Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Нарушение прав собственника, не связанных с лишением владения, касаются двух других его правомочий – права пользования и права распоряжения. Защита этих прав от нарушений, устранение препятствий к их осуществлению производятся с помощью негаторного иска.
Права собственника могут быть нарушены в результате создания препятствий в осуществлении им полномочий пользования своим имуществом. Например, современная судебно-арбитражная практика рассматривает в качестве основания для подачи негаторного иска недопуск законного владельца в принадлежащее ему здание путем выставления охраны; несанкционированное строительство на земельном участке собственника; отключение электроэнергии и др.
Основанием для негаторного иска является и незаконное ограничение полномочий собственника по распоряжению имуществом (например, при производстве описи имущества или наложения ареста).
Негаторный иск — это иск владеющего собственника об устранении препятствий к осуществлению права пользования и распоряжения.
Для предъявления негаторного иска необходимо наличие определенных условий:
Во-первых, действия третьих лиц создают помехи для осуществления собственником права пользования или права распоряжения либо того и другого одновременно.
Во-вторых, эти действия носят неправомерный характер.
В-третьих, указанные нарушения продолжают существовать на момент предъявления собственником иска. Если нарушение уже прекратилось, негаторный иск не может быть предъявлен. Собственник в этом случае может заявить требование о возмещении убытков, причиненных правонарушением.
Цель негаторного иска сводится к тому, чтобы пресечь действия нарушающие право, а иногда обязать ответчика совершить определенное действие для восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Если негаторный иск удовлетворен, но решение суда не выполняется ответчиком, за собственником следует признать право устранить помехи за свой счет и взыскать с ответчика понесенные расходы.
Негаторный иск как и виндикационный иск, относится к числу вещно-правовых средств защиты права собственности. Он предъявляется лишь тогда, когда собственник и третье лицо не состоят между собой в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи и когда совершенное правонарушение не привело к прекращению субъективного права собственности.
Субъектом негаторного иска является собственник или титульный владелец, сохраняющий вещь в своём владении, но испытывающий препятствия в пользовании или распоряжении ей. Субъектом обязанности признаётся нарушитель прав собственника, действующий незаконно. Объект негаторного иска представляет собой устранение длящегося правонарушения на момент предъявления иска. Поэтому к негаторному иску не применяются правила исковой давности. Требование об устранении препятствий в пользовании можно предъявить в любой момент пока сохраняется нарушение.
Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности, негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного иска собственник может добиваться запрета строительства того или иного сооружения уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать пользованию имуществом.
Если препятствование в осуществлении правомочий собственника создаётся правомерными действиями (например, прокладывается траншея вблизи домовладения с разрешения соответствующих государственных органов), предъявлять негаторный иск нельзя. Придётся либо оспаривать законность таких действий (но не с помощью негаторного иска), либо претерпевать их последствия.
Необходимо отметить, что виндикационный и негаторный иски в защиту своих прав и интересов могут предъявлять не только собственники, но и субъекты иных прав на имущество — все законные владельцы. К их числу относятся субъекты как вещных прав пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления и иных, так и субъекты обязательственных прав, связанных с владением чужим имуществом (например, арендаторы, хранители, перевозчики).
По смыслу закона удовлетворение негаторного иска не ставится в зависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведением препятствия в осуществлении права собственности. Однако если указанные действия причинили собственнику убытки, последние могут быть взысканы с третьего лица лишь на основании ст. 1064 ГК РФ, т.е. при наличии вины третьего лица. Если третье лицо докажет правомерность своего поведения, негаторный иск удовлетворению не подлежит.
Понятие. Отграничение негаторных исков от иных способов защиты нарушенных прав собственников.
1. Иск о защите права собственности от нарушений, не связанных с лишением собственника владения имуществом (ст.
При предъявлении негаторного иска истец должен доказать:
1) наличие у него права собственности на имущество, по поводу пользования которым подается иск;
2) факт нахождения этого имущества в его владении;
3) факт создания ответчиком препятствий в осуществлении истцом правомочий по пользованию этим имуществом;
4) отсутствие у ответчика законных оснований пользования спорным имуществом.
При доказанности указанных обстоятельств негаторный иск подлежит удовлетворению (то есть данные обстоятельства являются условиями удовлетворения иска).
Примером негаторного иска может служить требование собственника земельного участка (истца) к лицу, которое установило на дороге общего пользования бетонные блоки (ответчик), что препятствует проезду истца к своему участку.
2. В соответствии с абз. 5 ст. 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования по негаторному иску, поскольку объектом требований по негаторному иску является устранение длящегося правонарушения, сохраняющегося к моменту предъявления иска.
Данное положение создает соблазн для квалификации каких-либо требований как негаторных. Но исходя из характера нарушения сфера применения негаторных исков крайне ограниченна. Поэтому особую важность приобретает отграничение негаторных исков от иных способов защиты нарушенных прав собственников. Наиболее распространенные ошибки следующие.
Первая. Чаще всего истцами неверно заявляется негаторный иск в ситуации, когда в соответствии со ст. 274 ГК РФ должно заявляться требование об установлении сервитута (например, истец не может попасть на свой земельный участок, потому что собственник другого участка не предоставляет ему права прохода). Посредством негаторного иска можно устранить препятствия в пользовании своим имуществом, но не определить порядок пользования чужим имуществом.
Вторая. В большинстве случаев современная судебная практика не признает негаторными иски собственника о выселении из помещений лиц, самоуправно занявших эти помещения — такие иски относятся к виндикационным. В данном случае занятие помещений означает лишение собственника владения ими.
Третья. Нельзя подменять негаторным иском требования об установлении порядка владения и пользования имуществом, находящимся в долевой собственности (ст. 247 ГК РФ).
Четвертая. Требование о сносе самовольной постройки является самостоятельным способом защиты права (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Нарушение права собственности не всегда бывает связано с лишением собственника владения принадлежащей ему вещью. Такое нарушение может быть также выражено в совершении действий, которые препятствуют собственнику осуществлять другие его правомочия.
В соответствии со ст.
Общими условиями предъявления негаторного иска, применяемыми в совокупности, являются следующие:
а) собственник или иной титульный владелец, обращающийся в суд, сохраняет имущество в своем владении;
б) нарушения прав собственника или иного титульного владельца со стороны другого лица, то есть действия нарушителя, должны носить противоправный характер;
в) существо требования по негаторному иску составляет устранение длящегося нарушения права пользования или права распоряжения, сохраняющегося к моменту предъявления иска.
Примером предъявления и рассмотрения негаторного иска может служить следующее дело.
Г. обратился в суд с иском к кооперативу собственников квартир об устранении препятствий в проживании в квартире. Иск мотивировал тем, что под окном его квартиры была выстроена кран-балка высотой 6,5 метров, а по- зднее построена пристройка для выполнения газосварочных работ. Выполнено это было без разрешения компетентных государственных органов. Данная пристройка существенно ухудшила жилищные условия истца: так, был перекрыт доступ света в квартиру, присутствовал постоянный шум от работающих аппаратов, состояние пристройки стало антисанитарным. На неоднократные обращения истца к руководству КСК о переносе пристройки реакции не последовало. В связи с этим истец просил суд обязать ответчика устранить чинимые препятствия в проживании в квартире, а также взыскать моральный вред, поскольку в результате противоправных действий ответчика сложились невыносимые условия для проживания истца в квартире, он вынужден уходить из нее и жить у посторонних лиц. Истец испытывал дискомфортное состояние, раздражение от того, что не может жить у себя в квартире.
В суде нашли подтверждение доводы истца о том, что сооружение пристройки к дому и проведение в ней сварочных работ нарушало его права. Из результатов проведенных проверок следовало, что при работе на оборудовании, размещенном в пристройке, создавался шум, превышающий предельно допустимый уровень, уровень естественной освещенности квартиры составлял 80% от допустимых санитарных норм из-за затемнения квартиры крышей пристройки. Сварочный пост эксплуатировался с грубыми нарушениями норм и правил противопожарной безопасности.
Решением суда было постановлено обязать КСК снести пристройку (сварочный пост) и частично удовлетворить требование о взыскании морального вреда.
Следует особо отметить, что действия ответчика должны носить именно противоправный характер; в ином случае негаторный иск удовлетворению не подлежит.
Решением суда К. была обязана произвести перенавеску дверного полотна в сторону другой квартиры. В части сноса перегородки истцу было отказано за необоснованностью требований.
В кассационной жалобе истец поставил вопрос о правомерности установки К. железной перегородки на лестничной площадке без согласия проживающих там жильцов. Ответчица, по мнению истца, захватила часть нежилого помещения, относящегося к общему имуществу, чем нарушила право собственности других жильцов.
В своем определении судебная коллегия указала следующее. Спорная территория является общим имуществом собственников, проживающих в квартирах на этой площадке. В соответствии со ст. 33 Закона «О жилищных отношениях» ответчице принадлежит доля в общем имуществе, и она, в целях безопасности поставив перегородку, правомерно пользуется своими правами. Судом была назначена техническая экспертиза, которая установила, что в целях устранения препятствий для открывания двери квартиры истца ответчице необходимо произвести перенавеску дверного полотна. Других нарушений нормативно-технических показателей обнаружено не было. На установление данной перегородки имелось разрешение государственной пожарной службы, в котором также указывалось, что данная конструкция находится не на путях эвакуации. Таким образом, установка железной перегородки не является незаконной. С учетом этого судебная коллегия оставила решение суда первой инстанции без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Предъявление негаторного иска осуществимо лишь до тех пор, пока длится состояние правонарушения. С его прекращением прекращаются и помехи в осуществлении права собственности, и основания для предъявления негаторного иска также отпадают. Если же действия правонарушителя, совершенные им ранее, причинили собственнику материальный ущерб, последний вправе требовать возмещения ущерба, однако права на предъявление негаторного иска у него нет, так как само неправомерное состояние уже устранено.
Поскольку основанием для предъявления негаторного иска является длящееся, непрекращающееся правонарушение, действие сроков исковой давности на этот иск не распространяется. Об этом прямо указано в п. 4 ст. 187 ГК.
Целью негаторного иска может быть как требование к суду об обязы- вании ответчика совершить какое-либо действие (например, снести забор), так и о запрещении или ограничении в совершении им какого-либо действия (например, о запрете парковки автомобиля напротив выезда из гаража истца).
Нарушение права собственности не всегда бывает связано с лишением собственника владения принадлежащей ему вещью. Оно может быть также выражено в совершении действий, которые, не затрагивая владения, препятствуют нормальному осуществлению других правомочий собственника - права пользования и распоряжения.
Негаторный иск - требование устранения всяких нарушений права собственности, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).
Примером такого рода требований являются споры по осуществлению прав владельцев соседствующих строений и земельных участков (когда, в частности, один из них своими действиями создает помехи для осуществления прав другого, например возводит строение или сооружение, закрывающее доступ света в окна соседа, и т. п.).
Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного иска собственник может добиваться запрета строительства того или иного сооружения уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать пользоваться имуществом.
Субъектом права на предъявление такого иска является собственник, сохраняющий вещь в своем владении. Субъектом обязанности становится нарушитель прав собственника, причем действующий незаконно. Если препятствование в осуществлении правомочий собственника создается правомерными действиями (например, прокладывается траншея вблизи домовладения с разрешения соответствующих государственных органов), предъявлять негаторный иск нельзя. Придется либо оспаривать законность таких действий (но не с помощью негаторного иска), либо претерпевать их последствия.
Объектом требования по данному иску является устранение длящегося правонарушения (противоправного состояния), сохраняющегося к моменту предъявления иска. Поэтому правоотношение по негаторному иску не подвержено действию исковой давности, что отличает данный вид исков от виндикационного. Негаторное требование можно заявить в любой момент, пока сохраняется правонарушение.
Негаторный иск по устранению препятствий собственника по распоряжению имуществом может возникать тогда, когда, например, налагается арест на имущество в порядке исполнительного или уголовно-процессуального производства. Наряду с имуществом, принадлежащим истцу на праве собственности, в опись арестованного имущества может попасть имущество, которое принадлежит третьим лицам. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются по правилам искового производства, независимо от того, наложен арест в порядке применения мер обеспечения иска, обращения взыскания на имущество должника во исполнение решения или приговора суда.
Иск об освобождении имущества от ареста может быть предъявлен собственником, а также лицом, владеющим в силу закона или договора имуществом, не принадлежащим должнику.
В обоснование заявленных требований истец представляет документы, подтверждающие его право собственности на спорное имущество.
По смыслу закона удовлетворение негаторного иска не ставится в зависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведением препятствия осуществлению права собственности. Однако, если указанные действия причинили собственнику убытки, последние могут быть взысканы с третьего лица лишь на основании ст. 1064 ГК. РФ, т. е. при наличии вины третьего лица. Если третье лицо докажет правомерность своего поведения, негаторный иск удовлетворению не подлежит.
Негаторный иск - один из двух видов вещных внедоговорных исков собственника (владельца), направленный на защиту права собственности от его нарушения другими лицами.
Негаторный иск как способ защиты вещного права предъявляется, если нарушения права собственности касаются правомочий пользования имуществом и (или) распоряжения им (статья 304 ГК).
Защита прав собственника по владению имуществом осуществляется посредством предъявления второго вида вещных исков — виндикационного (статьи 301-303 ГК).
Главным критерием отличия негаторного иска от виндикационного является предмет защиты правомочий собственника, которыми, как известно, являются владение, пользование и распоряжение вещью.
Виндикационный иск направлен на защиту права собственника на владение вещью и осуществляется путем истребования ее из чужого незаконного владения. Такие иски в юридической литературе часто называют исками невладеющего собственника к владеющему несобственнику.
Негаторный иск защищает право собственности от иных неправомерных действий, не связанных с лишением владения. Поэтому цель негаторного иска состоит в устраненнии создаваемых владеющему собственнику препятствий в пользовании и распоряжении имуществом.
Таким образом, выбор способа защиты вещного права и разрешение гражданского спора судом в итоге зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.
По характеру нарушения прав собственника негаторные требования можно разделить на три вида исков: 1) о признании (оспаривании) вещных прав; 2) о понуждении к совершению действий, связанных с устранением нарушений права собственности; 3) о понуждении к прекращению действий, нарушающих право собственности.
Примерами первого вида могут быть названы иски: о признании права собственности на недвижимость, которая юридически не оформлена, но находится в фактическом владении истца; о признании права общей долевой собственности на земельный участок, на котором располагаются объекты недвижимости нескольких собственников; о признании права общей долевой собственности на общее имущество собственников помещений в здании; о признании права (обременения) отсутствующим, если имущество не выбыло из владения истца; об оспаривании недостоверной записи в Едином государственном реестре прав, не связанной с лишением владения вещью.
Ко второму виду негаторных исков относятся иски: о сносе самовольной постройки, заявленные владельцами земельных участков; о демонтаже линии электропередачи, незаконно возведенной на земельном участке собственника; об устранении нарушений закона при переустройстве (перепланировке) квартиры, произведенном одним из собственников квартир в многоквартирном доме; о понуждению к вывозу мусора с земельного участка.
Третий вид составляют иски собственников жилых помещений в многоквартирном доме к сособственнику, который неправомерно использует общее имущество дома; иски собственников недвижимости, в пользу которых установлен сервитут проезда к недвижимости; иски собственника недвижимости к юридическому лицу, которое неправомерно пользуется почтовым адресом этой недвижимости; иски о понуждении к прекращению размещения отходов производства на земельном участке сосбственника.
Разумеется, приведенные примеры являются далеко не исчерпывающими, поскольку жизненных ситуаций для предъявления негаторных исков значительно больше.
Негаторные иски могут предъявляться и в тех случаях, если право собственности не нарушено, но действиями ответчика создана или создается реальная угроза нарушения права. Например, если доказано, что рытье котлована для строительства на соседнем земельном участке создает угрозу проседания фундамента здания истца и, как следствие, растрескивание его стен, суд вправе принять решение о запрете строительных работ, поскольку их продолжение может привести к разрушению здания. В подобных случаях собственнику не следует дожидаться, когда разрушение здания фактически произойдет, и предъявлять негаторный иск с целью устранения созданной ответчиком угрозы.
Нередки случаи, когда в результате бюрократических ошибок один и тот же объект недвижимости попадает в собственность разных лиц. В таких ситуациях владеющие собственники, как правило, предъявляют негаторные иски о признании права собственности на недвижимость других лиц отсутствующим.
В силу различных правовых оснований нередки случая наложения арестов на имущество собственников компетентными органами: предстоящая продажа имущества собственника для погашения долга, обеспечение иска, решение о конфискации или реквизиции имущества и другие.
Собственник, имущество которого арестовано, теряет право им свободно распоряжаться. В таких случаях, если имущество из владения собственника не выбыло, он вправе требовать в суде освобождения имущества от ареста (исключения из описи) путем предъявления негаторного иска.
Истцами по негаторным требованиям могут быть не только владеющие имуществом собственники, но и лица у которых оно находится на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Например, договором подряда или аренды. Эти лица имеют права на защиту своего владения также и против собственника (статья 305 ГК).
При подготовке искового заявления следует помнить условия предъявления негаторных требований.
1. На момент предъявления иска имущество должно находится во владении собственника или иного законного владельца. В противном случае речь может идти только о предъявлении виндикационного или иного иска.
2. Негаторные иски не могут предъявляться, если истец и ответчик состоят между собой в договорных отношениях по поводу спорного имущества. Например, иск арендодателя (собственника) к арендатору имущества, использующего его не по назначению, должен предъявляться арендодателем в рамках заключенного договора аренды и на основании регулирующих этот договор правовых норм (статья 619 ГК).
3. Негаторный иск не может предъявляться вместо иска об установлении сервитута.
4. При предъявлении негаторного иска необходимо доказывать противоправность действий ответчика. Так, если собственник соседнего участка вовзвел на нем здание в соотвествии со строительными нормами и правилами, в требовании о сносе такого здания суд должен отказать, даже если оно, по мнению истца, затеняет его участок или создает другие неудобства в пользовании землей.
5. Негаторные иски по поводу недвижимого имущества рассматриваются по месту нахождения такого имущества.
На негаторные требования собственника исковая давность не распространяется, о чем имеется прямое указание закона (ст.208 ГК).
В жизни нередки ситуации, когда законному собственнику иные лица своими действиями мешают в полной мере пользоваться своими правами в отношении какого-либо имущества. Законодатель учел такую ситуацию и предусмотрел возможность подачи специального искового заявления – негаторного иска, который должен защитить права собственника. Такая возможность закреплена в ст. 304 Гражданского кодекса РФ. Отметим, что данная статья не содержит самого понятия «негаторный иск», данный термин характерен для профессиональной терминологии юристов и берет своё происхождение от классического римского права.
Рассмотрение дел по ст. 304 ГК РФ для многих судов не такая уж редкость, поэтому уже накоплена значительная правоприменительная практика по этому вопросу. Наиболее характерные примеры вошли в специальный обзор судебной практики , подготовленный Верховным Судом РФ. Кроме того, наиболее спорные моменты в практике рассмотрения дел по устранению нарушений прав собственника разъяснены в Постановлении Пленума ВС РФ №10 от 29.04.2010 г.
Законодательство не содержит четкого перечня обстоятельств, которые могут служить основанием для обращения в суд с неагаторным иском. Поэтому собственник, выступающий в таком исковом заявлении истцом, может указать любые обстоятельства, которые на его взгляд препятствуют или делают невозможным осуществление его законных прав. При этом на заявителе лежит необходимость доказать:
И если с первым пунктом проблем нет – достаточно представить суду правоустанавливающие документы. С доказыванием препятствующих обстоятельств дело обстоит гораздо сложней. Сложившаяся судебная практика по данному вопросу показывает, что суды неоднозначно рассматривают схожие дела по устранению препятствий правам собственника. В большинстве случаев для успешного решения дела в пользу заявителя необходимо доказать:
Здесь важно отметить, что суду необходимо представить обязательно доказательства по двум пунктам из указанных. Только в этом случае суд вынесет решение, обязывающее ответчика устранить препятствия, мешающие собственнику реализовать свои права. Например, гражданин К. обратился в суд с исковым заявлением: сосед – гражданин Р., проживающий этажом выше, содержит на балконе козу. В результате данного содержания с балкона соседа постоянно падают продукты жизнедеятельности, солома, шерсть и прочий мусор. Все это делает невозможным пользование балконом, что значительно ущемляет права собственника. Суд согласился с доводами истца в том, что действия ответчика значительно препятствуют его праву на пользование всем принадлежащим ему жилым помещением, в том числе балконом, и собственник не имеет альтернативного варианта для реализации своего права. Кроме того, в действиях ответчика усматриваются нарушения санитарных и ветеринарных правил. По решению суда ответчик был обязан в течение трех дней убрать животное с балкона.
Совет: на негаторные иски не распространяется срок исковой давности, как и на другие требования собственника по защите его прав. Это необходимо учитывать при обращении в суд, т.к. опыт показывает, что часто собственники не рискуют обращаться в суд, считая, что срок давности вышел.
Приведенный выше пример из судебной практики все же редкость. Наибольшую долю споров по устранению нарушений прав собственника составляют дела в сфере жилищного и земельного законодательства. Здесь важно отметить, что в Постановлении пленума ВС РФ указывается, что иск об устранении препятствий собственнику подлежит удовлетворению при наличии достаточных обстоятельств независимо от места совершения ответчиком своих действий. То есть даже действия ответчика, например, совершаемые на его земельном участке, но мешающие праву собственности истца, подлежат прекращению. Например, гражданин Г. обратился в суд с требованием обязать гражданина К. убрать гараж. Как пояснил истец, его сосед построил гараж для грузовых автомобилей в непосредственной близости от его дома, что значительно затрудняет пользованием им, т.к. все отработанные газы от автомобилей попадают в жилые помещения. Ответчик с иском не согласился, указав, что согласно законодательству на своем участке он может возводить любые постройки для своих нужд, в том числе и гаражи. Суд не согласился с доводами ответчика и обязал его перенести гараж и сделать его таким образом, чтобы не нарушались интересы третьих лиц.
Большую категорию негаторных исков составляют споры по самовольным строениям. Как показывает судебная практика по самовольным постройкам , данные строения часто не только возводятся без каких-либо законных оснований, но и препятствуют собственникам в реализации их прав. В Постановлении Пленума ВС РФ указывается, что при рассмотрении споров по устранению нарушений прав, возникающих из возведения зданий, строений и сооружений, суд рассматривает соответствие этих строений требованиям нормативных документов в сфере строительства, пожарной безопасности, санитарии и т.д. Любое незначительное нарушение этих требований влечет принятие решения об устранении препятствий. Например, суд обязал снести часть гаража, возведенного гражданином на части дороги дачного поселка, примыкающего к его участку. Заявителем выступил сосед ответчика, который указал, что соседский гараж затрудняет проезд к его участку. Суд, изучив представленные доказательства, указал, что возведенная постройка нарушает требования пожарной безопасности, а также строительных норм, тем самым нарушает права заявителя.
Совет: при подаче негаторного иска в связи с самовольной постройкой в исковом заявлении имеет смысл конкретно указать пункты нормативных актов, которые были нарушены при строительстве. В большинстве случаев это значительно ускоряет процесс рассмотрения дела.
Часто негаторному иску предшествует раздел земельного участка в натуре или иные процессуальные действия по разделу права собственности. Как показывает практика, в таких ситуациях один из собственников, чаще умышленно, реже случайно, своими действиями препятствует другому собственнику пользоваться своей собственностью. Вариантов таких действий множество, поэтому в подобной ситуации всегда можно найти судебные решения по аналогичному вопросу. Судами накоплен большой практический опыт рассмотрения споров по ст. 304 ГК РФ, что делает обращения в суд с требованием устранить препятствия собственнику в реализации своих прав относительно простой процедурой. Однако необходимо правильно анализировать вынесенные ранее судебные решения и оценивать их актуальность в конкретной ситуации, только тогда можно рассчитывать на успешное решение дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В гражданском законодательстве нашей страны институт защиты права собственности достаточно хорошо разработан, а правоприменительная практика выработала в основном единообразные подходы в применении норм о защите указанного права. Основными способами защиты права собственности являются виндикационные и негаторные иски. Согласно ст. 301 Гражданского Кодекса Российской Федерации под виндикационным иском понимается требование не владеющего собственника к владеющему не собственнику о возврате имущества, находящегося у последнего в незаконном владении. Обращаясь в суд за защитой своих нарушенных прав истец должен доказать наличие ряда обстоятельств.
Негаторный иск - в гражданском праве - либо требование собственника об устранении нарушений, препятствующих осуществлению его права пользования или распоряжения принадлежащим ему имуществом; - либо требование субъекта права оперативного управления об устранении нарушений, препятствующих осуществлению его права пользования или распоряжения закрепленным за ним имуществом, необходимых для удовлетворения судом заявленных требований. Статья 304 Гражданского кодекса РФ наделяет собственника возможностью требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Нарушение прав собственника, не связанных с лишением владения, касаются двух других его правомочий – права пользования и права распоряжения. Защита этих прав от нарушений, устранение препятствий к их осуществлению производятся с помощью негаторного иска. Такой способ защиты права собственности тоже был известен ещё римскому праву, о чём свидетельствует и его название («actio negatoria» – буквально «отрицающий иск»). Субъектом негаторного иска является собственник или титульный владелец, сохраняющий вещь в своём владении, но испытывающий препятствия в пользовании или распоряжении ей. Субъектом обязанности признаётся нарушитель прав собственника, действующий незаконно. Объект негаторного иска представляет собой устранение длящегося правонарушения на момент предъявления иска. Поэтому к негаторному иску не применяются правила исковой давности.
Требование об устранении препятствий в пользовании можно предъявить в любой момент пока сохраняется нарушение. Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности, негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного иска собственник может добиваться запрета строительства того или иного сооружения уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать пользованию имуществом.
Если препятствование в осуществлении правомочий собственника создаётся правомерными действиями (например, прокладывается траншея вблизи домовладения с разрешения соответствующих государственных органов), предъявлять негаторный иск нельзя. Придётся либо оспаривать законность таких действий (но не с помощью негаторного иска), либо претерпевать их последствия. Большее распространение данный иск получил после введения в действие главы 17 ГК РФ. В частности, негаторный иск стал основным способом защиты собственника от действий владельца сервитута (ст. 274, 277 ГК РФ), где устанавливается право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).
Также негаторный иск может быть предъявлен в отношении прекращения сервитута (ст. 276 ГК РФ). По требованию собственника земельного участка, обременённого сервитутом, сервитут может быть прекращён ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен. Также в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с назначением участка, собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута. Необходимо отметить, что виндикационный и негаторный иски в защиту своих прав и интересов могут предъявлять не только собственники, но и субъекты иных прав на имущество – все законные владельцы. К их числу отнесены субъекты как вещных прав пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления и иных, так и субъекты обязательственных прав, связанных с владением чужим имуществом (например, арендаторы, хранители, перевозчики).
При этом титульные (законные) владельцы, обладающие имуществом в силу закона или договора, в период действия своего права могут защищать своё право владения имуществом даже против его собственника. В силу этого можно говорить об абсолютной (вещно-правовой) защите не только права собственности и иных вещных прав, но и всякого законного (титульного) владения. По смыслу закона удовлетворение негаторного иска не ставится в зависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведением препятствия в осуществлении права собственности. Однако, если указанные действия причинили собственнику убытки, последние могут быть взысканы с третьего лица лишь на основании ст. 1064 ГК РФ, т.е. при наличии вины третьего лица. Если третье лицо докажет правомерность своего поведения, негаторный иск удовлетворению не подлежит. ООО обратилось в арбитражный суд с иском к ответчику о пресечении незаконных действий. Решением суда в удовлетворении требований отказано. Истец подал кассационную жалобу. ФАС Уральского округа своим постановлением решение суда первой инстанции отменил из следующих соображений. Из материалов дела следует, что истец является собственником помещения на 4-м этаже здания. Ответчик владеет нижними этажами, центральным входом в здание и препятствует доступу истца в принадлежащее ему помещение на 4-м этаже. Иск ООО направлен на прекращение действий, не носящих характер правонарушений, но выходящих за пределы разумности и добросовестности. Заявленные требования об устранении нарушений, не связанных с лишением владения, были удовлетворены (Постановление ФАС Уральского округа № Ф09-1693/2000ГК).
Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. В соответствии со сложившейся традицией, понятием "охрана гражданских прав" охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав.
Как и любое другое субъективное право, право на защиту включает в себя, с одной стороны, возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и, с другой стороны, возможность требования определенного поведения от обязанного лица.
Право на собственные действия в данном случае включают в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, самозащита, необходимая оборона и т.д. Право требования определенного поведения от обязанного лица охватывает, в основном, меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший обращается за защитой нарушенных прав.
Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но и охраняемые законом интересы (ст.3 ГПК).
Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей нормы, средств и способов защиты.
Различают две основные формы защиты - юрисдикционную и неюрисдикционную.
Юрисдикционная форма защиты есть деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых субъективных прав.
В рамках юрисдикционной формы защиты, в свою очередь, выделяют общий и специальный порядок защиты нарушенных прав. По общему правилу, защита гражданских прав (в том числе права собственности) осуществляется в судебном порядке. Судебную власть осуществляют суды общей компетенции, арбитражные и третейские суды.
В качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, с одной стороны, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения, с другой стороны. Судебный или, как его нередко называют, исковой порядок защиты, применяется во всех случаях, кроме тех, которые особо указаны в законе.
Важнейшим механизмом, обеспечивающим восстановление нарушенного права владения, является негаторный иск, смысл которого сводится к устранению препятствий для пользования своим имуществом для владельцев. Ещё одним условием предъявления иска является наличие этих препятствий на момент его предъявления.
Понятие негаторного иска определено в ГК РФ: "Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения" (ст.304 ГК РФ).
Негаторный иск есть внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом. Он предъявляется лишь тогда, когда собственник и третье лицо не состоят между собой в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу спорной вещи и когда совершенное правонарушение не привело к прекращению субъективного права собственности.
Нарушение прав собственника, не связанных с лишением владения, касаются двух других его правомочий - права пользования и права распоряжения. Защита этих прав от нарушений, устранение препятствий к их осуществлению производятся с помощью негаторного иска.
Примером такого рода требований являются споры по осуществлению прав владельцев соседствующих строений и земельных участков (когда, в частности, один из них своими действиями создает помехи для осуществления прав другого, например, возводит строение или сооружение, закрывающее доступ света в окна соседа и т.п.).
По-видимому, как считают большинство исследователей, наибольшее распространение негаторный иск получит в результате действия главы 17 ГК РФ, посвященной праву собственности на землю.
В частности этот иск может стать основным способом защиты собственника от действий владельца сервитута, собственника недвижимости на чужом земельном участке и т.д.
Негаторный иск также может быть заявлен и в предпринимательской сфере, когда, например, одно предприятие препятствует другому в пользовании выкупленной частью здания. В этом случае предметом иска будет понуждение предприятия к предоставлению возможности прохода в эту часть здания.
Правом на негаторный иск обладают собственник, а также титульный владелец, которые владеют вещью, но лишены возможности пользоваться или распоряжаться ею. В качестве ответчика выступает лицо, которое своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности (права титульного владения).
Их также предъявляют законные владельцы (не обязательно собственники), но в отличие от виндикационных только в том случае, если они не лишены владения, а им лишь чинят препятствия в пользовании имуществом. Ещё одним условием предъявления иска является наличие этих препятствий на момент его предъявления. Если эти препятствия имели место в прошлом, то негаторный иск у вас не примут к рассмотрению. В этом случае необходимо предъявлять не негаторный иск, а иск о возмещении причинённого ущерба, в том числе и морального вреда (ведь юридические лица тоже имеют на это право).
Например, государственное унитарное предприятие «А» на протяжении нескольких месяцев не имело возможности осуществлять вывоз произведённой им продукции из-за того, что строительная организация «В» осуществляла прокладку газопровода в непосредственной близости с выездом из предприятия. Других возможностей вывоза у предприятия не было, а неоднократные обращения к строителям не привели ни к какому результату. Кроме того, работы затянулись. Унитарное предприятие предъявило негаторный иск с требованием устранить препятствия в пользовании своим имуществом. Иск был удовлетворён, суд обязал строительную организацию создать условия истцу для обеспечения беспрепятственного вывоза своей продукции.
Наряду с требованием об устранении уже имеющихся препятствий в осуществлении права собственности негаторный иск может быть направлен и на предотвращение возможного нарушения права собственности, когда налицо угроза такого нарушения. Например, с помощью негаторного иска собственник может добиваться запрета строительства того или иного сооружения уже на стадии его проектирования, если оно будет препятствовать пользоваться имуществом.
Любой , во владении которого есть недвижимое имущество либо какие-то материальные ценности, должен иметь возможность в полной мере распоряжаться ими. По этой причине, лицо, возможность распоряжения имуществом которого нарушена, имеет право подать в суд негаторный иск. Он нацелен на восстановление полноправного и беспрепятственного владения и использования имущества, в какой-то мере отнятого у собственника третьими лицами.
Один из вещных исков — негаторный иск
Негаторный иск — один из видов вещных исков. В соответствии с 304 статьей ГК РФ, интересы и права собственников, которые связаны с их имуществом, часто нарушаются не только при переходе вещи в незаконное владение других лиц. Иначе говоря, для того, чтобы право собственности было нарушено, не обязателен незаконный переход с одних рук в другие.
В некоторых случаях бывает так, что имущество находится в собственности законного владельца, но определенные действия от других лиц, им не владеющих, мешают собственнику полноправно использовать свою собственность. Целью негаторного иска и является восстановление прав собственника на обладание и использование имущества беспрепятственно и в полной мере.
В гражданском праве четко указано, что , владеющий имуществом, должен иметь возможность на его свободное использование. Он может не только использовать собственность так, как ему хочется, но может и распоряжаться ею. Со стороны третьих лиц может происходить негативное препятствующее вмешательство.
На примере владения недвижимостью можно рассмотреть, каким образом действия со стороны третьих лиц мешают собственнику распоряжаться его владением в полной мере:
Эти нарушения могут иметь как намеренный, так и случайный характер. В последнем случае, права собственника могут быть случайно нарушены в связи с имуществом третьего лица, которое также имеет право распоряжаться им в полной мере.
Поэтому, при возникновении спорной ситуации, лицо, подающее иск — истец, требует восстановления своих прав и отрицает, что третьи лица могут иметь право на противоправные действия, нарушающие его право собственности.
Говоря простым языком, негаторный иск — это инструмент, с помощью которого защищаются права собственника на владение и распоряжение его имуществом.
Негаторный иск является официальным документом
Негаторный иск — это официально оформленный документ, являющий собой некоторую претензию, в соответствии с которой, ответчик должен прекратить заниматься действиями, которые не позволяют собственнику пользоваться его имуществом в полной мере.
При этом важно, чтобы между сторонами, участвующими не должно быть каких-либо отношений, как-либо обязывающих их друг перед другом. То есть, имущество истца, не должно быть переданным ему по законной сделке ответчиком. Суть иска заключается в следующем:
В качестве предмета иска могут выступать:
Для того, чтобы подавать негаторный иск, истцу необходимо иметь определенные основания для этого. Среди этих оснований можно отметить такие:
Негаторный иск — это требование, предъявляемое истцом ответчику, по устранению определенных последствий его действий, нарушающих право собственника на использование имущества.
Негаторный иск не имеет срока давности
Негаторный иск — это правой механизм защиты прав собственности, который обладает определенными особенностями. Этот иск может быть предъявлен не только лицом, которые является фактическим собственником имущества, но и его временным владельцем, например, арендатором.
В отличие от , негаторный иск не имеет и может быть подан в любой момент после обнаружения нарушения прав пользования имуществом, исходящего со стороны третьих лиц. Основной особенностью негаторных исков является то, что они нацелены на защиту только тех прав собственности, которые не связаны с лишением права собственности.
В этом основное отличие негаторного иска от виндикационного, который используется для возвращения вещи законному владельцу. Сравнивая негаторный иск с другими инструментами защиты , также необходимо отметить его основные отличия от иска о признании права собственности.
Негаторный иск оказывает влияние исключительно на фактические отношения между владельцем имущества и лицом, которое нарушает его права. Устранение нарушений осуществляется с помощью реального удаления препятствующих действий или же их последствий, причиненных третьим лицом, и не дающих субъекту пользования в полной мере распоряжаться имуществом.
Если нарушитель отказывается добровольно устранять эти помехи, либо отказывается прекратить деятельность, которая их создает, может быть применено вмешательство со стороны государства и пресечение этих препятствующих действий в ходе исполнительного делопроизводства.
Негаторные иски имеют некоторые отличительные особенности на фоне других инструментов защиты прав собственности.
Негаторный иск подается по установленным праилам
Прежде, чем подавать негаторный иск, следует определить лицо, создающее помехи для пользования имуществом. Если ответчик — юридическое лицо, то определяется его местонахождение, а если частное — то, определяют его адрес прописки. Оформленный исковой документ следует подавать на рассмотрение по месту ответчика.
Для того, чтобы иск был принят, обязательно необходимо указывать точные координатные данные об ответчике. К самому иск необходимо приложить правоустанавливающие документы на имущество, которое не может быть в полной мере использовано истцом по вине ответчика. Если документов нет на руках, то можно заказать их копии у нотариуса, либо взять их в другом месте.
По возможности, следует собрать документы, позволяющие определить, как именно были нарушены права собственника. В зависимости от того, как было нарушено право на использование имущества, необходимо обратиться в определенную инстанцию. Например, если территория истца была загрязнена по вине ответчика, то для подтверждения этого факта можно обратиться в санитарно-эпидемиологическую службу.
Истцу не обязательно нужно приводить доказательства вины ответчика, но если есть возможность это сделать, то это положительно скажется на решении суда.
Негаторный иск — это документ, составленный по определенной форме. После того, как он будет составлен, его необходимо подать в районный суд по месту нахождения ответчика. В документе следует отметить место нахождения судебного органа, точную информацию об ответчике — ФИО, адрес, а также точную информацию об истце.
Вверху, по центру документа, необходимо указать его наименование. В данном случае это «Исковое заявление». Ниже следует вкратце описать суть проблемы. В описании необходимо обязательно указать, какие именно действия ответчика приводят к нарушению прав собственника и когда эти нарушения впервые были отмечены.
В документе должна быть указана просьба о прекращении действий со стороны ответчика, которые мешают собственнику пользоваться имуществом, либо помешают ему это делать в будущем. К документу прилагаются бумаги, позволяющие установить законность владения имуществом истца, оценить масштаб нарушения интересов истца со стороны ответчика, а также копию квитанции В конце иска указывают дату его составления и ставят подпись.
Негаторный иск — это письменный документ, составляемый в соответствии с определенными требованиями.
Среди различных правовых инструментов, с помощью которых собственники могут защитить собственные права по использованию и владению имуществом можно отметить негаторный иск. Он применяется в тех случаях, когда по причине некоторых действия со стороны третьих лиц, право пользование имуществом собственника пресекается либо ущемляется. После того, как исковые требования будут удовлетворены, собственник сможет и дальше беспрепятственно пользоваться своим имуществом в полной мере.
Негаторный иск при отсутствии фактического состава — как это происходит в реальных ситуациях? Узнаете из видеоматериала:
Негаторным иском называется правомерное требование собственника в прекращении деятельности, препятствующей ему пользоваться имуществом. Данный иск не подразумевает, что владельца имущества пытаются незаконно лишить его владения: нарушения должны быть связаны с препятствиями к нормальному осуществлению иных правомочий.
Права собственника нарушаются самыми разнообразными способами:
Ситуаций подобного плана существует немало, но все они решаются обращением в суд с негаторным иском. Причём не имеет значения, были ли нарушены права собственника осознанно или по случайности. Если были веские основания для обращения в суд – исход дела будет в пользу истца.
Негаторный иск создан для того, чтобы владелец имущества мог всецело, на законных основаниях распоряжаться своей собственностью, без наличия посторонних помех. Данную ситуацию хорошо описывает выражение: «Права одного человека заканчиваются там, где нарушаются права другого».
С другой стороны, есть спорные моменты, когда негаторный иск помочь не сможет. Это так называемые конфликты сторон: вроде как права собственника и нарушаются, но если третье лицо имеет законное право осуществлять конкретные действия, то собственнику придётся лишь смириться. Впрочем, такие ситуации встречаются довольно редко.
Право подачи данного иска регламентируется статьёй 304 ГК РФ, которая разбирается в нарушении прав собственности, никак не связанных с её лишением. Говоря иначе, негаторный иск не поможет, если сосед украл у собственника компьютер, но поможет, если сосед намеренно перерезал кабель питания.
Помимо этого, существуют определённые особенности касательно данного искового заявления. Учитывать их не просто стоит, но и крайне необходимо для защиты своих прав:
Подавать его допустимо в любой промежуток времени, когда было обнаружено нарушение права собственности. Ограничений для этого на законодательном уровне не предусмотрено.
Более того, арендатор имеет право подать негаторный иск на собственника, если он нарушает права арендатора (владельца без права собственности) и всячески препятствует как-либо пользоваться или распоряжаться имуществом. Данный пункт регламентируется статьёй 305 ГК РФ.
Когда подача иска и положительная на него реакция в виде судебного решения не повлекла за собой реакции со стороны нарушителя, осуществляется исполнительное делопроизводство. Если нарушитель сопротивляется, государство быстро приведёт его в чувства.
Но только, если арест был наложен на Ваше имущество, владельцем которого является иной гражданин. Хоть собственностью и владеет другой человек (на законных основаниях), единственный собственник – Вы, поэтому при соответствующем запросе арест будет снят. Само собой, права владения у такого гражданина больше не будет.
Если было замечено, например, что нарушитель усиленно строит заграждение, а его снос потребует затрат весьма больших сил, можно подать негаторный иск на любом этапе нарушения. Однако делать это стоит, если реально существуют основания полагать, что это нарушение происходит с полным осознанием того, что оно причиняет какие-либо неудобства иным собственникам.
Когда действия нарушителя мешают владельцу имущества пользоваться и распоряжаться им, возможно, стоит просто ему об этом сообщить. Вполне вероятно, что нарушитель не имел понятия, что его действия кому-либо мешают. Уладить подобный конфликт можно без подачи иска.
Когда в наличии определённого круга лиц имеется имущество, одновременно являющееся общей собственностью, негаторный иск можно смело подавать. В качестве примера: собственник поменял замки на дверях, создавая для Вас помехи в пользовании своей собственностью, пусть даже право собственности имеется и у другого лица.
Не стоит наивно полагать, что высокий забор соседа – это единственное, с чем можно бороться, подавая иск. Сооружение магистрали, которая прямо нарушает права собственника, неправомерно. Суд с большой долей вероятности примет решение в пользу истца, даже если магистраль прокладывается по заказу государственных служб. Главное – не бойтесь подавать иск, если Ваши права действительно нарушаются.
Негаторный иск следует составлять по общим правилам составления любых иных исковых документов. Однако перед составлением и тем более подачей иска убедитесь, что обладаете всеми правами на имущество и располагаете ими «на руках»:
При составлении искового заявления используйте следующую схему:
1. Реквизиты или «шапка» документа заполняется стандартно: наименование и месторасположение суда, куда идёт обращение, личные и контактные данные истца (ФИО, прописка, телефон и т. д.), те же данные нужно указать об ответчике, если они известны.
2. После указания заголовка «Исковое заявление» излагается суть конфликта. Участвующие в деле лица, обстоятельства спора и прочие условия. Следует обозначить, что нарушено, кем, место нарушения и т. д.
Указания на статьи законодательства, которые нарушались относительно Вас как истца, имеют огромное значение. Не стоит переписывать весь текст, достаточно указать (идентичными в конституции фразами) главную мысль статьи.
3. Далее кратко, но по факту, обозначается суть правонарушения и соответствующее требование к ответчику по исправлению существующих нарушений. По центру иска необходимо написать слово «Прошу», а далее перечисляются требования к ответчику. В этом же разделе можно:
4. В следующем разделе требуется перечислить все документы, прикладываемые Вами к заявлению.
Прилагать можно любую документацию, необходимую суду для принятия правильного решения по делу. Имеются в виду документы, подтверждающие достоверность сведений о правонарушении со стороны ответчика (фото-/видеофиксация, показания свидетелей, иные документы, доказывающие Вашу правоту). Также крайне важно приложить квитанцию об оплате государственной пошлины. Без неё негаторный иск не будут даже рассматривать.
Размер госпошлины составляет 200 руб. за каждое требование , перечисленное в заявлении. Поэтому указывайте требования, действительно имеющие важность. Не страшно потерять сумму таких размеров, если суд не будет обязывать ответчика компенсировать Вам ущерб, но всё же 200 рублей – это тоже деньги.
5. В заключительной части искового заявления проставляется подпись истца. Дату подачи необходимо будет указать в канцелярии суда, когда Вы принесёте уже готовый иск.
После подачи негаторного иска суду предстоит выяснить, действительно ли данное нарушение существует. У судебных органов есть собственные механизмы и методики разобраться в подобных делах, однако есть способ расположить коллегию судей в свою сторону. Если Вы предоставите в суд обильное количество доказательств, исковые требования к ответчику будут удовлетворены с гораздо большей охотой и уверенностью именно в Вашей правоте.
Всегда помните о таком способе воздействия на нарушителей, как негаторный иск, если Ваши права нарушаются. И никогда не бойтесь обращаться в суд, ведь порой иного способа воздействия на нарушителей просто не существует. Многие не подозревают о таком способе решения насущных проблем, а ведь громкая ежедневная музыка – это тоже нарушение Ваших прав.
Получите ответ юриста за 5 минут
