Топик этот появился после недавнего разговора с начинающим предпринимателем. Часа четыре я перечислял по памяти какие регламентирующие документы необходимы быть в организации, что бы не смогли «докопаться» контролирующие органы. После чего, пообщавшись еще с несколькими знакомыми понял что у многих все эти вопросы пущены на самотек, до поры до времени. Наше государство является самым замечательным государством, в котором разработаны наверное сотни регламентирующих документов , не всегда дружащие друг с другом, но тем не менее, действующие. Сам лично несколько раз «попадал» на штрафы по незнанию.Зачем нужны эти сотни документов которые, по сути, редко кто читает и без которых на западе прекрасно обходятся — никто не знает, но тем не менее так же никто не отменяет обязанности по их ведению и хранению.
Святая обязанность любой организации — хранение документов. Кроме проблем с контролирующими органами, можно нажить проблем и с другими коммерческими структурами.
Места хранения документации ООО. Из того же закона — в качестве них могут выступать место нахождения его управляющего единоличного органа или другое место, которое известно и доступно участникам Общества. То есть гмы можем сами определять где, лишь бы все об этом знали. Адрес может не совпадать с местом нахождения ООО. Единственным требованием, определяемым данной статьей, является уведомление и доступность к данному месту каждого участника Общества.
Кроме документации общества есть требования к хранению кадровых документов, внутренних документов, деловой переписке, документов бухгалтерского учета. На основании правил организации архивного дела, срок не должен быть менее 5 лет, считая от года, когда они использовались последний раз для формирования бухгалтерской отчетности. При этом следует отметить, что законами не предусматривается ответственность какого-либо конкретного должностного лица Общества, не обеспечивающего сохранность документации.
Документ | Использование | Комментарий |
Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) Статьи 56, 189, 190 ТК РФ, хранить 1 год (после замены новыми) (ст. 407 Перечня) |
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника с ПВТР под роспись. Действуют до замены новыми. | на самом деле нужна вещь, если в штате более 100 человек. Рекомендую обратить на документ внимание и перераотать его в соответствии со своими требованиями к дисциплине |
Положение о защите персональных данных работников. Статьи 86, 87, 88 ТК РФ. Можно установить 5 лет хранения ЭПК (по аналогии со ст. 154 Перечня) | При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника с Положением о защите персональных данных работников под роспись. Действует до замены новым. | ну, это только недавно придумали. Сами бы сначала научились наши данные охранять, а потом заставляли малые предприятия тратиться на охрану, что кстати если грамотно подойти к этому вопросу будет стоить дороже многих этих самых малых предприятий |
Штатное расписание (ф. Т-3) (штатная расстановка). Статьи 15, 57 ТК РФ, постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 Хранить — Постоянно (ст. 32 Перечня) | Составляется каждый раз, когда в него вносятся те или иные изменения. | можно для отписки, но опять же при появлении кадрового отдела является инструментом контроля численности сотрудников. У меня, к примеру был прецедент, когда нач склаа перебрал 30% по штатке, за что был уволен кадровик. |
Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним. Инструкция о порядке заполнения трудовых книжек и вкладышей к ним (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69) Хранить — 50 лет — ст. 358е Перечня (но при ликвидации компании в архив города сдается вместе с другими документами, срок хранения которых составляет 75 лет) | Хранится в отделе кадров и ведется постоянно. | ничего об этом не знаю 🙂 Знаю чтолько что готовят уже несколь лет закон об отмене трудовых. |
Приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним. Инструкция о порядке заполнения трудовых книжек и вкладышей к ним (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69) Хранить — 50 лет (при ликвидации компании сдается в архив города, где 75 лет) | Хранится в бухгалтерии вместе с бланками трудовых книжек и вкладышей к ним; в отдел кадров бланки поступают по заявке кадрового работника. | ну надо, так надо. Главное ответственное лиуо ознакомить с этими пунктами и точки контроля поставить со сроками не реже раза в пол года. |
Положение об оплате труда, премировании и материальном стимулировании. Раздел 6 ТК РФ, глава 21 ТК РФ, ст. 135 ТК РФ. Необязаьельное хранение, можно установить 5 лет ЭПК (по аналогии со ст. 154 Перечня) | При наличии сложных систем оплаты и труда и системы премирования. Действует до замены новым. | Очень важный документ. Помогает при грамотном использовании снять нагрузку по многим вопросам: «Полагается ли премия при рождении ребенка» и тп. Я создал и опубликовал данный документ при численности 500 человек, так как каждый день стал разяснять правила премирования и расчета отпускных |
Положение о системе обучения. Статьи 196, 197 ТК РФ Хранить — Постоянно | При наличии системы обучения в организации. | Уж не знаю насколько важно положение, на мой взляд важно само обучение. |
Положение об аттестации работников. Статья 81 ТК РФ Хранить — Постоянно | При проведении аттестации по решению работодателя. | |
График отпусков. Статья 123 ТК РФ, постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 Хранить — 1 год (ст. 356 Перечня) | Утверждается работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года. | Вот этот документ необходим что бы менеджеры сренего звена не распустили весь персонал в пик сезона отдыхать |
Трудовой договор. Статьи 16, 56, 57, 67 ТК РФ Хранить — 75 лет ЭПК (ст. 338 Перечня) | Заключается в письменной форме с каждым работником. | Отличный документ, очень важен и для руководства. Нельзя к нему отнестись халатно, так как является главным документом в суде при трудовых спорах. А они будут, поверьте, люди все разные. |
Должностные инструкции по каждой должности в соответствии со штатным расписанием, рабочие инструкции по профессиям. — Хранить — Постоянно | Принимаются по решению работодателя. | Я считаю их пережитком. К тому же в больинстве своем они составляются не правильно, не описывая контрольные точки бизнес процессов. «отвечает за работу отдела» — часто приходится видеть в таких документах. Что это обозначает — никто не знает |
Приказы о приеме на работу. Статья 68 ТК РФ Хранить — 75 лет ЭПК | Издаются на основании трудового договора. Объявляются работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. | |
Приказы о переводе на другую работу. Статья 72.1 ТК РФ Хранить — 75 лет ЭПК | Издаются на основании соглашения о переводе на другую работу (дополнительного соглашения к трудовому договору). | |
Приказы об увольнении. Статья 84.1 ТК РФ Хранить — 75 лет ЭПК | Обязательно требовать правильно оформление, если не хотим потом иметь проблемы с трудовой инспекцией | |
Приказы по основной деятельности. Хранить — 1 год (копии приказов, хранящиеся в кадровой службе) | Издаются по мере необходимости. Приказы по основной деятельности, подготовленные кадровой службой, регистрируются и хранятся в канцелярии. В кадровой службе ведется дело. | Приказ вещь хорошая, но в крупных компаниях приказы надо подкреплять изменением регламентов, иначе рискуем получить постоянные несоблюдения при текучке кадров |
Приказы о предоставлении отпусков. Глава 19 ТК РФ, постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 Хранить — 5 лет | Издаются на основании графика отпусков или заявления работника | Обязательная вещь для трудовых споров особенно при увольнении. При чем по новым требованиям роботодатель ОБЯЗАН выгнать работника минимум на две недели. Если работник все же получил компенсацию, то надо этот вопрос с ним решить. |
Заявления работника о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Статья 128 ТК РФ Хранить — 75 лет ЭПК (ст. 337б Перечня) | Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по просьбе (по заявлению) работника в соответствии с ч. 1 ст. 128 ТК РФ либо по требованию закона на основании заявления работника (ч. 2 ст. 128 ТК РФ). | |
Личная карточка работника (форма Т-2). Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. №225(п. 12); постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. №1 Хранить — 75 лет ЭПК (ст. 339 Перечня) | Ведется на каждого работника. | у нас это все ведется в электронном виде на корпоративном сервере, где сам сотрудник вносит анкетные данные, а остальные подразделения ведут закрытые разделы о сотруднике. |
Трудовая книжка. Статья 66 ТК РФ, постановление правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225, Инструкция о порядке заполнения трудовых книжек и вкладышей к ним (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69) Хранить — До увольнения работника, невостребованные не менее 50 лет (ст. 342 Перечня), затем сдаются в архив | Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней. | |
Договоры о полной материальной ответственности. ст. ст. 243, 244 ТК РФ Хранить — 5 лет | Заключаются с работниками, которые непосредственно обслуживают материальные ценности. | Очень важная точка для контроля, так как руководители таких подразделений часто свои обязанности «забывают» |
Журнал учета работников, выбывающих в командировки. Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» | Рекомендуемый | |
Журнал учета работников, прибывающих в командировки. Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. N 62 «О служебных командировках в пределах СССР» | Рекомендуемый | |
Книга учета (журнал регистрации) приказов по основной деятельности. Инструкция по делопроизводству в службе кадров ВНИИДАД(рекомендательно) Хранить — 5 лет | Должна быть пронумерована и прошнурована, скреплена печатью и подписью работодателя | |
Книга учета (журнал регистрации) приказов о приеме на работу. Хранить — 75 лет | То же | |
Книга учета (журнал регистрации) приказов об увольнении. Хранить — 75 лет | То же | |
Книга учета (журнал регистрации) приказов о предоставлении отпусков. Хранить — 50 лет | То же | |
Журнал регистрации командировочных удостоверений. Хранить — 5 лет | То же | |
Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда. Часть 3 статьи 91 ТК РФ, 99 ТК РФ; постановление Госкомстата России от 5 января 2004 г. №1 Хранить — 1 год (ст. 281 Перечня) | Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником | Можно применять электронные системы, но с обязательной распечаткой и визированием |
График сменности при сменной работе. Статья 103 ТК РФ Хранить — 1 год | Доводится до сведения работников не позднее, чем за один месяц до введения его в действие. | |
Журнал учета мероприятий по контролю. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ Хранить — 5 лет ЭПК (ст. 52 Перечня) | Ведут все юридические лица и предприниматели без образования юридического лица | |
Протоколы заседаний, постановления аттестационных квалификационных комиссий. Положение об аттестации работников предприятия Хранить — 15 лет | Оформляются аттестационной комиссией | |
Табели и наряды работников вредных профессий. Часть 3 статьи 91 ТК РФ Хранить — 75 лет | Составляются ежемесячно. | Самое смешное, что зачастую мы не подозреваем какие профессии вредны. Например грузкик — это вредная профессия и надо организовывать для них каждый год медосмотр |
Списки работающих на производстве с вредными условиями труда. Постановление Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Хранить — 75 лет | Если производство с вредными условиями труда; ведется постоянно. | |
Списки работников, уходящих на льготную пенсию. Хранить — 50 лет | ||
Переписка о назначении — государственных пенсий и пособий;. То же Хранить — 5 лет | ||
Инструкции по охране труда по профессиям. Раздел 10 ТК РФ, ст. 212 ТК РФ Хранить — Постоянно | ||
Журнал инструктажа (ознакомления с инструкциями). Раздел 10 ТК РФ, ст. 212 ТК РФ Хранить — 10 лет | Важная часть. Особенно по технике безопасности. Если не ознакомился и прошиб голову то виноват директор. | |
Журнал прохождения работниками обязательного медицинского освидетельствования. Статья 69 ТК РФ, приказ Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. № 90(в ред. от 06.02.2001) Хранить — 5 лет | Кто бы знал что грузчики — это вредная профессия? | |
Акты о несчастных случаях. Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 Хранить — 45 лет | Не дай как говориться бог. Стараться выводить такие случаи за пределы организации, договариваясь с сотрудниками. Трудовая инспекция не даст житья если произойдет ЧП, что в общем то по человеческий и правильно |
Кадровое делопроизводство является достаточно обширной темой, включающей в себя множество порядков и правил, которые должны соблюдать кадровые специалисты во время ведения трудовой деятельности. Журналы учета различных документов и изменений в трудовом распорядке являются одними из наиболее важных внутренних бланков отчетности, о которых и пойдет речь в представленной статье.
Из данной статьи вы узнаете:
Журналы учета кадрового делопроизводства предназначаются для занесения в них всей необходимой информации о том, какой сотрудник принимался на работу, на какую должность претендовал или был переведен, когда проходил медицинский осмотр и ознакомлен ли с основными правилами охраны труда и пожарной безопасности.
Каждый журнал составляется в отдельной папке, подписывается и нумеруется в порядке ведения. В журналах учета должны прописываться информационные блоки, освещающие личные данные работников предприятия и то, отвечает ли текущее положение документального оформления установленным государствам нормам и требованиям. В списке обязательных журналов учета в кадровом производстве числятся следующие виды документации:
Конечно, на предприятии может находиться и большее количество регистрационных и отчетных бланков, которые требуется составлять в связи с определенной спецификой функционирования предприятия. Их наличие регламентируется законодательными актами и распоряжениями непосредственного руководителя компании.
Журналы учета в кадровом делопроизводстве призваны документально утвердить наличие локальных актов и подтвердить юридическую силу тех или иных нормативных документов. К примеру, журналы учета движения трудовых книжек создаются для того, чтобы своевременно уточнять, какое количество личных документов находится в кадровой службе, какие из них требуется выдавать на руки увольняющимся сотрудникам, а в каких делать определенные изменения.
После выдачи приказов и распоряжений руководителем, кадровый специалист или другой ответственный сотрудник вносит регистрационный номер бланка в журнал регистраций. Таким образом, можно своевременно поднять необходимый документ из архива, ориентируясь на дату его составления и подписания.
Особо важным отчетным документом является журнал учета визитов проверяющих органов, куда заносится дата проверки и результат прохождения. Проверяющие органы уточняют, обнаружили ли они в компании какие-либо нарушения, после чего в журнале проставляется определенная пометка о необходимости внесения изменений в устоявшийся трудовой распорядок.
Если работники вынуждены довольно часто отправляться в командировки, то и журнал учета командировочных удостоверений так же должен всегда находиться под рукой у ответственного сотрудника. В нем указывается дата отправки, время прохождения командировки и личные данные трудоустроенного лица, отправленного по производственной необходимости в другой город, регион или страну.
Обычно, составлением и ведением данной документации занимаются кадровые специалисты, но руководитель компании может назначать и другое ответственное лицо из числа бухгалтеров или прочих штатных сотрудников. Все зависит от того, насколько большой численностью подчиненных располагает предприниматель, и у кого из них имеется достаточная квалификация для выполнения определенных трудовых обязанностей.
В мелких компаниях, где отсутствует необходимость вести учет, к примеру, командировочных или любых других данных из-за небольшого штата работников, данные обязанности могут возлагаться даже на секретаря. Но необходимо помнить, что работник обязан быть достаточно внимательным и ответственным, иначе проверяющие органы после обнаружения каких-либо ошибок в журналах, могут выносить руководителю требования заплатить штраф и ликвидировать несоответствия с государственными законами.
За время своей работы любой субъект предпринимательской деятельности (ИП или ООО) обрастает огромным количеством документов: регистрационных, учетных, отчетных, кадровых, разрешительных, оправдательных и подтверждающих. И хотя на дворе XXI век, и электронный документооборот давно вписался в деловую практику, но документы в бумажном формате по-прежнему являются ничем не заменимой ценностью. Срок хранения некоторых из них составляет 75 лет, что называется, рукописи не горят.
Нас, конечно, волнует не историческая ценность документов организации, а то, что отсутствие нужных бумаг, особенно по учету и кадрам, может создать сложности при прохождении проверок и привести к финансовым санкциям, проще говоря, к штрафам. Чтобы избежать денежных потерь, советуем время от времени проверять комплектацию всех необходимых документов или поручить эту проверки специалистам:
Обязанность собирать и хранить документы организации установлена законом N 125-ФЗ от 22 октября 2004 г. "Об архивном деле в Российской Федерации". Согласно ему организации и ИП обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе кадровых. Перечень архивных документов приведен в Приказе Минкульта РФ от 25 августа 2010 г. N 558, состоит он из 12 разделов и содержит 1003 пункта.
Далеко не все из них имеют отношение к предпринимательской деятельности, поэтому предлагаем вам сверить свой документальный багаж с тем необходимым минимумом, который должны иметь организации и ИП.
Начнем с документов, с которых, собственно, и начинается жизнь юридического лица или приобретение физическим лицом статуса ИП. Перечень регистрационных документов организации заметно больше, чем для ИП:
При открытии банковского счета банк потребует от клиента - организации «сведения о присутствии или отсутствии по своему местонахождению юридического лица и его постоянно действующего органа управления». Подтверждением организации могут быть следующие документы (по выбору):
Такие документы также запрашивают налоговые органы (при первичной регистрации ООО и последующих изменений в ЕГРЮЛ) и лицензионные органы. Для ИП специальных документов, подтверждающих его адрес, нет. Достаточно копии прописки в паспорте.
Здесь имеются в виду те виды деятельности, по которым требуется получение дополнительных документов от государственных служб:
Учет и отчетность может быть бухгалтерским и налоговым. О том, чем отличается один от другого, можете узнать . Здесь же ограничимся тем, что бухгалтерский учет обязателен только для организаций, а налоговый учет ведут все налогоплательщики (в том числе, ООО и ИП). Исходя из этого, перечень документов организации значительно весомее, чем у ИП, за счет бухгалтерской отчетности.
К бухгалтерским документам организации относят:
К документам, относящимся к налоговому учету (который ведут и организации, и ИП) относят:
ДОКУМЕНТЫ | СРОК ХРАНЕНИЯ |
Регистрационные документы | постоянно |
Лицензии и сертификаты соответствия | постоянно |
Бухгалтерская годовая отчетность | постоянно |
Бухгалтерская квартальная отчетность | |
Бухгалтерская месячная отчетность | |
Регистры бухгалтерского учёта, рабочий план счетов, учетная политика, переписка по вопросам бухучета | |
Первичные учётные документы, книги и журналы учета | |
Данные бухгалтерского и налогового учета для расчета и уплаты налогов, документы подтверждающие доходы и расходы, а также уплату (удержание) налогов | |
Налоговые декларации | |
КУДиР для УСН | постоянно |
Годовые расчетные ведомости в ФСС | постоянно |
Квартальные расчетные ведомости в ФСС | |
Декларации и расчеты по страховым взносам на пенсионное страхование | |
Договоры и документы с ними связанные (кроме лизинга и залога) | |
Документы, связанные с ККТ | |
Документы по охране труда | |
Трудовые договоры | |
Личные дела руководителей организации | постоянно |
Личные дела работников | |
Личные карточки работников | |
Документы лиц, не принятых на работу (анкеты, заявления, резюме) | |
Подлинные личные документы работников (трудовые книжки, дипломы, свидетельства) | до востребования, а невостребованные - 75 лет |
Книги, журналы, карточки кадрового учета |
Если документов немного, то проще всего создать собственный архив - хранить их в сейфе (несгораемом шкафу) или выделить под архив отдельную комнату. Законом конкретных требований к оформлению архива не предусмотрено, главное - чтобы он выполнял свою функцию сбора и хранения документов.
Документы последних трех лет, а также те, что постоянно требуются в работе (чаще всего, регистрационные) составляют так называемый оперативный архив, поэтому на долгое хранение не закладываются. Документы, хранящиеся не более пяти лет, по истечению срока хранения, должны быть уничтожены путем сжигания или разрезания в шредере.
Остальные документы, со сроком хранения более пяти лет, надо закладывать на хранение. Для этого их подшивают в тома, с количеством не более 250 листов в одном томе. Каждый лист тома нумеруют, составляют внутреннюю опись и обложку. Документы можно передать и на ответственное хранение специализированным архивным организациям, но это имеет смысл при большом их количестве.
Хранить вышеперечисленные документы нужно, прежде всего, в интересах самого бизнесмена, потому что их отсутствие очень затрудняет (или даже делает невозможной) предпринимательскую деятельность. Но и меры ответственности, в виде штрафов, законом тоже предусмотрены.
Так, за отсутствие первичных документов за один налоговый период на должностных лиц налагается штраф в размере 10 тысяч рублей, а если это повлекло занижение налоговой базы, то штраф составит не менее 40 тысяч рублей.
Что делать, если документы утрачены? Утерянные регистрационные документы (свидетельства о госрегистрации и постановке на налоговый учет) или Устав можно восстановить, обратившись в налоговую инспекцию с заявлением о выдаче дубликата свидетельства или копии Устава.
Если утрачены учетные или кадровые документы организации или ИП, то должна быть создана комиссия по расследованию причин. Факт кражи документов должен быть подтвержден справкой из полиции; стихийных бедствий - справкой МЧС; затопления - справкой из ЖЭКа и т.д.
Далее документы, срок хранения которых не истек, надо будет восстановить. За документами, связанными с расчетом и уплатой налогов, надо обращаться в налоговую инспекцию, а по уплате вносов, соответственно, в фонды. В банке можно получить копии выписок по счету и копии платежных документов. Можно обратиться к контрагентам с просьбой выслать копии договоров, актов, товарных накладных, счетов-фактур.
Сразу оговоримся, что в статье мы приводим лишь примерный перечень внутрикорпоративных документов. Примерный не потому что нам ленно составить полный, а потому что во первых конкретный перечень документов зависит от типа организации – коммерческая или некоммерческая, организационно-правовой формы, штата и прочих факторов, а во вторых – требования законодательства насчет наличия внутрифирменных документов постоянно «совершенствуется», и та бумага, которая сегодня не требуется, завтра может стать «основополагающей». Конечно, по мере сил мы будет изменять и дополнять список, ноьвсе таки имейте ввиду вышесказанное.
Впрочем, кому нужен конкретный перечень именно для своей организации, то наши составят для вашей организации требуемый комплект документов.
Здесь мы не указали протоколы (решения) нужные при создании и регистрации организации, потому как предполагается что они уже есть, коли организация работает.
Опционально можно еще предусмотреть положение о порядке созыва высшего органа управления (собрания учредителей, акционеров, членов, пайщиков и т.д. с соответствующими протоколами об их утверждении.
Положение о направлении информации, тоже утвержденное высшим органом управления
Положение об учетной политике (сей документ как правило разрабатывают сами бухгалтера, сообразуясь с дальнейшей работой вверенной компании);
Опционально может быть еще положение о распределении прибыли, дивидентов, формировании фондов – резервного, капитального и прочих.
Программы (ст. 225 ТК):
Инструкции:
Журналы:
Книги (постановление Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек»):
Локальные приказы и постановления учредителей по труду и охране труда:
Опционально (эти внутренние документы организации могут быть, а могут и не быть в зависимости от конкретной специфики и(или) желания, но все равно мы посчитали нужным дополнить ими свой перечень):
Как видите ничего такого экстраординарного. При должной усидчивости и минимальных навыках работы на ПК вы вполне можете составить требуемый перечень внутренних документов своей организации.
Также для большинства организаций (за исключением тех, чья хозяйственная деятельность осуществляется в офисах) необходимо разработать программу производственного контроля (ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Санитарные правила «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 10 июля 2001 г.
* Впрочем, в соответствии со статьей 309.2 Трудового кодекса организации, подпадающие под категорию микропредприятий могут использовать типовую форму трудового договора, заключаемого между работником и работодателем – субъектом малого предпринимательства, который относится к микропредприятиям, утвержденную Постановлением Правительства РФ № 858 от 27 августа 2016 года. Критерии отнесения к микропредприятиям установлены статьей 4 Федерального закона № 209 – ФЗ от 24 июля 2007 г. «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и принятым в соответствии с этим законом Постановлением Правительства РФ № 265 от 14 апреля 2016 года «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»
В случае использования микропредприятием типового трудового договора такие внутренние документы организации как правила внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда и ряд прочих локальных трудовых (кадровых) документов, входящих в обязательный перечень, могут не составляться.
Учет труда и заработной платы в организации ведется на основании первичных документов, формируемых в кадровой службе. Плохо поставленная работа кадровой службы неминуемо отражается на работе, как бухгалтерии, так и всей организации. Следствием этого является несвоевременность оплаты труда сотрудников, больничных листов, несвоевременная подготовка документов для представления в государственные социальные органы. В результате происходит снижение финансовых показателей предприятия в целом.
Соблюдение норм Трудового кодекса Российской Федерации, правильность оформления кадровой документации контролируют как органы Федеральной инспекции труда (Рострудинспекции), так и органы Федеральной налоговой инспекции. Государственный инспектор может прийти в офис любой организации независимо от формы собственности и потребовать документы, касающиеся кадрового учета, и иные обязательные и имеющиеся в организации внутрифирменные положения и приказы (Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»).
Документирование деятельности службы кадров охватывает все процессы, относящиеся к оформлению и обработке кадровой документации по установленным правилам, и решает следующие кадровые управленческие задачи:
● организация труда работников;
● заключение трудового договора и прием на работу;
● перевод на другую работу;
● предоставление работникам отпусков;
● поощрение работников;
● наложение на работников дисциплинарных взысканий;
● аттестация работников;
● ведение штатного расписания;
● учет использования рабочего времени;
● привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни;
● оформление служебных командировок;
● прекращение трудового договора и увольнение с работы.
Перечень кадровых документов, которые должны вести организации независимо от формы собственности, приведен в приложении. В нем также указаны нормативные документы, регламентирующие обязанность работодателя вести те или иные кадровые документы, и сроки их хранения (в соответствии с Перечнем типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации, с указанием сроков хранения, утвержденным Росархивом 06.10.2000, в ред. от 27.10.2003).
Организация труда работников осуществляется путем принятия (утверждения руководителем организации либо уполномоченным им должностным лицом) локальных нормативных актов. У каждого работодателя в обязательном порядке должны иметься правила внутреннего трудового распорядка и положение о защите персональных данных. Другие локальные нормативные акты, такие как положение об оплате труда, нормировании труда, премировании и материальном стимулировании, аттестации и пр., принимаются при необходимости.
Коллективный договор (соглашение) носит рекомендательный характер, так как заключается по соглашению сторон (гл. 7 ТК РФ). Ведение личных дел работников носит рекомендательный характер для частных компаний. Обязанность работодателя вести личные дела распространяется на служащих государственных организаций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № ФЗ-79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Для удобства можно порекомендовать все же формировать личные дела либо личные папки, а порядок их формирования закрепить в локальном нормативном акте организации, утвержденном руководителем.
В личное дело (личную папку) работника можно включить копии документов, которые требуются при приеме на работу (паспорт, военный билет, свидетельство о присвоении ИНН, пенсионное страховое свидетельство, свидетельство о браке, свидетельство о рождении детей - для предоставления льгот по подоходному налогу; документы об образовании и т.п.) и впоследствии все основные документы, создаваемые в период трудовой деятельности работника, которые характеризуют его трудовую деятельность (заявления о переводе на другую работу, заявление об увольнении, характеристики, документы о повышении квалификации, копии приказов о приеме, переводе, увольнении и др.).
Кроме того, у работодателя должны быть следующие документы по охране труда:
● инструкции по охране труда по профессиям;
● журнал проведения инструктажа (ознакомления с инструкциями);
● журнал прохождения работниками обязательного медицинского освидетельствования и другие.
Данные документы могут храниться в кадровой службе предприятия, если в организации нет отдельной службы по охране труда, или в канцелярии.
Обратите внимание
В соответствии с подп. «а» ч. 1 ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов. Федеральная инспекция труда вправе направить в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, правоохранительные органы и в суды исковые требования и иные материалы по фактам нарушений законодательства о труде и охране труда, вплоть до приостановки деятельности фирм, на которых выявлены нарушения (ст. 3.12. КоАП).
Руководители организаций несут персональную ответственность за документальный фонд, образующийся в процессе их деятельности. За нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, неправильное ведение кадровой документации или отсутствие таковой законодателем предусмотрено наложение административного штрафа: на должностных лиц - от 1000 до 5000 руб., на юридических лиц - от 30000 до 50000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, а повторно - влечет дисквалификацию должностного лица (ст. 3.11, 3.12, 5.27, 5.44 и 14.23 КоАП).
ПРИЛОЖЕНИЕ
Перечень кадровых документов, обязательных для организации
Документ |
Каким документом регламентируется |
Примечание |
Срок хранения |
|
Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) |
Статья 189 ТК РФ |
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника с ПВТР под роспись. Действуют до замены новыми. |
Постоянно |
|
Положение о защите персональных данных работников |
Статья 86 ТК РФ |
При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника с Положением о защите персональных данных работников под роспись. Действует до замены новым. |
Постоянно |
|
Штатное расписание (ф. Т-3) (штатная расстановка) |
Составляется каждый раз, когда в него вносятся те или иные изменения. |
Постоянно |
||
Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним |
Хранится в отделе кадров и ведется постоянно. |
|||
Приходно-расходная книга по учету бланков трудовых книжек и вкладышей к ним |
Инструкция о порядке заполнения трудовых книжек и вкладышей к ним (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69) |
Хранится в бухгалтерии вместе с бланками трудовых книжек и вкладышей к ним; в отдел кадров бланки поступают по заявке кадрового работника. |
50 лет (но при ликвидации компании в архив города сдается вместе с другими документами, срок хранения которых составляет 75 лет) |
|
Положение об оплате труда, премировании и материальном стимулировании |
Раздел 6 ТК РФ, глава 21 ТК РФ |
При наличии сложных систем оплаты и труда и системы премирования. Действует до замены новым. |
Постоянно |
|
Положение о системе обучения |
Статьи 196, 197 ТК РФ |
При наличии системы обучения в организации. |
Постоянно |
|
Положение об аттестации работников |
Статья 81 ТК РФ |
При проведении аттестации по решению работодателя. |
Постоянно |
|
График отпусков |
Утверждается работодателем не позднее чем за две недели до наступления календарного года. |
|||
Трудовой договор |
Статьи 16, 56, 57, 67 ТК РФ |
Заключается в письменной форме с каждым работником. |
||
Должностные инструкции по каждой должности в соответствии со штатным расписанием, рабочие инструкции по профессиям |
Принимаются по решению работодателя. |
Постоянно |
||
Приказы о приеме на работу |
Статья 68 ТК РФ |
Издаются на основании трудового договора. Объявляются работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. |
||
Приказы о переводе на другую работу |
Статья 72.1 ТК РФ |
Издаются на основании соглашения о переводе на другую работу (дополнительного соглашения к трудовому договору). |
||
Приказы об увольнении |
Статья 84.1 ТК РФ |
|||
Приказы по основной деятельности |
Издаются по мере необходимости. Приказы по основной деятельности, подготовленные кадровой службой, регистрируются и хранятся в канцелярии. В кадровой службе ведется дело «Копии приказов по основной деятельности». |
1 год (копии приказов, хранящиеся в кадровой службе) |
||
Приказы о предоставлении отпусков |
Издаются на основании графика отпусков или заявления работника |
|||
Заявления работника о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы |
Статья 128 ТК РФ |
Отпуска без сохранения заработной платы предоставляются по просьбе (по заявлению) работника в соответствии с ч. 1 ст. 128 ТК РФ либо по требованию закона на основании заявления работника (ч. 2 ст. 128 ТК РФ). |
||
Личная карточка работника (форма Т-2) |
Ведется на каждого работника. |
|||
Трудовая книжка |
Статья 66 ТК РФ, постановление правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225 «О трудовых книжках», Инструкция о порядке заполнения трудовых книжек и вкладышей к ним (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69) |
Работодатель ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней. |
При увольнении работник получает трудовую книжку на руки. Невостребованные трудовые книжки хранятся в организации 50 лет, при ликвидации предприятия сдаются в архив |
|
Договоры о полной материальной ответственности |
Заключаются с работниками, которые непосредственно обслуживают материальные ценности. |
|||
Книга учета (журнал регистрации) приказов по основной деятельности |
Инструкция по делопроизводству в службе кадров ВНИИДАД «Примерная инструкция по делопроизводству в службе кадров организации» (рекомендательно) |
Должна быть пронумерована и прошнурована, скреплена печатью и подписью работодателя |
||
Книга учета (журнал регистрации) приказов о приеме на работу |
||||
Книга учета (журнал регистрации) приказов об увольнении |
||||
Книга учета (журнал регистрации) приказов о предоставлении отпусков |
||||
Журнал регистрации командировочных удостоверений |
||||
Табель учета рабочего времени |
Часть 3 статьи 91 ТК РФ |
Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником |
||
График сменности |
Статья 103 ТК РФ |
Доводится до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие. |
||
Журнал учета проверок инспектирующих органов |
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» |
Ведут все юридические лица и предприниматели без образования юридического лица |
Постоянно |
|
Протоколы заседаний, постановления аттестационных квалификационных комиссий |
Положение об аттестации работников предприятия |
Оформляются аттестационной комиссией |
||
Табели и наряды работников вредных профессий |
Часть 3 статьи 91 ТК РФ |
Составляются ежемесячно. |
||
Списки работающих на производстве с вредными условиями труда |
Постановление Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» |
Если производство с вредными условиями труда; ведется постоянно. |
||
Списки работников, уходящих на льготную пенсию |
||||
Переписка о назначении - государственных пенсий и пособий; |
||||
Инструкции по охране труда по профессиям |
Раздел 10 ТК РФ |
Постоянно |
||
Журнал инструктажа (ознакомления с инструкциями) |
Раздел 10 ТК РФ |
|||
Журнал прохождения работниками обязательного медицинского освидетельствования |
Статья 69 ТК РФ, приказ Минздравмедпрома РФ от 14 марта 1996 г. № 90 «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентов допуска к профессии» (в ред. от 06.02.2001) |
|||
Акты о несчастных случаях |
Постановление Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» |
|||
Акты расследования профессиональных отравлений и заболеваний |
Е.Н. Малькова,
специалист по кадровой работе в ООО «Алгоритм»