Постоянно действующая комиссия - разновидность коллегиального органа, создаваемого на предприятии на неопределенный срок. Как правильно оформить приказ о создании постоянно действующей комиссии, читайте в статье.
Любая комиссия - временная или постоянно действующая - создается при руководителе компании и представляет собой коллегиальный совещательный орган.
«Коллегиальный» означает, что в его состав входит несколько человек, которые являются коллегами, т. е. сотрудниками одной и той же компании.
«Совещательный» значит, что этот орган не принимает никаких решений и советует руководителю, как поступить в той или иной ситуации.
Все виды комиссий создаются приказом по основной деятельности. Временные - на конкретный срок, постоянно действующие - на неопределенный.
И временная, и постоянная комиссии имеют правление: председателя и секретаря.
Деятельность постоянно действующего органа регулируется положением, например, Положением об инвентаризационной комиссии или Положением о постоянно действующей комиссии по списанию материальных ценностей.
Постоянно действующая комиссия по своему статусу приравниваются к комитету или совету. Члены коллегиального органа собираются для решения конкретных задач. Таким задачами могут стать аттестация сотрудников, инвентаризация, списание материальных ценностей, расследование несчастного случая и т. д.
В состав постоянно действующей комиссии включаются сотрудники компании, связанные с задачами, которые будет решать этот орган. Сотрудники должны иметь необходимое образование, квалификацию и опыт. Как правило, это специалисты высокого уровня, имеющие авторитет у коллег и руководства.
Иногда к участию в заседаниях совещательного органа привлекают сторонних экспертов. Например, в случаях, когда вопросы касаются нового оборудования, высоких технологий или специфических объектов.
Председатель постоянно действующей комиссии составляет план работы, несет ответственность за проведение мероприятий.
Секретарь органа отвечает за документационное обеспечение деятельности.
Каждый специалист, включенный в состав комиссии, должен быть упомянут в приказе руководителя о создании этого органа.
Текст приказа о постоянно действующей комиссии составляет секретарь организации. Приказ утверждает и подписывает руководитель организации. Без подписи приказ не будет обладать юридической силой.
Иногда руководители организаций недооценивают роль этого совещательного органа. Они полагают, что устного распоряжения о создании постоянно действующей комиссии достаточно и можно обойтись без издания специального приказа.
Это приведет к тому, что решения постоянно действующей комиссии утратят легитимность.
Работу комиссии оценивают проверяющие органы разных ведомств - налоговой службы или трудовой инспекции. Незаконная деятельность избранного органа приведет к штрафным санкциям.
Важно не только документально оформить работу коллегиального органа, но контролировать ее на всех этапах.
Любой распорядительный документ по основной деятельности имеет основание и обоснование. Основание - это ссылка на документ или нормативный акт, инициирующий издание распоряжения. Обоснование - объективная причина для его издания.
Основание для приказа о создании постоянно действующей комиссии - ссылка на законодательную норму, которая регламентирует деятельность коллегиальных органов данного типа. Например, приказ о создании постоянно действующей инвентаризационной комиссии может начинаться так:
В соответствии с пунктом 2.2 Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49.
Причиной создания постоянно действующей инвентаризационной комиссии может стать:
...в целях проведения инвентаризации имущества, финансовых активов и обязательств в 2018 году.
Унифицированные формы первичных кадровых и бухгалтерских документов, обязательные к применению до 2013 года, в 2018 году отменены. По этой причине форма разрабатывается каждой компанией самостоятельно.
Документ составляют либо в произвольной форме, либо по шаблону, утвержденному локальным нормативным актом компании.
Каждый распорядительный документ содержит ряд обязательных реквизитов:
В целях проведения инвентаризации имущества...
Во исполнение приказа ООО «Темп» от 23.04.2018 №4897 для проведения экспертизы ценности документов...
В целях предупреждения производственного травматизма..
Перечень членов комиссии следует начинать с правления: председателя и секретаря.
Формат пунктов перечня следующий: должность сотрудника, ФИО, статус в органе (председатель, секретарь, член комиссии). Срок действия в данном случае не указывается. Иногда приводят дату начала работы коллегиального органа. Если ее не указать, то такой датой считается дата издания приказа.
Контроль за исполнением приказа оставляю за собой .
Образец приказа о создании постоянно действующей комиссии:
Рис. 1. Приказ о создании постоянно действующей инвентаризационной комиссии
В 2018 году законодательство не предъявляет единых требований к составлению и оформлению бланка приказа о создании постоянно действующей комиссии. Допускается его оформление и в печатном, и рукописном виде.
Чаще всего документ оформляется на фирменном бланке организации, но это не является обязательным требованием. Его можно составить на стандартном листе формата А4.
Главное требование к оформлению - наличие подписи руководителя организации или заместителя, если он имеет полномочия действовать от имени руководства.
С 2016 года наличие оттиска основной печати организации не является обязательным требованием для оформления распорядительных документов юридических лиц. Однако такая норма может быть прописана в локальном нормативном акте компании. В этом случае документ заверяется оттиском печати.
Приказ издается в одном экземпляре и регистрируется в журнале учета внутренней документации компании.
Постоянно действующая комиссия создается на неопределенный срок. Деятельность органа регулируется Положением о комиссии. Комиссия создается приказом руководителя организации. Наличие приказа обязательно, в противном случае деятельность комиссии будет признана незаконной. Форма приказа является свободной.
Заключая договор подряда, заказчик обязуется принять результат определенной работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ). При этом заказчик для приемки выполненных работ может создавать специальную комиссию.
Покажем в нашей консультации, как можно составить приказ (распоряжение) о создании комиссии по приемке работ.
Осмотреть и принять результат выполненной работы заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда. При этом осмотр и приемка должны производиться с участием подрядчика. Если заказчик в процессе приемки обнаружит недостатки в работе, то немедленно должен заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ).
При этом в акте или ином документе, удостоверяющем приемку, должны быть указаны выявленные недостатки либо должна быть предусмотрена возможность последующего предъявления требования об устранении недостатков (п. 2 ст. 720 ГК РФ).
Когда заказчик принимает работу без проверки, в последующем он не сможет ссылаться на явные недостатки, которые могли быть выявлены при обычном способе приемки работ. Если, конечно, иное не предусмотрено договором (п. 3 ст. 720 ГК РФ).
А если заказчик обнаружит уже после приемки скрытые недостатки, т. е. недостатки, которые не могли быть выявлены при обычном способе приемки, в т.ч. которые были умышленно скрыты подрядчиком, то заказчик должен в разумный срок известить подрядчика о таких недостатках (п. 4 ст. 720 ГК РФ).
Если между заказчиком и подрядчиком возникает спор по поводу недостатков выполненной работы или их причин, может быть назначено экспертиза. Расходы на нее в общем случае несет подрядчик, кроме случаев, когда экспертиза не установила нарушения подрядчиком договора или связь между действиями подрядчика и выявленными недостатками. В таком случае экспертизу должна оплатить сторона, которая потребовала ее проведение. Если же экспертиза была назначена по соглашению сторон, расходы на нее заказчик и подрядчик делят поровну (п. 5 ст. 720 ГК РФ).
Учитывая риски, которые могут возникнуть у заказчика при недолжной приемке работ по договору, создание комиссии по принятию работ является целесообразным. Особенно актуально это также при высокой стоимости работ. Учитывать нужно кроме того и техническую сложность работ, если оценка ее силами одного специалиста не представляется возможной. Обращаем внимание, что необходимость создания приемочной комиссии может быть предусмотрена договором подряда.
Как составить приказ о создании комиссии, организация решает сама. Она же определяет количество и состав лиц, включаемых в комиссию по приемке.
Обращаем внимание при этом, что, к примеру, при приемке работ в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд приемочная комиссия должна состоять не менее чем из 5 человек (ч. 6 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ ).
Члены комиссии должны быть ознакомлены с приказом под роспись.
Руководителю даже маленькой фирмы иногда приходится созывать комиссии для решения каких-то внутренних вопросов организации. Задачи этих комиссий могут быть разными – оценка условий труда, расследование несчастного случая, аттестация работников… В одиночку владелец предприятия решать такие задачи не имеет права (ведь он – лицо заинтересованное), поэтому заниматься ими должна группа специалистов. Правда, собирается она всё равно по приказу руководителя, а этот акт ещё нужно правильно составить и оформить.
По части структуры и реквизитов приказ о создании комиссии ничем не отличается от приказов по основной деятельности. В нём нужно указать наименование организации, номер и дату составления акта, название вида документа («ПРИКАЗ»). Сам же текст состоит из заголовка, констатирующей и распорядительной частей. Более подробно о нюансах оформления можно почитать в статье «Приказы по основной деятельности », а образец приказа о создании комиссии скачать на нашем сайте.
Текст приказа должен состоять из нескольких (минимум двух) пунктов.
Это «костяк» документа. Если посчитаете нужным, вы можете добавить и другие пункты, дополняющие сделанные распоряжения. Но не переусердствуйте – приказ не должен превратиться в толстый фолиант, вызывающий зевоту и мигрень у читателей. Все дополнительные материалы вроде других актов, списков, графиков и прочего оформляйте в виде приложений.
Универсального списка участников нет, но в состав любой комиссии придётся включить специалиста по охране труда и представителя профсоюза (либо другой внутренней организационной структуры работников). Ещё понадобится председатель. Обычно это кто-то из руководства (начальник отдела, заместитель руководителя). В некоторых случаях в состав комитета придётся включать представителей надзорных ведомств.
Число членов комиссии должно быть нечётным. Минимальное количество – 3 человека, оптимальное – 5-7. В первом пункте приказа члены комиссии перечисляются списком. Вначале указываются должность человека и его ведомственная принадлежность, а затем – фамилия и инициалы.
Комиссия по охране труда создаётся не по доброй воле руководителей (для которых это та ещё головная боль), а согласно распоряжениям государственных органов, в первую очередь различных министерств. На эти распоряжения и надо ссылаться в приказе. Хорошо подойдут фразы в духе:
Прямо говоря, комитеты по охране труда – это органы формального характера, и задачи у них по большей части формальные. Чаще всего такие комиссии нужны для обучения и аттестации сотрудников по вопросам требований об охране труда. Кстати, работать эти комиссии могут в неполном составе, главное, чтобы «активных» членов было минимум трое.
Специальная оценка условий труда (СОУТ) – это комплекс мероприятий, призванных выявить все опасные и вредные факторы, которые влияют на работников и наносят вред их здоровью. Необходимость спецоценки обусловлена Трудовым кодексом и Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Эти акты можно и нужно упомянуть в обосновании приказа, перед основным текстом.
Главная цель комиссии по спецоценке заключается в том, чтобы вынести вердикт относительно наличия или отсутствия в офисе фирмы таких вредных факторов. Именно эту задачу и нужно прописывать в приказе. При этом её желательно конкретизировать, разбив на отдельные подпункты:
Работать комиссия должна в полном составе.
Основные средства – это оборудование, различная техника, машины, приборы и т. д. Всё это со временем изнашивается, но списать вышедшее из строя оборудование просто так нельзя. Придётся сперва созвать комиссию, которая установит степень физического и морального износа вашей рухляди.
Физический износ – это изменение свойств техники и оборудования, которое приводит к недопустимому снижению качества и количества выпускаемой продукции. Главным критерием здесь является невозможность или экономическая нецелесообразность ремонта. Если ремонт компьютера обойдётся дороже, чем покупка нового (или, по прогнозам технических спецов, вообще не увенчается успехом), то физический износ налицо. Моральный же износ – это следствие усовершенствования технологий. Если тот же компьютер из-за допотопных технических характеристик уже нельзя эффективно использовать для решения текущих задач, его нужно списывать и выкидывать.
Вот примерный список задач для комиссии по списанию:
С осмотром и заключением комиссия справится за 1–3 дня в зависимости от количества негодных объектов, устанавливать больший срок для работы нет смысла.
Приказы о создании всех прочих комиссий составляются по тем же принципам.
В связи с необходимостью оценить профессиональный уровень сотрудников приказываю:
1. Создать комиссию в составе:
Главного инженера Сергеева Сергея Сергеевича,
Руководителя отдела строительства и разработок Иванова Ивана Ивановича, Заместителя директора Петрова Петра Петровича, Начальника отдела кадров Васильевой Василисы Васильевны.
2. Назначить председателем комиссии:
Заместителя директора Петрова Петра Петровича.
3. Цели и задачи комиссии:
Провести аттестацию среднего технического звена сотрудников ООО «Конструкция». Список специалистов на аттестацию в приложении № 1 к данному приказу.
4. В срок до 08.04.2018 г. предоставить директору отчет о проделанной работе.
5. Ответственность за выполнение данного распоряжения возложить на начальника отдела кадров Васильеву Василису Васильевну.
Основание: служебная записка от заместителя директора по кадрам Николаевой Н.Н.
Директор Кузнецов К.К.
С приказом ознакомлены:
Сергеев С.С.
Иванов И.И.
Петров П.П.
Васильева В.В.
В связи с обнаружением факта отсутствия отдельных договоров в договорном отделе ООО «Мост» (далее — Общество) на основании докладной записки главного бухгалтера от 03.03.2018 № 12 ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать комиссию для выяснения причин отсутствия документов в следующем составе:
Председатель комиссии: главный бухгалтер — С.С. Сидорова.
Члены комиссии: 1. Начальник договорного отдела — В.В. Васильева.
2. Руководитель юридической службы — А.А. Андреев.
3. Начальник отдела консолидации бухгалтерской отчетности — П.П. Петрова.
4. Руководитель службы безопасности — И.И. Иванов.
2. Комиссии:
2.1. Организовать проведение расследования причин отсутствия договоров в договорном отделе и представить акт о проведении служебного расследования на утверждение генеральному директору в срок до 10.03.2018г.
2.2. Организовать восстановление утраченных документов в срок до 16.03.2018.
3. Начальнику секретариата Александровой А.А. ознакомить с настоящим приказом работников Общества в соответствии с реестром рассылки в течение трех рабочих дней с даты подписания приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя генерального директора Павлова П.П.
Генеральный директор Кузнецов К.К.
С приказом ознакомлены:
В соответствий с уставом муниципального унитарного предприятия «Жилсервис», в целях регламентирования закупочной деятельности в соответствии с Федеральным Законом № 223 -ФЗ « О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» приказываю:
1. Создать закупочную комиссию по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципального унитарного предприятия «Жилсервис» в составе:
Председатель комиссии:
Директор Кузнецов К.К.
Секретарь комиссии: Петрова П.П.
бухгалтер -экономист Сидорова С.С.
главный бухгалтер Борисова Б.Б.
Директор Кузнецов К.К.
С приказом ознакомлены
В целях соблюдения требований Правил технической -эксплуатации электроустановок потребителей и Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить комиссию по проверке знаний работниками ООО «Союз» норм и правил работы с электрооборудованием в составе:
Председатель комиссии: главный инженер Борисов Б.Б.
Члены комиссии: заместитель главного инженера Петров П.П.
специалист по охране труда Иванов И.И.
2. Отделу кадров довести данный приказ до работников предприятия в их касающейся части.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора по общим вопросам Сидорова С.С.
Директор Николаев Н.Н.
С приказом ознакомлены: Борисов Б.Б.
Петров П.П.
Иванов И.И.
Сидоров С.С.
В соответствии с Приказом № 7 от 15.01.2014 г. «Об утверждении правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и городским наземным электрическим транспортом и перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации» утвержденные Министерством транспорта Российской Федерации.
Каждый документ имеет свой срок хранения, по его завершению проводится процедуры уничтожения. Функция по ее проведению накладывается на экспертную комиссию, которую назначает руководитель с помощью приказа.
Данная группа может быть создана для разового проведения ревизии документации, а также возможно формирование постоянно действующей группы.
Приказ о создании такой комиссии — это распорядительная бумага, утверждаемая руководителем, в которой определяется состав обозначенной группы и закрепляются за ней обязанности по уничтожению документов.
Образец приказа может быть составлен в свободном виде, без применения какого-либо типового бланка ввиду отсутствия такового.
Процедура уничтожения документации проводится после окончания календарного года, в котором завершился период, отведенный для обязательного хранения бумаги в архиве предприятия. Задача экспертной комиссии провести экспертизу имеющихся в организации бумаг, провести отбор документов, требующих утилизации.
Для грамотного проведения выборки необходимо знать, какие сроки хранения установлены для различной документации. Например, бухгалтерские бумаги, как правило, хранятся в архиве пять лет, многие кадровые бланки — 75 лет. Многие документы необходимы предприятию для правильного заполнения отчетности, могут быть запрошены контролирующими структурами, а потому необходимо знать, какую бумагу можно уничтожать, а какой нет.
В связи с указанными особенностями процедуру уничтожения издается приказ о создании комиссии, среди членов которой должны присутствовать лица, знающие установленные законом сроки и понимающие особенности документооборота в компании. Как правило, это бухгалтерские сотрудники, работники отдела делопроизводства, секретари.
С целью уничтожения документов удобнее создавать группу, которая будет постоянно действовать для этого достаточно один раз утвердить приказ, в котором будут последовательно перечислены члены.
Для оформления берется фирменный бланк с реквизитами компании, в верхней части бумаги указывают, где составляется распоряжения, обозначают дату формирования, указывают название и заголовок бланка. Образец заголовка может быть таким — «о создании постоянно действующей экспертной комиссии», «о формировании постоянно действующей комиссии по экспертизе документов».
Распорядительная часть включает следующие распоряжения руководителя:
Распорядительный бланк регистрируют в журнале, присваивают ему регистрационный номер, который вносится в верхнюю часть приказа. Ниже представлен возможный пример оформления.
Члены комиссии по итогам проведенной экспертизы составляют акт об уничтожении, на основании которого документация передается в специализированные учреждения для утилизации.
Образец приказа о создании экспертной группы по уничтожению документаци — .
Не нашли в статье ответ на Ваш вопрос? |
