Юридический портал. Льготный консультант

Малоимущей семьей считается семья, чей средний общий доход, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного уровня. Для установления этого факта следует обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по адресу проживания. Государственная материальная поддержка оказывается семье, официально заключившей договор с органами соц. защиты.

Такая помощь предоставляется следующим категориям граждан:

  • дети меньше 18 лет; в случае их дальнейшего стационарного обучения, продлевается до 23 лет;
  • лица, занимающиеся уходом за маленькими детьми до трех лет;
  • инвалиды с трудовым ограничением;
  • пенсионеры в возрасте 65 лет.

Для признания семьи малоимущей и, как следствие, имеющей право на материальную помощь государства, нужно подать следующие документы:

  • справку с перечислением всех членов семьи;
  • документы об их фактических доходах;
  • документы, позволяющие оценить степень родства всех входящих в семью людей;
  • для безработных - копии трудовой книжки и справку о постановке на учет в центре занятости;
  • для пенсионеров - данные о размере пенсии;
  • для учащихся - справки с учебных учреждений.

Выплаты семье, средний доход которой меньше 50% от прожиточного минимума, составит 150 рублей на каждого нетрудоспособного в ней. Выплачивается они каждый месяц. Одноразовая помощь семье, с доходом ниже минимального на 50 или 100%, составляет 1500 тыс. руб. Выплачивается один раз в год. Детям из малообеспеченных семей государство должно выплачивать деньги на питание в размере 450 руб. ежемесячно.

При этом дополнительно потребуется предоставить в органы социальной защиты документы родителей и свидетельства рождения ребенка. Также есть возможность получить одноразовую государственную помощь, в случае если семья находится в тяжелом материальном положении, размером 1000 руб., предоставив такой же пакет документов, как и в предыдущем случае. В данной статье мы подробно разберем все вопросы связанные с малоимущими семьями.

Законодательством России предусмотрены нормы, по которым отдельные семьи признаются малоимущими. Отнесение семьи к данной категории сулит различного рода поддержкой со стороны государства, преимущественно - в материальном плане.

Какая семья считается малоимущей

Малоимущими признаются семьи, средний доход которых на одного человека не превышает прожиточного минимума. Чтобы определить этот показатель, необходимо сначала высчитать общий семейный доход, полученный в натуральном и денежном виде за предыдущие 3 месяца. Учитываются:

  • заработные платы;
  • пособия;
  • различного плана выплаты;
  • доходы от имущества (например, от аренды);
  • авторские вознаграждения;
  • прибыль по акциям и др.

Общая сумма дохода делится на 3 и количество человек в семье. Полученное значение должно быть меньше прожиточного минимума, который устанавливается 2–3 раза в год для каждого региона в отдельности. Так, к примеру, в III квартале 2016 года для москвичей данный показатель в зависимости от категории населения составил: 10813 рублей - для пенсионеров, 13159 рублей - для детей, 17487 рублей - для трудоспособного населения. Для регионов эти показатели ниже и в среднем варьируются от 7 до 10 тысяч рублей.

Следующий важный критерий, которому должна соответствовать семья для признания ее малоимущей, - наступление тяжелого материального положения по причинам, от них не зависящим. Это означает, что семьи, в которых трудоспособные люди не трудоустроены из-за своего нежелания (например, алкоголики или наркоманы), не вправе претендовать на льготы, предназначенные для действительно нуждающихся семей.

Быть признанной малоимущей и рассчитывать на государственную поддержку может только та семья, в которой все взрослые работают или, по крайней мере, числятся на учете в службе занятости. Исключение составляют женщины, находящиеся в декретном отпуске.

Что касается состава малоимущей семьи: поскольку законодательством понятие «семья» точно не определено, то вариантов много. К числу малоимущих может быть отнесена семья:

  • с одним родителем, воспитывающим одного или нескольких детей;
  • с двумя родителями и с детьми либо без них;
  • многодетная;
  • состоящая из бабушек/дедушек и внуков; мачех/отчимов и пасынков; опекунов и подопечных.

Помощь малоимущим семьям

Социальная помощь малоимущим семьям предоставляется в довольно разнообразных формах. Это могут быть и прямые денежные выплаты в виде пособий или стипендий, и помощь в натуральном виде (например, одежда, лекарства, обувь, топливо и др.).

При получении помощи в качестве малоимущей семьи не утрачивается право на получение выплат и пособий, предназначенных для всех семей с детьми. Имеются в виду единоразовые и ежемесячные пособия при рождении и воспитании детей, материнский капитал и др.

Кроме того, льготы малоимущей семье предоставляются на различных уровнях - и на региональном, и на федеральном. Региональная помощь разрабатывается для каждого субъекта федерации отдельно и планируется каждый год. Она довольна разнообразна. Зачастую на детей из малоимущей семьи выплачивается пособие. Его размер зависит от численности и состава конкретной семьи, а также возраста ребенка.

Федеральная помощь предоставляется в следующих формах:

  1. Налоговые льготы. Их суть заключается в освобождении от налогообложения пособий и дотаций, получаемых малоимущими семьями из федеральных и местных бюджетов. Обязательное условие, необходимое для использования данной льготы, - выплаты должны осуществляться в рамках утвержденных программ.
  2. Жилищные субсидии. Они состоят в помощи малоимущим семьям по оплате коммунальных платежей и самого жилья. Государственная помощь касается и собственников жилья, и арендаторов. По законодательству расходы на оплату жилья возлагаются на самих проживающих в размере не больше 22% от общего дохода семьи. Для малоимущих семей этот размер уменьшается с помощью специальных коэффициентов и расчетов. Данное субсидирование оказывается в течение 6 месяцев. По истечении этого времени выплата субсидий может быть возобновлена.
  3. Юридическая помощь , оказываемая бесплатно. Малоимущие семьи имеют право на консультацию профессионального юриста в любой форме - письменной либо устной. К тому же, они вправе рассчитывать при необходимости на представление своих интересов в суде на безвозмездной основе. Это право позволяет малоимущим семьям получить консультацию и по поводу выплаты пособий.
  4. Льготы в образовании. Дети из малоимущих семей могут поступить в высшие и средние учебные заведения без участия в общем конкурсе абитуриентов. Однако для этого требуется выполнение условий:
    • в семье только один родитель, который является инвалидом первой степени;
    • ребенок во время ЕГЭ или экзамена в вузе набрал хотя бы минимально допустимое количество баллов, позволяющее считать прохождение испытания успешным;
    • ребенок младше 20 лет.

Как получить социальную помощь от государства?

Чтобы получить статус малоимущей семьи, а значит - возможность получать помощь от государства, сначала следует обратиться в отделение социальной защиты населения по месту прописки и подать пакет документов:

  • паспорта;
  • соответствующее заявление;
  • свидетельства о рождении лиц до 18 лет и о браке;
  • выписку из домовой книги;
  • уведомление о составе семьи;
  • документы о подтверждении полученных доходов по установленной форме;
  • документы о нахождении в собственности имущества;
  • в некоторых случаях - трудовые книжки, справки из центра занятости, свидетельства об инвалидности и др.

Вся представляемая информация должна быть достоверной и полной. При выявлении фальсификации или подачи заведомо ложных данных семья не может быть признана малоимущей.

Если документы представлены в нужном объеме, комиссия в течение 10 дней принимает решение о возможности присвоения семье статуса малоимущей. Лишь в особых случаях этот срок может быть продлен до месяца.

Если местонахождение какого-либо члена семьи неизвестно, это не позволяет корректно определить среднедушевой доход. Поэтому пособие малоимущим семьям выплачивается только при условии возбуждения уголовного дела по розыску органами УВД.

Кроме того, для получения некоторых льгот и преференций необходимо обратиться и в другие государственные органы и подать более полный пакет документов. Например, вопрос о жилищном субсидировании решается местным органом исполнительной власти. Сюда дополнительно следует представить документ, подтверждающий отсутствие задолженности по коммунальным платежам.

Что изменится для малоимущих семей в 2017 году

В 2017 году беременные женщины из малоимущих семей могут рассчитывать на пособия в таком размере:

  • за постановку на учет до 12 недель - 581 рубль (для регионов);
  • ежемесячное декретное пособие для безработных, если увольнение произошло по не зависящим от нее причинам (ликвидация фирмы, банкротство), - 534 рубля;
  • единовременная выплата при рождении ребенка - на счет женщины зачисляется 15 500 рублей (для москвичек);
  • единоразовое пособие женам военнослужащих в III триместре беременности - 24 500 рублей;
  • при воспитании родителями из малообеспеченной семьи приемных детей ежемесячно выплачивается на каждого иждивенца по 15 500 рублей.

Малоимущие семьи с детьми в 2017 году ежемесячно получают помощь в таких размерах:

  • на ребенка до 1,5 лет - одному из родителей 40% от среднего заработка, но не менее 2 900 на первого ребенка и не менее 5 800 рублей - на второго и последующего;
  • на третьего и каждого последующего ребенка до 3 лет - 9396 рублей;
  • на ребенка младше 5 лет из семьи военнослужащего, несущего службу по контракту, - 10 500 рублей;
  • пособие при потере кормильца-военнослужащего - 2 117 рублей;
  • на ребенка от 7 до 16 или 18 лет - от 100 до 1 000 рублей.

Родители из малоимущих семей в 2017 году сохраняют право на:

  • работу со льготными условиями труда;
  • снижение пенсионного возраста;
  • освобождение от необходимости уплаты регистрационного сбора для предпринимателей.

Для малоимущей семьи в целом сохраняется право на:

  • льготную ипотеку;
  • внеочередной садовый участок;
  • субсидии для оплаты коммунальных платежей на срок до полугода;
  • право на посещение музеев, выставок, парков 1 раз в месяц.

Главным нововведением 2016 года было расширение списка социально значимых услуг, финансируемых из городского бюджета, на оплату услуг няни молодым малоимущим семьям. Это новшество было воспринято весьма положительно, особенно неполными семьями и семьями, которые не могли определить ребенка в детский садик.

В 2017 году новшества в первую очередь коснулись образовательной сферы. Была решена проблема с детскими садиками для малообеспеченных семей. Это произошло благодаря решению определять детей из таких семей в дошкольные учреждения вне очереди.

Еще одно важное новшество: ребенок из малообеспеченной семьи может поступить в высшее государственное учебное заведение при следующих условиях:

  • возраст до 20 лет;
  • успешная сдача школьных экзаменов (ЕГЭ) и набор минимального проходного балла при вступительных экзаменах в вуз;
  • один из родителей имеет первую группу инвалидности и является единственным кормильцем в семье.

Помимо этого в текущем году для детей из малоимущих семей сохранится право на:

  • поступление в дошкольное учреждение вне очереди;
  • приобретение питания на молочной кухне;
  • бесплатное двухразовое питание в школьной столовой;
  • получение нужных лекарств (при наличии детей младше 6 лет);
  • бесплатную школьную и спортивную форму;
  • 50%-ю скидку 1 раз в год на проезд ребенка и одного родителя в междугороднем транспорте для прохождения лечения или оздоровления и обратно.

Что касается прожиточного минимума, от которого зависит возможность отнесения семьи к разряду малоимущих, то в 2018 году он существенно не изменится и сохранится на уровне 8 700 рублей на душу населения.

Малоимущей семьей считается семья, чей средний общий доход, разделенный на каждого члена семьи, оказывается ниже минимального прожиточного уровня в соответствующем субъекте РФ.

Для установления этого факта следует обратиться с соответствующим заявлением в органы социальной защиты населения по адресу проживания.

Кому положены льготы в 2019 году

Государственная материальная поддержка оказывается семье, официально заключившей договор с органами соцзащиты и доказавшей свой статус малообеспеченной.

Сразу стоит отметить, что на федеральном уровне помощь малоимущим гражданам не предусмотрена. Регионы самостоятельно разрабатывают нормативные акты, регламентирующие понятия, определяющие правовой статус малоимущих. Малоимущими может быть признан как одиноко проживающий граждан, так и целая семья.

Безусловно, членами семьи являются супруг, дети, родители, братья и сестры. Это также усыновители и усыновленные. Будут считаться членами семьи также бабушка и дедушка, внуки, отчим и мачеха, падчерица и пасынок, опекун и подопечный. При условии, что все они проживают в одном жилье и ведут совместное хозяйство.

Для признание семьи нуждающейся необходимо соответствовать определенным условиям:

  1. Совместное проживание и ведение общего хозяйства. Если родители не зарегистрировали свой брак или зарегистрировали, но не живут совместно, семья не получит статус нуждающейся.
  2. Все взрослые трудоспособные члены семьи должны работать или состоять на учете по безработице, за исключением женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.
  3. Не будет признана малоимущей семья, в которой родители являются трудоспособными, но не работают по причине алкоголизма или наркомании.
Каждый регион вправе устанавливать дополнительно свои критерии для получения статуса малоимущей семьи.

Что такое среднедушевой доход

Материальная поддержка малообеспеченных слоев населения осуществляется на региональном уровне.

Пособие малоимущим семьям назначается в различных размерах, в зависимости от субъекта РФ и с учетом ранее выплаченных пособий.

Пособие малообеспеченным семьям с детьми до трех лет

До полутора лет мать получает пособие от работодателя (при наличии официального трудоустройства в размере 40% от своей зарплаты) или от государства с учетом МРОТ.

По достижении ребенком возраста 1,5 года выплаты прекращаются. Остается только компенсационная выплата — 50 р., которую можно получать ежемесячно до исполнения ребенку 3 лет. В связи с этим в некоторых регионах ввели доплату для малообеспеченных семей при наличии детей возрастом от 1,5 до 3 лет.

В каждом регионе размеры и сроки выплат отличаются.

К примеру, в г. Москве размеры выплат в 2019 году были следующие:

  1. Полноценная семья- 4000 руб.;
  2. Мать-одиночка (отец-одиночка)- 6000 руб.;
  3. Один из родителей не платит алименты или военный-срочник - 6000 руб.;

В Московской области размеры выплат в 2019 году составляли:

  1. Полноценная семья- 4333 руб.
  2. Мать-одиночка (отец-одиночка)- 6606 руб.
  3. Один из родителей не платит алименты или военный-срочник - 5185 руб.

Для Санкт-Петербурга размеры выплат в 2019 году составили:

  1. Полноценная семья - 1005 руб.
  2. Мать/отец одиночка - 1451 руб.
  3. Один из родителей не платит алименты или военный-срочник - 1451 руб.
В Санкт-Петербурге выплаты производятся при наличии детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Начиная с 7 лет предусмотрены ЕДВ на детей из малоимущих семей школьного возраста и до 16 лет либо до окончания школы. В размере 933 р. для обычной семьи и 1349 р. — для одиноких матерей/отцов и детей военнослужащих-срочников.

Пособие на детей, не достигших 18 лет

После достижения ребенком возраста 1,5 лет малоимущие родители могут рассчитывать только на данный вид выплат.

Критерии назначения таких выплат:

  • доход семьи равняется ниже прожиточного минимума в регионе;
  • пособие назначается на каждого ребенка, не достигшего 18-летия;
  • средства на выплату выделяет регион;
  • ежегодно размер пособия пересматривается.
Каждый регион вправе сам утверждать размеры и сроки перечисления такого пособия.

Выплаты многодетным малообеспеченным семьям

Данное пособие установлено с целью увеличения рождаемости в регионах. Выплаты могут получить семьи:

  • на каждого 3-го и последующего ребенка;
  • в которых малыш или родитель, претендующий на выплату, является гражданином РФ.
Размер пособия приравнен к уровню прожиточного минимума в каждом регионе.

До 2017 году данный вид помощи установлен в 50 регионах РФ. С февраля 2017 года выплаты остались в 42.

В остальных 8-ми в связи с улучшением ситуации с рождаемостью, региональная поддержка закончена (кроме семей, где малыши родились до 2017 года и по достижении ими возраста 3-х лет).

Это такие регионы:

  1. Хабаровский край.
  2. Республика Крым.
  3. Сахалинская обл.
  4. Республика Коми.
  5. Чувашская республика.
  6. Республика Марий Эл.
  7. Камчатский Край.
  8. Калининградская обл.

Субсидии на оплату жилья и услуг ЖКХ


Жилищным кодексом предусмотрен такой вид выплат малоимущим, как субсидия для оплаты жилья и услуг ЖКХ.

Такие выплаты могут получать и собственники жилья, и наниматели жилья по договору социального найма, и даже наниматели по договорам коммерческого найма. Субсидия положена тем семьям, в которых расходы по квартплате и оплате коммунальных услуг превышают максимально допускаемую долю расходов на это.

С 2005 года эта доля на федеральном уровне установлена как 22%. Такую субсидию могут получить и не малоимущие семьи. Однако для малоимущих семей эта доля уменьшена.

Потребуется такой список документов:

  • Документы, которые подтверждают основание владения и пользования жильем, например свидетельство о праве собственности и договор дарения квартиры, или же ордер и договор социального найма.
  • Документы, которые содержат информацию об осуществленных платежах за жилье и коммунальные услуги (за последний месяц);
  • Справка об отсутствии задолженности по квартплате;
  • Справки о доходах за последние 6 месяцев;
  • Справка о составе семьи;
  • Копии паспортов всех членов о семьи, или свидетельств о рождении;
  • Справка из БТИ;
  • Документы, подтверждающие родство.
В зависимости от региона список документов может варьироваться, так что этот вопрос лучше уточнить заранее.

Выплаты малообеспеченным в г. Москве

В 2019 году на получение выплат малообеспеченным имеют право:

Получить выплаты имеют право:

  1. Один из родителей - отец или мать.
  2. Усыновители малыша.
  3. Опекун.
Для получения такого пособия у подающего документы на пособие должна быть регистрация по месту проживания в г. Москве.

Сроки оформления

Для того чтобы своевременно получить причитающиеся выплаты, следует соблюдать сроки подачи документов:

  • для получения выплат на несовершеннолетних до 1,5 лет обратиться следует не позднее шести месяцев с даты рождения малыша;
  • для выплат от 1,5 до 3 лет, а также от 3 до 18 лет, право получения возникает с момента, когда ребенок достигнет возраста получения соответствующих выплат.
Оформить право на получение выплат можно на портале госуслуг г. Москва (WWW.MOS.RU).

Период рассмотрения предоставленных документов составляет 10 дней.

Дополнительная помощь малоимущим

В Москве малообеспеченные семьи могут претендовать на получение ежемесячного пособия на ребенка, причем выплачиваемая сумма определяется возрастом ребенка и составом семьи. Максимальное пособие выплачивается на ребенка в возрасте от 0 до 3 лет, которого воспитывает одинокий родитель в малообеспеченной семье.

Наряду с пособиями в качестве мер социальной поддержки в Москве и регионах широко практикуются целевые единовременные выплаты: например, к началу учебного года на школьников из малообеспеченных семей, на дополнительное питание беременным женщинам и кормящим матерям.

Студентам вузов и учащимся из малообеспеченных семей, обучающимся в учреждениях начального и среднего профессионального образования, назначается государственная социальная стипендия.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2018 году государство начало проводить социальную реформу, которая коснется и малообеспеченных граждан. Предусматривается помощь малоимущим не только в виде денежных выплат, но и одеждой, детским питанием, продуктами. Размер пособий также возрастет.

Изменения в льготах в 2019 году

Для детей изменения, в основном, произойдут в сфере образования:

  1. Будущие абитуриенты могут поступать в государственные вузы на следующих условиях:
  • Возраст не превышает 20 лет;
  • Успешно сданы ЕГЭ или вступительные экзамены (набран проходной минимум);
  • Родитель – единственный кормилец и имеем статус инвалида 1-й группы.
  1. Дети дошкольного возраста идут в детский сад вне очереди.
  2. Получение необходимых медикаментов для детей возрастом до 6 лет.
  3. Детям школьного возраста предоставляются следующие привилегии:
  • Бесплатное двухразовое питание в столовой;
  • Выдача школьной и спортивной формы;
  • Скидка на проездной билет в размере 50%;
  • Лечение в санатории по медицинским показаниям.

Для родителей малообеспеченных семей в 2017 году предусмотрели следующие послабления:

  1. Льготные условия труда (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день);
  2. Освобождение от уплаты при регистрации ИП;
  3. Получение ипотеки с выплатой на льготных условиях
  4. Получение садового участка или жилья по договору социального найма.

Введение карточек на продовольствие

В 2018 году введены продовольственные карточки для малообеспеченных семей. Для этого используются пластиковые банковские карты «Мир», на которые начисляют определенное количество баллов. Полученные балы следует потратить на покупку отечественной продукции (кроме алкогольной и табачной).

При использовании карты установлены ограничения:

  1. Приобретать можно будет в основном скоропортящуюся продукцию.
  2. Карточка не передается другому лицу.
  3. По окончании месяца неиспользованные балы на следующий месяц не переводятся и сгорают.
  4. Принимать такие карты будут в пунктах продажи, подключенных к системе.

В конце ноября 2017 г. утверждено распоряжение Правительства РФ о расширении действующего перечня субъектов РФ, получающих федеральные субсидии для соцпомощи нуждающимся многодетным семьям. Теперь таких регионов станет 60 — вместо 50.

Окончательный размер помощи еще не установлен. Полноценный запуск запланирован на начало 2019 года.

Государственное пособие малообеспеченным семьям

2 декабря 2015, 15:40 Мар 17, 2019 14:55

К сожалению, многие российские семьи имеют настолько низкие доходы, что относятся к категории малоимущих. Так происходит потому, что доходы членов этих семей не дотягивают до прожиточного минимума, установленного государством. Государство разработало для таких семей различные программы, призванные повысить качество жизни.

Для начала нужно выяснить, какая семья считается малоимущей и что нужно для того, чтобы официально зафиксировать этот статус.

У каждого человека свой уровень доходов

Члены каждого общества отличаются друг от друга социальным и материальным положением. У каждого человека свой уровень доходов, причем доходы граждан, живущих в одном регионе, могут очень сильно различаться. В России есть категория населения, которая считается социально незащищенной и нуждается в дополнительной поддержке со стороны государства. К представителям такой категории относятся семьи, имеющие низкий уровень доходов.

Обычно такие семьи являются неполными (нет отца или матери), имеют троих и более детей либо детей-инвалидов, на содержание которых требуется немало денег.

Согласно законодательству, в 2018-19 гг. малоимущей считается семья, в которой уровень достатка на одного человека составляет сумму меньше регионального прожиточного минимума.

Еще одним из условий приобретения соответствующего статуса является подтверждение того, что все работоспособные члены семьи трудятся или состоят на учете в службе занятости, а отсутствие необходимых для нормальной жизни доходов не является их виной. То есть семьи, в которых есть тунеядцы, больные алкоголизмом или имеющие наркотическую зависимость, не могут претендовать на статус малоимущей семьи.

Женщины, воспитывающие и ухаживающие за малышами, возраст которых не достиг трех лет, могут не работать, что не повлияет на получение семьей положения малоимущей.

Семьи с незначительными доходами сталкиваются с массой проблем, которые не могут решить самостоятельно. В их число входит:

  • Отсутствие возможности оплатить услуги коммунальных предприятий и организаций
  • Приобрести достаточное количество продуктов соответствующего качества
  • Купить одежду и элементы личной гигиены

Для поддержания семей в этих областях и производится оформление соответствующих льгот и выплат.

Помощь семьям, имеющим соответствующий статус, оказывается на двух уровнях: региональном и федеральном. На местах составляются ежегодные программы и планы, которые предполагают:

  • Предоставление денежных компенсаций или выплат
  • Обеспечение бесплатными продуктами, медикаментами, предметами одежды или гигиены

Федерация заботится о малоимущих семьях, предоставляя им следующие формы льгот и обеспечений:

  • Наличие субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Она назначается на шесть месяцев, по истечении которых может быть продлена. При этом государством может быть оказана помощь, направленная на создание более достойных условий для проживания.
  • Освобождение от уплаты налогов из сумм, полученных семьями из местного или государственного бюджета в рамках программ, утвержденных на соответствующем уровне.
  • Любые юридические консультации, даже защита в суде может предоставляться безвозмездно либо на льготных условиях.
  • При соблюдении нескольких условий дети из таких семей могут поступить в высшие или специальные учебные заведения, не принимая участие в общем конкурсе:
      • Наличие у одного из родителей первой группы инвалидности
      • Возраст ребенка не превышает 20 лет
      • При прохождении единых государственных экзаменов хотя бы с минимальным количеством баллов, необходимых для успешного их завершения

Важно! За членами малоимущей семьи сохраняется право на другие положенные выплаты: на рождение ребенка, пенсии по инвалидности.

Малоимущая семья с точки зрения действующего законодательства

С точки зрения существующих на сегодняшний день норм права, малоимущей семьей называется такая семья, общая сумма доходов которой меньше, чем установленный уровень прожиточного минимума.

Семья, доходов которой недостаточно для приобретения потребительской корзины,может быть признана малоимущей

Для того чтобы понимать, каким образом определить, может ли та или иная семья или одиноко проживающий человек рассчитывать на признание его малоимущим, следует опираться на несколько крупных нормативных актов. К таким нормативным актам относятся:

  • Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Этот закон является первым и основным в числе нормативных актов, которые регулируют процедуру признания семьи или одиноко проживающего человека малоимущим. Кроме того, в данном законе содержатся указания на основные направления, по которым должна происходить процедура реализации помощи малоимущим семьям как на федеральном, так и на региональном уровнях.
  • Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», принятый 24 октября 1997 года. Данный нормативный акт регулирует процедуру расчета уровня прожиточного минимума на территории Российской Федерации, а также установление различных параметров, при которых может быть представлена социальная или иная помощь от государства для улучшения существующих условий жизни семей, которые имеют право на предоставление различных видов государственной помощи.
  • Федеральный закон «О государственной социальной помощи», принятый 17 июля 1999 года. Данный закон формирует перечень основных направлений, по которым государство предоставляет различные виды помощи, а также формирует механизмы предоставления такой помощи различным категориям населения. Кроме того, именно в данном нормативном акте содержится распределение того, какие виды государственной помощи предоставляются малоимущим семьям на федеральном уровне, а какие – на региональном.

В целом под малоимущей семьей следует понимать такие семьи, которые в силу недостаточности уровней доходов не могут себе позволить в полном объеме использовать установленную потребительскую корзину для обеспечения должного уровня жизни.

Кто входит в состав семьи?

Признание малоимущими происходит в отношении всей семьи. Причем нередко граждане путаются, когда пытаются определить, кого можно причислить к членам семьи. Этот процесс считается достаточно легким, так как семья представлена определенной группой граждан, имеющих кровные узы. К другим факторам относится:

  • Совместное проживание, причем у всех людей должна иметься прописка по одному адресу
  • Ведение общего хозяйства
  • Разделение как доходов, так и затрат

Допускается включать в состав семьи не только родителей и детей, но и бабушек с дедушками. Входят сюда приемные дети или малыши, над которыми оформлено опекунство или попечительство.

Также нередкими являются ситуации, когда чужие по закону люди ведут общее хозяйство, а также имеют прописку в одной квартире. В этом случае они могут быть признаны семьей, поэтому могут получать статус малоимущих.

На что можно рассчитывать?

Малоимущая семья имеет право рассчитывать на получение ряда льгот от государства, в том числе специальных пособий на ребенка, которые предоставляются с момента рождения или усыновления малыша.

Размер и количество выплат всегда определяется на уровне регионального законодательства исходя из уровня демографической ситуации в том регионе, где проживает малоимущая семья.

Малоимущая семья может претендовать на разные виды выплат (в том числе и в количественном выражении) и в своем регионе

На сегодняшний день среди основных детских пособий, на которые может претендовать семья, воспитывающая одного и более несовершеннолетних детей, следует рассматривать:

  • «Губернаторские» выплаты, которые представляют собой ежемесячные и ежеквартальные пособия до достижения ребенком, на которого они выплачиваются, возраста шестнадцати лет. Размер данного пособия устанавливается на уровне того или иного региона и федеральному регулированию не подлежит
  • Единовременная выплата при рождении ребенка. Она выплачивается независимо от того, какой по счету ребенок в семье родился. Ее размер устанавливается в каждом регионе из расчета прожиточного минимума, установленного для детей в регионе проживания малоимущей семьи
  • Ежемесячная выплата на третьего и последующих детей. Данный вид выплат предусмотрен только для малоимущих и многодетных семей, которые подтвердили с юридической точки зрения свой статус. Выплата равняется размеру прожиточного минимума на ребенка, установленного на предыдущий квартал в регионе. В случае если размер прожиточного минимума был индексирован, производится индексация и детского пособия, чтобы оно не было ниже установленного прожиточного минимума. Выплата производится до достижения ребенком возраста шестнадцати лет, а если ребенок обучается на очном отделении ВУЗа, то продлевается до двадцати трех лет
  • Пособие по уходу за ребенком, пока такой малыш не достигнет возраста полутора лет. Размер такого пособия устанавливается в виде сорока процентов от среднего заработка родителя за два года либо на основании установленного размера для таких пособий на уровне регионального законодательства. В зависимости от количества детей размер пособия будет изменяться. Оно подлежит ежегодной индексации

Оформление всех этих пособий происходит либо в органах социальной защиты населения, либо по месту работы того из родителей, который решил получать пособие на ребенка (в случае если оба родителя трудоустроены, то решение о том, кто будет получать эти пособия, они должны принять совместно для дальнейшей подачи всех необходимых документов).

Пособия для малоимущих в 2018 году

В 2018 году ожидается расширения видов выплат, предназначенных для малоимущих семей, имеющих детей. Предстоящие изменения озвучил Владимир Путин 28 ноября.

С 2018 года будет введено ежемесячное пособие на первого ребенка. Для его получения семьи должны иметь доход, не превышающий 1,5 региональных прожиточных минимума. Продолжительность выплаты составит 1,5 года от момента рождения ребенка. Размер пособия будет равен размеру прожиточного минимума. Величина ПМ будет использоваться в каждом регионе своя, ежегодно изменяясь.

Для семей, получивших материнский сертификат за второго ребенка, появится возможность получать наличные выплаты из положенных средств. Требования к доходам семьи предъявляются такие же - 1,5 ПМ.

Размер и продолжительность выплат устанавливается в тех же размерах, что и при пособиях на первенца.

Соответствующие законопроекты в срочном порядке будут разработаны в правительстве. Предполагается, что работать они начнут уже с 1 января 2018 года.

Правила определения уровня жизни для получения статуса малоимущей семьи

Для того чтобы определить, является ли та или иная семья малоимущей, необходимо провести подсчет того среднего дохода, который приходится на каждого члена семьи, претендующей на получение статуса малоимущей.

При проведении расчета среднедушевого дохода в отношении конкретной семьи следует учитывать:

  • Все денежные средства, которые поступают в семью в виде постоянного и временного, но подтвержденных с точки зрения официального документального закрепления, видов доходов. Данные средства должны быть подсчитаны на протяжении трех месяцев. В расчет принимаются все доходы, которые поступают в семью на лиц, проживающих совместно. Так, например, в одном доме проживают мать с ребенком полутора лет (пособие на такого ребенка составляет 50 рублей в месяц, женщина еще не вышла из отпуска по уходу за ребенком), отец, трудоустроенный официально, с заработной платой восемнадцать тысяч рублей, престарелый дедушка отца с пенсией двенадцать тысяч рублей
  • Весь имеющийся доход, который ежемесячно поступает в семью, суммируется (18000+50+12000=30050 рублей). Такой уровень дохода семья получает ежемесячно, так как дополнительных прибавок к доходу она не имеет, и за последние три месяца данная сумма ежемесячно не изменялась
  • Полученная сумма дохода в месяц делится на количество человек, проживающих в конкретном жилом помещении (в данном случае 30050/4=7512,5 рублей). В том случае, если полученное количество дохода на одного члена семьи меньше установленного в регионе прожиточного минимума, семья признается малоимущей

Важно помнить, что при осуществлении расчетов того уровня денежных средств, которые пришлись на одного члена семьи, необходимо учитывать тот размер прожиточного минимума, который установлен для конкретного региона, а не средний по стране.

Присвоение статуса малоимущей семьи осуществляется именно в конкретном регионе на основании показателей, установленных для этого региона, так как в среднем по стране размер прожиточного минимума различается для разных регионов в зависимости от стоимости жизни людей в них.

Что входит в доходы?

Расчет дохода для признания малоимущими считается достаточно сложным процессом, который вызывает много трудностей у граждан. Это обусловлено тем, что не всегда понятно, какие денежные поступления должны учитываться.

Для принятия решения о статусе малоимущей, необходимо произвести расчет общего дохода семьи

Расчет дохода семьи для признания малоимущими предполагает сложение всех сумм, которые были получены каждым членом семьи за последние три месяца перед обращением для присвоения статуса.

В доходы включаются денежные поступления:

  • Зарплата, полученная на месте официального трудоустройства граждан
  • Пособия, назначаемые государством разным людям по различным основаниям
  • Пенсии, причем они могут быть страховыми, трудовыми или государственными
  • Стипендии, назначаемые студентам, обучающимся в разных учреждениях на очной форме и на бюджетной основе
  • Другие преференции из бюджета
  • Поддержка, представленная в натуральном виде, которая оценивается и переводится в деньги
  • Потенциальная прибыль, которая может быть получена, если разное имущество, находящееся в собственности семьи, будет продано

Таким образом, доход представлен любыми денежными поступлениями граждан, которые могут подтверждаться официальными документами. С них должны уплачиваться налоги или они должны перечисляться государством. Поэтому продажа овощей с огорода соседям, сопровождающаяся получением определенная сумма денег, не причисляется к доходу.

Нюансы при определении доходов

Доход семи для признания малоимущей – это наиболее сложный нюанс, так как все поступления денег должны подтверждаться документально. Для официально работающих граждан определить свой доход не составит труда, так как достаточно запросить за три месяца на месте работы справку 2-НДФЛ.

Также студенты могут взять справку в учебном заведении. Но дополнительно работники ФНС учитывают все имущество, принадлежащее каждому члену семьи. Поэтому требуется предоставлять данные о ценностях:

  • Автомобили или иные транспортные средства
  • Квартиры или дома
  • Участки земли, которые могут иметь разную категорию и назначение
  • Дома, оставленные по наследству и находящиеся в деревнях
  • Гаражи и даже места, выкупленные на парковке для собственного автомобиля
  • Общая или корпоративная собственность
  • Дачи и другие аналогичные объекты

При оформлении статуса малоимущей семьи не следует скрывать свое имущество. Все данные проверяются в Росреестре

Проверяется наличие оформленных объектов на каждого члена семьи, а скрыть такую информацию не получится, так как работники соцслужбы самостоятельно могут отправить запрос в Росреестр для получения нужных сведений.

Если обращается за признанием малоимущими женщины, находящиеся в разводе с отцом своих детей, то у них должны быть подтверждения того, что они не получают алиментов. В доход может включаться даже бесплатное питание детей в школах, которое предлагается региональными властями на основании разных причин.

Все сведения о разных объектах содержатся в Росреестре, поэтому приходится заказывать выписку из ЕГРН.

Как рассчитывается доход?

Расчет для признания малоимущими считается достаточно простым. Для этого выполняются последовательные действия:

  1. Складываются все официальные доходы, которые могут быть доказаны документами
  2. Полученное значение разделяется на три месяца
  3. Доход в месяц далее делится на всех членов семьи
  4. Такой расчет позволяет получить средний доход на одного гражданина

Полученное значение надо сравнить с установленным в регионе прожиточным минимумом, причем если оно меньше этого показателя, то существует возможность того, что будет осуществлено признание гражданина малоимущим.

Как определить, является ли человек малоимущим

Чтобы определить, являются ли граждане малоимущими и нуждающимися в получении социального жилья, необходимо выяснить:

  • Имущественную обеспеченность малоимущей семьи
  • Стоимость необходимой для проживания семьи жилплощади

Имущественная обеспеченность (С) включает в себя совокупный доход семьи (Дсем), а также полную стоимость имущества, которое подлежит налогообложению (И):

С = И + Дсем

И - это вся стоимость имущества семьи. К нему относятся транспортные средства, земля, гаражи, акции предприятий, паенакопления и пр. Стоимость жилья в этот перечень не включается. Земельные участки учитываются по кадастровой стоимости, а остальное имущество - по рыночной.

Общий доход семьи (Дсем) исчисляется по формуле:

Дсем = (Дсем.сов / Тдох – Числ.чл.сем x Пр.мин) х Т

Дсем.сов - совокупный доход всех работающих членов семьи (с вычетом налогов) за 2 предыдущих года.

Тдох - период (24 месяца), за который учтены доходы.

Числ.чл.сем - количество членов семьи. Ими считаются супруги, дети, родители супругов, усыновители и усыновленные, опекуны и подопечные, а также прочие лица, прописанные на жилплощади как члены семьи, проживающие все вместе, ведя общее хозяйство. При этом, если супруги не зарегистрированы в браке, они не признаются семьей и не могут рассчитывать на государственную помощь.

Пр.мин - величина установленного местными властями прожиточного минимума.

Т - это расчетный период, исчисляемый в месяцах (например, в Москве - это 240 месяцев).

Стоимость общей жилплощади, необходимой для проживания семьи исчисляется по формуле:

Ст.пл.ж = Ц

Ц1кв.м - цена, по которой рассчитывается безвозмездная жилищная субсидия. Как правило, эта цена равна рыночной стоимости 1 кв м в крупнопанельном доме типовой серии.

Пл.необх - это недостающая площадь, которая необходима семье. Она является разницей между жилой площадью, которую должна иметь семья по установленным местными властями нормативам, и общей жилой площадью, которой она владеет на настоящий момент. Она рассчитывается по формуле:

Пл.необх = (Пл.чел x Числ.чл.сем) - Пл.соб.сем

Пл.чел - норматив жилья на каждого члена семьи. Информацию о принятом в регионе нормативе следует искать на сайте регионального исполнительного органа власти.

Числ.чл.сем - количество членов семьи.

Пл.соб.сем - общая жилплощадь, являющаяся собственностью семьи.

Если по расчетам во владении семьи находится жилая площадь в большем объеме, чем по нормативу, такая семья не ставится на учет нуждающихся в получении бесплатного жилья.

Пример по оформлению статуса малоимущей семьи

Семья из Москвы обратилась в управление социальной защиты населения по месту жительства. В состав данной ячейки входит четыре человека. Двое из них – работоспособные граждане, еще двое – пенсионер и ребенок в возрасте 1,5 лет. Доход мужа за последние три месяца составил 56 тысяч рублей, а его матери, являющейся пенсионером – 30 тысяч рублей. Жена не работает, ухаживает за ребенком.

Исходя из произведенного расчета, видно, что сумма, затрачиваемая ежемесячно на одного члена семьи, составила 7166,67 руб. Она ниже прожиточного минимума по Москве. Таким образом, в течение десяти дней было принято решении о присвоении статуса малообеспеченной семьи и предоставлении всех положенных льгот.

Порядок признания семьи малоимущей

Для оформления статуса малоимущей семьи необходимо подать заявление и предоставить соответствующие документы

Признание той или иной семьи малоимущей происходит на основании соответствующего решения, принятого органами социальной защиты населения на основании поданного представителем такой семьи заявления с сопровождающим пакетом документов.

Для получения статуса малоимущей семьи необходимо доказать, что среднедушевой доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного на территории конкретного региона проживания заявителя вместе со своей семьей.

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, потребуется подготовить специальные документы, к которым относятся:

  • Заявление. Оно заполняется одним из совершеннолетних членов семьи, претендующей на получение статуса малоимущей. В таком заявлении следует указать, в какой территориальный орган социальной защиты населения оно направляется, каков состав семьи, а также кто из перечисленных членов семьи получает доход и в каком размере, по какой причине следует считать, что семья является малоимущей, дата подачи заявления и подпись заявителя. Образец можно либо получить в органах социальной защиты населения по месту обращения, либо в многофункциональном центре по месту регистрации (в последнем случае заполнить такое заявление в электронном виде и направить его в органы соцзащиты поможет сотрудник центра)
  • Паспорта заявителя, его супруга и всех родственников, достигших возраста четырнадцати лет, которые проживают в одном жилом помещении и ведут совместное хозяйство, а также свидетельства о рождении на всех детей, которые проживают в данном помещении и не достигли четырнадцатилетнего возраста
  • Справка о составе семьи, выписка из поквартирной карточки или домовой книги, которая подтвердит факт совместного проживания указанных в заявлении членов семьи в рамках одного жилого помещения. Для органов социальной защиты населения важно, чтобы заявитель вместе с детьми и супругом (при наличии официально зарегистрированного брака) проживал на территории конкретного региона не менее одного года, а в обозначенном жилом помещении – не менее трех месяцев, о чем в документах, подтверждающих такое проживание, должна стоять соответствующая отметка (либо в качестве дополнительного документа предоставляется свидетельство о регистрации по месту пребывания человека и членов его семьи)
  • Справки о доходах на всех членов семьи, проживающих совместно, независимо от того, каким является источник таких доходов (заработная плата, доход от осуществления предпринимательской деятельности, стипендии, детские пособия, пенсии, доход от сдачи в аренду движимого или недвижимого имущества и другие виды доходов). Справки могут быть получены по месту работы, из налоговых инспекций, а если речь идет о доходах, которые получаются от сдачи в аренду имеющегося имущества, то эти суммы следует подтвердить с помощью договоров аренды имущества, в которых указана конкретная сумма денежных средств
  • Если в семье есть лица, которые по своему возрасту находятся в диапазоне от восемнадцати до двадцати трех лет, но осуществляют обучение в ВУЗах на очной форме обучения на бюджетных местах, то для таких лиц обязательным является предоставление справки с места обучения о своем положении в конкретном образовательном учреждении
  • В том случае, если среди совместно проживающих членов семьи есть лица, страдающие какими-либо заболеваниями, по которым присвоена та или иная группа инвалидности, то следует предоставить медицинские документы, подтверждающие установленную группу инвалидности, а в случае наличия опасного с медицинской точки зрения заболевания для окружающих (например, серьезные психические расстройства или заболевания, которые признаны на уровне всероссийских органов здравоохранения неизлечимыми и передающимися при контакте с больным) – документы, подтверждающие такие заболевания, так как, возможно, будет осуществлено признание конкретной семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий
  • Свидетельства о заключении или расторжении брака, о смерти одного из супругов (если брак не был расторгнут), а также документы о признании супруга без вести отсутствующим или умершим (как правило, такое признание осуществляется на основании решения суда, вступившего в законную силу)
  • Для официально трудоустроенных граждан предоставляется копия трудовой книжки, заверенной работодателем, а для граждан, признанных безработными, например, по причине сокращения, потребуется справка из центра занятости населения, подтверждающая факт постановки на учет в качестве безработного лица
  • Документы, подтверждающие право пользования или собственности на жилое помещение, в котором проживает конкретная семья (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности на жилье, договор социального найма и т. д.)
  • В том случае, если у семьи есть какое-либо имущество, которое подлежит постоянному налогообложению, необходимо также предоставить специальные документы в виде выписок из различных реестров, которые подтвердят стоимость такого имущества. Предоставление этих выписок требуется для имущества, имеющегося у всех членов семьи, проживающих совместно в одном помещении и претендующих на включение в число малоимущих семей
  • Выписка из банка с реквизитами того счета, на который будут перечисляться денежные средства в случае признания семьи малоимущей и предоставления ей необходимых государственных субсидий

Все перечисленные документы предоставляются либо непосредственно в органы социальной защиты населения, либо в многофункциональный центр с последующим перенаправлением всех документов в соответствующее территориальное подразделение соцзащиты.

В течение десяти дней они рассматриваются и, в случае признания семьи малоимущей, заявителю выдается справка о присвоении статуса семье. Срок действия такой справки ограничен и составляет не более двух месяцев, после чего придется оформлять данный документ вновь.

Важно! Выдача справки о признании семьи малоимущей выступает в качестве своего рода постановки такой семьи на учет в органы социальной защиты населения. Однако появление данного документа и постановка на учет не означают, что все имеющиеся пособия, которые положены той или иной семье по ее статусу, будут предоставляться такой семье автоматически – их необходимо будет оформить дополнительно.

Список необходимых документов:

Обязательными являются следующие документы:

  • Удостоверения личности и их копии – паспорта, свидетельства
  • Заявление о назначении статуса
  • Брачное свидетельство
  • Выписка, сделанная из домовой книги
  • Справка, подтверждающая состав семьи
  • Документы о заработке: 2-НДФЛ на каждого работающего, справки о получении стипендии на учащихся заведений высшего типа или подтверждение от биржи труда о постановке кого-то из членов семьи на учет, если таковая процедура имеет место

При наличии в семье лиц пенсионного возраста либо лиц с ограниченными физическими возможностями в ответственный орган необходимо предоставить соответствующие удостоверения.

Более подробный список указан в 512-ом Постановлении Правительства РФ датированном 20 августа 2003 года.

Куда следует обращаться?

Передача документации может осуществляться не только при непосредственном посещении отделения соцзащиты.

Заявители могут воспользоваться услугами посредника, представленного МФЦ, причем такие центры обычно располагаются в самых удобных местах каждого города. Также имеется возможность отослать документы через Госуслуги, но для этого потребуется зарегистрироваться и авторизоваться на портале.

Частые причины отказа

Существует ряд причин по которым может быть отказано семье в статусе малоимущей

Отказать в присвоении такого статуса органы соцзащиты могут по разным основаниям, к которым относится:

  • Неправильно составленное заявление
  • Наличие в заявлении ошибок или неразборчивых слов
  • Отсутствие необходимых документов
  • Предоставление неверных и заведомо лживых сведений, которые выявляются в процессе проверки документации
  • Скрытие дополнительных доходов или имущества

Если имеется уверенность в том, что конкретная семья действительно может претендовать на данный статус, то можно начинать оформление необходимой документации, но подходить к этому процессу надо ответственно. Это позволит предотвратить необходимость в повторном обращении к органам соцзащиты.

Какая назначается помощь?

Если будет реализован правильно порядок признания малоимущими граждан, то они получат соответствующий статус, на основании которого смогут пользоваться разными мерами государственной помощи. Они устанавливаются каждым регионом отдельно, поэтому могут значительно отличаться в различных городах.

Стандартно малоимущие семьи могут рассчитывать на помощь:

  • Предоставление субсидии при оплате услуг ЖКХ, причем она выплачивается в течение полугода, после чего требуется ее продление, поэтому придется регулярно доказывать, что финансовое состояние семьи не улучшилось
  • Освобождение от уплаты местных налогов
  • Консультации государственного юриста осуществляются на безвозмездной основе или по льготным условиям
  • Членам такой семьи предлагаются льготные путевки в разные санатории или курорты, если это требуется для их лечения
  • Дети могут поступать в разные учебные учреждения без необходимости участия в конкурсе, но для этого требуется, что им не было больше 20 лет, а также при сдаче экзаменов они должны набрать минимальное количество баллов
  • Оказывается помощь в натуральном виде, поэтому предлагается такой семье одежда и питание, учебники и принадлежности для учебы, которыми могут пользоваться дети в разных образовательных учреждениях
  • Бесплатный проезд в разных видах общественного транспорта
  • Предлагаются даже жилищные льготы, на основании которых семья, при наличии веских оснований, может рассчитывать на улучшение условий проживания, для чего необходимо становиться в очередь и ожидать выделения квартиры из муниципального фонда
  • Бесплатное питание для детей в школе и саду, а также могут назначаться другие меры поддержки

Дополнительно малоимущие семьи могут получать дополнительные пособия.

Если ребенок появляется с начала 2018 года, то родители могут рассчитывать на дополнительную выплату, равную прожиточному минимуму. Она выплачивается ежемесячно в течение полутора лет.

Семьи, в которых имеется уже оформленный сертификат на маткапитал, могут получать из него наличные средства.

Какие предлагаются налоговые льготы?

Граждане, обладающие статусом малоимущих, могут рассчитывать на значительные налоговые льготы. К ним относится освобождение от уплаты госпошлины при регистрации разных сделок с недвижимостью.

Также некоторым гражданам предлагается возможность не уплачивать налог на имущество в отношении нескольких объектов. Обычно не уплачивают малоимущие транспортный налог по решению региональных властей.

Как теряется статус?

Предоставляется возможность пользоваться разными льготами и получать вычеты только на один год. По его окончании придется заново подготавливать необходимые документы, чтобы снова подтверждать факт того, что семья по-прежнему считается малоимущей.

Если за этот год изменились разные условия, например, увеличилась зарплата взрослых людей или женщина вышла из декретного отпуска, то получить статус не получится. Все документы тщательно проверяются, поэтому обмануть работников соцслужбы не выйдет.

Какая разница между малоимущими и малообеспеченными семьями?

Несмотря на то что большое количество различных нормативных актов регулируют порядок признания семей малоимущими и малообеспеченными, путаница между этими двумя понятиями, используемыми государственными органами при определении статуса той или иной семьи, происходят постоянно. Обусловлено это тем, что ранее данные термины использовались для обозначения сходных по своим уровням достатка семей. В настоящее время законодатель разделил такие семьи по своему статусу.

Сегодня под малоимущей семьей следует понимать только те семьи, у которых уровень жизни признан недостаточным из-за того, что среднедушевой доход на каждого члена семьи находится на уровне ниже, чем установленный в регионе прожиточный минимум для конкретной категории населения или средний уровень прожиточного минимума по региону. Такие семьи могут рассчитывать на предоставление различных пособий от государства для улучшения условий своего проживания.

Малообеспеченная семья отличается от малоимущей отсутствием средств на улучшение стесненных жилищных условий, но доход ее не позволяет признать ее малоимущей

Малообеспеченная семья – это семья, которая проживает в стесненных жилищных условиях, но имеющихся финансовых возможностей, которыми располагает такая семья, недостаточно для того, чтобы приобрести себе какое-либо жилье или улучшить существующее путем проведения в нем капитального ремонта. При этом среднедушевой уровень дохода на каждого члена семьи в таких семьях может быть выше, чем установлен уровень прожиточного минимума по региону, но недостаточным для покупки или расширения имеющегося жилья.

Важно! Малоимущая семья может быть признана малообеспеченной, то есть нуждающейся в улучшении существующих жилищных условий, а вот малообеспеченная малоимущей – гораздо реже.

Чаще всего статус малообеспеченных семей присваивается многодетным семьям, которые еще не приняли участия в государственных программах улучшения существующих жилищных условий либо стоят на очереди для осуществления таковых.

Малоимущая семья в Российской Федерации – достаточно распространенное явление. Однако для того, чтобы получить такой статус, конкретной семье необходимо заявить о себе в органы социальной защиты населения специальным заявлением и сопровождающим пакетом документов, после чего будет произведено присвоение статуса малоимущей семьи и постановка ее на учет для того, чтобы в будущем оформлять различные виды государственной помощи, в том числе предоставление специализированных пособий на ребенка. Малообеспеченные и малоимущие семьи в настоящее время – не одно и то же. Однако оформление второго статуса и для той, и для другой категории семей возможно при наличии соответствующих условий их жизни.

Заключение

Семьи с незначительным доходом, которого недостаточно для обеспечения нормального уровня жизни, могут претендовать на присвоение статуса малообеспеченной. При этом они получат значительную поддержку в сфере:

  • Оплаты коммунальных услуг
  • Обучения детей
  • Питания как дома, так и в учебных заведениях
  • Экономического обеспечения
  • Бесплатного получения одежды, различных средств
  • Получения консультативных юридических услуг

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по оформлению статуса малоимущей семьи

Вопрос: Мой муж не проживает с нами, развод я не оформляла. Определить его местонахождение нет никакой возможности. Могут ли моей семье присвоить статус малообеспеченной при соблюдении всех требований, кроме предоставления справки о доходах и других документов мужа?

Ответ: Согласно статье 14 44-ого закона, в расчет среднего дохода семьи не включаются только данные по членам таковой, пребывающим в местах лишения свободы, военнослужащим и находящимся на полном обеспечении. Поскольку уголовное дело не заведено, муж не признан пропавшим без вести, в присвоении статуса могут отказать. Это решение будет мотивировано, так как среднедушевой доход не может быть определен корректно.

Во многих российских регионах есть семьи, которым присвоен статус малоимущих. Основой для получения такой категории является низкий доход, не соответствующий прожиточному минимуму в конкретной местности. Такой уровень выставляется поквартально, поэтому и статус семье придётся подтверждать с такой же частотой. Начисляя льготы малоимущим семьям в 2017 году, государство потребует определённые подтверждающие документы. Поэтому малообеспеченные родители смогут получить необходимые льготы и пособия на себя и детей.

Семьи, которые могут претендовать на льготы и получение статуса малообеспеченных

В большинстве случаев такой статус получают многодетные родители, которые занимаются воспитанием 3 и больше детей. Также под категорию подпадают семьи:

  • неполные, где дети проживаются с одним родителем;
  • в которых вместе с детьми проживают и пенсионеры;
  • где воспитываются инвалиды.

Государство старается поддержать таких лиц и повысить уровень их жизни определённым размером льгот. При этом предъявляет встречные требования по оформлению пособий.

  1. Проживание всех по одной крышей.
  2. Ведение общего хозяйства.
  3. Трудовая занятость всех взрослых.
  4. Подтверждение низкого уровня совместного дохода.

Последнее условие определяется местными властями и может изменяться ежеквартально.

Если в семье, претендующей на выплату компенсаций или начисление субсидии, есть взрослые и не работающие люди, тогда потребуется предоставить адекватные причины. Также претенденты проверяются на социальное благополучие и наличие/отсутствие пристрастий к алкогольным напиткам. Если инспекторами соответствующей службы выявлена одна из перечисленных причин, то выделенные дотации и предоставленные жилищные льготы отменяются.

Расчёты, определяющие низкий материальный статус семьи, выполняются сотрудниками соцобеспечения. Для этого учитывается ежемесячный доход на каждого ребёнка и работающего взрослого. В сумму включается:

  1. заработная плата;
  2. начисленная пенсия;
  3. уже действующие социальные выплаты;
  4. возможные материальные вознаграждения или дополнительные доходы.

Все цифры суммируются и делятся сначала на количество месяцев в квартале (3 раза), а потом между всеми членами семьи. Полученный результат инспектор сверяет с утверждённым в регионе прожиточным уровнем. При низких показателях семейного дохода назначается размер социальных льгот.

Семью могут признать малоимущей, если обнаружатся дополнительные условия:

  • воспитание несовершеннолетних детей и студентов, которые учатся на дневной форме;
  • официально оформленное опекунство над малышами до 3 лет;
  • воспитание ребёнка-инвалида или опека над престарелыми родственниками, проживающими под одной крышей;
  • воспитание внуков бабушками и дедушками без участия родителей;
  • наличие 3 и более детей, которым ещё не исполнилось 18 лет.

Также положение малоимущей семьи и соответствующие социальные льготы полагаются матерям-одиночкам и отцам, которые самостоятельно воспитывают детей.

Виды помощи, которую можно получить от государства

Если семья претендует на статус малоимущей и желает получать социальные льготы или скидки на коммунальные услуги, тогда можно в своём регионе узнать более конкретную информацию в отделении Собеса. Предусмотренные для таких случаев выплаты и компенсации делятся на следующие группы:

  1. социального плана;
  2. налогового;
  3. субсидирование ЖКХ услуг.

Социальные льготы. Родители могут оформить процентную компенсацию за обучение детей в муниципальных учреждениях. Для первого ребёнка услуга подешевеет на 20%, за второго можно оплачивать только половину, а третий может посещать детский сад со скидкой в 70%.

Если в малоимущей семье есть студенты с дневной формой обучения, то учебное учреждение или ВУЗ устанавливает размер ежемесячных стипендий. Студент сможет получать социальные выплаты, даже если не проходит по баллам или берёт академ отпуск.

Пенсионеры получают соответствующую материальную надбавку при условии низкого дохода на региональном уровне и по стране. Такие выплаты утверждаются федерацией.

Материальные выплаты в качестве дополнительной помощи могут получать пары, оказавшиеся по разным причинам в сложной ситуации. Также предусматривается обеспечение провизией, бытовой химией, одеждой.

Социальная программа для детей

Многодетные родители могут отдельно получать материальное пособие на малышей до 3 лет. Размеры таких выплат также устанавливаются региональными властями. Старшие дети могут:

  1. бесплатно питаться в школах;
  2. ездить в городском транспорте;
  3. получать школьную и спортивную форму.

Также многодетные семьи обеспечиваются лекарствами и могут получать бесплатные приглашения на посещения культурно-массовых мероприятий или спортивных секций.

Помощь с образованием

У абитуриентов есть возможность пройти конкурсный отбор и быть зачисленными в понравившийся ВУЗ даже при минимально допустимом количестве набранных баллов. Государственная поддержка оказывается будущим студентам, у которых родители/родитель является инвалидом I или II группы.

Таким учащимся Собес предоставляет ежемесячное пособие от государства. При этом возраст абитуриента на момент поступления не должен превышать 20 лет.

Освобождение от налогов

Что касается налоговых льгот, то пары со статусом малоимущих не обременяются уплатой НДФЛ на полученную помощь. Субсидирование местными властями услуг ЖКХ предоставляется на полгода. Государство компенсирует все начисления, которые превышают 20% от заработка семьи.

В качестве льготных услуг дополнительно предлагается:

  1. более ранний выход на пенсию;
  2. приоритеты в трудоустройстве;
  3. ипотечное кредитование на более лояльных условиях;
  4. помощь в приобретении земельных и дачных участков.

Дополнительные региональные программы детского обеспечения

Каждый регион самостоятельно корректирует и дополняет действующие социальные программы. Все выплаты льготным категориям и малоимущим парам ориентированы на размеры местных бюджетов. Поэтому в Московской области малоимущие семьи могут получить дополнительные компенсации и льготы.

Беременным предоставляется разовая помощь. Для получения материальной поддержки необходимо встать на учёт в срок до 12 недель.

Если мама осталась без работы по вине предприятия, то ей полагаются декретные выплаты. Также предоставляется разовое пособие при рождении малыша. А работающая мама может оформить дополнительное пособие в размере 40% от официальной зарплаты. Беременные жёны военнослужащих получают дополнительное пособие на третьем триместре.

Дополнительные выплаты положены родителям, которые стали опекунами несовершеннолетних. Также многодетные родители могут оформлять ежемесячную помощь на каждого школьника. А если дети часто болеют — раз в год бесплатно возить на оздоровление по стране.

На что могут рассчитывать малообеспеченные семьи в 2017 году

Дополнительная материальная помощь одиноким малоимущим гражданам и семьям отличается от ранее назначенных ежемесячных выплат. Для получения дополнительного субсидирования потребуется заново подать все документы и собрать необходимые справки. Размер единоразовой выплаты определяется муниципалитетом и предоставляется по месту проживания заявителя, оказавшегося в сложной жизненной ситуации.

Также предусмотрена разовая помощь первоклассникам из малообеспеченных семей. Такую выплату можно оформить за полгода до поступления в первый класс и спокойно подготовить ребёнка к школе. Некоторые регионы предоставляют компенсацию на уже потраченные средства при покупке школьной формы и принадлежностей.

Малообеспеченные пары, которая пользуется государственной поддержкой, может получить муниципальную квартиру на правах долгосрочной аренды с оптимальными условиями. Для этого нужно встать на учёт в местных органах самоуправления как семья, нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Также есть вариант получения социальной ипотеки на выгодных условиях.

В ЖКХ малоимущим родителям также предоставляется частичная компенсация на оплату услуг. Размер помощи определяется индивидуально.

Если семья имеет право на получение дополнительных материальных выплат, тогда региональные власти предоставят:

  1. ежемесячное пособие, которое выплачивается несовершеннолетним и студентам, воспитывающимся одним из родителей; для студентов выдвигается обязательное условие обучения на дневной форме; а мать-одиночка получает в 2-х размерах декретные выплаты на протяжении двух лет;
  2. экстренное пособие – выплачивается один раз при условии тяжёлой болезни или в случае смерти.

По дополнительной социальной программе семьи льготных категорий имеют право вне очереди зачислить ребёнка в дошкольное и школьное учреждение.

Среди нововведений специалисты отмечают дополнительные выплаты при рождении третьего малыша. Такое пособие мама будет получать сроком до 5 лет.

Обсуждение: 2 комментария

    Наша семья относится к малоимущим, так как воспитываем трех несовершеннолетних детей. Доход у мужа небольшой, а я сейчас нахожусь в декретном отпуске. Получаем такие льготы: в школе детки кушают почти бесплатно, проезд бесплатный в транспорте. А старшему платят стипендию, независимо от баллов по учебе.

    И мы относимся к этой категории. Младшая дочь учится в техникуме, мы ежегодно собираем документы, и ей платят социальную стипендию. Старшая закончила уже высшее, но когда училась, тоже получала. В ВУЗах, кстати, социальная гораздо выше, чем в колледжах и техникумах, но спасибо и на этом) Когда они учились в школе — питались бесплатно, иногда только немножко доплачивали. Ну и проезд был бесплатный из школы домой. Социальные выплаты — безусловно, нужны и помогают, вот только кучу документов каждый раз нужно собирать.

Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
ПОДЕЛИТЬСЯ:
Юридический портал. Льготный консультант