Юридический портал. Льготный консультант

Отправляясь в туристическую поездку, каждый гражданин должен иметь необходимые для этого документы. Такими документами могут быть: туристическая путевка, билеты на различные виды транспорта, заказы бронирования, страховой полис и, конечно паспорт.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Основной документ туриста

Загранпаспорт – это основной и обязательный документ для всех туристов, желающих отправиться в путешествие за пределы Российской Федерации, потому что это официальное документальное разрешение государства своему гражданину на пересечение государственных границ и нахождении за его пределами.

Примечательно, что само слово passport в переводе с латинского означает «выход из порта» и этот документ по-прежнему актуален для всех, кто пересекает государственные границы . Внешний вид паспорта за несколько столетий очень изменился, однако и сегодня загранпаспорта разных государств выглядят по-разному.

В некоторых зарубежных странах загранпаспорт имеет вид пластиковой карточки, в Российской Федерации загранпаспорт выпускается в виде брошюры с информацией о ее владельце и листами для визовых отметок.

В соответствии с действующим законодательством гражданам Российской Федерации в соответствии с их волеизъявлением выдаются загранпаспорта нового образца (имеющие дополнительно биометрические данные своего владельца) или обычные (старого образца).

Оба вида паспорта равноценны с юридической точки зрения, но во многом отличаются друг от друга.

Чем отличается биометрический паспорт гражданина РФ и какую информацию он имеет?

Для путешественника главным отличием паспорта с биометрическими данными является быстрое прохождение паспортного контроля. Проверка паспортов обычных (старого образца) производится намного дольше: офицер паспортного контроля вынужден визуально проверять все данные паспорта и сверять фотографию с личностью туриста.

Разница между загранпаспортом нового образца и старым — наличие электронного чипа с биометрическими данными владельца.

Паспорт нового образца с биометрическими характеристиками позволяет проводить все операции идентификации автоматически: достаточно открыть свой паспорт на странице с фотографией, которая содержит все данные о владельце паспорта и ожидать, когда сканирование подтвердит идентификацию.

Обычно распознавание лица исчисляется несколькими секундами. Каждое человеческое лицо имеет несколько десятков определяющих точек.

Некоторые из них используются в технологии идентификации лица, а именно:

  • расстояние между глазами;
  • параметры носа;
  • глубина глазницы;
  • длина подбородка;
  • форма скул.

Эти определяющие точки измеряются созданием числового кода, который хранит данные о владельце паспорта. Компьютер, используя эти данные, определяет их соответствие с фотографическим изображением в паспорте. Поэтому, проходя паспортный контроль, не следует забывать снимать очки и головной убор, ведь компьютерная программа нуждается в четком беспрепятственном обзоре всего лица, в противном случае придется потерять в пункте паспортного контроля несколько минут драгоценного времени.

Идентификация по биометрическим данным, в отличии от паспорта обычного образца, избавляет туристов от непредвиденных задержек при прохождении паспортного контроля по причине «человеческой ошибки», ведь стараясь идентифицировать личность человека визуально, легко спутать одного человека с другим.

Технология биометрического распознавания человека делает почти невозможным незаконное использование чужих паспортов или их данных, в связи с чем процент подобного рода нарушений резко сократился. Следует также отметить, что биометрический загранпаспорт стоит на страже таких беззаконных действий, как кража документов, незаконный ввоз людей, похищение детей, проникновение через госграницу террористов и наркоторговцев.

Банк электронной информации отпечатков пальцев владельцев загранпаспортов в РФ начал создаваться с 2019 года. Обычно сканируются папиллярные узоры с двух указательных пальцев. Дети младше 12 дет от прохождения процедуры дактилоскопии освобождаются.

Внешний вид

Паспорт нового образца имеет характерные внешние отличия. На темно-пурпурную обложку паспорта нанесен герб РФ методом золоченого тиснения и надписи: «паспорт» и «Российская Федерация» на русском и английском языках. Внизу обложки есть дополнительный оттиск значка.

Первая страница паспорта, покрытая специальной ламинированной пленкой, позволяет рассмотреть фото под любым углом обзора. Эта страница содержит сведения о владельце паспорта не только в виде печатного текста, но и в чипе, который встроен в пластик первой страницы. Нанесенная лазером личная подпись владельца обеспечивая высокую степень защиты от фальсификации. На этой же странице есть еще один элемент защиты – ромбовидный знак с изображением земного шара.

Специалисты считают, что подделать этот знак невозможно.

Серия и номер этого документа напечатаны на первой странице и повторяются на всех последующих в виде перфорированных цифр.

Разница между паспортами двух видов есть и в количестве страниц (46 страниц у нового образца и 36 – у старого).

Данные о владельце

Оба паспорта содержат одинаковую информацию:

  • фамилия и имя владельца (на двух языках)
  • гражданство (на двух языках)
  • дата рождения
  • место рождения
  • дата выдачи
  • наименование органа, выдавшего документ
  • дата окончания срока действия
  • подпись владельца
  • тип паспорта
  • код государства
  • номер паспорта

Единственная разница между загранпаспортами (с точки зрения наличия данных) только в наличии биометрических данных у документа нового поколения.

Подача документов и оформление

Каждый гражданин Российской Федерации должен знать о правилах подачи заявления для получения загранпаспорта.

Выдает загранпаспорта (биометрические и обычные) Федеральная миграционная служба РФ, куда следует подать заявку . Однако, обращаясь в отделение ФМС надо знать, что заявления на выдачу загранпаспорта не принимается у граждан, не имеющих регистрации по месту пребывания. Знание и соблюдение законодательства об обязанности граждан регистрироваться по месту пребывания избавит от дальнейших недоразумений.

Подавать заявление можно и удаленно через портал госуслуг (www.gosuslugi.ru), что существенно экономит личное время и делает процесс оформления загранпаспорта более комфортным. Выдача загранпаспорта в любом случае производится в отделении ФМС РФ независимо от того, где подавалась заявка.

В исключительных случаях выдают загранпаспорта дипломатические представительства РФ, но это касается граждан, которые находятся вне РФ и обращаются с просьбой выдачи загранпаспорта.

Для выдачи загранпаспорта обычного старого образца соискатели представляют:

  • квитанцию об оплате госпошлины.
  • заполненную анкету;
  • копию паспорта и его оригинал;
  • 3 фото размером 35 мм*45мм;
  • военный билет или справку из военкомата (мужчины от 18 до 27 лет);

Для оформления загранпаспорта нового образца не следует специально беспокоиться о фотографии для самого паспорта, процедура фотоснимка производится во время сдачи документов. Но 2 фото размером 35мм*45мм все же нужно подготовить, они будут нужны для . Для обычного загранпаспорта используется анкета другого образца и отличается от анкеты, которую заполняют для биометрического загранпаспорта. По этому вопросу можно проконсультироваться у специалистов отделения ФМС РФ.

На детей младше 14 лет также нужен отдельный загранпаспорт . Для этого нужно подать анкету, 2 фото, копию свидетельства о рождении (+ оригинал), копии паспортов родителей (+оригиналы), подтвердить оплату услуги. В случае опекунства предоставляются документы, подтверждающие этот факт.

Оформление загранпаспортов на детей в возрасте до 18 лет производится только при сопровождении их родителями.

Где выдают?

Готовый загранпаспорт выдается лично владельцу в отделениях ФМС РФ. Если в момент выдачи загранпаспорта у гражданина имеется предыдущий действующий загранпаспорт, то новый паспорт выдается только при условии сдачи предыдущего.

Отказ миграционной службы в выдаче загранпаспорта бывает по причине представления ложных сведений заявителем, профессиональной деятельности заявителя, связанной с государственной тайной, отбывания заявителем условного наказания по решению суда, наличия невыполненных обязательств по решению суда, а также отказе одного из родителей на вывоз несовершеннолетнего ребенка за границу.

Какой вид выбрать?

Законодательство Российской Федерации не дает указания использовать только загранпаспорт нового образца с биометрическими данными. Право гражданина сделать выбор самостоятельно. Следует отметить, что никаких отличий в реализации своих прав обладатели разных видов паспортов не имеют.

Неоспоримым преимуществом паспорта нового образца является высокая степень защиты и идентификации владельца. К примеру, если в результате непредвиденных обстоятельств фото на странице паспорта не читается просвечиванием, то произвести подтверждение личности владельца паспорта можно по отпечаткам пальцев. Да и в случае кражи таким паспортом злоумышленники не смогут воспользоваться.

Для людей, которые ведут активный образ жизни и часто путешествуют, 10-летний срок действия загранпаспорта будет очень удобен. Однако, в связи с тем, что подготовка паспорта нового образца с большой степенью защиты является более затратной, стоимость такого паспорта несколько выше.

А вот при оформлении обычного загранпаспорта родители несовершеннолетних детей по-прежнему могут вписать в него своих детей. Внешность маленьких детей очень быстро меняется, поэтому вполне возможно, что родители будут иметь меньше проблем, вписав маленьких детей в свой паспорт. Действие загранпаспорта старого образца ограничивается сроком в 5 лет.

Возможно, для некоторых граждан в вопросе выбора загранпаспорта немаловажным будет стоимость его оформления. Чтобы стать обладателем биометрического загранпаспорта сроком на 10 лет оплачивается госпошлина 3 500 рублей . Обычный загранпаспорт сроком на 5 лет обойдется его владельцу в 2000 рублей .

Если вместе с родителями в путешествие отправятся дети младше 14 лет , то оформление биометрического загранпаспорта на каждого ребенка обойдется в 1500 рублей . Если несовершеннолетнего ребенка вписать в обычный загранпаспорт родителя, то такая услуга стоит 1000 рублей за одного ребенка.

Если несовершеннолетние дети находятся в возрасте от 14 до 18 лет, то на каждого ребенка производится оформление отдельного загранпаспорта.

Уже несколько лет государственные органы выдают паспорт нового поколения. Но далеко не все еще знают, что такое биометрический паспорт, где его получить, и для чего он нужен?

Биопаспорт – это удостоверяющий документ гражданина для пересечения границы страны и пребывания за рубежом. В качестве носителя зашифрованной информации выступает микросхема, данные которой становятся доступными лишь при наличии специального считывающего устройства. Как же его получить?

Понятие биометрии

Термин «биометрия» прямого отношения к загранпаспорту не имеет. Он обозначает структуру отличительных особенностей внешности или поведения человека. Изначально биометрической информацией пользовались в системе IT для контроля доступа и идентификации. Применительно к электронному документу, могут использоваться физиологические характеристики, которые у человека никогда не меняются. При этом используют:

  1. Радужную оболочку глаз;
  2. Температурную карту лица;
  3. Отпечатки пальцев.

Новый загранпаспорт содержит данные биометрического характера, как правило, только отпечатки пальцев, записанные на специальный микрочип.

Схожесть и отличия «нового» и «старого» паспортов

Но, помимо этой информации, в биометрическом паспорте дублируются те же данные, что и в традиционном документе:

  • Семейное положение;
  • Адрес прописки;
  • Дата рождения;
  • Номер документа, срок действия и дата выдачи;
  • Фотография владельца.

Интересно, что информация визуально не доступна даже владельцу и считать ее можно только при помощи специальных устройств. Попробуем разобраться, чем отличается от старого и как выглядит новый загранпаспорт:

  1. На обложку нанесен логотип, свидетельствующий о применении носителя электронных данных (микрочип с информацией);
  2. Страница с вшитым микрочипом сделана из пластика. С остальными страницами ее связывают тканевые вставки;
  3. Для нанесения фотографии и подписи владельца используют метод лазерной гравировки.

В Российской Федерации выпуск новых паспортов осуществляет на государственном предприятии «Госзнак».


Образец нового биометрического загранпаспорта в России

Преимущества и недостатки биопаспортов

Главным достоинством нового паспорта является сокращение процедуры паспортного контроля. К сожалению, не все пропускные пункты оснащены таким оборудованием, но там где они есть, зачастую организованы отдельные коридоры, помогающие пройти процедуру паспортного контроля быстрее. Кроме этого можно выделить еще ряд преимуществ:

  1. Отсутствует субъективный фактор оценки на границе;
  2. Документ с чипом очень сложно подделать;
  3. Срок действия увеличен до 10 лет;
  4. В случае потери никто не сможет воспользоваться;
  5. Увеличение до 46 станиц дает возможность совершить больше поездок.

Но, наряду с достоинствами, можно выдели некоторые недостатки:

  1. Чип довольно легко может повредиться, если документ согнуть;
  2. Стоимость биометрического паспорта выше бумажного аналога;
  3. Владельца легко отследить с помощью нового загранпаспорта по всему миру;
  4. Если у мошенников получится взломать чип – утечка данных может существенно навредить владельцу.

Собственно, биометрия и призвана в данном случае для того, чтобы максимально защитить новые документы от подделок. Ведь мошенники не дремлют, и с самого момента появления паспортов не прекращались попытки фальсификаций, несмотря на регулярные попытки государства усовершенствовать систему защиты.

Видео: Паспорт нового образца

Особенности получения биометрического документа в России и Украине

В России первые пункты по выдаче биопаспортов заработали еще в 2009 году. Первичная информация, поступившая в эти пункты, обрабатывается единым центром персонализации. Но для принятия заявки на получение нового паспорта, учреждения должны быть оснащены адаптированными программно-техническими средствами.

Массовая выдача биопаспортов началась с весны 2010 года. Теперь практически любой гражданин может получить новый загранпаспорт (в том числе гражданский, служебный и дипломатический).

Что же нужно для оформления новых загранпаспортов? В ближайший центр ФМС РФ необходимо предоставить:

  • Гражданский паспорт;
  • Старый загранпаспорт, если по нему совершались загранпоездки;
  • Квитанция, подтверждающая оплату пошлины;
  • Заявление;
  • Фотографии 3,5×4,5 см 2 шт.;
  • Военный билет для мужчин;
  • Письмо-разрешение командирования для военнослужащих граждан.

Суть оформления и выдачи в Украине схожа. Нужно обратиться в любой визовый центр с пакетом документов:

  • Общеукраинским паспортом;
  • Идентификационным кодом;
  • Военным билетом;
  • Квитанцией, подтверждающей оплату пошлины;
  • Заявлением на спецбланке;
  • Фото 3,5×4,5 см, сканирование отпечатков пальцев и электронной подписи владельца (делается на месте).

Особого внимания заслуживает процедура оформления новых загранпаспортов на детей. В биометрических паспортах нет страниц для вклеивания фото и внесения информации о несовершеннолетних малышах. Поэтому на ребенка выдается собственный биометрический паспорт сроком на 4 года. При этом отпечатки пальцев снимают исключительно с согласия родителей.

Стоимость и сроки оформления биометрического паспорта

На цену оформления загранпаспорта нового поколения оказывает влияние ряд факторов. Самый существенный – это сроки изготовления. Меньше всего заплатят граждане, которым документ нужен не срочно, через 21 рабочий день. Тариф для взрослого составляет 2500 руб, а на ребенка – 1200 руб.

Если потребуется, можно сделать документ быстрее, вплоть до 1 рабочего дня, но, соответственно, стоит сначала уточнить, сколько стоит такой экспресс-выпуск.

Если загранпаспорт будет оформляться через консульскую службу, то дополнительно придется заплатить консульский сбор.

Разобравшись в нюансах новых загранпаспортов, становится понятно, что ничего сложного и сверхъестественного в них нет. И если вам потребовалась оформить биометрический паспорт, нужно просто собрать необходимые документы и отдать их в ближайший визовый центр.

Главное отличие биометрического паспорта от обычного - то, что в него внедрен чип. На нем хранится информация, причем даже такая, которую вы прочитать не можете, - например, по мировым стандартам, чипы могут «запомнить» рисунок радужной оболочки глаза. Но Беларусь пока ограничится отпечатками пальцев. Все это необходимо в первую очередь для защиты паспорта, но в том числе ускорит прохождение границы.

Биометрический паспорт нужен только для выезда за границу

Система такая: ваш старый паспорт заканчивается, вы его сдаете и вместо него получаете ID-карту, а биометрический паспорт оформляете только при необходимости. Если вы не планируете ездить за границу, он вам будет не нужен. Например, если ваша бабушка живет в деревне и не хочет никуда ехать, она может не оформлять биопаспорт. Зато она получит ID-карту - но лишь при окончании срока действия ее нынешнего паспорта старого образца. Можно сказать, что ID-карта - это тоже своеобразный паспорт, но действующий только на территории Беларуси.

ID-карту введут одновременно с биометрическим паспортом - 1 января 2019 года. Она будет обязательно выдаваться с 14 лет, но при желании родитель может оформить ее для ребенка и раньше. Равно как и биометрический паспорт на ребенка - при желании можно оформить для выезда за границу и до 14 лет.

Шенгенская виза в биометрический паспорт может стоить дешевле

В МВД подтвердили, что вполне реальна ситуация, что, оформляя шенгенскую визу в одном и том же посольстве, обладатель биометрического паспорта заплатит 35 евро, а владелец паспорта старого образца - 60. «В биометрический паспорт может вклеиваться биометрическая виза, - добавляет Павел Хрищенович, - в которую тоже вживлен микрочип. Такие визы уже существуют в Евросоюзе, но вклеиваются они только в биометрические паспорта. Сам такой чип стоит недорого - так сказать, еврокопейки». Такая система тоже может упростить и ускорить как прохождение границы, так и получение визы в посольстве. И снижение цен на визы ЕС, которые все так ждут, становится куда более вероятным.

Старый паспорт на биометрический можно будет поменять в любое время

Вовсе не обязательно дожидаться окончания срока действия паспорта старого образца - человек при желании может обратиться и получить биометрический паспорт для выезда за границу. Даже если вы получили паспорт старого образца в декабре 2018-го, но по каким-то причинам хотите поменять его на биометрический, можете сделать это хоть в январе 2019-го. Но все это с одним условием: оформить «биометрику» можно только при получении ID-карты. То есть одновременное наличие паспорта старого образца и загранпаспорта невозможно. Если белорус меняет паспорт старого образца, он изымается, взамен дается ID-карта, и при желании он может оформить биометрический паспорт. Если в паспорте старого образца есть действующая виза, такой паспорт могут аннулировать и оставить вам. Паспорт действовать не будет - только виза. Проблем на границе быть не должно. Но ID-карту все равно получить придется.

Вначале въезд в Россию и Украину будет возможен лишь по биометрическому паспорту

Да, россияне въезжают в Беларусь по внутренним небиометрическим паспортам. Казалось бы, и мы должны въезжать в Россию по ID-карте - нашему новому внутреннему паспорту, который будет у всех, в отличие от биометрического паспорта, который оформляется по желанию и стоит дороже. Но здесь все зависит исключительно от договоренностей между странами, и пока сложно сказать, когда они будут заключены. Автоматически - «им по внутренним, значит, и нам так же» - это не работает. Россия и Украина, какими бы хорошими друзьями и партнерами они для нас ни были, - все-таки заграница, и паспорт для въезда в эти страны тоже нужен будет заграничный. При этом по старым действующим паспортам въезд в Россию и Украину по-прежнему не вызовет никаких проблем. Кстати, украинцы тоже въезжают в Беларусь по загранпаспортам, хотя внутри своей страны пользуются ID-картами. Но просят об упрощении этого режима и возможности въезда в Беларусь по «айдишке».

При необходимости можно будет оформить второй биометрический паспорт

Эта громкая новость появилась во всех крупных СМИ. Естественно, как и в случае с оформлением первого биопаспорта, оформление второго тоже вовсе не обязательно. Зато это очень пригодится, например, путешественникам и дальнобойщикам. Пока один из паспортов находится в посольстве, по другому можно выезжать за границу. А еще два разных паспорта можно одновременно подать в два разных посольства. Но, естественно, каждый паспорт оплачивается отдельно. Второй паспорт можно получить одновременно с первым, а можно позже.

Два паспорта хотят ввести из-за обращений граждан по поводу количества страниц - белорусы просили его увеличить, ссылаясь на паспорта других стран. Поэтому было принято решение, которое еще не утверждено в государственных органах, о возможности оформления двух биометрических паспортов. В основном с вопросом об увеличении количества страниц обращались бизнесмены и дальнобойщики.

При наличии двух паспортов можно будет посещать страны, которые друг с другом не «дружат»

Некоторые страны негативно относятся к путешественнику, посетившему недружественные к стране въезда государства, вплоть до отказа во въезде (например, во въезде в Иран может быть отказано человеку, имеющему в паспорте отметки о посещении Израиля). Имея второй паспорт, можно не афишировать факт этих посещений при въезде в такие страны. Такая же система действует у россиян - они тоже могут оформить второй загранпаспорт, и одна из возможных причин оформления - посещение недружественных друг другу государств.

Очередь на границе будет двигаться быстрее

Наличие биометрического паспорта упрощает и ускоряет время ввода данных в систему на границе: во многих странах есть оборудование для считывания данных с микрочипа. На некоторых пунктах погранконтроля даже созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, и очередь там движется гораздо быстрее.

Помимо этого, наш ныне действующий документ не так хорошо защищен, как будет защищен паспорт нового образца. А случаи подделки белорусских паспортов хоть и единичны, но они есть.

Подача заявления на паспорт займет около 10 минут

В перспективе, если человек хочет получить биометрический паспорт, он берет свой ныне действующий и идет в отделение по гражданству и миграции по месту жительства. Даже фотографии нести будет не нужно, а пошлину можно заплатить через ЕРИП. В отделениях, занимающихся выдачей паспортов, будет установлено оборудование «Виджит Бокс» - это стойка, в которую вставлен фотоаппарат. Он автоматически подстраивается под рост человека и поворачивает фото на нужный градус, если вы во время фотографирования наклонили голову набок. Это значительно ускорит процесс подачи документов. Предполагается, что на одного человека будет тратиться не более 10 минут. То есть человек приходит, подает документы, его личный номер вводится в компьютер, где содержится вся личная информация о нем. Она уточняется, потом выводится анкета, человек еще раз все проверяет. Анкета будет содержать две части: первая будет касаться ID-карты, вторая - биометрического паспорта. Можно поставить галочку: хочу получить только ID-карту или же хочу карту и биопаспорт. Как уже говорилось, один только паспорт получить нельзя. И паспорт старого образца тоже нельзя. Когда заявка готова, вас фотографируют, берут отпечатки пальцев и просят поставить подпись, которая потом станет электронной.

Оформление биометрического паспорта тоже будет проходить намного быстрее

Предполагается, что оформление паспорта нового образца будет занимать приблизительно 15 дней. Но при необходимости возможно платное ускоренное оформление. Стоить биометрический паспорт будет три базовые величины. Поставлены жесткие условия перед Министерством финансов и Департаментом государственных знаков, чтобы за эти рамки они не выходили. Оборудование для всего этого стоит недешево, особенно техника для изготовления паспорта. Отсюда и немаленькая цена на биопаспорт - 3 базовые величины.

Виды на жительство могут стать документами для выезда за границу. Но не скоро

Владельцы видов на жительство и лица без гражданства получат соответствующие ID-карты, как и граждане Беларуси. И по «начинке» такие карты будут полностью идентичны белорусским: там будут и биометрические данные, и криптографические (то есть электронная подпись).

Примечательно, что при заключении соответствующих соглашений со странами-соседями, например, Россией и Украиной, в перспективе по ID-виду на жительство можно будет выезжать и в эти страны. Но это только при заключении соответствующих соглашений. Внутри у карты, помимо идентификационного и криптографического приложений, будет еще приложение ICAO, соответствующее международным требованиям гражданской авиации. Это сделано на перспективу - именно благодаря ему можно будет ездить по ID-карте за границу, когда будут заключены соглашения. Но это будет, скорее всего, очень нескоро.

При смене фамилии паспорт и ID-карту поменяют платно

При смене фамилии паспорт и ID-карту будут менять платно, зато детям в 14 лет «айдишку» будут выдавать бесплатно, как сейчас паспорт старого образца. Но за биометрический паспорт на ребенка, скорее всего, все равно придется платить. От момента рождения до 14 лет паспорта выдаются сроком на 5 лет. Дальше, после 14, - на 10 лет.

«В некоторых СМИ была информация, что в 14 лет всем в обязательном порядке будет выдаваться паспорт нового образца. Это неверно. Биометрический паспорт выдается всем гражданам исключительно по желанию», - подчеркнул Павел Хрищенович.

На границе отпечатки будут проверять только при необходимости

В СМИ была информация, что отпечатки будут браться сразу с 10 пальцев, но в итоге решено, что только с двух. Будет определенный алгоритм, поскольку у порядка 10−12% населения в мире снять отпечатки невозможно. Это те, кто работает, например, с химикатами, и подушечки пальцев у них повреждены. Поэтому будет алгоритм: пришел - снял отпечатки - компьютер выдает, что не получилось, - тогда следующая пара пальцев. Не получается - следующая. Если так ничего и не получится, тогда в чипе и будет прописано, что снять отпечатки было невозможно по физиологическим особенностям.

На чип будет записана фотография в высоком разрешении. И в первую очередь пограничники будут работать с фотоизображением. Зато решатся все вопросы вроде «я перекрасил волосы, поэтому на себя не похож»: не похож - сверят по отпечатку пальца.

«Далеко не все госорганизации смогут прочитать эту информацию, - подчеркивает Павел Хрищенович. - В частности, она не будет использована в криминалистических учетах - например, при раскрытии преступлений. Это только для упрощения прохождения границы, и если в посольстве необходимо будет удостовериться в подлинности паспорта при его выдаче. Например, это очень поможет в случае с близнецами, которые внешне могут быть очень похожи, но отпечатки пальцев у них все равно будут разные».

Экстренной и массовой замены паспортов не предвидится


«Мы предполагаем, - поясняет Павел Хрищенович, - я подчеркиваю, предполагаем, - что руководство страны не потребует от нас экстренной замены документов. И если в декабре 2018 года вы получите паспорт старого образца, то, вероятно, он будет действовать до конца своего срока. Но здесь есть несколько моментов: внедрение биометрических паспортов - давнее пожелание Евросоюза, это упрощает получение визы и сам визовый режим. Предположительно, когда такой порядок будет установлен, граждане, понимая, что по ныне действующему паспорту они не могут поехать в Евросоюз в упрощенном режиме, могут обращаться за обменом документа старого образца на биометрический».

Страницы в «биометрике» будут выглядеть иначе

На страницах новых паспортов будут изображения значимых для страны объектов - они, кстати, согласовывались в специальной организации, которая определяла, действительно ли то или иное здание, изображенное на страницах паспорта, является значимым для Беларуси, можно ли его размещать. И степеней защиты в новом паспорте будет на порядок больше, чем в ныне действующем. Например, появятся голограммы - их можно увидеть на поликарбонатной странице, если подвигать ее под лучом света. Существует целое обширное техническое задание, где прописаны все эти моменты.

Биометрический паспорт действительно будет труднее подделать

Те документы, изображения которых можно было видеть в СМИ, - далеко не первый вариант, который был разработан Департаментом государственных знаков. Вообще по требованиям Международной организации гражданской авиации наш ныне действующий паспорт с фотографией на обложке не совсем «правильный», поскольку персонализацию данных гражданина на обложке документа использовать не рекомендуется.

На самом деле только за последние несколько лет было представлено 3 варианта паспортов. Чем они отличались? Первый вариант был полностью бумажный, не было твердой поликарбонатной персонализированной страницы - вместо нее была обычная бумажная страница с данными. Такая бумажная страница используется, например, в паспорте Ирана. Но основная проблема в том, что паспорт предназначен для выезда за границу, и когда пограничники взяли образец и испытывали его несколько дней - замораживали, сканировали бумагу считывающим устройством, - бумага во многих местах надорвалась и измялась. То есть 10 лет такой паспорт прослужить не смог бы. Поэтому было принято решение сделать твердую поликарбонатную страницу. А между этими двумя вариантами был еще один - заклеенная с двух сторон бумажная страница. Она была не такая жесткая, как поликарбонатная, но по сравнению с обычной бумажной казалась более практичной. Но при этом оказалась все равно хрупкой - легко расслаивалась на две части, плюс топорщились страницы - паспорт выглядел «надутым».

Третий вариант, утвержденный, - это поликарбонатная страница. Из поликарбоната сделана и ID-карта. Внутри страницы находится материал наподобие ткани, который вживается в сам поликарбонат. То есть что-то извлечь, не нарушив структуру паспорта, не получится. Некоторые предполагали, что можно аккуратненько подрезать твердую страницу и такую же поликарбонатную страницу вставить от другого человека. Это нереально. Поэтому качество такого документа на порядок выше.

Введение биометрических паспортов в Украине навязано Евросоюзом. Это один из пунктов договора о безвизовом режиме. Допустим, для въезда в Европу нужен биометрический загранпаспорт, но зачем вводить в Украине общегражданский биометрический паспорт? Зачем выполнять рекомендации ЕС, который до сих пор не выдал элементарные паспорта миллионам кочующих цыган? Почему Европа усердно распространяет свой «положительный» опыт?

Посмотрим на этот вопрос с точки зрения Православия. Мы же еще не забыли, что Украина - это христианская, православная страна. Европа нас называет ортодоксальными христианами.

(В религии ортодоксия предполагает неуклонное следование догматам веры, основам веро-учения и основным традициям.) Это значит, что в построении государства мы должны руководствоваться Священным Писанием и опытом, изложенным в нем. Но, как видим, наши политики Библии предпочитают европейские рамки и правила (…)

Биометрический паспорт - это предпоследняя ступенька перед «алтарем» диавола. Все, кто возьмут такой паспорт, предадут Христа, как Иуда, и в выборе «Креста и хлеба» возьмут хлеб, за что потом «вечно будут мучиться в геенне огненной, где скрежет зубов и темнота…» . Люди, к сожалению, безпечны, привыкли ходить в розовых очках, не хотят видеть и слышать правды, хотят слышать только хорошее и лукавую лесть. Не обращают внимания на предо-стережения Святых Писаний и на те пророчества, которые в большей части уже сбылись. В том числе о грядущем апокалипсисе, который начнется с нанесения числа зверя на каждого человека.

Депутаты громко заявляют о добровольном получении биометрического паспорта, в то время как в законопроекте отказ от электронных паспортов не предусмотрен. Тот, кто не согласится принять паспорт нового образца, по истечении срока действия нынешнего паспорта автоматически лишается всех своих гражданских, политических, экономических, социальных, трудовых и культурных прав.

То есть, отказавшись от социальной карты и электронного паспорта, в силу своих религиозных убеждений, человек окажется практически лишенным возможности получать социальную, медицинскую помощь и даже покупать продукты. Вот уж поистине демократия и свобода выбора по-европейски (фрагмент статьи А.Березовской, «Обозреватель»).

Биометрические технологии завоевывают мир

Германия и США договорились использовать биометрические технологии в пограничном контроле. Правом воспользоваться программами ускоренного прохождения пограничного контроля могут граждане двух стран, обладающие биометрическими паспортами.

Врачи и медсестры Висконсина проходят биометрическую идентификацию при доступе к электронным историям болезни.

Клиника в Южном Бронксе идентифицирует пациентов по радужной оболочке глаз.

Английские школьники станут осваивать биометрические технологии. Система безналичных платежей, в которой учащиеся будут проходить идентификацию по отпечаткам пальцев, внедряется в четырех школах графства Большой Манчестер.

Президент Мексики Ф.Каль-дерон издал указ, согласно которому всем гражданам этой латиноамериканской страны в возрасте до 17 лет будут выданы биометрические идентификационные карты. В чип ID-карты станут включаться сведения об отпечатках всех десяти пальцев рук и радужной оболочке глаз юных мексиканцев, а также их цифровые фотографии. По завершении выдачи ID-карт юным гражданам начнется второй этап биометрического проекта, в рамках которого эти карты получат представители старших поколений.

В июле 2011 года в России был выдан 10-миллионный биометрический паспорт. В память об этом событии гражданину был вручен диплом и памятные подарки с символикой ФМС России.

Правительство Британии развернуло агитационную кампанию среди молодых жителей Лондона, призывая их на добровольной основе получать биометрические идентификационные карты. Эта кампания ведется среди молодежи в возрасте от 16 до 24 лет. Молодых людей агитируют оформить биометрические ID-карты, которые смогут удостоверять их личность как на территории самой Британии, так и в других странах Евросоюза.

Аргументом в пользу получения биометрических ID-карт называется тот факт, что с их помощью молодые люди смогут удостоверять свой возраст при покупке алкогольных напитков и т.п. товаров, продажа которых несовершеннолетним запрещена.

Википедия (интернет-энциклопедия): Биометрический паспорт - это документ, который отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип, который содержит двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.

Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации для паспортов и въездных виз следующего поколения, было подписано 188 странами мира после событий 11 сентября 2001 года. После чего правительство США заявило, что документы, полученные после 2006 года и используемые для безвизового въезда в страну граждан стран-участниц программы «Visa Waiver», должны быть биометрическими.

В Польше в микрочипе паспорта сейчас закодирована только фотография гражданина. Скоро появится информация об отпечатках пальцев и радужной оболочке глаза владельца паспорта. На данный момент в Польше открыто около 110 пунк-тов выдачи новых паспортов со специальным микропроцессором. Биометрический паспорт стоит около 140 злотых.

В России с 2009 года во всех субъектах РФ действуют пункты выдачи биометрических паспортов. Данные из этих пунктов поступают в единый центр персонализации данных. С 1 марта 2010 года биометрические паспорта в России выдаются сроком на 10 лет, стоимость оформления паспорта взрослому составляет 2500 рублей.

В Молдавии биометрические паспорта выдавали с 2009 года наравне с небиометрическими. С 1 января 2011 года гражданам выдаются только биометрические паспорта - с информацией об отпечатках пальцев, цифровой фотографии и цифровой подписи владельца.

В США оформлением паспортов американским гражданам занимается консульский отдел госдепартамента. С декабря 2005 года такие документы - с обложкой черного цвета - начали выдавать американским дипломатам. С апреля 2006 года - с красной - чиновникам федерального правительства. Для обычных граждан «электронный паспорт» имеет синюю обложку.

Биометрия - «глобальный слив информации»

- Недавно власти ближневосточного государства объявили об аресте подозреваемого в массовом хищении данных. Им оказался «белый воротничок», работавший в Министерстве социального обезпечения Израиля. В 2006 году, будучи в офисе в нерабочее время, он получил доступ к биометрической базе данных, содержащей имена, даты рождения, национальные идентификационные номера и информацию о членах семей 9 миллионов израильтян. Также украденная база содержала информацию о состоянии здоровья отдельных граждан.

Вскоре после увольнения с работы за не связанные с этим преступления подозреваемый, чье имя не называется, начал предлагать ворованную информацию представителям еврей-ского преступного сообщества.

Как сообщает издание «Yeshiva World News», по меньшей мере 6 человек купили себе копию этих сведений. Один из покупателей разместил сведения в Сети под названием «Argon 2006», и они моментально распространились в торрент-сетях («сайт»).

Международные ассоциации утверждали, что биометрический паспорт невозможно подделать, однако голландский ученый Джероен ван Бик из Амстердамского университета сумел подделать биометрический паспорт. Во время эксперимента голландец взял два чипа реально существующих британских паспортов и создал их точные копии. После этого он изменил данные на копиях чипов, вставив в паспорта фотографии Усамы бен Ладена и палестинской террористки-смертницы Х.Дарагме. Программа, рекомендованная для проверки паспортов в международных аэропортах, признала подделанные паспорта настоящими.

По заказу британской газеты «The Times» ван Бик разработал метод чтения и копирования микрочипов, а также изменения содержащихся на них данных. Причем полученные чипы признает настоящими программа «Golden Reader», используемая Международной организацией гражданской авиации для проверки паспортов в аэропортах. После разработки метода голландцу потребовалось меньше часа на изготовление двух поддельных микрочипов, готовых к тому, чтобы имплантировать их в бумажную часть паспорта. По заявлению «The Times», личности Усамы бен Ладена и Хибы Дарагме были вы-браны специально, чтобы ни у кого не возникло сомнения, что полученные микрочипы поддельные.

Особенный интерес вызывает то, что в настоящий момент в Британии украли 3000 паспортов, готовых к тому, чтобы в них вставили чип. Тогда Министерство внутренних дел Великобритании заявило, что украденными паспортами воспользоваться не удастся, так как подделать микрочип фактически невозможно. Однако исследования ван Бика показывают, что это не вызовет особых сложностей.

Уязвимость системы заключается в отсутствии единой директории открытых ключей стран, выпускающих биометрические паспорта. В отсутствие надежного источника открытых ключей, программы, работающие с биопаспортами, проверяют действительность электронной подписи данных, хранящихся в чипе, используя открытый ключ, также записанный в чип паспорта.
Понятно, что злоумышленник после модификации данных в чипе может переподписать их, используя собственный закрытый ключ, и записать свой же открытый ключ в чип. Программа не имеет возможности уличить его - подпись корректна, а факт использования подменного открытого ключа остается необнаруженным из-за отсутствия эталона («Википедия»).

Проблема коренится в том, что любая биометрическая система сравнивает между собой не объекты реального мира, а результаты измерений. Отсюда целый ряд отличных возможностей для введения ее в заблуждение. Скажем, раздобыв чужие результаты измерений, можно заранее сохранить их в уже готовом для обработки виде и, получив доступ к аппаратуре, ввести в систему в обход биометрических сенсоров.

Доступ к программному обезпечению позволит подменить хранящиеся в системе данные другого пользователя своими. Но и без всякого доступа можно легко обмануть биометрическую проверку, предъявив сенсорам муляж, например, чужого пальца. Принципиальное отличие скопированного отпечатка пальца от украденной смарт-карты или подсмотренного пароля заключается в том, что последние легко заменить, а пальцев у человека всего десять. И поскольку люди не слишком часто работают в перчатках, заполучить чей-либо отпечаток пальца без его ведома - дело нехитрое.

Довольно убедительно это продемонстрировала известная немецкая хакерская группа CCC, «украв» отпечаток пальца министра внутренних дел Германии Вольфганга Шойбле, который активно выступал за внесение отпечатков пальцев в электронные паспорта. Во время публичного выступления в университете он имел неосторожность прикоснуться к стакану с водой, и теперь рисунок его собственного пальца стал публичным достоянием и широко растиражирован в Интернете.

Несложно заполучить и рисунок радужной оболочки - достаточно обычной фотографии глаза в хорошем качестве. А уж образцы своей ДНК люди оставляют просто повсюду - для их получения достаточно невымытой кофейной чашки или выпавшего волоса («Эра биометрии, или Сумерки свободы», журнал «Вокруг света»).

Ученые из университета «Radboud de Nijmegen» (Нидерланды) пришли к сенсационному выводу: широко распространенные на Западе биометрические паспорта опасны. Из микросхем, которые используются в паспортах, террористы могут создать паспорт-бомбу. Бомбу, которая, к примеру, будет срабатывать при прохождении паспортного контроля. Как оказалось, документы с высокой степенью защиты вполне можно взломать, а информацию на них - скопировать, заблокировать или подделать.

Соответствующее устройство было продемонстрировано на пресс-конференции в Лос-Анджелесе. Оно может перехватывать радиосигналы с чипов, которые, как утверждают разработчики биометрических паспортов, уловить невозможно. Представив журналистам принцип его работы, хакеры пообещали, что доработают портативное устройство для перехвата радиосигналов биометрических паспортов, но запускать их в массовое производство не будут («https://www.alltravels.com.ua»).

газета "Мир" №44 2011 г.

Что собой представляют биометрические паспорта в России

Биометрия - это механизм распознавания людей по одной или нескольким физическим или поведенческим особенностям. Соответственно, биометрический паспорт - это удостоверение личности и гражданства человека, необходимое при пересечении границы и нахождения за границей и содержащее встроенную микросхему, на которой хранятся данные о владельце и его фото.

В России выдача заграничных паспортов, данные о владельцах которых зашифрованы на машиносчитываемой ленте, началась еще 01.04.2004 г. В соответствии с законом от 21.12.2013 № 374 «О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”» с 01.01.2015 в заграничные паспорта с электронным носителем информации добавляется биометрический параметр, а именно - изображение папиллярных узоров 2 указательных пальцев рук.

Берут отпечатки пальцев методом электронного сканирования: палец прикладывается к специальному сканеру, который считывает узор. Руки остаются чистыми. Сканируют паппилярный узор 2 раза: первый раз при сдаче документов для изготовления паспорта, второй раз при получении паспорта - для идентификации владельца. Если нет физической возможности отсканировать 2 указательных пальца, сканируют большие пальцы, либо средние, либо безымянные, либо мизинцы.

Срок действия биометрического паспорта составляет 10 лет.

В каком возрасте надо делать биометрический паспорт

Сканирование папиллярных узоров пальцев при изготовлении биометрических паспортов производятся в отношении граждан, достигших 12 лет. Детям младше 12 лет указанные биометрические данные не сдают, но имеют полное право получить документ с электронным носителем сроком действия 10 лет.

Хотя бытует мнение, что паспорт нового поколения требуется во все большее количество зарубежных стран, в действительности это не так. Загранпаспорт старого образца имеет такую же силу и вполне может использоваться для въезда в любую зарубежную страну.

Как оформить биометрический паспорт гражданина РФ

Чтобы оформить биометрический паспорт гражданина РФ, нужно обратиться в территориальный орган Главного Управления по вопросам миграции МВД России в часы приема и представить необходимый пакет документов. Документы на оформление биометрического паспорта можно также подать через интернет на сайте госуслуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/. Для этого нужно пройти регистрацию на сайте и получить доступ в личный кабинет.

Сведения о ребенке в биометрический паспорт не вносятся, поэтому на ребенка необходимо оформить отдельный паспорт (старого или нового образца). При оформлении паспорта на ребенка документы подаются лично родителем или другим законным представителем (например, опекуном). Присутствие ребенка является обязательным лишь при достижении ими 12 лет (в отношении новых паспортов) или 14 лет (если оформляется паспорт старого образца).

Не знаете свои права?

Срок изготовления биометрического паспорта составляет 1 месяц при подаче документов по месту регистрации и 3 месяца при подаче документов по месту временной регистрации или по месту постоянного проживания без регистрации. Для получения готового паспорта при себе нужно иметь паспорт гражданина РФ, а при получении биометрического паспорта ребенка - паспорт гражданина РФ родителя и свидетельство о рождении ребенка (для детей до 14 лет) или паспорт гражданина РФ (для детей от 14 до 18 лет).

Взятые для изготовления биометрического паспорта отпечатки пальцев будут использованы только в микросхеме паспорта и ни в какие другие базы данных не попадут. Более того, в архивах ГУ МВД по вопросам миграции образцы отпечатков пальцев храниться не будут, а после изготовления паспорта они будут удалены.

Документы, необходимые для оформления биометрического паспорта в России

Для оформления биометрического паспорта гражданин представляет сотруднику ГУ МВД по вопросам миграции нижеперечисленные документы.

  1. Заявление в 2 экземплярах. Заполняется на бланке законодательно утвержденной формы. Бланк можно скачать на сайте ГУ МВД по вопросам миграции по адресам:
  • для совершеннолетних граждан:
    https://мвд.рф/upload/site1/folder_page/008/668/055/fp-mature-bio.pdf
  • для граждан, которым не исполнилось 18 лет: https://мвд.рф/upload/site1/folder_page/008/668/055/fp-child-bio.pdf
  • Паспорт гражданина РФ (оригинал и копию).
  • Заграничный паспорт, если есть действующий (то есть срок действия которого еще не закончился).
  • Мужчины призывного возраста (от 18 до 27 лет) представляют военный билет (оригинал и копию).
  • Военнослужащие, кроме служащих по призыву, и приравненные к ним в соответствии с законом сотрудники органов исполнительной власти дополнительно представляют соответствующим образом оформленное разрешение командования.
  • При оформлении биометрического паспорта на ребенка до 18 лет необходимо представить:

    1. Заявление в 1 экземпляре, которое заполняет родитель или гражданин, его заменяющий.
    2. Паспорт гражданина РФ ребенка, которому уже исполнилось 14 лет (оригинал и копию).
    3. Паспорт гражданина РФ родителя или иного законного представителя (оригинал и копию).
    4. Свидетельство о рождении (оригинал и копию) ребенка до 14 лет.
    5. Сведения о гражданстве - вкладыш или отметка о гражданстве (оригинал и копию).
    6. Квитанцию об оплате госпошлины (по желанию).

    Государственная пошлина за выдачу биометрического паспорта в России

    За оформление и выдачу биометрического паспорта необходимо заплатить государственную пошлину. Размер госпошлины установлен Налоговым кодексом РФ (ст. 333.28) и составляет 5 000 руб. За оформление и выдачу биометрического паспорта несовершеннолетнему гражданину до 14 лет госпошлина составляет 2 500 руб. При оплате пошлинв на портале госуслуг размер платежа будет меньше на 30%. С граждан России, проживающих в Калининградской области, госпошлина за выдачу биометрического паспорта не взимается.

    Реквизиты для перечисления госпошлины и образец квитанции можно найти на сайте https://гувм.мвд.рф/services/payment. Адреса сайтов территориальных органов МВД, их местонахождение, часы приема можно найти через основной сайт ГУ МВД по вопросам миграции.

    Если госпошлина будет уплачена раньше, чем появится возможность сдать документы на оформление биометрического паспорта, то квитанция будет действительна, пока не поменяются реквизиты для перечисления денег (а это случается крайне редко). Если сумма госпошлины увеличится, нужно будет доплатить разницу.

    Если же госпошлина оплачена, а желание оформлять биометрический паспорт пропало, деньги можно вернуть. Для этого необходимо обратиться в МВД региона, написать заявление о возврате, к заявлению приложить квитанцию об оплате госпошлины, ксерокопию паспорта, реквизиты счета для возврата денег.

    Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
    ПОДЕЛИТЬСЯ:
    Юридический портал. Льготный консультант