Юридический портал. Льготный консультант

К юристам и конкретно к миграционным адвокатам часто обращаются за помощью близкие и друзья граждан других стран, которые по разным причинам не могут попасть на территорию России, из-за проблем на границе. Причем не всегда им поясняют причины отказа в доступе на российскую территорию. Стоит сказать, что с такой проблемой сталкиваются исключительно граждане других государств или люди без гражданства, поскольку российскому гражданину пограничные службы не вправе отказывать во въезде. Сегодня мы поговорим о том, как снять запрет на въезд в РФ и по каким причинам этот запрет может быть наложен.

Чтобы помочь в урегулировании этого вопроса, в первую очередь необходимо выяснить причины, которые побудили сотрудников пограничной службы остановить человека на границе и отправить его обратно в ту страну, из которой он прибыл. Ошибки в этом случае бывают, но редко. Так что отказ, скорее всего, связан с определенными санкциями госструктур, если речь не идет о каких-то временных задержках, связанных с нарушениями таможенных правил. В этом случае есть практически единственный путь добиться получения разрешения на посещение страны, и путь этот лежит через суд.

По каким причинам человеку могут запретить въезд в Россию?

Часто запрет связан с ограничениями, наложенными Федеральной миграционной службой. Помимо ФМС таким правом обладают и другие ведомства, например:

  • Роспотребнадзор;
  • Министерство юстиций;
  • Росфинмониторинг;
  • Министерство внутренних дел;
  • Служба внешней разведки.

Существуют два варианта ограничений:

  1. когда ведомство принимает в отношении иностранца решение запретить ему въезд на территорию страны;
  2. когда ведомство выносит постановление, согласно которому пребывание иностранца в стране считается нежелательным.

Причины, по которым выносится запрет, могут быть разные, но многие из них связаны с нарушениями иностранцем российского законодательства в период предыдущего посещения или настоящего пребывания в России. Часто, как поясняют в судах, ограничения накладываются в целях безопасности и обороноспособности государства (такие запреты поступают от военных, МВД, ФСКН, ФСБ), общественного порядка (решение от Министерства юстиций) и здоровья населения (по решению Роспотребнадзора).

Основные причины ограничений:

  1. Человек уклонялся от налогов или более двух раз за год совершил административные правонарушения на территории России. Штрафы по линии ГИБДД тоже считаются , даже самые незначительные. При этом не имеет значение, оплатил ли человек эти штрафы вовремя или уже после вынесения решения о запрете на въезд, или не оплатил, поскольку сам факт административных правонарушений остается.
  2. При пересечении границы были указаны неверные данные, предоставлены поддельные документы.
  3. Иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России. Допустим, человек получил разрешение находиться в стране 30 дней, но нарушил это условие и оставался в России значительно дольше по необъективным причинам (то есть, не связанным с утерей документов, болезнью и т.д.). Тогда ему могут запретить посещать страну в течение нескольких лет.
  4. У человека есть непогашенная судимость за совершенные им на территории России или любого другого государства преступления.
  5. Иностранец является носителем заболевания, которое может угрожать жизни окружающих.
  6. Иностранец получил заключение об административном выдворении (в случае такого выдворения, человек не имеет права пересекать границу страны в течение 5 лет) или передаче другому государству нарушителей законодательства (так называемая реадмиссия).

Причин на самом деле может быть намного больше.

Как выяснить причину наложения ограничений?

Информацией о причинах запрета должны обладать сотрудники Федеральной миграционной службы. Если у иностранца есть в России родственники, он может попросить их, как доверенных лиц, обратиться к адвокату, с целью направить адвокатские запросы в ФМС и пограничную службу.

Что-то можно узнать и по интернету. Например, на сайте Федеральной миграционной службы есть справочная страница, где, заполнив форму на русском языке (вписываются основные данные), можно ознакомиться, существуют ли основания, препятствующие въезду того или иного человека в Россию. Однако эта страница не универсальна, по запросу можно ничего не найти, а между тем человек уже не может попасть на российскую землю. Кстати, бывают случаи, когда в отношении человека уже вынесено решение о запрете на въезд, а он беспрепятственно покидает территорию России и снова въезжает. Это связано с тем, что может пройти много времени, прежде чем данные иностранца попадут в список тех, кому запрещено посещение страны.

Как снять ограничения. Пошаговая инструкция

Не всегда иностранцам удается снять ограничения до завершения срока их действия, однако попытаться стоит, ведь решение о санкциях не является окончательным, его можно оспорить. Особенно в том случае, когда запрет вынесен по ошибке, за проступки, которые человек не совершал, и когда основания для запрета отпадают. При таких обстоятельствах надо обращаться в суд через своего представителя.

Что делать:

  1. Выясняем причину, какие органы участвовали в вынесении решения. Это необходимо для дальнейшего обращения в суд.
  2. Направляем в орган, который вынес подобное решение, заявление с просьбой снять запрет на въезд в РФ, мотивируя эту просьбу серьезными обстоятельствами. Лучше всего составлять заявление с человеком, который хорошо знает законодательство и сможет привести юридически обоснованные доводы, почему ограничения должны быть сняты. Нужно заметить, что хотя решения об ограничительных мерах принимают различные органы, они, как правило, не обладают полномочиями их отменять. Как поясняют законодатели, органы не наделили такими полномочиями, чтобы исключить возможность коррупционных сделок. Так что, скорее всего, кроме судебных органов снять ограничения никто не сможет . Хотя в 2015 году в Федеральной миграционной службе была утверждена инструкция, касающаяся порядка отмены подобных санкций. Согласно документу, в ряде случаев руководитель органа может принимать решение об отмене ограничений. Если основания ограничений, по мнению иностранца, отпали по истечении времени (срок санкций может составлять от нескольких месяцев до десяти лет) или другим причинам, его доверенное лицо может обратиться в суд с заявлением об отмене санкционных мер. Заявление об оспаривании решения следует подавать тогда, когда есть сомнение, что оно вынесено на законных основаниях.
  3. Если суд примет сторону истца и отменит постановление о запрете на въезд в Россию, решение вступит в законную силу в течение 30 дней, в том случае, когда оно не будет оспариваться государственными органами, ранее выносившими решение об ограничительных мерах. После вступления в силу, это решение нужно будет направить в Федеральную миграционную службу и пограничникам, чтобы данные иностранца вычеркнули из списка лиц, которым въезд в Россию запрещен. Но перед поездкой лучше уточнить, исключили ли данные из списка.

Такая инструкция подходит больше всего тем, кто получил ограничения по линии Федеральной миграционной службы. Запрет со стороны МВД или ФСБ снять намного труднее . Есть свои особенности и в споре с Роспотребнадзором.

Что может помочь в суде добиться снятия санкций

В судебном заявлении следует указать, по какой причине иностранец добивается снятия ограничений. Существуют такие обстоятельства, которые могут помочь человеку получить положительное решение суда. К важным обстоятельствам, на которые суд обращает внимание, относятся:

  • У иностранца есть документы, которые разрешают временное проживание в стране, а еще лучше - есть вид на жительство, при этом сроки действия документов еще не истекли;
  • У истца есть близкие родственники, которые проживают в России и являются гражданами страны (или же получили вид на жительство). К таковым относятся дети, родители и муж или жена. В суде могут принять к сведению тот факт, что у иностранца здесь проживают братья или сестры, дедушки или бабушки, особенно когда они находятся на иждивении истца.
  • Истец по выданному патенту ведет трудовую деятельность;
  • Истец обучается в ВУЗе России, который получил государственную аттестацию;
  • Гражданину другой страны или лицу без гражданства требуется срочная медицинская помощь и лечение.

При принятии решения суд должен соблюдать права иностранного гражданина, которые касаются его семейной жизни. Именно поэтому так важен тот факт, что у человека есть в России семья. Также суд может обратить внимание на особенности проживания истца в его родной стране. Например, если на родине истца нестабильная политическая обстановка, человек не имеет собственного дома, в то время как в России у него есть жилая площадь, это будет служить в пользу пересмотра строгих ограничительных мер.

Что важно знать:

  • желательно обращаться в суд в том городе или районе, где находится ведомство, вынесшее решение. В отдельных случаях это могут быть и территориальные отделы различных ведомств (например, территориальное отделение ФМС может накладывать санкции, когда иностранец нарушил правила и сроки пребывания в России), но обычно подобные решения выносят центральные органы, которые базируются в Москве;
  • запрет может привести к аннулированию документов, разрешающих временное проживание, работу на территории страны и так далее;
  • все иностранные документы, которые будет рассматривать суд, должны быть переведены на русский язык, к тому же они должны быть зарегистрированы российским нотариусом;
  • если об ограничениях человек узнает, не выезжая за пределы России, он может попросить временной отсрочки исполнения решения, чтобы остаться на период, пока дело в суде будет рассматриваться.

​Роспотребнадзор выносит такое решение в тех случаях, когда у иностранца обнаруживают опасное заболевание. К таковым относятся: туберкулез, сифилис, ВИЧ-инфекция. Выявляют их обычно в то время, когда человек, оформляя разрешение на временное проживание, проходит медицинскую комиссию. Поликлиника направляет информацию в Роспотребнадзор, где обычно выносят решение о нежелательности нахождения человека на территории России. Исключением из правил может быть предоставление иностранцем документов, подтверждающих, что лицензированное российское медицинское учреждение готово провести его лечение. Роспотребнадзор может созвать комиссию и отложить вынесение решения о нежелательности пребывания иностранца в стране до определенного срока. Однако случается это редко, поскольку многие не знают, что нужно представлять в органы медицинские документы о гарантированном лечении , а в Роспотребнадзоре таких документов и не требуют.

Чтобы отменить решение, нужно подать официальный запрос в Роспотребнадзор, получить официальный ответ о причинах наложенных ограничений, а затем обратиться в суд. Чтобы снять санкции, надо убедить судью в следующем:

  • что истец не уклоняется от медицинских процедур, соблюдает все назначения врача и стандарты лечения;
  • что истец не ведет образ жизни, который способствует распространению заболевания.

Важным для суда будет наличие у иностранца близких родственников в России . Не лишними окажутся положительные характеристики с места учебы, работы, документы, подтверждающие наличие места проживания, квитанции о покупке лекарств. Если человек уже прошел лечение и избавился от болезни, например от туберкулеза, ему необходимо предоставить суду новые сведения, которые бы подтверждали, что он здоров и больше не представляет опасности для здоровья окружающих.

Миграционная политика российского государства представляет собой собрание различных мер, предназначенных для урегулирования актуальных вопросов. Одним из самых важных вопросов, который сегодня встал во главу угла, является вопрос мигрантов. Некоторые иностранные граждане в последнее время сталкиваются с неприятной ситуацией, когда в их отношении действует запрет въезда.

По каким причинам запрещают въезд

Существует немалое количество причин для запрета въезда. Особое внимание уделяется гражданам недружественных России стран. С не меньшим вниманием сотрудники УФМС относятся к людям, прибывающим из миграционно-опасных стран, или из тех государств, в которых были зафиксированы случаи смертельных инфекционных заболеваний.

Ко второй группе граждан, въезд которых в Россию находится под знаком табу, относятся чиновники и военные, попавшие в «чёрный список» в 2014 году, когда началась «санкционная война». В третью «невъездную» группу входят лица, в отношении которых действует судебный запрет, основанный на нарушении ими российского законодательства.

Иные причины запрета

К иным причинам, по которым иностранному лицу запрещается въезд на территорию российского государства, следует отнести:

  1. Нарушение правил во время пересечения государственной границы.
  2. Предоставление подложных документов
  3. Предоставление заведомо неправдивых сведений о своей личности.
  4. Уклонение от обязанностей налогоплательщика.

Если человек подозревает, что в отношении него действуют въездные «санкции», ему нужно обратиться в органы исполнительной власти по месту проживания и получить все необходимые разъяснения.

Где проверить запрет на въезд

Проверить свой паспорт относительно запрета на въезд на территорию российского государства можно на официальном сайте Миграционной Службы Российской Федеральной.

Осуществись проверку может как иностранное лицо, так и человек, не имеющий гражданства. Проверить свой паспорт относительно запрета на въезд можно, заполнив на сайте следующие графы:

  • фамилия и имя (их нужно вписывать так, как они написаны в паспорте);
  • день, месяц и год рождения;
  • подданство;
  • номер документа, удостоверяющего личность заявителя;
  • дата актуальности документа, удостоверяющего личность заявителя;
  • государство или организация, выдавшая документ;
  • защитный код с картинки (если его не видно, то можно нажать на кнопочку «аудио» и прослушать код).

После этого нужно нажать на кнопочку «отправить запрос».

Для сотрудников УФМС имеют огромное значение такие данные, как ФИО, номер паспорта и подданство заявителя. Но это не значит, что другие графы нужно игнорировать или заполнять некорректно. Чем более подробную информацию о себе предоставит заявитель, тем быстрее он получит ответ на запрос.

Сайт ФМС полезен в первую очередь для и апатридов. Срок запрета на въезд на территорию российского государства в некоторых случаях достигает и 10 лет.

Въезжать в Россию можно не всем иностранным гражданам. У некоторых есть определенный запрет. Связан он может быть с разными причинами. Поэтому перед посещением страны нужно выполнить проверку в ФМС на запрет въезда. Об этом пойдет речь в статье.

Что такое запрет на въезд?

Запрет въезда иностранному гражданину устанавливается ФМС, что подтверждается соответствующей пометкой в базе. Мера вводится как ответ на правонарушения человека в период пребывания в стране. Она устанавливается на иностранцев, которые многократно нарушали законы России или совершали проступки в сфере миграции.

Иностранным гражданам считается временной мерой наказания, длительность которой может быть от нескольких месяцев до 10 лет. Решение не является окончательным, поэтому оно подлежит обжалованию.

Оповещают ли об этом?

Запрет на посещение страны может действовать по разным причинам. Иностранец может и не знать, что ему нельзя посещать Россию, поскольку об этом не уведомляют. Часто люди узнают о данной мере на границе с РФ, когда пытаются попасть в РФ. Человеку ничего не остается, как вернуться домой.

Но если заранее будет выполнена проверка в ФМС на запрет въезда, то получится избежать многих сложностей. Это выполняется онлайн: следует заполнить нужную информацию на сайте ФМС (ГУВМ МВД). С помощью проверки будет предоставлен результат: запрет или его отсутствие.

Кто устанавливает меру?

Запрет устанавливает ФМС России. Данное право есть еще у нескольких ведомств:

  1. Минобороны.
  2. Росфинмониторинг.
  3. Минюст.
  4. ФСКН.
  5. Роспотребнадзор.
  6. ФМБА.

Решение о запрете принимается на основе порядка, установленного в ведомственных регламентах. Об ограничении надо узнавать заранее, перед посещением страны. А если оно есть, то можно снять его, но для этого требуется время.

Причины и основания

УФМС России запрет на въезд в Россию может устанавливать по разным причинам, поскольку законом РФ предполагается большой список оснований. Основные нюансы указаны в ФЗ №114 «О порядке выезда и въезда в РФ».

Распространенные причины могут не выглядеть как серьезные нарушения, но отметка о данной мере ставится в следующих случаях:

  1. Если иностранцем были нарушены в России и он своевременно не покинул страну, задержавшись на срок 1-90 дней. Тогда ему не разрешат въезжать на 3 года. При задержке на 180 дней действует ограничение на 5 лет, а на 270 дней - 10 лет. Основанием является нарушение порядка пребывания в России.
  2. Если иностранцем был просрочек платеж за патент или был уплачен налог по неправильным реквизитам, то документ аннулируется. Он не сможет работать и вообще проживать в стране свыше 90 дней. После окончания действия патента пребывания в РФ является нелегальным. Это частая причина запрета, устанавливаемая ФМС России.
  3. Если иностранного гражданина многократно привлекали к ответственности, включая мелкие правонарушения, например, несвоевременное оформление регистрации, курение, употребление алкоголя в общественных местах.
  4. Если человек предоставил ложные сведения о себе или о целях посещений страны.
  5. Нарушение таможенных или санитарных правил въезда в РФ.

ФМС запрет на въезд в Россию однозначно устанавливает в следующих ситуациях:

  1. Если при прошлом посещении РФ прекратилась процедура реадмиссии - запрет будет действовать 3 года.
  2. Наличие судимости за преступление, где бы оно ни было совершено.
  3. Если были предоставлены не все документы для оформления визы или нет достаточных средств для проживания в РФ.
  4. Применение фальшивых документов.
  5. Неуплата штрафов, налогов.
  6. Нахождение в стране больше 90 дней в каждом полугодии.
  7. При депортации запрет действует на 5 лет.

Как проверить?

Как выполняется проверка в ФМС на запрет въезда? Ответ на этот вопрос нужно знать всем иностранцам, чтобы не попасть в неприятную ситуацию. На сегодняшний день это выполняется 2 способами:

  1. Онлайн.
  2. С помощью запроса в ФМС.

Каждый из этих способов удобный, и, к тому же, позволяет получить точную информацию.

Онлайн-проверка

Проверка в ФМС на запрет въезда осуществляется на официальном сайте организации. Только сейчас это доступно на ресурсе ГУВМ МВД. На сайте человек может установить, обозначен ли он в списке лиц, которым нельзя въезжать в страну.

Для этого надо заполнить все поля формы. Чтобы получить точные сведения, требуется указать всю необходимую информацию. Также надо вписать код с картинки. После заполнения надо нажать на «Отправить запрос». Система автоматически осуществляет проверку, после чего выходит информационная справка.

Результат может свидетельствовать о наличии запрета или о его отсутствии. Следует учитывать, что онлайн-проверка имеет информационный характер. На самом деле положение может отличаться.

Официальный запрос

Можно подать запрос в Этот способ является более надежным. Для этого надо написать заявление лично или через представителя по доверенности. В запросе должны быть указаны личные данные. Ответ поступает в течение 10 суток с момента получения заявления. В нем указывается, если ли ограничение и каковы его причины.

Снятие запрета

УФМС но не всегда. К примеру, можно этот попробовать по линии УФМС, но по ФСБ это сделать вряд ли удастся. Ограничение снимается по решению суда в России. Поэтому для получения доступа в страну надо подать иск о снятии запрета. Но часто это делает ФМС.

Способы снятия ограничения

Через Управление Федеральной Миграционной службы можно снять запрет. Выполняется это несколькими способами:

  1. У иностранного гражданина есть родные в РФ. Это могут быть супруги, родители, дети. Снятие запрета осуществляется через суд, если родные являются гражданами РФ. Амнистия на запрет выдается и у близкого родственника без гражданства, но если он имеет вид на жительство.
  2. При наличии трудовой деятельности по патенту. Ограничение будет аннулировано, если нарушения были во время действия документа, но была своевременно выполнена перерегистрирована.
  3. Снятие ограничения возможно при наличии вида на жительство или разрешения на временное проживание в РФ.
  4. Запрет отменяется при необходимости экстренного лечения.
  5. Обучение в российском заведении с государственной аккредитацией тоже является основанием для отмены запрета.

Основания должны быть документально подтвержденными. ФМС и суд рассматривает готовые пакеты документов, поэтому следует перевести их на русский язык. При этом это выполняется российским переводчиком и заверяется нотариусом.

Обжалование запрета

Если госорганы запретили въезд, то можно обратиться к миграционному юристу, чтобы разобраться в тонкостях законодательства. С помощью профессиональной помощи повышаются шансы успешного обжалования запрета и его отмену. Но при отсутствии возможности обращения к специалисту оспаривание следует выполнять так:

  1. Сначала следует сделать запрос в ФМС с просьбой предоставления причин запрета. Его можно выполнить лично или с помощью доверенного лица. Для ускорения процесса можно подать заявку через сайт.
  2. Когда разъяснения получены, следует посмотреть, если ли основания для снятия ограничения. Если присутствуют, то следует подготовить документы с переводами и заверениями нотариуса.
  3. При недостаточности оснований следует действовать по ситуации на основе указанных ФМС причин.

Если обнаружены неправомерные действия от сотрудников службы, то нужно подать жалобу на руководство. Также необходимо составить заявление об отмене запрета и приложить документацию. После этого можно ожидать ответ. Если он не помог, нужно направить заявление об отмене в суд. Обращаться в последнюю инстанцию надо тогда, когда есть основания или доказательства неправомерности действий.

Иногда отмена запрета выполняется ФМС. К примеру, если была ошибка со стороны службы или причина крылась в недостоверности сведении. Наличие оснований для снятия ограничения не гарантирует амнистию. Часто обжалование выполняется через суд. На окончательное решение влияют факторы, включая жизненную ситуацию гражданина. Как видно из практики, учитываются разные обстоятельства.

Длительность снятия запрета

Обычно дело рассматривается не меньше месяца, включая период, требуемый ФМС для рассмотрения заявления о снятии запрета. По регламенту организации этот срок не может быть меньше 30 дней.

Таким образом, запрет на въезд в страну принимается по разным причинам. Чтобы свободно посетить страну, следует предварительно проверить, есть ли ограничение. Если оно присутствует, то необходимо решать вопрос с его снятием в ближайшее время.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Юридический портал. Льготный консультант