Юридический портал. Льготный консультант


Данный вопрос волнует многих, задают его часто. Стандартный ответ "В каждом регионе по-разному, уточняйте у инспектора" надоел до смерти, поэтому я решила собрать данные по регионам самостоятельно, обратившись к знающим людям.

Хочу поднять тему, связанную с программой переселения. Как вы считаете, обязательно ли жить 3 года в регионе вселения? Или это требование можно обойти, отказавшись от подъемных и т.д.?


В результате обсуждения выяснилось, что больше всего люди боятся того, что у них отнимут российский паспорт. Страх глупый, но широко распространенный.

Почему? Откуда это идет? Как выглядит реальное положение дел?

Несколько цитат, отлично показывающих реальное отношение людей к данной проблеме:

Мое мнение, уже как гражданина РФ: жить нужно там, где есть работа, пусть государство задает вопросы работодателям, почему они строят заводы в Подмосковье, а не у меня в Нижнем Новгороде, где люди тоже кушать хотят. По поводу "забрать гражданство"(подача ложных сведений - практически единственный законный повод это сделать)...Думаю, любой более-менее опытный юрист разнесет эту версию в суде в пух и прах. Да и чтобы этим заниматься, у сокращенного штата бывшего УФМС нет ни возможностей, ни желания. Вывод - получил паспорт - свободен.


Наташенька Антонова
Мои знакомые по программе переселения уехали в Челябинск. В течении 8 месяцев они получили гр.РФ. И как им объяснили в отделе гражданства: "если вы не брали подъёмные, то вы как гр.РФ (уже) можете жить и регистрироваться в любом городе, районе РФ." Это было в прошлом году по осени. А вот как сейчас обстоят дела мне не известно.

С одной стороны понятна позиция государства. Что вроде как это целевая программа для региона, целевые деньги из бюджета, дополнительные штатные клетки специалистов по труду и миграции в органах исполнительной власти и прочие затраты. А "транзитники" выбиваются из этой системы и не оказывают положительного влияния на экономику региона. Портится вся статистика, не достигаются целевые показатели (особенно в приграничных регионах). И региональная программа проваливается. Иногда даже закрывается. Либо ужесточаются до абсурда требования.
С другой стороны. Тут более масштабная миграционная проблема. ПП - осталась единственным способом славянину (да и любому из представителей коренных народов России) вернуться на историческую родину и получить родное гражданство. И этот фактор рушит всю суть ПП. Неэтично со стороны государства не оставить русскому больше вариантов для возвращения на родину и получения гражданства... а потом спрашивать с него почему он не живет 3 года в неудобном ему месте. В Казахстане, например, к моменту распада СССР находились около 40% русских. Большинство из них оказались теперь уже в чужой стране не по своей воле. Это в основном 1) потомки политзаключенных, народов раскулаченных и прочих когда-то по каким-то надуманным причинам считавшихся неблагонадежными и сосланных в "тюрьму народов" 2) офицеры из многочисленных воинских частей и полигонов 3) приехавшие по призыву родины покорять Целину и оставшиеся жить. (т.е. в основном интеллигенция) Ни один из них бы не остался тут по своей воле, если бы ему сказали что в 91 году это будет чужая страна.
И сейчас эти люди не могут вернуться на родину. Терпят кучу унижений, чтобы хотя бы через программу соотечественников вернуться Домой.
Если бы русским давали их родное гражданство, которое мы заслуживаем, каким-то иным более простым способом. Тогда бы ПП работала как надо. Как и аналогичная действующая "программа повышения мобильности трудовых ресурсов".
Позиция инспекторов тоже понятна. У них статистика, показатели по ПП, за которые они получают по шапке. И единственный инструмент, который у них есть в распоряжении - словами запугивать переселенцев "на время рассмотрения категорически нельзя выезжать из региона/страны", "нельзя 3 года выезжать из региона, ни-ни, даже в отпуск ни в коем случае". И такие методы отчасти работают. Но дальше разговоров в коридорах обычно такая "официальная" позиция не озвучивается. Ни один инспектор письменно под этим не подпишется, ибо сам понимает, что это блеф.

Что касается моего мнения - я считаю, что в данной ситуации новоиспеченного гражданина РФ нужно удерживать не кнутом - пугая лишением гражданства, какими-то штрафами, судами (слышала и такое, мол, на вас инспекторы время тратили, служба занятости время тратила, мы на вас рассчитывали, а вы свинья) - а пряником, создавая такие условия, чтобы человеку не хотелось куда-то уезжать за лучшей жизнью.

К счастью, большинство регионов настроены лояльно, в пример приведу письмо из Оренбургской области, получила я его в июне, то есть, не так давно. (

Получение гражданства любой страны – процесс непростой и длительный. В России одним из основных критериев для оформления гражданства является легальное проживание на территории страны в течение 5 лет. Носители русского языка могут – 3 месяца.

Но помимо стандартной процедуры получения паспорта в РФ уже долгое время действуют программы по переселению соотечественников . Они не только облегчают процесс оформления гражданства, но и дают право на подъемные деньги и компенсацию перевоза багажа на территорию России.

В статье мы подробно рассмотрим условия программы переселения соотечественников и предлагаемые льготы, а также обозначим регионы, готовые принять участников программы в 2019 году.

Какие группы лиц подпадают под действие программы переселения?

Получить статус «соотечественника» для участия в программе могут следующие лица:

  • потомки лиц, чьей исторической родиной является Россия;
  • лица, ранее жившие в Советском Союзе и имевшие паспорт СССР;
  • лица, живущие за рубежом, у которых прямые родственники – граждане России;
  • лица, которые ранее жили в России, но затем переехали в страны СНГ.

Вместе с гражданами, которые подпадают под действие программы, имеют право переехать и их родственники, включая супругов, детей и подопечных, собственных родителей и родителей супруги (или супруга), бабушек с дедушками, братьев, сестер и их детей.

Дополнительные требования для участия в программе

Быть соотечественником – это еще не единственное условие для получения льгот по переселению.

Программа включает много дополнительных пунктов, что связано с интересами миграционной политики – Россия заинтересована, прежде всего, в работоспособных специалистах с хорошим образованием и опытом работы.

Каковы требования на получение льгот по программе переселения соотечественников на 2019 год?

  • достижение 18 лет и способность отвечать за свои действия (дееспособность);
  • хорошее владение русским языком, умение читать и писать на нем. Уровень владения языком оценивается специально собранной комиссией;
  • отсутствие непогашенной или неснятой судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления (признанные таковыми на территории России);
  • участник программы не должен состоять (в том числе и в прошлом) в экстремистских и террористических организациях или представлять иную угрозу государственной безопасности;
  • отсутствие обязательств перед другим государством, которые препятствуют выезду из него на территорию РФ;
  • гражданин не был в прошлом депортирован из России или подвергнут административному выдворению (в том числе в порядке реадмиссии);
  • соответствие особым требованиям субъекта РФ, который согласен принять переселенца;
  • наличие трудового опыта и квалификации, достаточной для быстрого поиска работы в РФ;
  • отсутствие .

Региональные программы переселения субъектов РФ

В 2019 году в программе переселения соотечественников участвуют 57 субъектов.

Регионы для вселения:

  1. Центральный ФО – области Воронежская, Калужская, Смоленская, Липецкая, Тамбовская, Ярославская, Орловская, Тверская, Костромская, Тульская, Брянская, Рязанская, Курская;
  2. Приволжский ФО – области Саратовская, Оренбургская, Самарская, Пензенская, Нижегородская, Ульяновская, республики Чувашия и Татарстан, Мордовия и Марий Эл, Пермский край;
  3. Южный и Северо-Кавказский ФО – области Волгоградская, Ростовская, Астраханская, Ставропольский край;
  4. Северо-Западный ФО – области Калининградская, Ленинградская, Псковская, Вологодская, Архангельская, Мурманская, Новгородская, Карелия и Ненецкий автономный округ;
  5. Уральский ФО – области Челябинская, Свердловская, Курганская, Тюменская, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО;
  6. Сибирский ФО – области Новосибирская, Кемеровская, Иркутская, Омская, Забайкальский, Красноярский и Алтайский края, Хакасия и Бурятия;
  7. Дальневосточный ФО – области Амурская, Магаданская, Сахалинская, Хабаровский, Приморский и Камчатский края, Еврейская АО.

Льготы, которые предлагает программа переселения

Минимальный набор льгот, которые положены участникам программы добровольного переселения соотечественников, гарантирован федеральным законодательством. Наиболее привлекательным для переселенцев выступает пункт, гарантирующий выплату подъемных денег. Это помогает обустроиться на новом месте, спокойно найти работу, пристроить детей в школу.

Помимо подъемных соотечественникам оплачивается переезд, включая провоз багажа, приобретение билетов и оформление таможенных виз. Первое время оплачивается аренда квартиры и выдается пособие раз в месяц (если у переселенцев пока нет постоянного источника дохода).

Денежной поддержкой не ограничивается круг льгот. Программа переселения соотечественников дает право на:

  • оформление разрешения на временное проживания (РВП) вне зависимости от региональной квоты;
  • получение бесплатного образования наряду с обычными гражданами РФ (школьное, средне-профессиональное, высшее);
  • бесплатная медицинская помощь;
  • отсутствие таможенных сборов во время переезда;
  • упрощенная процедура получения работы – без трудовых патентов или разрешений на работу.

Вместе с указанными привилегиями, местное законодательство субъектов РФ, участвующих в программе по переселению, может предоставлять и дополнительные льготы. Полный перечень региональных программ следует искать на сайтах миграционной службы выбранного субъекта. Кстати, сумма подъемных денег по программе переезда соотечественников значительно выше в регионах с приоритетным заселением – это касается Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Сумма подъемных денег в регионах с приоритетным заселением немалая – 240.000 рублей на переселенца и по 120.000 рублей на каждого члена его семьи . В 2019 году такими регионами являются: Амурская и Иркутская область, Магаданская область и Хабаровский край, Приморье и Камчатка, Забайкалье и Бурятия.


Однако подъемные выплачиваются не сразу, а в 2 этапа – сразу при переселении и через полтора года.

Переселенцам в другие области (с обычным заселением) выплачиваются куда меньшие подъемные – 20.000 рублей на переселенца и по 10.000 рублей на каждого члена семьи.

Участникам программы переселения соотечественников компенсируются расходы на проезд, в которые включены:

  • оплата проезда в железнодорожном транспорте и оплата авиаперелета;
  • федеральные пошлины за получение документов на переезд и право проживания в России;
  • услуги консулов для оформления виз при переезде из визовых стран;
  • оплата одного контейнера весом 5 тонн на семью не более 3-ех человек;
  • провоз одного легкового автомобиля без оплаты таможенных пошлин.

Компенсация проезда значительно способствует переселению соотечественников. Она делается уже при переезде в Россию после предъявления чеков, квитанций и прочих документов, которые подтверждают расходы.

Вместе с компенсацией проезда соотечественникам возмещают и расходы на аренду жилья вплоть до получения гражданства (максимум 6 месяцев). Оплата аренды делается после предъявления договора аренды и расписки хозяина квартиры о предоставлении своему постояльцу временной регистрации.

Отдельная выплата в размере прожиточного минимума в регионе положена тем семьям, которые временно лишены источника постоянного дохода (что не редкость, так как для участия в программе переселения подтверждение постоянного дохода не требуется).

Документы для участия в программе переселения соотечественников

Для участия в программе переселения соотечественников необходимо подать в отделение ФМС России заявление об участии в Госпрограмме (утвержденную форму заявления и образец его заполнения вы можете скачать на нашем сайте) и пакет документов.

Помимо заявления для переселения соотечественников понадобятся:

  1. удостоверение личности заявителя и всех членов его семьи (паспорта или свидетельства о рождении);
  2. фотографии размером 3*4 (3 шт.);
  3. анкета переселенца;
  4. дипломы об образовании, профессиональной подготовке и трудовом стаже;
  5. документы, подтверждающие родственные связи переселенца с членами его семьи (которые переселяются вместе с ним);
  6. разрешение на временное проживание или вид на жительство;
  7. письменный отказ от гражданства другой страны, заверенный у нотариуса (включая его копию и квитанцию о почтовом отправлении, если отказ посылается почтой);
  8. квитанция об оплате налоговой пошлины (3.500 рублей);
  9. согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на переезд в Россию;
  10. документы о смене фамилии, имени или отчества;
  11. при подаче документов на иностранном языке – их нотариально заверенный перевод.

Документы подаются либо в ближайший отдел ФМС РФ (при проживании в России), либо в консульский отдел дипломатических представительств и посольств РФ в других государствах. После подачи заявления получение гражданства РФ для участников программы по переселению произойдет уже через 4 – 6 месяцев.

Процедура переселения по Госпрограмме

Процедура переезда по программе переселения соотечественников делится на несколько этапов, включая подачу заявления и иных документов, получение свидетельства участника программы, регистрацию в РФ и оформление РВП. После этого можно будет подавать документы на получение гражданства. Рассмотрим каждый этап подробнее.

1. Первым делом следует определиться с регионом для переезда. В программе на 2017 год и начало 2019-года насчитывается 57 субъектов, которые участвуют в государственной программе переселения соотечественников. Из них 9 отнесены к регионам с приоритетным заселением, что означает существенные подъемные выплаты (240.000 рублей на переселенца и по 120.000 рублей на членов семьи).

В регионах участников программы с приоритетным заселением наблюдается очень низкая плотность населения, поэтому власти этих субъектов заинтересованы в привлечении большого числа работоспособных взрослых мужчин и женщин. Получить исчерпывающую информацию о регионах, участвующих в Госпрограмме, и правилах переселения в них можно на официальном портале МИД РФ «Русский век».

2. Подача заявления на участие в программе по переселению и других документов в отделение ФМС РФ или российское консульство (для лиц, проживающих за рубежом). Перед подачей документов в консульство следует предварительно записаться на прием по телефону или электронной почте. Документы на иностранном языке предварительно переводятся, обязательно с заверкой у нотариуса (иностранный нотариус заверяет документы при их подаче в консульство, российский – при подаче документов на территории России).

Заявление на переселение рассматривается до двух месяцев, после чего выдается свидетельство участника Госпрограммы. Действует оно 3 года, в течение которых переселенец и должен решить вопрос с российским гражданством.

3. Переезд в Россию. Для пересечения границы понадобится виза (для визовых стран), паспорт, свидетельство участника программы и миграционная карта (заполняется на пограничном посту).

4. Получение разрешения на временное проживание через консульство (еще за рубежом) или при обращении в ФМС РФ. РВП переселенцам-соотечественникам выдается без учета квот (в отличие от остальных иностранцев), заявление рассматривается до 50 дней.

5. Получение российского гражданства (в срок от 4 до 9 месяцев после подачи заявления на РВП). Это ключевой момент – участники программы получают паспорт в сжатые сроки, минуя получение вида на жительство (ВНЖ). Обычно иностранцу для получения российского паспорта требуется прожить в России не менее 5 лет.

При отказе от статуса участника программы переселения соотечественников, при аннулировании свидетельства или при переезде из региона переселения в срок менее двух лет придется вернуть все государственные платежи обратно в местный бюджет. Это касается подъемных денег, компенсации переезда и прочих выплат за переселение соотечественника.

Людей сильно волнует вопрос, напрямую связанный с программой переселения соотечественников: так уж велика необходимость три года проживать в том регионе, куда направят по программе, или можно обойти это требование? Спрашивают многие, и часто. Конечно же, в большинстве случаев ссылаются на то, что это зависит от региона и отправляют к инспекторам. Также людей пугают изъятием паспорта гражданина РФ. Мы собрали из разных источников реальные данные связанных с программой людей.

Так, Алексей , уже получивший российское гражданство, говорит о том, что лишиться гражданства таким образом невозможно. А жить и работать люди могут только там, где эта работа есть. Так что предлагает тем, кто уже получил паспорт, переезжать куда угодно по собственному желанию. Проконтролировать каждого все равно практически невозможно.

Наталья , знакомых которой переселили в г. Челябинск, располагает данными, что после получения гражданства (8 мес.), им сказали, что как граждане РФ, они имеют полное право регистрироваться, проживать и работать в любом уголке страны.

“В принципе, позицию государства можно понять, - утверждает Макеев Степан, - так как программа целевая, бюджет расписан, затраты на дополнительных сотрудников, которые будут заниматься этими вопросами, и тому подобное. То есть, существует план, который нарушают те, кто получает гражданство и меняет место пребывания. И это влияет и на статистику, и на целевые показатели по регионам. В итоге: провал региональной программы, возможно даже, её закрытие, и абсурдное ужесточение требований по ней. Но ведь кроме программы переселения, коренному жителю России вернуться на родину и обрести гражданство никак нельзя. Так что государство своими рамками само формирует невыполнимые условия. Сначала забирают возможность русскому человеку спокойно вернуться на родину, а потом ещё заставляют в течение трёх лет находиться не на той территории, где захочется. Вы себе представляете, сорок процентов русских во время распада СССР находились на территории Казахстана, и после 91 года оказались в совсем чужой стране! И находились по разным причинам, будь то потомки политзаключённых, военные, или интеллигенция, приехавшая покорять Целину. Неважно. Все эти люди сейчас не могут вернуться на Родину. Получение гражданство РФ для них связано с незаслуженными унижениями и трудностями. А инспекторы блефуют, запугивая народ запретами выезда с определённых территорий.”

Мы же считаем, что новоприбывших граждан Российской Федерации нужно не запугивать, а создавать условия, чтобы уезжать никуда не хотелось.

И несмотря на то, что есть регионы, где к переезду граждан относятся нормально (Оренбургская обл.), говорят, что есть места где граждан буквально запугивают, запрещая уезжать. Оставляйте комментарии о том, как дело происходит у вас, если вы получили гражданство РФ по Программе Переселения.

Здравствуйте, Катя!

Если вы воспользуетесь правом, предусмотренным п. 20 Программы переселения:

20. Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:
а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 4 апреля 2014 г. N 201 в подпункт «б» внесены изменения
б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание;
в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;
Информация об изменениях:
Указом Президента РФ от 25 февраля 2016 г. N 82 подпункт «г» изложен в новой редакции
См. текст подпункта в предыдущей редакции
г) на получение за счет средств федерального бюджета ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до дня приобретения гражданства Российской Федерации (но не более чем в течение шести месяцев). Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Пособие не выплачивается членам семьи участника Государственной программы, не достигшим возраста 18 лет, а также участнику Государственной программы и членам его семьи, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на пенсионное обеспечение, либо представившим для получения пособия поддельные или подложные документы, либо сообщившим о себе заведомо ложные или недостоверные сведения.

и измените свое место жительства ранее чем через три года, то это повлечет за собой взыскание потраченных государством вышеперчисленных средств.

И вы можете изменить свое место жительства на другой регион ранее 3 лет проживания, если вы не воспользовались правом, предусмотренным п. 20 Программы.

Остались вопросы, кликните зеленую кнопку
«Общаться в чате» справа от МОЕЙ иконки для более подробной консультации
(специализация миграционное законодательство), также Вы можете воспользоваться функцией «Перезвоните мне» для консультации по телефону. И удачи вам!

Людей сильно волнует вопрос, напрямую связанный с программой переселения соотечественников: так уж велика необходимость три года проживать в том регионе, куда направят по программе, или можно обойти это требование? Спрашивают многие, и часто. Конечно же, в большинстве случаев ссылаются на то, что это зависит от региона и отправляют к инспекторам. Также людей пугают изъятием паспорта гражданина РФ. Мы собрали из разных источников реальные данные связанных с программой людей.

Так, Алексей , уже получивший российское гражданство, говорит о том, что лишиться гражданства таким образом невозможно. А жить и работать люди могут только там, где эта работа есть. Так что предлагает тем, кто уже получил паспорт, переезжать куда угодно по собственному желанию. Проконтролировать каждого все равно практически невозможно.

Наталья , знакомых которой переселили в г. Челябинск, располагает данными, что после получения гражданства (8 мес.), им сказали, что как граждане РФ, они имеют полное право регистрироваться, проживать и работать в любом уголке страны.

“В принципе, позицию государства можно понять, - утверждает Макеев Степан, - так как программа целевая, бюджет расписан, затраты на дополнительных сотрудников, которые будут заниматься этими вопросами, и тому подобное. То есть, существует план, который нарушают те, кто получает гражданство и меняет место пребывания. И это влияет и на статистику, и на целевые показатели по регионам. В итоге: провал региональной программы, возможно даже, её закрытие, и абсурдное ужесточение требований по ней. Но ведь кроме программы переселения, коренному жителю России вернуться на родину и обрести гражданство никак нельзя. Так что государство своими рамками само формирует невыполнимые условия. Сначала забирают возможность русскому человеку спокойно вернуться на родину, а потом ещё заставляют в течение трёх лет находиться не на той территории, где захочется. Вы себе представляете, сорок процентов русских во время распада СССР находились на территории Казахстана, и после 91 года оказались в совсем чужой стране! И находились по разным причинам, будь то потомки политзаключённых, военные, или интеллигенция, приехавшая покорять Целину. Неважно. Все эти люди сейчас не могут вернуться на Родину. Получение гражданство РФ для них связано с незаслуженными унижениями и трудностями. А инспекторы блефуют, запугивая народ запретами выезда с определённых территорий.”

Мы же считаем, что новоприбывших граждан Российской Федерации нужно не запугивать, а создавать условия, чтобы уезжать никуда не хотелось.

И несмотря на то, что есть регионы, где к переезду граждан относятся нормально (Оренбургская обл.), говорят, что есть места где граждан буквально запугивают, запрещая уезжать. Оставляйте комментарии о том, как дело происходит у вас, если вы получили гражданство РФ по Программе Переселения.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Юридический портал. Льготный консультант