Бесплатное жилье выдавали только в советские годы людям, отстоявшим в многолетних очередях, считают многие. На самом деле это - миф.

Выдают бесплатно жилье и сегодня и очереди никуда не делись, только вот получают заветные квадратные метры не все, а лишь отдельные и достойные категории граждан нашей страны. Кто и как может получить квартиру бесплатно, кому жилье гарантировано и почему на самом деле приходится ждать годами, рассмотрим подробнее в данной статье в виде пошагового руководства.

Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.

Это быстро и бесплатно !

Можно ли бесплатно получить квартиру от государства

Согласно ст. 40 Конституции РФ получить бесплатно квартиру от государства сегодня могут только семьи, действительно нуждающиеся в жилье.

Получить бесплатно квартиру сегодня могут только граждане:

1. Заключившие договор социального найма.
2. Постоянно проживающие на территории РФ, признанные малоимущими или нуждающимися в жилье.
3. Имеющие только гражданство РФ и постоянную прописку.

Как и в старые советские времена, существуют очередь на получение жилья. Претендентами вне очереди являются:

1. Граждане, проживающие в непригодных для проживания условиях и неподлежащих реконструкции жилых помещениях, домах под снос.
2. Граждане, страдающие тяжелыми хроническими заболеваниями, с полным перечнем которых вы можете ознакомиться в действующем законодательстве РФ.

Категории лиц, имеющие право получить квартиру

Претендентами на получение бесплатного жилья являются граждане:

1. Проживающие совместно с лицами, имеющими тяжелые заболевания, а также с правом на новое и бесплатное жилье.
2. Неимеющие договора соц. найма, также собственного жилья.
3. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, проживающие в квартирах, домах, не отвечающих требованиям безопасности.
4. Имеющие договор соц. найма, но проживающие на площади, меньшей положенного по закону минимума.
5. Малоимущие, чей уровень дохода ниже прожиточного уровня, установленного в регионе.

Не пытайтесь проводить разного рода сомнительные неофициальные сделки, махинации со своим жильем в надежде заполучить себе статус нуждающегося, льготника.

Ваша жилищная история будет тщательно проверяться, не менее, чем за последние 5 лет. Если вы нуждаетесь в жилье и попадаете под вышеперечисленные категории граждан, обратитесь в органы местного самоуправления, наравне со всеми встаньте на очередь. Получить бесплатно жилье реально, хотя не так быстро, как бы хотелось того многим гражданам.

1. Как получить квартиру молодой семье

На основании Жилищного кодекса, принятого в 2005 году, получить жилье могут молодые семьи:

1. Подлежащие к категории малоимущих.
2. Имеющие нехватку жилой площади с учетом нормы квадратных метров на каждого члена семьи.
3. Проживающие в тесном жилище.
4. Имеющие малый доход, недостаточный для приобретения более просторного жилья, причем независимо от того, приватизировано оно, или нет. В приоритете несостоятельные граждане РФ.

Тем не менее, факт малой обеспеченности нужно доказать, собрать и предоставить в органы муниципалитета, иные госведомства приличный пакет документов. Молодые семьи должны иметь все основания для признания их нуждающимися.

Право на улучшение жилищных условий имеют граждане:

1. Не имеющие в собственности никакого жилья.
2. Имеющие жилье в собственности на основании договора соц. найма, или купли–продажи, но квадратные метры занижены на человека, не соответствуют норме, установленной законодательством.
3. Проживающие в непригодных для жизни условиях.
4. Проживающие с тяжелобольным близким родственником на одной территории.

Право на получение квартиры имеют 3 категории малоимущих семей .

1. Семьи, проживающие в домах под снос, признанных аварийными.
2. Сироты и дети, оставшиеся без попечительства родителей, пребывавшие ранее в детских домах, приемных семьях.
3. Семьи, проживающие совместно с тяжелобольным человеком, несущим угрозу для здоровья всех членов семьи.

Молодым семьям даже при постановке на очередь факт о необходимости в жилье должны будут доказывать ежегодно, а для постановки на очередь нужно собрать следующие документы:

1. Заявление с подписями всех членов семьи.
2. Свидетельство о браке.
3. Паспорта, свидетельства о рождении всех членов семьи.
4. Справку с БТИ о том, что собственное жилье отсутствует, или находится в аварийном состоянии.
5. Справки о наличии льгот, если таковые имеются, например, для больных людей, детей – сирот.

2. Действия для получения квартиры матери-одиночки

Многие матери-одиночки не знают, что по закону бесплатное жилье полагается и им, причем на льготных условиях. Как правило, это малоимущие матери, не имеющие собственного жилья, либо нуждающиеся в улучшении свои жилищных условий.

Что нужно сделать для получения жилья? Написать заявление, собрать документы и предоставить в местные органы самоуправления, встать на очередь, также подтвердить факт нуждаемости в жилье, предъявить акт обследования текущих условий проживания, предоставить справки о доходах на каждого члена семьи, то есть на всех детей.

Статус матери–одиночки – это женщина, родившая ребенка вне брака. При вступлении в брак этот статус утрачивает свое значение.

3. Что полагается многодетной семье

Многодетной семье также полагается квартира. Данное право появилось уже в последние годы, раньше же такие семьи могли рассчитывать лишь на небольшой участок земли в 6 соток. Участок полается многодетным семьям и сегодня, поэтому есть возможность совместить 2 льготы, построить на участке дом или поменять участок на квартиру, по крайней мере, на первый взнос, в случае с ипотекой. Однако, проблемы и для данной категории граждан имеются.

Многодетные семьи должны быть признаны малоимущими, не имеющими в собственности иного жилья, проживающие в аварийном доме под снос, либо проживающие не менее 5 лет в одном регионе страны и имеющие постоянную прописку. Квартиру семьи получить могут, но без права на продажу, последующую передачу родственникам.

Семьи, имеющие 5 и более детей, в частности усыновленных, могут рассчитывать на жилье вне очереди. В принципе вставать на нее им не нужно и это - безусловный плюс.

Многодетные семьи принято считать в России самыми незащищенными слоями граждан, и государство заботится о них, предлагает материнский капитал, выделяет безвозмездные земельные участки, но помощь такая оказывается далеко не во всех регионах нашей страны. Принятия данного закона нет даже в Москве и Санкт-Петербурге.

Тем не менее, выход найти можно, например, объединиться с несколькими многодетными семьями и взяв кредит и материнский капитал, все-таки построить большой дом на несколько семей на земельном участке, также выделенном от государства. Это создание вроде собственного небольшого ЖСК, и с точки зрения права, возможно и законно сделать.

Далее можно сдавать некоторые помещения в аренду и рассчитываться таким образом за взятые кредиты. Но, подходить к данному варианту нужно грамотно, слаженно, договорившись со всеми участниками данной сделки.

4. Сиротам государство гарантирует жилье

Сироты, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие собственного жилья, имеют право на получение бесплатной квартиры от государства. Средства на недвижимость выделяются из федерального бюджета.

Подать заявление нужно до 23 лет сразу в 2 инстанции: в отдел опеки и в органы самоуправления.

К заявлению нужно приложить:

1. Паспорт.
2. Справку о статусе сироты.
3. Справку о составе семьи.
4. Свидетельство о браке.
5. Свидетельства о рождении на детей.
6. Справку с БТИ о том, что нет собственного жилья.
7. Справку с места работы, либо учебы.

После подачи документов нужно встать на очередь. Но, данные граждане относятся к категории первой очереди и при распределении жилья сначала получают его именно сироты. Возможна выплата компенсации, размер которой равен положенным на человека квадратным метрам. При оформлении квартиры составляется договор соц. найма.

5. Что полагается военнослужащим

Военнослужащие тоже имеют право на бесплатную жилплощадь и ни для кого не секрет, что многие из них заветные квадратные метры уже получили. Данная категория граждан подчинена Министерству обороны, поэтому хорошо отслеживаема и при постановке в отдельную очередь военные получают жилье гораздо быстрее, чем например, малоимущие граждане.

Военные в ожидании своего жилья имеют право проживать во временном жилье, в служебных квартирах, находящихся по месту службы, причем жилье предоставляется безвозмездно, вплоть до дня получения нового собственного жилья.

Ряд обязательств к военным все - же существует и не так все просто, как кажется на первый взгляд. Военнослужащий:

1. Должен отдать служению отечеству не менее 10 лет.
2. Не должен иметь в собственности свое жилье.

Также для военнослужащих предусмотрена военная ипотека, то есть начисление государством определенной суммы на счет военнослужащего, которую по истечении 3 лет он может расходовать на внесение первоначальной суммы за квартиру. Все последующие платежи также будет оплачивать государство, однако, сумма кредита не должна превышать 2,5 мил руб. Фактически военный получает квартиру от государства бесплатно.

Служебная необходимость

Способ получения бесплатного жилья оригинален, также относится к военнослужащим, прокурорам, судьям, но в данном случае нужно приватизировать служебное жилье. Служебная квартира естественно кому-то принадлежит, то есть предприятию или работодателю, и все вопросы, касающиеся , нужно оговаривать именно с ними, с владельцами квартир.

Конечно, не каждый согласится на такую сделку. Стоит ли рассчитывать на щедрость хозяина? Хотя, такой способ существует, законен, и госслужащим можно попытаться его использовать, тем белее шансы на получение жилья таким способом будут выше, если предприятие объявило себя банкротом, недвижимое имущество передано в собственность муниципалитета. Остается дело за малым. Обратиться в органы самоуправления, написать заявление, приватизировать жилье и ключи от него практически у вас в кармане.

Аварийная ситуация

Люди, проживающие в своей квартире, признанной аварийной и не подлежащей ремонту также могут претендовать на новые бесплатные квадратные метры.

Если дом подлежит сносу, то людей нужно расселять. Государство не оставляет на улице своих граждан и данной категории предоставляются квартиры в том же районе, примерно с сохраненными, либо улучшенными условиями проживания. Как правило, новые квартиры более качественные, не уступающие по площади предыдущим - аварийным.

Хроническое заболевание

Согласно закону РФ бесплатное жилье положено людям с тяжелыми хроническими недугами, либо семьям, которые не могут проживать на одной территории с больным человеком. Многие больные люди живут и не знают, что такая возможность у них имеется. Если вам известны такие семьи, подскажите им, они имеют право встать на очередь и улучшить свои жилищные условия.

Список заболеваний, попадающих под бесплатное получение жилья, обозначен в Жилищном кодексе РФ. Получить жилье имеют право граждане, страдающие:

1. Инвалиды-колясочники.
2. Рассеянным склерозом.
3. Психозом.
4. Врожденной миопатией.
5. Шизофренией.
6. Деменцией.
7. Травмами головы, позвоночника.
8. Иными тяжелыми неизлечимыми недугами.

Зная свои права, не медлите с подачей документов и постановкой на очередь. Конечно, ждать приходится долго, тяжело особенно молодым семьям. Используйте разные законные способы.

Получение квартиры возможно, заключив, например, договор , оформив его нотариально и зарегистрировав в регистрационной службе. Также можно поискать работу с возможной перспективой получения своего жилья. Возможно, вам удастся заключить договор найма, проживая в служебной квартире, оформить временно трудовые отношения и по мере прохождения службы получить заветное жилье.

Каждому гражданину РФ право на жилье гарантируется ст.40 нашей конституции. На сегодняшний день бесплатное жилье, как и прежде, получают те граждане (в порядке очереди), которые наиболее остро в нем нуждаются. Правда, получить квартиру по такой схеме непросто. Какие документы следует собрать, чтобы получить жилье бесплатно, и как это сделать?

Кто претендует на бесплатную квартиру, и кто может получить бесплатное жилье вне очереди в России

В настоящий момент на бесплатное жилье от государства (соответственно ФЗ №29 от 14/06/06) можно рассчитывать при следующих условиях:

1. Семья признана малоимущей (низкий доход).
2. Размер площади жилья семьи – ниже учетной нормы на каждого члена семьи. Стоит отметить, что данную норму устанавливают отдельно по регионам. Например, в Москве – 10 кв/м на 1 члена семьи, а во Владивостоке – 13 кв/м. На заметку: в процессе определения площади жилья семьи учитываются также площади той недвижимости, что имеется в собственности у каждого.
3. Ветхое состояние жилья, где проживает семья. Либо дом не подлежит ремонту и признан специальной комиссией непригодным для проживания. Решение об «аварийности» дома принимается органами исполнительной власти.
4. Проживание на общей с семьей площади (коммунальная квартира) хронически больного с тяжелой форме болезни. Список таких заболеваний в постановлении №378 от 16/06/06. Например, туберкулез или гангрена и пр.
5. Отсутствие в доме удобств. Например, электричества или отопления, горячей воды и/или водопровода, ванны, плиты и пр.
6. Отсутствие в собственности у членов семьи какой-либо недвижимости при наличии права на проживание в РФ.

На заметку:

Встать на очередь могут только те граждане, что признаны малоимущими и остро нуждаются в улучшении жилищных условий. Статус квартиры (государственная/в собственности) значения не имеет – финансовая несостоятельность имеет самое большое значение. Также стоит отметить, что семьям, вставшим на учет еще до момента принятия нового ЖК (до 2005-го), не придется доказывать свою финансовую несостоятельность. А вот для тех, кто встает на очередь сегодня, данный факт придется подтвердить солидным пакетом документов.

Бесплатное жилье вне очереди – кто имеет право?

1. Лица, жилье которых, согласно установленному порядку, было официально признано негодным для проживания, а также неподлежащим ремонту/реконструкции.
2. Все дети-сироты.
3. Все дети, которые остались без попечения родителей.
4. Все лица, в анамнезе которых – хронические болезни тяжелой формы, способные нанести вред здоровью окружающих.

Полный список документов на очередь на бесплатную квартиру

Если у вас есть основания для получения статуса «очередника» и предъявления права на бесплатное жилье, готовьте пакет документов для жилищной комиссии:

1. Заявление (по образцу). Оно должно быть подписано каждым членом вашей семьи старше 18 лет, желающим получить статус «нуждающийся», и заверено в отделе вселения/регистрационного учета (по вашему месту жительства).
2. Паспорт РФ заявителя и всех членов семьи + ксерокопии нужных страниц (семейное положение и дети, фото с местом жительства, сведения о ранее выдаваемых паспортах). В данном случае, члены семьи – это муж (супруга) и их дети до 18 лет, либо лица, которые проживают совместно с ними и имеют иные признаки родства, либо те лица, что живут с заявителем, включая вселенных на площадь в качестве членов семьи по решению суда.
3. Все документы (+ копии), определяющие/подтверждающие состав семьи, родственные отношения и др. То есть, св-ва о рождении/браке или разводе, все соответствующие решения суда или опеки и пр.
4. Форма 7 и 9 (обе действительны только 1 месяц).
5. Выписка с лицевого счета о количестве проживающих лиц (срок действия – 1 мес.).
6. Выписка из ЕГРП с информацией о наличии/отсутствии в собственности у заявителя и членов семьи жилья (справка предоставляется отдельно на каждого, срок действия – 1 мес.).
7. Документы, являющиеся основанием для регистрации заявителя и членов семьи на их площади: договор дарения или передача в собственность, ордер либо договор соцнайма и пр.
8. Информация о доходах – за последние 12-ть месяцев, на каждого члена семьи: документы о стипендиях и пособиях, справка о размере пенсии, все справки с работы и др. При отсутствии работы: оригинал+копия трудовой книжки (заранее заверить в отделе кадров); заявление (нигде не работал, доходов не имел, жил на иждивении того-то и того-то), заверенное нотариусом; справка из центра занятости (что был факт получения/неполучения пособия по безработице).
9. Пакет документов/справок с информацией о стоимости всего имущества в собственности (имущества, облагаемого налогом) у заявителя и остальных членов семьи. То есть, справка из ПИБа, документ из комитета по земельным ресурсам и землеустройству (о нормативной цене участка), документ с оценкой автотранспорта, имеющегося в собственности (брать в организации, соответственно лицензированной). Конечно, каждая справка должна быть «свеженькой» (по состоянию на год обращения).
10. Пакет документов с информацией, подтверждающей право на льготы на предоставление жилого помещения (оригиналы + копии). То есть, все документы об инвалидности, удостоверения и пр.
11. ИНН + СНИЛС (также оригиналы + копии) – на каждого (при их наличии).
12. Справки о тех/состоянии жилого помещения (заключения, акты и пр.) – для тех лиц, что обитают в негодном для проживания помещении.
13. Документы о тех жилых, годных для постоянного проживания помещениях, что находятся за пределами города, в котором подается заявление (обязательно для каждого члена семьи, если такое жилье имеется).
14. Документы о жилищной обеспеченности и факте проживания в 1-м из городов РФ на законном основании от 10 лет (справка о регистрационном учете).
15. Пакет документов/справок о праве на получение жилья вне очереди (при наличии такого права). Могут понадобиться следующие документы: акт межведомственной комиссии о том, что жилье для проживания непригодно (при ст.57, п.2, пп.1 ЖК), справки из медучреждения (при ст.57, п.2, пп.3 ЖК), документ от органов опеки (при ст.57 п.2, пп.2 ЖК).
16. Пакет документов о том, что признании гражданина (граждан) малоимущим. Само решение о таком признании выдает управление соцзащиты населения. Помимо него, пригодятся: 2-НДФЛ, справки о стипендии/пенсии, о пособиях на детей и пр. То есть, все документы и справки, что являются подтверждением доходов за 2 последних года.
17. Если документы подает доверенное лицо заявителя: конверт с бумажным скоросшивателем; доверенность (оформляется в установленном порядке), паспорт.

Читайте также: Федеральная целевая программа Жилище 2011-2015

Куда обращаться и как встать в очередь на социальное жилье – инструкция

Первый шаг к статусу «очередник» на бесплатное жилье – это официальное признание семьи малоимущей. Такое решение выносится, если доход каждого взрослого члена семьи – ниже прожиточного минимума. Также учитывается наличие недвижимости и автомобилей, облагаемых налогом. После признания семьи малоимущей и назначения гос/соц/пособия, можно начинать тот трудный (увы) путь, который при удачном стечении обстоятельств увенчается получением бесплатного жилья. С чего начать, и что следует помнить?

Как встать на очередь – инструкция.

1. Уточняем полный (по вашему региону и в вашем случае) список справок/документов и форму заявления.
2. Подаем документы вместе с заявлением в органы местного самоуправления по месту жительства.
3. Ждем, пока специальная комиссия примет решение (документы рассматривают около 1 мес.). При получении статуса «очередника» или, напротив, при отказе вам пришлют письменный ответ (в течение 3 дней). Возможные причины для отказа – превышение совокупного дохода семьи в сравнении с нормами, соответствующими статусу «малоимущие», намеренное ухудшение жилищных условий (прописанные у вас в квартире посторонние лица, обмен большой площади на меньшую и пр.).

Если оснований для внеочередного получения жилья нет, то вам присвоят статус очередника, и уже в обычной очереди вы будете ожидать ключей от бесплатного жилья.

Почему могут снять с учета или сдвинуть очередь назад – причины:

1. Подача заявления о снятии с учета.
2. Утрата оснований, которые давали право на бесплатное жилье.
3. Смена места жительства с последующим проживанием в ином муниципальном образовании.
4. Получение от государства средств на покупку/строительство жилья либо участка под строительство дома.
5. Выявление ложных сведений в документах.
6. Изменение состава семьи или жилищных условий.
7. Утрата оснований на соцнайм.
8. Намеренное ухудшение жилищных условий.
9. 3 отказа от предлагаемого жилья.

На заметку:

Имущественные/жилищные условия очередников проверяются властями:

Согласно положениям статьи 33 Жилищного кодекса РФ, органы местного самоуправления распоряжаются жилищным ресурсом, исходя из определения трёх категорий граждан, нуждающихся в предоставлении квартир или комнат.

Его составляет уполномоченное должностное лицо, ответственное за льготное предоставление квартир гражданам населённого пункта, на основании номенклатурного регламента, установленного для граждан, претендующих на получение жилья в первую очередь.

Претенденты опираются на законодательную основу, допускающую льготное получение соответственно положениям статьи 36 ЖК РФ (см. ). Она определяет перечень таковых из числа:

1. Ветеранов ВОВ, участников боевых операций, в том числе проводящихся за пределами РФ, как военнослужащими, так и подразделениями МВД, ФСБ и т.п.
2. Семьи погибших в результате военных действий или пропавших без вести лиц, в том числе – в боевых операциях, проводимых за пределами РФ.
3. Лица, представленные к высшим правительственным наградам за участие в боевых действиях или за трудовые достижения.
4. Семьи погибших при исполнении профессионального долга, семьи погибших при спасении лиц, попавших в ЧС.
5. Женщины, получившие звание «Мать-героиня», одинокие матери и семьи, в которых воспитывается трое и больше трёх, детей.
6. Специалисты, рабочие и служащие, а так же педагоги и врачи, если в их услугах нуждается региональное руководство и население города (см.).
7. Лица с определёнными соматическими и психическими заболеваниями, в том числе, полученными в результате выполнения профессионального долга или при участии в боевых операциях.

Эти и иные граждане, включённые в перечень льготников, допускаются к первоочередному получению квартир.

Для этого требуется специальное распоряжение местной администрации, с указанием основании получаемых льгот.

В иных случаях – решение общего профессионального собрания, сотрудников предприятия (учреждения), ходатайствующих о предоставлении обозначенных льгот, направленное в администрацию населённого пункта.

Внеочередники на получение жилья

В неё входят лица, которым требуется предоставить место для постоянного проживания без промедления в силу особых обстоятельств.

В их число входят лица из числа нижеследующих, утверждённых соответствующим перечнем:

1. Лишившиеся приюта в результате ЧС, при стихийных бедствиях, пожарах. В этом случае уничтожение здания требуется оформлять специальными актами, утверждёнными кадастровым инженером. Постановка на очередь проводится после внесения сведений об аннулировании объекта в учётные записи Государственного кадастра недвижимости (ГКН).
2. Выпускники детских домов, достигшие восемнадцатилетия. Только в случае, если в отношении таковых отсутствует право притязания на площади родителей, лишённых родительских прав.
3. Молодые и иные специалисты, прибывающие по распределению или по приглашению для постоянной работы.
4. Для иногородних, обучающихся в средних специальных (профессиональных), высших учебных заведениях или аспирантуре – предоставляются комнаты или места в общежитиях и т.п. на время обучения.
5. Через полгода после вступления в должность судьи, уполномоченное должностное лицо должно получить благоустроенное жильё, если до момента вступления в должность не владело таковым. Этот же закон допустимо применять к работникам прокуратуры, полицейской службы.
6. Граждане, проживавшие в , утратившие право на его использование в силу длительного нахождения на излечении или в социально-медицинских центрах, вернувшиеся обратно. По преимуществу данное положение распространяется на пенсионеров, инвалидов и граждан с тяжёлыми соматическими заболеваниями.

Этот вид очереди регламентируется региональными и локальными актами и нормативами, которые опираются на тенденцию, сложившуюся в регионе или местности, но не нарушая федерального законодательства.

Чёткого регламента и резолюций для вменения ответственности за не обеспечение внеочередников жильём не предусмотрено. Каждый случай предполагаемого лиц рассматривается судом и устанавливается в качестве такового только по решению суда.

Это приводит к тому, что внеочередники годами обитают в общежитиях, а сиротам – выпускникам детских домов и интернатов предоставляют не пригодные для проживания помещения. Конечно, различные регионы по-разному относятся к данной проблеме, встречаются так же случаи добросовестного и даже гуманного отношения к лицам, притязающим на .

Общая очередь на получение жилья

Данная категория не имеет преимуществ перед остальными очередниками. Однако для её постановки так же требуются гражданско-правовые основания, так как она не включает в себя всех претендентов из числа желающих получить муниципальную квартиру.

Для того, чтобы осуществить постановку на учёт, требуются условия:

• Постоянное проживание граждан в населённом пункте, где производится запись на очередь, в течение срока, установленного местной администрацией. Как правило, рассматривается срок в течение 5 лет.
• В течение данного срока – отсутствие гражданско-правовых действий, допускающих ухудшение уровня благополучия семьи. К ним относится продажа дома, прекращение трудовой деятельности без веских оснований.
• Нуждаемость в жилье, которая подтверждается документацией об условиях проживания гражданина или семьи.
• Потребность семьи в социальной поддержке (при наличии). К этой категории относятся лица с инвалидностью, многодетные семьи, малоимущие семьи.

Критерии нуждаемости в тех или иных регионах различны. По преимуществу к числу нуждающихся относятся граждане, не имеющие собственной жилой площади.

А так же те, кому требуется расширение площади, при категорическом нарушении санитарных норм, установленных местными и федеральными властями на основании статьи 50 ЖК РФ (п.1), в расчёте соотношения имеющегося метража на одного члена семьи. Обычно в регионах предусматривается норма не менее 6 м 2 (см.).

Кто вправе претендовать на получение жилья

В каждую из перечисленных очередей вносятся лица, притязающие на постановку и соответствующие критериям, предъявляемым к таковым.

Критерии предусматривают документальное подтверждение.

Предоставление жилья является социальной акцией, предусматривающей передачу прав на основании составления договора социального найма.

Это говорит о том, что группы претендентов должны складываться из числа лиц, относящихся к социально незащищённым слоям населения.

Независимо от различия критериальных рамок регионов и статуса поселений, в которых устанавливается очередь, существуют некоторые унифицированные форматы определения очередников.

Общая очередь предусматривает лиц, которые являются резидентами РФ и входят в социальные слои:

• нуждающихся в жилье;
• малоимущих граждан.

Рамки, которые установлены для определения таковых, устанавливаются по усмотрению местного законодательства и могут расширять или сужать стандарты, предлагаемые федеральным законодательством.

Например, в Москве такие рамки сужены до пределов, а требования, предъявляемые к претендентам на постановку в очередь очень жёсткие.

Само продвижение по списку сопровождается постоянным контролем над состоянием благополучия семьи, требованием систематического обновления справок о доходах семьи, её жилищном положении.

В Санкт-Петербурге, напротив, такие рамки расширены. В частности, постановка на учёт в данном качестве допустима не только для малоимущих и нуждающихся в жилье, но и для:

• многодетных семей;
• ветеранов и инвалидов боевых действий;
• лиц, имеющих высшие награды;
• реабилитированных коренных ленинградцев.

Такие нюансы в ведении местных администраций, которые располагают достоверными сведениями о том, каким образом они компонуют списки.

Как формируется список на получение жилья

Органы муниципальной власти населённого пункта или городов федерального значения, выделяют департаменты жилищной политики при городских исполкомах. Районные центры формируют аналогичные отделы при исполкоме, а в сельсоветах таким вопросом может заниматься правление.

В любом случае, претендентам на получение следует подходить в местную администрацию, с пакетом документации, подтверждающим их право на внесение в списки очередников.

По преимуществу для проведения такого учёта, выделяются определённые приёмные дни и часы, требующие присутствия лиц, уполномоченных на приём заявлений от населения.

Они проверяют документацию и контролируют правильность заполнения учётных бланков и составления заявлений. При необходимости – консультируют по данному вопросу.

Собранные заявления и документы передаются в административную комиссию, которая определяет допустимость внесения в списки или отказывает в таковом. Такая процедура рассмотрения может занимать целый месяц. А при наличии большого числа заявлений – срок может продлиться.

После рассмотрения, заявителям передаются выписки из решения комиссии, которые содержат положительное или отрицательное решение по вопросу. Выписка содержит ссылки на законодательные положения, которые санкционировали тот или иной выбор.

Заявители, полагающие, что их права нарушены, могут подавать заявление на обжалование или составлять иск и рассматривать вопрос в судебном порядке.

Получение жилья участниками одной очереди осуществляется исключительно из резерва, предусмотренного для этого, а не иного списка (см. ).

То есть каждая очередь формируется из средств, запланированных на получение жилья гражданами определённой категории.

Законодательство не допускает перемешивания инвестиций со стороны администрации в пользу одной из очередей.

Ежегодно, при планировании регионального бюджета, учитывается необходимость наполнения жилищного фонда по каждому из направлений, основанных на потребностях населения.

Решение вопроса с жильём для внеочередников за счёт основной (общей) группы нуждающегося населения – недопустима. Если такие случаи будут иметь место, что подтвердится при соответствующей проверке – ордер на квартиру будет признан незаконно выданным, а договор социального найма – ничтожным и не вступившим в силу.

Если возникает острая ситуация, допускается внесение изменений в учётные записи очередников, что определяют положения статьи 34 ЖК РФ.

Для этого требуются веские аргументы, на основании которых происходит комиссионное обсуждение с вынесением результатов рассмотрения в протокол. А так же – официальное документальное оформление.

Для административных структур случаи внесения исправлений – редкость. Но и их допустимо применять в качестве штрафных санкций для недобросовестных жильцов.

Например, глава многодетной и малообеспеченной семьи, которая ожидает своей очереди, неоднократно нарушал общественный порядок, будучи в нетрезвом состоянии. После многократного приглашения патрульных служб, граждане из числа соседей, написали письмо в администрацию населённого пункта с просьбой применить к гражданину меры ответственности.

На основании жалобы администрация вправе внести изменения, переводящие гражданина по списку вниз, отдалив приближение расширения.

Иные локальные акты предусматривают продвижение в порядке очерёдности лиц, которые передают в пользование муниципалитету собственные недвижимые объекты, в счёт приобретения нового помещения. Такое решение может быть принято по заявлению заинтересованного лица.

По преимуществу изменения вносятся при распределении ведомственного жилья. Такая процедура наиболее законна и не подлежит последующему оспариванию в суде, так как граждане решают подобные вопросы на общем собрании путём открытого голосования, выдвигая предложения в пользу добросовестных сотрудников или наказывая нарушителей трудовой дисциплины.

В каждом из случаев главное – тщательное оформление документации и опора на гражданско-правовую базу и положения ЖК РФ.

Жилье может быть предоставлено гражданам вне очереди по договорам социального найма или по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 57 , ч. 1 ст. 91.15 ЖК РФ).

Вне очереди жилые помещения вправе получить, в частности, следующие категории граждан.

1. Граждане, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции

Для признания жилого помещения непригодным для проживания (в целях получения нового жилья) должны быть определенные основания (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Так, жилое помещение признают непригодным для проживания, если будут выявлены вредные факторы среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие (п. 33 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47):

• ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или эксплуатационных характеристик отдельных его частей, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
• изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

2. Граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание

В данном случае наличие тяжелой формы хронического заболевания, включенного в определенный перечень, должно быть подтверждено медицинским заключением (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).

Справка. Перечень тяжелых форм хронических заболеваний

К тяжелым формам хронических заболеваний, при которых страдающие ими граждане вправе получить жилое помещение без очереди, относятся (Перечень , утв. Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 N 378):

— активные формы туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза;

— злокачественные новообразования, сопровождающиеся обильными выделениями;

— хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями;

— эпилепсия с частыми припадками;

— гангрена конечностей;

— гангрена и некроз легкого;

— абсцесс легкого;

— пиодермия гангренозная;

— множественные поражения кожи с обильным отделяемым;

— кишечный и уретральный свищи.

3. Дети-инвалиды — сироты или без попечения родителей, проживающие в организациях социального обслуживания

Эта категория граждан подлежит обеспечению жилыми помещениями вне очереди по достижении инвалидом возраста 18 лет, если индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни (ст. 17 Закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ).

4. Педагогические работники, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Эта категория граждан имеет право на предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, а также право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. 6 ч. 5 ст. 47 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ).

5. Прокуроры РФ

Вне очереди по решению Генерального прокурора РФ жилые помещения предоставляются прокурорам, переведенным на службу в другую местность на должности прокуроров субъектов РФ, приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур, их заместителей (п. 7 Приказа Генпрокуратуры России от 12.11.2014 N 616).

Примечание. Служебные жилые помещения предоставляются прокурорам в порядке очередности, исходя из даты принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту службы.

6. Граждане, выселяемые в связи с чемпионатом мира по футболу FIFA 2018 г.

Гражданам, выселяемым из занимаемых по договору социального найма жилых помещений или жилых помещений в общежитиях в связи со сносом домов для размещения объектов инфраструктуры, предназначенных для чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г., вне очереди предоставляются жилые помещения по договору социального найма (ч. 3 ст. 31 Закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ).

Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате.

Жилые площади предоставляются гражданам РФ в строгом порядке очередности, если они состоят на учете, как остро нуждающиеся в жилье, либо нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно статье 33 Жилищного Кодекса РФ. Получить жилье вне очереди могут лишь особые категории граждан, по причине расселения их после различных стихийных бедствий и техногенных катастроф. К примеру, семья не числится в списке очередников на получение жилья, но произошло землетрясение или наводнение, вследствие которого имеющееся у них в наличии жилье было разрушено или грозит обвалом.

Согласно все тем же законодательным нормам РФ, учет всех граждан страны, нуждающихся в улучшении жилищных условий или вовсе не имеющих постоянного жилья, ведется по единому списку. Но на основе единого списка составляются три отдельных списка: первоочередников, внеочередников и состоящих в списке на получение жилья на общих основаниях.

Такой принцип очередности никоим образом не может быть нарушен в пользу нуждающегося, независимо от степени нуждаемости граждан в жилье и независимо от личных заслуг граждан. Права на предоставления жилья граждане получают в тот момент времени, когда регистрируют документы, поданные на получение жилья.

Согласно изменениям в Жилищном Кодексе от 1996 года, при нарушениях правил очередности на получение жилья судебные исполнители могут принять решение о незаконности выданного ордера на жилье. С исковым заявлением о нарушениях норм очередности в получении жилья могут выступать учреждения, организации, органы местной администрации (в чьих ведениях находятся распределяемые жилые помещения) либо прокурор, действующий в интересах одной из сторон.

Примечателен тот факт, что граждане самостоятельно не имеют право обращаться в суд с исковыми заявлениями, если считают, что их права как очередников были ущемлены. Они могут действовать только через правовое учреждение или органы местного самоуправления. С одной стороны, такие законодательные нормы можно расценивать как ограничение прав граждан, но с другой стороны закон для всех один и нарушать его не следует. На самом деле, в судебной практике нередки случаи, когда заявления от граждан все же принимаются и рассматриваются в индивидуальном порядке, исходя из сложившейся на конкретный момент времени ситуации.

В каких случаях вносятся изменения в список очередности граждан на получение жилья не в пользу нуждающегося?

Согласно статье 34 Жилищного Кодекса РФ, изменения в списках очередников среди граждан, нуждающихся в жилье, могут быть внесены местными органами самоуправлениями с указаниями веской причины или администрациями предприятий/организаций (после согласования действий с профсоюзным комитетом).

К примеру, за злостные нарушения правил трудового порядка на предприятии гражданина могут «сместить» в списке очередников на получение жилья на несколько пунктов. Но исключить нуждающегося из списка очередников на получение жилья, согласно законодательным нормам, никто не сможет, в каких бы нарушениях дисциплины он не был обвинен (хулиганство, постоянные опоздания на работу, пьянство, хищение имущества, если оно не влечет за собой масштабы, предусмотренные уголовным кодексом и т.д.).

Перенести очередность гражданина в списке на получение недвижимости из жилищного фонда администрация предприятии вправе даже за одно злостное правонарушение. На самом деле случаев, при которых очередники на получение жилья могут быть на законных основаниях смещены в общих списках, довольно много.

Какая категория граждан РФ имеет внеочередное право на получение жилья?

Вне очереди получить жилье в РФ имеют право граждане, если они:

• Потеряли жилье (общественное или государственное) из-за стихийного бедствия.


• Пребывали в детском государственном учреждении и настал срок их совершеннолетия, а также если они пребывали на иждивении у попечителей, опекунов или родственников и теперь по ряду причин им не может быть возвращена та жилая площадь, которую имели их родители.


• Были направлены по распределению как специалисты на работу в другую область или регион.


• Проходили обучение в высшем, профессионально-техническом, среднетехническом учреждении, в аспирантуре, ординатуре и т.д.


• Согласно Закону о статусе судей в РФ, местной администрацией городским судьям должно быть предоставлено жилье в течение шести месяцев с момента вступления судьи в должность. Имеется в виду благоустроенное жилье, если у судьи такового в населенном пункте не имелось. Предоставляется внеочередное жилье также работникам прокуратуры, участковым инспекторам на тех же условиях – в течение шести месяцев после вступления в должность.


• Инвалидам и гражданам пенсионного возраста, если они находились на лечении в стационарных учреждениях, а затем выписались из этих лечебных учреждений и теперь нуждаются в жилье. Им может быть возвращено их прежнее жилье, если оно соответствует санитарным нормам проживания или предоставлено вне очереди другое жилое помещение.

Какая категория граждан РФ имеют первоочередное право на получение жилья?

На основании статьи 36 Жилищного Кодекса РФ, в первоочередные списки на получение жилья могут быть внесены граждане:

• Инвалиды Великой Отечественной войны и участвующие в боевых операциях в защиту Родины и граждан РФ (в том числе сотрудники МВД, ФСБ и других воинских подразделений).


• Семьи пропавших без вести или погибших в годы ВОВ и в других боевых действиях на территории России и за ее пределами. К членам таких семей приравниваются и иждивенцы этих категорий граждан, их супруги, родители, дети-инвалиды и т.д.


• Герои России и Советского Союза, Герои Труда, а также лица, которым были вручены ордена Трудовой Славы, ордена Славы, ордена трех степеней «За службу Родине в Вооруженных Силах».


• Лица с тяжелыми формами хронических заболеваний (список таких заболеваний можно прочитать в соответствующей статье Жилищного Кодекса РФ). К примеру, это может быть туберкулез, тяжелая форма бронхиальной астмы, псориаз, психические заболевания в тяжелой форме и т.д.


• Семьям, чьи родственники (супруги, родители) погибли при исполнении служебных или государственных обязанностей, выполняя свой долг, как гражданина РФ, спасая жизни других граждан или охраняя правопорядок страны.


• Инвалиды I и II групп, получившие увечья во время боевых действий или в гражданских операциях, а также в результате врожденных увечий или тяжелых заболеваний.


• Рабочие и служащие отраслей жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытовых организаций, долгое время проработавшие в одной сфере производства. Такие граждане могут получить первоочередное право на получение жилья после собрания коллектива, на котором составляется договор, подписанный администрацией организации или предприятия, а также представителями профсоюзного комитета.


• Женщины, получившие звания «Матери-героини», а также семьи, в которых воспитываются трое и более детей несовершеннолетнего возраста, одинокие матери и семьи, в которых родились близнецы двойни, тройни и т.д.


• Спасатели из профессиональных или общественных аварийно-спасательных формирований.


• Педагоги, медики и другие служащие, в чьих услугах нуждаются местные лечебные, оздоровительные, общеобразовательные, дошкольные и другие учреждения или предприятия населенных пунктов РФ.


• Дается первоочередное право на жилье служащим полиции и таможенной службы.


• Лица, пострадавшие от политических и экономических репрессий.

На самом деле все эти вышеприведенные списки внеочередников и первоочередников на получение жилья или на улучшение жилищных условий являются далеко не исчерпывающими. Согласно Законодательным нормам ЖК РФ, предусмотрены и другие случаи, когда граждан из общего списка на получение жилья могут переместить в другие категории списков – первоочередников и внеочередников. Жилье из жилищного фонда распределяется при участии администрации населенных пунктов РФ при участии профсоюзных комитетов, а также представителей местных предприятий, организаций, учреждений и т.д.

Ежегодно правительством придумываются и принимаются все новые поправки в статьи ЖК, чтобы распределить имеющееся жилье между категориями особо нуждающихся в нем граждан. При этом нужно и не преступать основные законодательные нормы, чтобы не ущемлять права остальных граждан в общих очередях на получение жилья. Ситуация, на первый взгляд, выглядит как «жалкая попытка» реализовать насущные потребности граждан в жилье, но условий для их бесплатного заселения в нормальные жилые помещения у государства нет. В результате нормы законодательства выполняются лишь на бумаге, а на деле права очередников не реализуются.