Определенный спектр граждан может рассчитывать на помощь от государства в плане получения древесины. Она может предоставляться как ввиду льготных аспектов, так и бесплатно. Граждане нуждаются в древесине с целью отопления загородного дома, либо в строительных, ремонтных целях.Отметим, что это не новшество для государства. Поскольку еще в период существования СССР существовала подобная социальная помощь, включающая в себя предоставление участка леса.
В 2017 году в большинстве случаев страна только продает древесину, но не «руки в руки», а с помощью масштабных аукционов и торгов. Это НЕ закрытое мероприятие, оно НЕ только для коммерсантов. Может участвовать и обычный гражданин страны.
Говоря простым языком, если у вас нет нужды конкретно в 150 кубах, никто такой объем и не предоставит. У вас есть участок, где вы планируете построить дом для себя и своей семьи? В таком случае можно рассчитывать на достаточное количество древесины.
Но никто вас не ограничивает в подаче заявления на 150 кубометров. Конечно, если вы ранее в течение 25 лет уже не получали «подарок» от государства. Почему именно число «150»? На самом деле, даже если вы собираетесь строить дом на участке, вам могут предоставить меньше. Это уже решают местные власти. А «150 кубометров» по той причине, что это «максимум», на который могут рассчитывать граждане.
Отметим, что на хвойные породы законодательство не распространяется, что вполне объяснимо. Так как ели и другие подобные деревья на рынке стоят больших денег, велик шанс использования древесины в коммерческих целях. К тому же, ель - это не то дерево, которое семья может использовать для срочных и собственных нужд.
Согласно Лесному кодексу Российской Федерации (статья № 30), у гражданина по закону имеется возможность получить участок леса. При этом ему не нужно участвовать в
вышеназванных мероприятиях. Единственное требование - использование леса для собственных целей. Под этими целями подразумевается возведение конструкций - начиная от домов, заканчивая забором или сараем. В том числе и для реализации отопления в зимнее и холодное время года.
Теперь к конкретике:
· Раз в 5 лет гражданин может получить древесину с целью проведения ремонта «для себя». Предоставляется 50 метров в кубе;
· Раз в 25 лет человек может рассчитывать на получение 150 метров в целях частного строительства;
· Раз в год гражданин может рассчитывать на 15 метров с целью реализации отопления в доме (исключительно жилом).
Отметим, что законодательство может несколько отличаться в определенных регионах. Еще раз поясним, что древесина не может быть использована гражданином в коммерческих целях - ее нельзя в дальнейшем выставить на продажу или на те же аукционы и торги. Исключительное использование древесины для своих нужд!
Древесина предоставляется безвозмездно людям с инвалидностью, ветеранам и лицам других определенных категорий. Исключения таковы, что закон в некоторых случаях требует оплаты от граждан. Для определенных лиц действуют специальные льготы, которые могут варьироваться.
Подводя вас к важному вопросу - можно ли получить лес бесплатно? Шанс существует. Но возможность присуща далеко не каждому гражданину. Если закон посчитает, что вы нуждаетесь в лесе, есть вероятность, что вам «поставку» древесины одобрят.
Например, у семьи плохие жилищные условия, отсутствующие отопление. В таком случае члены семьи обращаются в лесхоз и пишут соответствующее заявление.
Говоря по факту, у государства есть территория, которую нужно вырубать. Если территория предоставляется гражданину или гражданам, они могут самостоятельно осуществить вырубку. Строгих требований по типу «нужно использовать специальную технику», «действует запрет на вырубку с помощью топора» и так далее нет.
Допустим, вы хотите получить лес. Какие действия нужно совершить?
1. Собрать пакет документов;
2. С ним отправиться в лесное хозяйство (в некоторых регионах орган называется иначе);
3. Ждать. Уполномоченный орган проверит, действительно ли вы нуждаетесь в участке леса;
Точных правил, «когда и во сколько» гражданин получит разрешение на вырубку, нет. В этом вопросе нужно разбираться с представителями своего региона - аналогичная ситуация с количеством кубометров.
Вне очереди принимаются заявления граждан, жилье которых пострадало из-за ЧП. Допустим, в случае пожара вам должны предоставить участок леса в кратчайшие сроки.
Не имеет значения, планируете вы купить по определенному прайсу лес, либо хотите получить его безвозмездно, над сбором документации придется потрудиться:
· Напишите заявление в форме, одобренной лесхозом. Точного заявления нет! Узнавайте у «своего» лесхоза правила. Вам должны предоставить соответствующий бланк;
· Документы, которые подтверждают, что вы нуждаетесь в участке леса.
Со вторым пунктом не все так просто. Здесь все зависит от ситуации. Допустим, у вас плохие жилищные условия - соответственно, требуется ремонт. В таком случае идем в лесхоз и предоставляем справки, подтверждающие, что дом и участок принадлежит вам. Далее отправляемся в местную администрацию и получаем справку о том, что ранее вы лес не получали.
Отдельно поговорим о документации, требуемой в случае необходимости постройки жилого дома:
· Заявление в требуемой лесхозом форме;
· На руках должно быть разрешение на возведение жилья (нужно брать с собой оригинал и на всякий случай распечатать копию);
· В местном самоуправлении нужно получить справку, согласно которой ранее лес не предоставлялся. Если предоставлялся, но много лет назад, что не отнимает у вас права вновь подать заявление, в справке должно быть указано, в какой год, месяц и в какое число вы получили древесину. В документе даже пишется, на каком основании лес был выдан.
Как получить бесплатный лес от государства для отопления или постройки дома – это приоритетный вопрос, который интересует многие слои населения из разных субъектов Российской Федерации. В ряде регионов отопление при помощи дров является единственным средством обогреть жилище, и суммы на ее закупку тратятся немалые.
В данной статье будет рассмотрен процесс получения льготной древесины от государства, указаны все плюсы и минусы при оформлении необходимых бумаг. А также указаны слои населения, которым полагается лес бесплатно .
По закону, древесина безвозмездно предоставляется только коренному населению Сибири, Дальнего Востока и Севера (малочисленным). Некоторые субъекты РФ предоставляют такую возможность ветеранам ВОВ и боевых действий, а также инвалидам .
По льготной цене древесину могут получить граждане, нуждающиеся в ней . Те, у кого частный дом – это единственное жилье и он нуждается в ремонте, могут претендовать на получение стройматериала по льготной цене. Также льготная древесина для отопления предоставляется населению регионов с суровым климатом, где большая часть года холодная.
Льгота предоставляется только для собственных нужд : на строительство (смотрите: ) и ремонт жилья, на постройку подсобных помещений (сараев, амбаров и т.д.), на отопление жилой площади помещения.
К ограничениям на выделение льготных стройматериалов относится
:
Лес предоставляется ограниченно и лимит кубометров зависит от технологий возведения построек, региона предоставления (имеется ли лесные насаждения) и климатической зоны (длительность отопительного сезона).
1 раз в 25 лет каждому положено от государства получение строительного материла объемом до 150 кубометров . На проведение ремонтных работ выделяется до 50 кубометров один раз в 5 лет.
В случае утраты жилой площади в результате пожара, граждане могут рассчитывать на получение стройматериала вне очереди, если представят соответствующие документы из государственного пожарного надзора.
В статье №30 «Лесного кодекса РФ» прописан порядок получения разрешения и оформления договора купли-продажи, который должен быть предоставлен в орган управления лесным хозяйством региона, в котором проживает гражданин.
Для этого предоставляется следующий пакет документов:
После предоставления и рассмотрения документов специально созданной комиссией, составляется договор купли-продажи.
Важно!
В целях контроля использования древесины, строящийся или ремонтируемый дом могут посетить инспекторы лесной охраны, а также сотрудники внутренних органов и прокуратуры.
Преимуществом таких льгот можно назвать то, что лес предоставляется бесплатно, или же по очень низкой цене (в 5-7 раз дешевле рыночной стоимости).
Знаете ли вы, что россиянам полагается бесплатная или льготная древесина на строительство, ремонт, а также отопление жилья?
Средняя цена "льготного леса" для строительства - 63,5 рубля за один кубометр. Таким образом, купить около 40 кубометров для дома площадью 80 квадратных метров можно за 2,5 тысячи рублей. Фото: Аркадий Колыбалов/РГ
"РГ" выяснила, кто и на каких условиях может рассчитывать на долю в делянках и куда обращаться, чтобы оформить право на лес.
Возможность получения древесины бесплатно или по льготной цене прописана в Лесном кодексе, рассказали нам в Федеральном агентстве лесного хозяйства (Рослесхозе). Это главный документ, на который можно ссылаться, чтобы доказать свое право на материал для строительства или отопления.
Но все зависит от конкретной ситуации, - поясняет Михаил Доронин, начальник Управления использования и воспроизводства лесов Рослесхоза. - Есть лесные, а есть и степные регионы, где строительного леса почти нет. Природные зоны также влияют на строительные нормы и потребности в отоплении помещений. Есть Краснодарский край, где зима длится три месяца и не всегда снег ложится и есть Чукотка, где тепло три месяца и даже летом может пойти снег. Также есть разные категории граждан, которые могут рассчитывать на льготную древесину. Поэтому в каждом регионе разработана своя нормативная база для обеспечения граждан древесиной для личных нужд. Последние семь лет в России этой возможностью пользуется от 600 до 700 тысяч граждан. Большинство россиян заготавливают древесину для отопления в сельской местности и делает это ежегодно.
Как правило, право заготовить лес на строительство дома дается раз в 20 или 25 лет. Разрешаемый объем - от 50 до 300 кубометров, в зависимости от регионального законодательства, которое учитывает технологии строительства и специфику местных стройматериалов. Например, в Ростовской области из 40 кубометров можно выстроить дом площадью 80 кв. м, с учетом использования других материалов. В других регионах для строительства дома такой же площади используют в 2-2,5 раза больше древесины, потому как она является основным стройматериалом.
Получить лес могут не все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается, уточняют эксперты. Например, если у семьи есть жилой дом, но он старый и нужен ремонт или новое строительство. То есть если вы имеете квартиру и решите выстроить дачу, бревна бесплатно или по льготной цене вам никто не продаст.
Согласно федеральному законодательству, бесплатно заготавливать лес могут коренные малочисленные народы, - поясняет Николай Петрунин, генеральный директор Научно-исследовательского и аналитического центра экономики леса и природопользования. - В отдельных регионах такое право имеют ветераны ВОВ, локальных вооруженных конфликтов. Но это право закрепляется законами субъектов. В остальных случаях древесина продается на льготных условиях. Ставки по регионам отличаются. Например, в Брянской области установлена плата около 135 рублей за один кубометр, в Воронежской - около 43 рублей, в Мурманской - около 14, а в Тюменской - 220 рублей.
Региональными законами иногда предусматриваются льготы по ставкам, продолжает Николай Петрунин. Например, если древесина нужна для отопления, ее стоимость может быть снижена на 50% для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, молодых специалистов, и некоторых других категорий населения.
Средняя цена "льготного" леса для строительства составляет 63,5 руб. за кубометр. Таким образом, купить стройматериал - примерно 40 кубов для дома площадью 80 квадратных метров где-нибудь в средней полосе России, можно за 2,5 тыс. руб., - приводит пример Михаил Доронин. - Но учитывайте, что в регионе, так, например, делают в Коми, могут быть требования наличия готового фундамента для строительства дома. Только на таких условиях вы можете получить льготный лес.
Есть регионы, где льготную норму развили до государственных решений, говорят в Рослесхозе. Например, в Архангельской области и Башкирии спроектированы целые поселки, из "народного" леса. Фактически люди строят сами, но власть помогает с прокладкой коммуникаций и за счет этого решает программу по вводу жилья в сельской местности.
Важный момент: готовые бревна на стройку или отопление не привезут. По законодательству право дается на льготную заготовку древесины. Придется самим пилить, рубить, ошкуривать, морить. Или за свой счет нанимать кого-то для этой работы.
Как правило, у населения заготовка древесины не вызывает затруднений. Люди сами рубят лес, штабелюют, отчитываются перед лесничеством и вывозят заготовленный материал, - говорит Николай Петрунин. - Привлечь в помощь тех, у кого есть бензопила или трактор нетрудно. Люди всегда готовы помочь друг другу. Главный вопрос - получить разрешение на заготовку, а не организовать рубку.
Раньше для льготной лесозаготовки отводили конкретные делянки, - поясняет Михаил Доронин. - Теперь чаще указывают делянки с конкретными деревьями, которые можно рубить. Часто люди кооперируются и нанимают для этих целей специальную организацию. Цена за работу, как правило, приемлемая. Ведь, если стоимость будет высокой, то и спроса на такую услугу не будет.
Кстати, раньше, получив разрешение, жители сельской местности могли заготовить лес, а затем продать его. Этим пользовались различные фирмы, скупавшие у людей лес практически за бесценок. Но с 2013 года, когда был принят федеральный закон N 415, продажа древесины, заготовленной для собственных нужд, полностью запрещена.
Граждане могут заготавливать древесину только для собственных нужд. Их перечень по закону открытый, поэтому к таким нуждам региональным законодательством могут относиться любые семейные, бытовые, личные и иные нужды, не связанные с коммерческой деятельностью.
Заготовка елей для новогодних праздников не относится заготовке древесины для личных нужд, так как по закону это считается заготовкой недревесных лесных ресурсов.
Для получения права заготовки по договору купли-продажи граждане представляют в исполнительный орган государственной власти субъекта РФ, уполномоченный в сфере лесных отношений (как правило, это лесничество), заявление, в котором указываются следующие сведения:
ФИО, место проживания, паспортные данные;
наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается заготовка;
требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина).
К заявлению прилагаются:
копии паспорта заявителя документов, подтверждающих право на земельный участок, выделяемый под индивидуальное строительство (если заготовка требуется для строительства дома);
копия паспорта заявителя и решение органа местного самоуправления (городского округа, городского или сельского поселения), принятое в соответствии с актом обследования жилищно-бытовых условий для проведения ремонта жилья и надворных построек.
Затем заключается договор о купле-продаже лесных насаждений.
К гражданину, заготовившему древесину, могут прийти инспекторы государственной лесной охраны, чтобы, например, осмотреть строящийся дом.
Контролировать использование древесины могут также представители МВД, прокуратуры в рамках плановых проверок.
Последнее обновление 26.09.2019
В статье 30 Лесного кодекса РФ прописано право гражданина на заготовку леса для собственных нужд. Древесину можно использовать для любых собственных целей, но продажа или передача третьим лицам запрещена.
Порядок и нормативы заготовки определяет законодательство каждого конкретного субъекта РФ.
По закону лес выдается любому гражданину РФ на «личные нужды» по сниженной цене. Обычно это строительство, ремонт или отопление дома и бани. Чтобы выписать древесину на строительство, необходимо предоставить документы, подтверждающие право собственности на землю и разрешение на строительство.
Нормы и порядок оформления дерева для строительства и ремонта дома и хозпостроек описаны в региональных законах. Они могут называться по разному: «Об использовании лесов на территории…», «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд». Проще обратиться за консультацией в районное лесничество по телефону или приехав лично.
Следующий вариант - позвонить или съездить в районное лесничество.
Получить лес бесплатно по закону могут коренные малочисленные народы, живущие на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока.
В зависимости от региона получить бесплатный лес могут ветераны ВОВ или вооруженных столкновений.
Пиломатериалы со скидкой до 50% от установленной государством цены в регионах выдают:
Если дом семьи сгорел или был разрушен стихийным бедствием, они могут получить древесину в ускоренном порядке. Для этого необходимо предоставить подтверждающие документы.
Цены на лесоматериалы выставляют субъекты РФ.
Цена 1 м3 складывается из оценки: количества лесных массивов в регионе, климатических условий, нормы строительства и длины отопительного сезона.
В Мурманской области 1 м³ по льготной цене обходится в 14 руб, а в Тюменской - 220 руб. В среднем цена 1 м³ по России на 2019 год составляет 70 руб.
Каждый субъект устанавливает норму леса, но на одного человека выдается примерно:
Лес выдают не готовым пиломатериалом, а делянкой.
Получатель вырубает и вывозит бревна сам или оплачивает услуги лесозаготовочной компании. Чтобы вывезти древесину, нужно получить разрешение главы сельского хозяйства. Глава выдает разрешение, когда делянку приведут в порядок. Нужно выкорчевать пни, вывезти отпиленные верхушки и ветки, вырубить кустарник, оставшийся на делянке и взборонить землю.
Чтобы оформить льготную или бесплатную древесину, необходимо предоставить в лесничество пакет документов. Законодательно он не зафиксирован, так что в разных регионах может отличаться.
Стандартный пакет документов:
Одно из основных условий для получения леса на строительство - залитый фундамент под будущий дом.
Каждое прошение рассматривает специально собранная комиссия, которая состоит из представителей местной администрации, сотрудников природоохранной организации и архитектурного комитета. После этого она дает разрешение на выработку обозначенного объема древесины.
Когда заявка одобрена, с заявителем подписывают договор купли-продажи. Во время запланированных проверок к семье, выписавшей лес, могут прийти сотрудники правоохранительных органов или прокуратуры, чтобы убедиться, что древесиной пользуются по назначению.
Для получения леса необходимо уплатить государственную пошлину, сумма которой устанавливается в каждом субъекте федерации самостоятельно, примерно 18 000 - 25 000 руб.
Лесоматериалы, выделенные бесплатно или по государственной цене можно использовать:
Список личных целей не закреплен законодательно, и субъекты федерации определяют его самостоятельно. Обычно личные цели - это нужды, не несущие коммерческую выгоду.
Рубка елок к Новому году не относится к личным целям, так как попадает под закон о заготовке недревесных лесных ресурсов.
Имейте в виду, что весь лес, выделенный на строительство не получится пустить в дело. Объем деловой древесины рассчитывается так:
Каждый регион накладывает свои условия на выделение леса в зависимости от климата и величины лесных массивов.
Например, в Иркутской области жители могут рассчитывать на:
Жители Краснодарского края при обращении в лесничество получат:
Делянки под вырубку выделяют в хвойных лесах. Кубометры древесины вычисляют тоже хвойными деревьями, но заявитель обязан вырубить все деревья, растущие на выделенной территории.
Чтобы получить древесину по льготной цене необходимо:
Бесплатно лес получают только представители малочисленных коренных народов, ветераны ВОВ или другого вооруженного конфликта.
Делянку выделяет лесничество. Туда нужно подать заявление на предоставление леса и другие документы.
Для поддержки населения государство регулярно разрабатывает законодательные акты, направленные на улучшение жилищных условий и снижение финансовой нагрузки. И поскольку 45% территории нашей страны занимают леса, то государство в качестве поддержки населения предоставило право на заготовку древесины. Но мало кто знает о такой возможности. Поэтому мы решили разобраться в том, как получить лес от государства бесплатно и кто имеет на это право.
Заготовка древесины регулируется многими правовыми актами, главным является Лесной кодекс (далее ЛК РФ), а также законы и постановления правительства субъектов РФ, содержащие порядок предоставления леса, а также нормативы. Статья 30 ЛК РФ закрепляет право граждан на заготовку древесины для отопления, строительства по .
Согласно нормам региональных законов и вышеуказанного постановления в 2018 году в Алтайском крае можно получить деловую древесину на строительство по цене от 2 500 до 24 500 руб., а в Саратовской области – от 2 900 до 30 000 руб. При подсчете учитываются нормы леса в каждом субъекте, стоимость за 1 кубический метр и коэффициент индексации – 2,17.
Важно, что с 23.02.2018 коэффициент ставок был увеличен.
Наряду с платной заготовкой древесины, законом предусмотрена и возможность выписать бесплатно лес на строительство дома, реконструкцию, отопление. Таким правом обладают граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие на территории своих предков и ведущие традиционный образ жизни (телеуты, кумандинцы, тубалары и др.)
Для указанных категорий предусмотрена возможность приобрести лесобилет на заготовку пиломатериалов или дров если не бесплатно, то со скидкой в 50%. Чтобы узнать, имеете ли вы право на такой лес, можно обратиться в местную администрацию или лесничество.
Лес предоставляется только для личных целей. В законодательных актах перечень таких нужд не определен. Но по умолчанию к ним относится все, что не связано с коммерческой деятельностью:
Если древесина, полученная от государства, используется в коммерческих целях, это нарушение законодательства и влечет административное наказание. Поэтому, если цель – строительство дома, то у заявителя должно быть соответствующее разрешение от органов власти, также должен быть залит фундамент, а если это реконструкция – то тоже требуется разрешение.
Единой нормы по предоставлению леса нет. Объем и сроки устанавливается законами субъектов и зависят от:
Анализируя региональные законодательные акты, можно определить минимальный и максимальный объемы предоставляемого леса.
Более точные объемы и сроки предоставления можно узнать в администрации муниципального образования или непосредственно в региональном лесничестве.
Государство, конечно, не будет предоставлять уже готовый пиломатериал и дрова. Лесное хозяйство выделяет гражданам деляны, т. е. участки лесосеки для вырубки, и дает разрешение на вывоз. Заготовкой леса, а впоследствии и вывозом получатель занимается самостоятельно и за свой счет.
Вариант 1. Для получения лесобилета в местное лесничество подаются заявление и соответствующий пакет документов. Специально созданные комиссии, в состав которых входят члены администрации, рассматривают запрос в порядке очереди и принимают решение, в результате которого заявитель заключает договор купли-продажи лесных насаждений сроком на 1 год либо получает отказ. После положительного решения покупатель должен внести оплату по соглашению и предоставить квитанцию.
Отказ выдается письменно, с указанием обоснованной причины. Его можно обжаловать в суде.
Когда вырубка леса будет закончена, а территория убрана, лесхоз, после проведения проверки, выдает разрешение на вывоз древесины.
Вариант 2. Отделения МФЦ, расположенные в каждом муниципальном образовании, также оказывают гражданам услуги по получению леса. Для этого нужно посетить центр и сдать документы сотруднику. Далее специалист передаст их в лесхоз, а после выдаст заявителю решение.
Такой вариант гораздо удобнее, поскольку сотрудник МФЦ самостоятельно запрашивает дополнительные документы в соответствующих органах и учреждениях, тем самым заявитель экономит свое время.
Конечно, с выделенного участка не получится собрать требуемый объем, поскольку часть леса может быть непригодной. Также у большинства граждан нет возможности самостоятельно заготавливать и вывозить древесину, а нанимать специалистов дорого. Поэтому многие частные лесозаготовители предлагают обменять лесобилет на готовый пиломатериал или дрова. Компании сами устанавливают, в каком соотношении будет произведен обмен, например за 100 кубометров леса могут предложить всего 15 – 20 кубов готового материала.
Также вместо деляны можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае заявителю будут перечислена сумма, рассчитанная по нормативам региона, на банковский счет.
Получить лес без очереди могут лица, имеющие право на бесплатный лес, а также те, кто потерял дом или его часть из-за пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Необходимость во внеочередном получении леса должна подтверждаться справками из соответствующих органов (МЧС).
Комиссия может отказать в предоставлении лесобилета по следующим причинам:
Это основной перечень оснований для отказа. В региональных законах могут быть указаны и дополнительные причины, например, нарушение условий по ранее заключенному договору.
Список документов зависит от цели получения леса. Он указан в региональных законах о нормативах и правилах предоставления леса.
Если лес запрашивается на ремонт или реконструкцию, то необходимо дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Для отопления:
В качестве примера по неправомерным отказам можно привести дело судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в отношении заместителя директора Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» – лесничего С.
В 2017 г. Н. обратился в лесхоз с просьбой выписать лесобилет для получения древесины. С. отказал в предоставлении лесных угодий по причине повреждения болезнями и вредителями и резкого усыхания леса.
Изучив материалы дела, суд установил, что в административном регламенте лесничества нет указанного основания для отказа. Действия С. признаны административным правонарушением. Лесничему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб.
