоре больничный при бытовой травме оплачивается полностью за все дни, необходимые для излечения.
ВАЖНО! Если с работником заключен срочный трудовой договор и травмирование произошло в период действия договора, компенсации подлежат не более 75 дней лечения (п. 1 и 4 ст. 6 закона № 255-ФЗ).
Размер компенсации времени нетрудоспособности при бытовой травме зависит от страхового стажа специалиста и составляет (ст. 7 закона № 255-ФЗ):
Также в размере 60% от среднего заработка оплачивается больничный, если травма приобретена в 30-дневный период с момента увольнения с работы у данного работодателя.
Средний заработок для указанных целей определяется исходя из дохода за 2 года, предшествующих году оформления больничного по бытовой травме, с учетом заработков ото всех работодателей, где трудился заболевший в этой время. При этом если в одном или обоих расчетных годах трудящийся находился в отпуске по беременности или уходу за ребенком до 3 лет, соответствующий период может быть заменен более ранним периодом, если это повлечет увеличение пособия (ст. 14 закона № 255-ФЗ).
Если в необходимых расчетных годах заболевший не работал либо доход его был ниже минимального размера оплаты труда, то компенсация нетрудоспособности из-за травмы рассчитывается по МРОТ.
Таким образом, оплата осуществляется при наличии следующих составляющих:
Случается, что работник, получив травму на работе, уже выздоравливает, а вы в бухгалтерии узнаете о том, что травма была производственной, только из больничного с малоприятным кодом «04» Приказ Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н.
Ваша задача - быстро сориентировать руководство, как действовать в подобной ситуации, в какие инстанции сообщать о происшествии. Ведь от правильного оформления несчастного случая на производстве зависит, как оплачивать больничный пострадавшему и возмещать пособие из ФСС.
Кроме того, соблюдение правил оповещения о производственном ЧП поможет компании и ее руководителю избежать штрафа за непредставление в нужные госорганы сведений, предусмотренных законо м ст. 19.7 КоАП РФ.
Сначала уточните у пострадавшего, что, где и когда с ним случилось, то есть убедитесь, что несчастный случай действительно произошел на производстве. Допустим, работник шел с работы и вывихнул ногу. А в больнице сказал по незнанию, что это производственная травма. Но так ли это?
Травма будет признаваться производственной, если она подпадает под следующие критери и ст. 227 ТК РФ.
События, которые привели к травме, произошли на вашей территории или в ином месте выполнения работы, в дороге, в частности при следовании:
При исполнении трудовых обязанностей или выполнении письменного или устного поручения руководителя, выходящего за рамки трудовых функци й ст. 227 ТК РФ, совершении иных действий в интересах вашей компании:
Итак, вы уже поняли, что в примере с вывихом по дороге домой травма не является производственной. В подобном случае достаточно:
О любом несчастном случае на производстве вы должны уведомить ФСС ст. 228.1 ТК РФ. А необходимость ставить в известность другие инстанции возникает в зависимости от разных обстоятельств.
А вот если вы выяснили, что ваш работник повредил ногу, предположим, в ДТП во время служебной поездки на личном автомобиле, то это уже несчастный случай на производстве. И надо действовать так статьи 229.1, 228.1 ТК РФ.
ШАГ 1. Зафиксируйте дату, когда вы узнали о производственном характере травмы. Попросите работника в тот же день, когда он принес вам больничный, написать заявление о проведении расследования по несчастному случаю на производстве, в результате которого он получил травм у ст. 229.1 ТК РФ, и выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с производственной травмой.
ШАГ 2. Направьте на имя руководителя медучреждения, где лечился пострадавший, письмо о выдаче вам заключения по форме № 315/у о степени тяжести травм ы абз. 1 приложения № 3 к Приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275 .
ШАГ 3. В течение суток со дня получения заявления от сотрудника сообщите в ФСС о несчастном случае на производстве по специальной форм е приложение 1 к Приказу ФСС от 24.08.2000 № 157; ст. 228.1 ТК РФ; подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ; п. 5 Положения, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73 (далее - Постановление Минтруда № 73) .
Ожог можно получить при разных обстоятельствах. И только его «рабочий» характер потребует оформления производственной травмы
ШАГ 4. Если из медзаключения ясно, что травма тяжелая, то:
В трудинспекцию по месту вашего нахождения;
В ваше отделение ФСС;
В прокуратуру по месту происшествия;
В администрацию субъекта РФ и (или) администрацию органа местного самоуправления по месту госрегистрации компании;
В госорган, контролирующий ту сферу деятельности, в которой работает ваша фирма (например, если вы строительная компания, то в Ростехнадзор, если вы торгуете лекарствами, то в Росздравтехнадзор);
В территориальное объединение профсоюзов.
К извещению можете приложить копии медзаключения по форме 315/у и вашего акта о его получении, чтобы было видно, когда и при каких обстоятельствах вы узнали о несчастном случае и какой тяжести травма.
Проведите расследование несчастного случая в течение месяца со дня получения больничного от работника. Для этого сделайте следующе е статьи 229, 229.1, 229.2 ТК РФ.
ШАГ 1. Издайте приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая не менее чем из трех человек:
В зависимости от того, что, когда и где произошло, комиссия в ходе расследования может опросить потерпевшего, очевидцев (если есть их данные), запросить информацию о происшествии, например, в ГИБДД, осмотреть место происшествия и составить протокол осмотра по форме 7 приложение 1 к Постановлению Минтруда № 73; ст. 229.2 ТК РФ.
ШАГ 2. По итогам расследования и на основании его материалов составьте акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в трех экземпляра х утв. Постановлением Минтруда № 73 .
ШАГ 3. Один экземпляр акта отдайте потерпевшему, второй - оставьте себе, третий - с приложением копии материалов расследования направьте в ФСС в течение 3 дней со дня его завершени я ст. 230 ТК РФ.
Напомним, что пособие по временной нетрудоспособности в связи с трудовым увечьем надо выплатить в размере 100% среднего заработка независимо от стажа работы пострадавшег о ст. 9 Закона № 125-ФЗ, но не более четырехкратного максимального размера ежемесячной страховой выплат ы п. 2 ст. 9, п. 12 ст. 12 Закона № 125-ФЗ.
Такой больничный должен оплачиваться из средств соцстраха с 1-го дня нетрудоспособности.
Оплата травмы выпившего работника - это, как правило, спор с ФСС. Поэтому работника навеселе лучше сразу отправить домой.
Но поскольку в день, когда вы получили больничный от работника, у вас еще нет материалов вашего расследования и доказательств производственного характера травмы, вы не можете сразу отнести пособие на расчеты с ФСС по «несчастному» страхованию. Поэтому в периоде выплаты этого пособия можно отнести его на расчеты с ФСС по социальному страхованию как по бытовой травме (3 дня - за свой счет, с 4-го дня - из средств ФСС). Проводки сделайте такие:
В случае аварии на производстве главное – соблюдать спокойствие и четко следовать инструкциям по ЧП. Когда последствия устранены, нужно все правильно отразить в документах по учету. Что нужно сделать бухгалтеру, когда сотрудник пострадал на работе.
На случай ЧП в компании должен быть специальный сотрудник – специалист по охране труда, который окажет первую помощь пострадавшему. Он же при необходимости примет меры для прекращения дальнейшего развития аварийной ситуации и доставит работника в травмпункт. Тем временем работодатель должен уведомить различные контролирующие органы о произошедшем ЧП. Сутки отводятся для того, чтобы сообщить о наступлении страхового случая в ФСС. Если у пострадавшего острое отравление, работодатель должен уведомить и территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Все обязанности организации описаны в статье 228 ТК РФ.
После проведения обязательных процедур руководству фирмы необходимо установить тяжесть травмы, запросив справку по форме № 315/у в медицинском учреждении, куда был доставлен пострадавший работник. После этого необходимо определить, было ли ЧП производственной травмой. В этом поможет медицинское заключение, где должно быть четко указано, на сколько дней потерял трудоспособность сотрудник, и нужен ли ему перевод на легкую работу. Признаки производственной травмы перечислены в статье 230 ТК.
При производственной травме организация возмещает сотруднику утраченный заработок, выплачивает страховые выплаты – единовременные или ежемесячные – и расходы на реабилитацию. Фирма вправе предоставлять дополнительные компенсации и деньги, предусмотренные в коллективном договоре.
Единовременные и ежемесячные компенсации выплачивает ФСС. Согласно статье 10 и 11 125-ФЗ «размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным [лицом] профессиональной трудоспособности исходя из максимальной суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год». Максимальный размер единовременной страховой суммы составляет «в 2011 году 68 586,0 рублей, в 2012 году – 72 701,2 рублей и в 2013 году – 76 699,8 рублей». В случае смерти застрахованного лица компенсация устанавливается в максимальном размере. Перечень документов, требуемых для назначения страховых выплат, в каждом конкретном случае определяется ФСС РФ. От выбора Фонда социального страхования зависит бухгалтерский и налоговый учет ЧП.
Кроме физического ущерба сотрудник может получить и моральный вред. В законодательстве прописаны два случая для получения компенсации в этом случае:
Так как руководство организаций, чаще всего, отказывается выплачивать деньги за моральный вред, то работники за исполнением своих прав обращаются в суд. При этом арбитры по своему усмотрению, независимо от обстоятельств дела и предмета спора, определяют факт причинения морального вреда и размер компенсации. И если служители Фемиды решат дело в пользу пострадавшего, то, скорее всего, ему будут назначены выплаты за нарушение «душевного покоя», даже когда последний не заявлял о нем.
Арбитры по своему усмотрению определяют факт причинения морального вреда и размер компенсации. Если суд решит дело в пользу пострадавшего, то, скорее всего, ему будут присуждены выплаты за нарушение «душевного покоя».
Но не волнуйтесь, фирме не придется нести крупные расходы. Сотрудник получит не «астрономическую» сумму. Обычно судьи присуждают компенсации за моральный вред в сумме, меньшей, чем за физический ущерб. А если у работника нет увечий, то и деньги за нравственные страдания ему не положены – так складывается судебная практика.
Когда все последствия ЧП устранены, бухгалтеру нужно сделать несколько проводок. В этом случае у специалиста учета могут возникнуть трудности с отражением операций по происшествию. Например: в результате несчастного случая на производстве сотрудник повредил руку. Компания решила поддержать работника и, кроме установленных законодательством выплат, перечислила ему компенсацию. Но человеку этого показалось мало, и он потребовал доплатить ему за моральные страдания. Фирма отказалась, тогда сотрудник обратился в суд. Арбитры решили дело в пользу работника и присудили ему выплату за моральный вред. Что должен сделать бухгалтер? Сначала отразить в учете суммы компенсаций:
Основанием для начисления денег в случае добровольной компенсации будет заявление работника о возмещении ущерба или распоряжение руководства предприятия. Для начисления средств по постановлению арбитров необходимо решение суда или исполнительный лист. И в том, и в другом случаях проводки делаются в соответствии с пунктом 11 ПБУ 10/99. После этого пострадавший получает выплату на руки. Это может быть выдача денег из кассы или перечисление с расчетного счета. Бухгалтер делает следующие записи:
Основанием для этих операций будет один из следующих документов: платежное поручение, выписка, расходный кассовый ордер. Эти деньги можно учесть во внереализационных расходах согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 265 НК. А вот «моральные» затраты не уменьшают налогооблагаемую прибыль, так как не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 252 НК. Правда выплаты освобождены от начисления НДФЛ (п. 1 и 3 ст. 217 НК РФ) и страховых взносов (подп. «и» пп. 2 п. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ). Затем бухгалтер учитывает пособия по «больничному» листу:
Эта операция проводится после того, как специалисту учета предъявят один из документов: больничный лист, акт Н-1, расчет, справка 315/у. Выплаты производятся на основании подпункта 3 статьи 3 Закона № 255-ФЗ за счет ФСС. Данные денежные средства не учитываются в расчете налога на прибыль и освобождены от обложения страховыми взносами (п. 1 ст.9 Закона № 212-ФЗ). Затем нужно перечислить пособие и удержать НДФЛ на основании пункта 1 статьи 217 НК.
Светлана Щепетильникова, эксперт журнала «Расчет»
Практическая энциклопедия бухгалтера
Все изменения 2018 года уже внесены в бератор экспертами. В ответе на любой вопрос у вас есть всё необходимое: точный алгоритм действий, актуальные примеры из реальной бухгалтерской практики, проводки и образцы заполнения документов.
www.buhgalteria.ru
Прежде чем приступить к рассмотрению вопросов, касающихся производственных травм, следует определить, что же собой представляет непосредственно такая травма. Итак, производственная травма представляет собой причинение вреда сотруднику компании в результате произошедшего несчастного случая во время рабочего графика, или же по дороге на работу, по возвращении с нее. В результате травмы на производстве порой возникает необходимость на некоторое время перевести пострадавшего на более легкий участок работы. Может случиться продолжительная или временная потеря пострадавшим трудоспособности, а в тяжелом случае летальный исход пострадавшего.
Травма может быть признана производственной в случае ее получения во время рабочего дня, в том числе и отведенные перерывы согласно трудовому распорядку. Если же травма была получена по дороге с или на работу, то такое повреждение считается производственным исключительно в том случае, если для этих целей был использован транспорт, предоставляемый работодателем. В случае использования общественного транспорта или личной автомашины, полученные травмы не признаются производственными.
Стоит отметить, что производственная травма, вне зависимости от полученных увечий, является ЧП для предприятия. Ведь по закону работодатель обязан обеспечить своих работников безопасными условиями для трудовой деятельности. Стоит отметить, что это распространяется не только на производственные предприятия, но и на такие компании, чья деятельность происходит исключительно в офисе.
Травматизм на производстве можно классифицировать на несколько видов.
Легкие. Сюда можно легко отнести царапины, ссадины, легкие ушибы и прочие повреждения, не перерастающие в серьезную патологию, но для их излечения есть необходимость обращения к доктору. Стоит учитывать, что даже при получении легких повреждений, может потребоваться амбулаторное лечение для пострадавшего.
Средние. В эту категорию входят полученные травмы, нанесшие определенный вред человеческому организму, при этом обращение в лечебное заведение необходимо. Обычно, при травматизации средней тяжести, требуется лечение в стационаре. Если работником были получены травмы, относящиеся к данной категории, то ему полагается больничный отпуск для восстановления продолжительностью от 10 до 30 дней, который полностью оплачивается;
Тяжелые. Травмы из данной категории представляют опасность для жизни сотрудника. Нужно принять во внимание, что при получении подобных травм лечащий врач может ограничить работоспособность на срок, превышающий 1 месяц. При таких повреждениях обязательно требуется медицинская помощь, не исключается необходимость в вызове скорой помощи.
В данном разделе подробно остановимся на вопросе, как оформить факт приобретения травмы. Если в период рабочего дня была обретена производственная травма, работнику изначально необходимо:
Параллельно с вышеперечисленными действиями при наличии необходимости нужно вызвать медицинскую сестру, дежурящую на производстве. Именно медицинский работник проводит первичный осмотр и, в случае необходимости, совершает звонок на станцию скорой помощи для вызова кареты.
В течение трех дней с момента происшествия необходимо сообщить о полученных увечьях в Фонд социального страхования. В этой организации создается собственная независимая комиссия, именно она и будет определять причины получения производственной травмы.
Следует знать, что полученная травма может быть признана Фондом как:
Поэтому нужно быть подготовленным к такому моменту, как поиск истцов, которые смогут удостоверить, что травма была вами получена во время непосредственного выполнения служебных обязанностей. Не стоит упускать из внимания то, что производственной травмой могут быть признаны полученные увечья в момент дороги на работу, в период командирования в другой город, а также при передвижении по производственному участку.
Чтобы оформить получение травмы во время работы, пострадавшему следует посетить Фонд социального страхования. Однако до его посещения следует подготовить документы:
Кроме вышеперечисленных документов, также необходимо предоставить:
Стоит учитывать, Фонд социального страхования может принять документы не только от пострадавшего, но и непосредственно от работодателя.
В законе прописано, что первоочередно оказывается первая помощь и, при необходимости, делается вызов скорой помощи. Далее требуется провести опрос свидетелей, которые присутствовали при получении травмы и зафиксировать документально факт наступления производственной травмы.
Кроме того работодатель должен:
Соблюдение этих действий поможет работодателю не только прояснить картину случившегося, но и свести к минимуму вероятность уголовной ответственности. При этом возможность наложения административного штрафа никто не отменит.
Если сотрудником были получены увечья в момент выполнения своих профессиональных обязанностей, то он может ожидать следующие выплаты при производственной травме:
Если пострадавший длительный период не может вернуться на работу, то он может рассчитывать не ежемесячное пособие, размер которого составляет максимум 49 тысяч 520 рублей. Оно высчитывается от доли среднемесячного заработка и уровня утраты трудоспособности. Выплаты производятся Фондом соц. страхования.
Единовременная выплата может составлять максимум 64 тысячи 400 рублей. Следует учитывать то, что размер выплаты рассчитывается исходя из классификации полученных травм, а также продолжительности периода восстановления. Выплату производит Фонд социального страхования.
А вот сумма компенсации ущерба в результате временной потери основного источника дохода у всех сотрудников будет отличаться. Она составляет размер оклада работника. Стоит отметить, что не важна продолжительность срока работы пострадавшего на предприятии. Выплата производится работодателем.
Дополнительное возмещение ущерба зависит от представленных пострадавшей стороной справок и квитанций. В этих документах должны быть указаны суммы, затраченные на проезд в лечебное учреждение, на приобретение лекарств, на курсы по реабилитации и прочие расходы. Эти затраты полностью покрываются суммой компенсации.
При этом оплата этой суммы осуществляется следующим образом:
Размер морального ущерба, если была получена производственная травма, определяет суд. Выплачивает его работодатель. К прочим выплатам/компенсациям относятся выплаты, описанные в коллективном договоре или же в тарифном соглашении фирмы. Выплачивает их работодатель.
Ответственность работодателя зависит напрямую от того, кто виноват в получении травмы на производстве. Предлагаем рассмотреть оба варианта более тщательно.
По вине работодателя. В случае получения травмы по вине работодателя, компании предстоит выплатить административный штраф в сумме, рассчитанной от степени тяжести полученных работником увечий (от 5 000 до 500 000 рублей). Если полученные травмы напрямую угрожают жизни сотрудников, то возможно открытие уголовных производств на должностных лиц компании. При этом уголовный срок может составить от 1 года условного заключения и до 7 лет тюремного заключения.
По вине работника. В случае получения травмы по вине работника предприятия, компанию все равно ожидают некоторые проверки, в ходе которых должен этот факт подтвердиться. К тому же, компании все равно придется оплатить административный штраф, размер которого может достигать до 200 000 рублей. При этом пострадавший сотрудник все равно будет получать все причитающиеся компенсации и пособия, предусмотренные законом.
Как бы то ни было, часто работодатели пытаются не придавать огласке тот факт, что на их производстве случился несчастный случай и один или несколько сотрудников приобрели производственные травмы. Чтобы утаить производственную травму работодатель пытается договориться с пострадавшим, предлагая ему отпуск, а также выплату компенсации.
Стоит учитывать, что при выявлении факта сокрытия произошедшего несчастного случая, работодателю грозит штраф, размер которого достигает 500 000 рублей, также как вариант развития событий, деятельность компании может быть приостановлена на срок до 90 дней. Если же травмы носили высокую степень тяжести, то работодателю может грозить реальный срок тюремного заключения до 3-х лет.
Травматизм - совокупность возникших травм в определенных группах населения. Рассчитывается по количеству травм на 100,1000 человек за 1 месяц, год. Различают травматизм производственный (в промышленности, сельском хозяйстве), бытовой, транспортной, военный, спортивный.
Бытовые травмы - несчастные случаи в домах, дворах и на приусадебных участках, во время отдыха, во время игр и т.д. Во всем мире бытовые травмы составляют почти половину всех травм, возникающих в нерабочее время. Бытовые травмы относятся к страховым случаям.
Основой профилактики травматизма является выявление причин, обстоятельств и условий происхождения несчастного случая на месте происшествия. По характеру бытового травматизма первое место занимает ранения мягких тканей.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 марта 2001 года с целью реализации государственной политики в сфере безопасности жизнедеятельности, организации работы по профилактике травматизма непроизводственного характера утвержден "Порядок расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера". Этот порядок определяет механизм расследования и ведения учета несчастных случаев непроизводственного характера, произошедших с гражданами Украины, иностранцами и лицами без гражданства на территории Украины.
Под несчастными случаями непроизводственного характера следует понимать не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы, в том числе полученные в результате причиненных телесных повреждений другим лицом, отравления, самоубийства, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, травмы, полученные в результате стихийного бедствия, контакта с животными и т.п. (далее - несчастные случаи), которые привели к повреждению здоровья пострадавших.
Расследованию в соответствии с настоящим Порядком подлежат несчастные случаи, которые произошли во время:
1) следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию, учреждению или организации (далее - организации) и который не использовался в интересах этой организации;
2) перемещение воздушным, железнодорожным, морским, внутренним водным, автомобильным транспортом, в электротранспорте, метрополитене, на канатной дороге, фуникулере и на других видах транспортных средств;
3) выполнение общественных обязанностей (спасение людей, защиту собственности, правопорядка и т.п., если это не входит в служебные обязанности)
4) выполнение донорских функций;
5) участия в общественных акциях (митингах, демонстрациях, агитационно-пропагандистской деятельности и т.д.);
6) участия в культурно-массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях;
7) проведение культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий, не связанных с учебно-воспитательным процессом в учебных заведениях;
8) использования газа в быту;
9) совершение противоправных действий против личности, ее имущества;
10) пользования или контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами;
11) выполнение работ в домашнем хозяйстве, использование бытовой техники;
12) стихийного бедствия;
13) пребывание в общественных местах, на объектах торговли и бытового обслуживания, в учреждениях лечебно-оздоровительного, культурно-образовательного и спортивно-развлекательного назначения, других организациях.
Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение.
Документом, который подтверждает повреждения здоровья человека, является листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения.
Несчастные случаи расследуются независимо от того, был или нет пострадавший в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Лечебно-профилактические учреждения, к которым обратились или были доставлены пострадавшие в результате несчастных случаев, в течение суток направляют письменное уведомление по установленной форме (Приложение К):
О несчастном случае со смертельным исходом, а также о групповом несчастном случае, который произошел одновременно с двумя и более лицами, - в районной госадминистрации (исполнительного органа городского совета или районной в городе);
О несчастном случае со смертельным исходом, связанный с причинением телесных повреждений другим лицом, а также несчастный случай, произошедший в результате контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами или во время дорожно-транспортного происшествия, - в орган внутренних дел.
Сообщение о несчастных случаях со смертельным исходом направляются также в органы прокуратуры.
Лечебно-профилактические учреждения, к которым обратились или были доставлены пострадавшие, ведут регистрацию несчастных случаев в отдельном журнале по установленной форме (Приложение Л).
Расследование несчастных случаев проводится с целью определения их обстоятельств и причин. На основании результатов расследования разрабатываются мероприятия по предотвращению подобных случаев, а также по решению вопросов социальной защиты пострадавших.
В процессе расследования принимаются во внимание листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения, а также объяснения потерпевшего и свидетельства очевидцев.
Расследование несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев в случае смерти хотя бы одного в пострадавших, несчастных случаев, связанных с причинением телесных повреждений другим лицом, а также несчастных случаев, которые произошли в результате контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами, проводится органами внутренних дел или прокуратуры.
Районная госадминистрация (исполнительный орган городского совета или районной в городе) в течение суток с момента поступления от лечебно-профилактического заведения сообщение о несчастном случае (за исключением несчастных случаев со смертельным исходом) принимает решение о создании комиссии по его расследованию.
К работе комиссии по расследованию несчастного случая могут привлекаться представители организации, где работают или учатся потерпевшие, организации, на территории или объекте которого произошел несчастный случай, а также представители органов здравоохранения, образования, защиты прав потребителей, эксперты страховой компании (если пострадавший был застрахован).
К расследованию несчастных случаев, которые произошли по дороге на работу или с работы, привлекаются представители соответствующего профсоюзного органа или уполномоченные трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза.
В случае обращения потерпевшего или лица, представляющего его интересы (если не поступало сообщение от лечебно-профилактического учреждения о несчастном случае), районная госадминистрация (исполнительный орган городского, районного в городе совета) принимает решение о необходимости проведения расследования и определения организации, которая имеет проводить расследование, и направляет ее руководителю копию решения.
Руководитель организации в течение суток с момента поступления решения о полномочии ее на проведение расследования назначает комиссию в составе не менее трех человек.
Несчастные случаи (за исключением групповых), которые произошли с работающими лицами, расследуются комиссией, образованной той организацией, где работает пострадавший, в составе: председателя комиссии - должностное лицо, которое определяет руководитель организации и членов комиссии - руководителя соответствующего структурного подразделения, представителя профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченного трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза.
Решение по расследованию несчастного случая принимается руководителем организации на основании обращения пострадавшего, листка нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического учреждения.
В случае отказа организации провести расследование несчастного случая пострадавший или лицо, представляющее его интересы, может обратиться к районной госадминистрации (исполнительного органа городского совета или районной в городе), которая решает вопрос о проведении этого расследования.
Расследование несчастного случая проводится в течение 10 календарных дней после образования комиссии. В случае необходимости этот срок может быть продлен руководителем органа (организации), который назначил расследование.
По результатам расследования несчастного случая составляется акт по форме НПВ (непроизводственный травматизм, Приложение М), который утверждается руководителем органа (организации), проводивший расследование.
Необходимое количество экземпляров акта определяется в каждом отдельном случае.
Акт по форме НПВ направляется:
Потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;
Районной госадминистрации (исполнительному органу городского, районного в городе совета);
Организации, где работает или учится потерпевший;
Организации, ответственной за безопасное состояние территории или объекта, где произошел несчастный случай.
Копия акта направляется органам внутренних дел, прокуратуры и другим организациям по их запросу.
В ходе расследования групповых несчастных случаев акт по форме НПВ составляется на каждого пострадавшего отдельно.
Для составления акта по форме НПВ используют классификаторы событий, которые привели к несчастному случаю (Приложение Н), причин несчастного случая (Приложение П), места событий (Приложение Р).
Акты по форме НПВ, которые составляются по результатам расследования несчастных случаев с работающими лицами, хранятся в организации вместе с материалами расследования в течение 45 лет. Акты по форме НПВ и материалы расследования несчастных случаев с неработающими лицами хранятся в течение трех лет в архиве районной госадминистрации (исполнительных органов городских или районных советов в городах).
Регистрация несчастных случаев, по результатам расследования которых составляются акты по форме НПВ, проводится районными администрациями (исполнительными органами городских, районных в городах советов) и организациями, которые проводили расследование, в журнале по установленной форме (Приложение С).
Организация, ответственная за безопасную жизнедеятельность населения на территории или объекте, где произошел несчастный случай, осуществляет предложенные комиссией, проводившей расследование, меры по устранению причин подобных случаев. О выполнении этих мероприятий руководитель организации в письменной форме сообщает районную госадминистрацию (исполнительный орган городского или районного совета в городе) в срок, указанный в акте по форме НПВ.
Учет несчастных случаев и анализ причин их возникновения проводят районные госадминистрации (исполнительные органы городских или районных советов в городах) на основании отчетов о несчастных случаях по установленной форме (приложение Т), которые ежемесячно направляются лечебно-профилактическими учреждениями.
Обобщенный отчет о несчастных случаях районные госадминистрации (исполнительные органы городских, районных в городах советов) посылают в Совет министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских госадминистраций ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также за год - до 31 января следующего за отчетным года.
Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские госадминистрации проводят анализ полученных отчетов, обобщают их и подают Госнадзорохрантруда, согласно 25 числа следующего за отчетным кварталом месяца и до 10 февраля следующего за отчетным года.
Несчастным называют случай, когда в результате внешней, электрической или другой внезапной действия повреждено организм возбуждено его функционирования. Следствием несчастного случая является травма. Термин "травма" используется при характеристике механизма повреждения: электротравма, вибротравма и т.д.
Среди причин первичной инвалидности травма занимает третье место (12,6%). Частота общей инвалидности вследствие травм опорно-двигательного аппарата и ортопедических заболеваний составляет 134,4 случаев на 10 000 населения; из них 82,5 случаев - последствия травм, 51,9 случаев - ортопедические заболевания. Уровень первичной инвалидности вследствие болезней и травм нервной системы - 9,2 случаев на 10 000 населения. Большое значение имеет степень тяжести инвалидности, свидетельствует о качестве и эффективности лечения и восстановительных мероприятий.
Различают тяжелые и легкие травмы. К тяжелым относятся травмы, вызывали выраженные анатомические изменения и значительные функциональные нарушения (открытые и закрытые повреждения позвоночника и спинного мозга, закрытые повреждения органов грудной и брюшной полости, полости таза, а также органов забрюшинного пространства, переломы длинных трубчатых костей, множественные переломы костей таза, повреждения мочеполовых органов, значительные ожоги, в том числе химическими соединениями, отморожения III-IV степени и др.). К легким относятся травмы без выраженных и стойких анатомических изменений с незначительными нарушениями функций (травмы без повреждения внутренних органов, суставов, сухожилий, крупных нервных стволов и магистральных кровеносных сосудов, с частичным разрывом связок и несложных вывихов в суставах, отморожения I-II степени и др.).
По условиям происхождения различают травмы производственного (связанные с работой) и непроизводственного характера (причиненные различного вида транспортом, полученные при пешеходном движении, спортивные, бытовые и т.д.).
В общей заболеваемости мужчин удельный вес травм вдвое выше, чем у женщин, а в возрасте 15-29 лет у мужчин травмы занимают первое место. По характеру повреждений травмы распределяются в следующем порядке (%):
ушибы и растяжения - 45,5;
раны и ссадины - 36,9;
переломы костей - 8,5;
ожоги - 5,5;
другие травмы - 3,6.
Наиболее тяжелые среди этих повреждений - переломы костей - по локализации распределяются следующим образом (%):
череп - 6,2;
ребра и грудина - 5,7;
кости предплечья - 21,5;
кости кисти и пальцев - 24,2;
кости голени -14,1;
кости стопы -17,0;
другие кости -11,3.
По количеству всех госпитализированных в городские больницы доля больных с травмами составляет 8%, в сельские районные больницы - 7%. По характеру повреждений больные, госпитализированные по поводу травмы, распределяются следующим образом (%):
переломы костей - 39,2;
ушибы и растяжения - 30,1;
ране непроницаемые -17,4;
ожоги - 6,2;
ране проникающие - 3,2;
вывихи 1,0;
другие травмы - 2,9.
Перевод на инвалидность отмечается у 3% больных с травмой, лечившихся в медицинских стационарах.
Локализация повреждений от общего количества умерших от травм распределяется следующим образом (%):
председатель - 39,9;
множественные повреждения - 38,0;
нижние конечности - 7,8;
грудная клетка - 5,7;
брюшная полость - 4,3;
позвоночник - 3,6;
верхние конечности - 0,7.
Анализ рисковых обстоятельств, вызывающих травматизм, позволяет принимать меры профилактики травматизма. Травмы относятся, как правило, к страхового случая по договорам личного страхования. По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодно от травм умирает более 3 млн человек, что составляет 7% от уровня общей смертности на планете. Мужчины вдвое чаще, чем женщины, становятся жертвами несчастных случаев. Примерно 50% всех летальных исходов при травмировании является следствием автомобильных катастроф, а 10% - бытовых травм.
