Понятие, принципы, порядок и остальные нюансы регистрация по временному месту пребывания для граждан РФ в подробно урегулированы в законодательстве России об учете граждан и мигрантов-иностранцев. Что такое временная регистрация граждан РФ по месту пребывания? Это процедура постановки на регистрационный учет (непостоянный) лица, проживающего не по своему основному месту жительства более девяноста дней. Термин регистрация по месту пребывания является аналогом, принятым в обиходе терминам «временная регистрация» и «временная прописка».
Процедура регистрации гражданина характеризуется некоторыми нюансами:
Необходимо заметить, что временная регистрация граждан РФ может осуществляться без выписки с основного места жительства. Подобный вид регистрации может потребоваться по разным причинам, к примеру, при длительных командировках или вахтовом методе работы, а также отдыхе или лечении в санитарно-курортных учреждениях.
Временная прописка обладает своими преимуществами, в число которых входит:
Несмотря на то, что свободное перемещение граждан России в любой субъект государства гарантировано законодательством, необходимость в прохождении процедуры временной регистрации подкрепляется штрафом за пребывание не в месте постоянного жительства свыше трех месяцев без получения временной прописки.
Для того чтобы успешно пройти процедуру регистрирования по месту пребывания, необходимо собрать следующие документы:
Если у заявителя имеется свидетельство о государственной регистрации или выписка из государственного реестра, а также договор о социальном найме, ему не требуется предъявлять этот документ работникам органа, принимающего документы на регистрацию. В таком случае будет достаточно написать данные такого документа. В свою очередь, сотрудники обязаны сделать запрос и осуществить постановку на регистрационный учет в срок не более восьми дней.
Также стоит учесть, что при предоставлении договора, заверенного нотариусом, не требуется, чтобы присутствовал собственник жилья. В случае если предоставлено письменное заявление обладателя прав на домовладение, квартиру или комнату, при подаче собранных документов в регистрирующий орган, понадобится присутствие владельца, который при себе должен иметь российский паспорт или другой удостоверяющий личность документ, а также документ, подтверждающий право собственности. Если владельцев жилого помещения несколько, то требуется присутствие всех правообладателей с документами.
Если у собственника помещения имеется домовая книга на жилье, то она также должна быть предоставлена сотрудникам органа, осуществляющего прием документов для оформления прописки по месту пребывания.
Российская Федерация дает возможность оформить прописку по временному месту жительства без необходимости платить госпошлину. Также не предусмотрено наказания за утерю свидетельства, подтверждающего ее наличие. В таком случае следует обратиться в госорган по вопросам миграции для получения дубликата.
Согласно действующему законодательству гражданин Российской Федерации обладает правом встать на регистрационный учет по месту пребывания в любом субъекте страны. Регистрация граждан РФ по месту пребывания проводится в следующих органах:
МФЦ и ЖЭУ занимаются лишь сбором документов от граждан, сама регистрация по месту пребывания для граждан РФ оформляется в ГУВМ (бывшая УФМС).
Послать документы для регистрирования лица можно также в почтовом отделении или при помощи портала государственных услуг. Следует учесть, что при отправлении документов через почту к заявлению и основанию для вселения следует приложить адресный листок прибытия. Когда регистрирование производится на срок более девяти месяцев, понадобится листок статистического учета прибытия. Орган по вопросам миграции произведет проверку пакета документов и, при их соответствии всем требованиям, предложит приехать в отделение в трехдневный срок со дня получения письма в территориальное отделение с паспортом. По прибытии в отделение, гражданину, претендующему на получение прописки, ожидать свидетельство о временной регистрации придется не более часа.
Для подачи необходимых бумаг через сайт государственных услуг потребуется авторизация на сайте с подтверждением в почтовом отделении или отделении связи. Документы, при таком способе подаче, требуются аналогичные.
Регистрация по месту пребывания для граждан РФ, как правило, проводится в трехдневный срок, который отсчитывается со дня поступления заявки и всех оформленных надлежащим образом бумаг в территориальный отдел ОВМ. Однако, если заявка была подана в орган, осуществляющий лишь прием документов, придется подождать оформления еще три дня. Из вышеуказанного следует, что самый длительный срок регистрации граждан РФ по месту временного пребывания составит шесть дней со дня подачи заявления. Следует отметить, что данный период может быть увеличен до восьми дней в случае, если лицо, претендующее на получение временной прописки, предоставляет сведения о документе-основании, а не его оригинал.
Необходимый срок, в течение которого регистрация будет действительна, устанавливается непосредственно прописывающимся лицом и собственником/собственниками жилья. Законодательство РФ не содержит ограничений срока прописки по месту пребывания. Как показывает практика, сотрудники ОВМ нередко применяют ограничения к максимальной длительности регистрации, что неправомерно. В подобных случаях регистрируемый гражданин должен настоять на оформлении прописки по месту пребывания на необходимые ему сроки.
Следует знать, что осуществить постановку на регистрационный учет лица можно при наличии согласия:
Прописка по месту пребывания перестает действовать по окончании ее срока, который указан в заявке. Если требуется прекратить регистрацию лица, необходимо сняться с учета в территориальном подразделении ОВМ. Собственнику следует учесть, что прописывание нового жильца повлечет за собой рост суммы коммунальных платежей, рассчитываемых из числа жильцов.
По окончании рассмотрения пакета документов, предоставленного гражданином, работники органа ОВМ могут вынести отрицательное решение. Как правило, это связано с:
Подать протест на решение работников ОВМ можно в прокуратуру или в суде. Для этого необходимо добиться получения письменного мотивированного отказа с печатью и подписью руководителя территориального отдела ГУВМ.
Наличие места прописки обязательно для всех лиц на территории Российской Федерации, при этом различают два её вида: постоянная и временная. Регистрация по месту пребывания осуществляется по инициативе граждан, которую они обязаны проявить в определённые сроки, чтобы не навлечь на себя административную ответственность или более серьёзные последствия, если человек не является резидентом.
Выбор места жительства в России свободный, однако, чтобы стать на учёт в миграционной службе по определённому адресу, для этого нужно либо иметь права на данную жилплощадь, либо согласие её владельца. Эти и другие особенности процедуры рассмотрим далее.
Рассматривая, что такое временная регистрация по какому-либо месту пребывания, стоит отметить, что это становление человека на миграционный учёт по адресу, где лицо проживает не постоянно, но более трёх месяцев. Местом проживания и временной регистрации может служить не только квартира или частный дом, но также гостиницы, санатории, пансионаты, дома отдыха, туристические базы, кемпинги, медицинские и исправительные учреждения. При этом ответственность за длительное жительство человека без обязательной прописки возлагается не только на самого этого человека, но и на собственника недвижимости.
Регистрация любого гражданина по фактическому его месту пребывания возможна также в служебном жилом помещении, общежитии (особенно актуально для студентов и лиц в длительной командировке), жилье по договору найма.
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Административный регламент и порядок оформления так называемой временной регистрации человека по месту его пребывания предусматривают больше ответственности и некоторых сложностей, чем при временной прописке. В первую очередь это обуславливается тем, что данная процедура регистрации по месту пребывания для граждан РФ и иностранных лиц осуществляется, как правило, не на их личной жилплощади.
К порядку временной регистрации по месту пребывания следует отнестись ответственно, несмотря на то, что процесс сам по себе довольно несложный. Он включает в себя:
Порядок регистрации, как видно из представленного выше, не таит в себе никаких подводных камней, однако на практике по месту пребывания бывает непросто встать на учёт из-за проблем именно с собственником частного жилья или квартир муниципального фонда. В случае если место вашего пребывания – это учреждение, принадлежащее юридическому лицу (гостиница, пансионат и так далее), проблем не возникает, поскольку правила регистрации обязывают владельца своевременно заниматься такими вопросами самостоятельно.
Прежде чем подавать заявление для непосредственной регистрации по месту пребывания, вам необходимо собрать определённые документы, без которых процедура невозможна. В стандартный пакет входят:
По итогу принятия заявления, разобравшись с тем, как всё-таки сделать законную временную прописку по своему месту пребывания, вы получаете расписку о поданных вами документах, а по завершении процедуры вам выдают свидетельство о регистрации.
Нет необходимости заранее беспокоиться о том, как оформить текст заявления на временную регистрацию по адресу и фактическому месту своего пребывания, поскольку на месте обращения выдаётся для заполнения унифицированный бланк. Тем не менее, чтобы быть готовым к заполнению документа, рассмотрим его образец:
Заявление о постановке на учёт по месту временного пребывания
Наименование органа, осуществляющего регистрационный учёт
Фамилия, имя, отчество, дата рождения заявителя
Прошу оформить мою регистрацию с (указать всех членов семьи, которые прописываются вместе с вами), всего _____ человек по месту пребывания по адресу _____________________ с «____» _________20____ года по «____» _________20___ года.
Прибыл (и, а) из ______________________________________________.
Жильё предоставляет (фамилия, имя, отчество собственника) на основании (реквизиты его правоустанавливающего документа).
Зарегистрироваться по месту пребывания сегодня можно, подав соответствующее заявление с документами одним из удобных вам способов:
В первых двух случаях – это только личный визит, в третьем за готовым свидетельством всё равно придётся идти лично, иначе временная и фактическая регистрация по месту жительства будет сразу же аннулирована, несмотря на оформление.
Поскольку в последнее время для оформления временной регистрации по месту пребывания граждане стали активнее использовать сетевые ресурсы, что удобно и существенно экономит время, следует более подробно рассмотреть вопрос, как делается онлайн-регистрация по месту вашего пребывания. Последовательность проста, заходите на официальный сайт госуслуг, регистрируетесь, заходите в личный кабинет, в меню находите раздел с регистрацией граждан, выбираете раздел «по пребыванию», заполняете электронную форму и, следуя инструкциям на самом сайте, отправляете запрос.
Однако перед тем как получить временную регистрацию, необходимо заранее подготовить все документы, которые затребуют для прописки по указанному месту пребывания, так как их сканы крепятся к электронной форме.
Если всё сделано правильно, на указанный вами адрес электронной почты придёт уведомление с датой и местом, куда вам нужно будет явиться, чтобы поставить свои подписи и забрать свидетельство о прописке.
Получение так называемой временной регистрации каждый гражданин обязан оформить, если на месте своего пребывания он находится больше девяноста дней подряд. Если по прошествии этого времени человек не явился в миграционную службу, и продолжает проживать по тому же адресу без прописки, на него налагается штраф в размере от двух до трёх тысяч рублей. Для жителей городов федерального значения размер штрафа выше и составляет от трёх до пяти тысяч рублей.
Для собственников жилья также предусмотрена система штрафов. Например, на физическое лицо налагается ответственность от трёх до пяти тысяч рублей, а на юридическое лицо – от 250 до 700 тысяч рублей.
Сроки регистрации по фактическому месту пребывания, если документы поданы, предусмотрены следующие:
По факту, как быстро смогут оформить свидетельство, зависит от того, какой способ подачи документов вы выбрали. Например, если это почтовая отправка, нужно учитывать время на доставку письма.
В соответствии с действующими положениями российского законодательства, стоимость регистрации по месту пребывания на территории страны не предусмотрена – такая услуга абсолютно бесплатна и для россиян, и для иностранных лиц. То есть, оформляя запрос онлайн или при личном визите в территориальное отделение Федеральной миграционной службы никакой уплаты государственной пошлины от вас затребовать не вправе.
Тем не менее сегодня на рынке представлено множество частных предложений, связанных с временной пропиской граждан, включая максимальный срок оформления в пять лет. Эти услуги не являются государственными и предоставляют их частные лица, а также предприниматели, желающие таким образом заработать. Стоит быть внимательными, поскольку мошенников в данной сфере довольно много.
В разных ситуациях гражданам необходимо подтвердить наличие прописки, чтобы пользоваться всеми социальными благами, устраиваться на работу, оформлять льготы и так далее.
Поскольку временная регистрация граждан по месту пребывания не отмечается штампом в паспорте, выдаётся отдельный документ – свидетельство, которое должно оставаться у вас до тех пор, пока вы не выпишитесь, или не закончится указанный в документе срок.
Поэтому в случае порчи свидетельства, при его потере предусмотрена возможность его восстановления – получения дубликата. Для этого вам нужно обратиться в тот же орган Федеральной миграционной службы, где вы оформляли становление на учёт, и подать соответствующее заявление. От вас потребуется только личный паспорт, так как все прочие сведения уже есть у сотрудников ФМС.
Вы можете обратиться и в другое территориальное отделение, но должны быть готовы к тому, что в таком случае время ожидания существенно увеличивается, что часто вообще не оправдано, учитывая, что обычно документ нужен едва ли не срочно.
Заранее важно учесть и тот факт, что временная регистрация по месту вашего пребывания не всегда может быть оформлена, иногда в этом отказывают. Несмотря на то что в законодательстве нет официальных оснований для такого отказа, на практике такое бывает.
Возможные основания для отказа:
Особо интересующий многих вопрос, как зарегистрироваться по месту длительного пребывания несовершеннолетним. Здесь несколько вариантов ответа в зависимости от возраста и некоторых обстоятельств:
Если при отсутствии регистрации граждан РФ по месту пребывания предусмотрен только административный штраф, иностранным лицам грозит более строгое наказание за неисполнение закона.
Оформляется временная прописка точно так же при подаче заявления с документами в учреждение Федеральной миграционной службы, и сделать это иностранцам нужно в течение семи дней от даты своего прибытия на территорию России. При несоблюдении требований с нарушителя взимается административный штраф в размере от двух до пяти тысяч рублей, а также может быть наложен запрет на въезд в страну на пять лет с депортацией.
Когда речь идёт о туристах или лицах, проживающих в отеле или аналогичном учреждении, обязанность зарегистрировать иностранца возлагается на владельца и сотрудников данного учреждения.
В настоящее время законом определены право и обязанность граждан регистрироваться по месту проживания. Различают временную и постоянную регистрацию (прописку). Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье, в то время как временная регистрация осуществляется в любом жилом помещении, с согласия его собственника.
Главным отличием временной регистрации от постоянной служит тот факт, что она не дает никаких прав на занимаемую жилплощадь. Собственник, выдавший согласие, в любой момент вправе его отозвать по своему усмотрению, сообщив об этом в ФМС, после чего временная регистрация будет тут же аннулирована, а выданное ранее свидетельство потеряет свою силу.
В настоящее время порядок, сроки, правила, административный регламент осуществления временной регистрации граждан регулируются следующими нормативными актами:
Временная регистрация в квартире - это возможность на законных основаниях находится в данной квартире с согласия самого ее собственника оговоренный срок. Подтверждается это специальным документом - свидетельством о временной регистрации, и отметкой в домовой книге квартиры. Невозможно получить такой документ без ведома и согласия собственника, так как регистрирующий орган принимает заявление только в присутствии обеих сторон, либо от лица владельца может выступать его доверенное лицо, подтвердив свои полномочия нотариально заверенной доверенностью.
Отличается от постоянной регистрации временная как раз ограниченным сроком действия . Нельзя быть постоянно зарегистрированным в нескольких местах, в то время как ничто не мешает сколь угодно часто переезжать с места на место, каждый раз получая по новому адресу временную регистрацию, поскольку постоянная прописка остается неизменной. Граждане могут и вовсе не иметь постоянной регистрации, что нередко бывает из-за отсутствия собственной недвижимости, но отсутствие какой-либо регистрации - это правонарушение.
Некоторые граждане пренебрегают при длительном проживании вне постоянного места жительства временной регистрацией, а между тем она несет с собой сразу несколько положительных моментов:
С одной стороны, за каждым из нас не закреплен сотрудник ФМС, тщательно отслеживающий соблюдение закона о регистрации. Но с другой, обязанность по регистрации означает административную ответственность при нарушении требований закона.
При выявлении факта проживания гражданина без постоянной или временной регистрации, ему выписывают штраф , сумма которого зависит от региона - в Москве и Санкт-Петербурге 3-5 тыс. руб., в остальных регионах - 2-3 тыс. руб. (ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафу будет подвергнут также и собственник той квартиры, где проживали незарегистрированные граждане: 3-5 тыс. руб. для регионов, 5-7 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга. Однако, если собственником квартиры является не физическое лицо, а юридическое, тогда сумма штрафа будет существенно больше - 50-757 тыс. руб. (300-800 тыс. руб. для Москвы и Санкт-Петербурга).
Закон оговаривает максимальный срок проживания по любому адресу без регистрации - 90 дней, после этого гражданин обязан зарегистрироваться надлежащим образом. Речь идет о двух вариантах чаще всего:
Срок временной регистрации определяет собственник , на сколько времени он готов предоставить свою жилплощадь указанному гражданину. Это может быть произвольно определенный срок, срок действия договора найма, но не дольше 5 лет. Минимальный срок временной регистрации закон не оговаривает.
Собственнику, который дает согласие на временную регистрацию на своей жилплощади новых жильцов, следует знать : с этого момента эти граждане так же, как и все прежние жильцы, будут обязаны нести свою часть нагрузки в оплате коммунальных услуг. Если этот момент не оговорить особо в устном договоре (регистрируются родственники), либо в договоре найма, то оплачивать возросшие платежные квитанции придется владельцу жилья за свой счет.
Тому, кто вселяется и оформляет временную прописку также следует об этом знать, ведь по месту постоянной регистрации он может представить в управляющую компанию свидетельство о временной регистрации по иному адресу и оплаченные квитанции коммунальных услуг, получив тем самым скидку на оплату ЖКУ по месту постоянной регистрации.
Чтобы оформить временную регистрацию, следует заручиться главным - согласием собственника, если речь идет о приватизированном жилье. Порядок регистрации в муниципальном жилье несколько иной. Рассмотрим все возможные варианты:
С указанными ограничениями процедура регистрации в целом выглядит просто : нужно явиться в орган ФМС и подать документы в присутствии владельца жилья, а затем получить свидетельство о временной регистрации, которое нужно вложить в паспорт и предъявлять по требованию.
Сразу стоит отметить, что независимо от основания и места регистрации, она осуществляется бесплатно. Не платит никаких взносов ни регистрирующийся гражданин, ни тот, кто предоставляет жилье для регистрации.
Однако, в ряде случаев временную регистрацию помогают оформить агентства недвижимости. Они подыскивают жилье, владельцы которого согласны зарегистрировать жильцов по договору найма. За эту услугу придется заплатить агентству указанную сумму по прайсу.
Список документов зависит от того, каким способом происходит регистрация. Сегодня заявители могут не приходить лично в орган ФМС. Подать заявление можно и почтой, а также на сайте госуслуг. В случае, когда регистрацию проводят традиционным способом - в отделении ФМС, тогда пакет документов будет следующим:
Документы можно подать по почте, тогда перечень будет расширен:
Для временной регистрации несовершеннолетнего потребуется представить в орган ФМС документы:
В течение 3 дней с даты получения пакета документов, в ФМС проверяют все полученные сведения на достоверность и полноту, после чего выдают свидетельство о временной регистрации.
Временная прописка закончилась, через сколько дней надо прописаться?
Ответ на этот вопрос не зависит от того, где именно гражданин намерен зарегистрироваться по окончанию срока действия своей временной регистрации, а также какой именно тип регистрации он намерен оформить - временную снова, либо постоянную. Если была оформлена временная регистрация, ее срок закончился, место жительства гражданин менять не намерен, тогда в срок до 7 дней он обязан в прежнем порядке подать документы и оформить новое свидетельство о временной регистрации. Если следующая регистрация будет уже не временной, а постоянной, то срок ее осуществления остается неизменным - 7 дней.
Непринятие своевременных мер по новой регистрации повлечет за собой штраф. Отдельно за просрочку с перерегистрацией штраф не предусмотрен, он будет выписан все по той же ст. 19.15.1 КоАП РФ. Здесь стоит оговориться, то штраф выписывают не за каждый день просрочки, а по факту составления сотрудником правоохранительных органов протокола об административном правонарушении.
Если повторная проверка по данному правонарушению подтвердит снова отсутствие регистрации, то штраф в той же самой сумме будет выписан повторно, так как будет составлен новый протокол о правонарушении.
Что такое временная регистрация и для чего она нужна – исчерпывающие сведения об этом закреплены в законодательстве РФ.
Временная регистрация по месту пребывания — это оформление регистрационного учета при временном проживании в месте, отличном от постоянной прописки, в течение срока, превышающего 90 дней. Такая процедура в народе имеет название временной прописки. Закон о прописке граждан России предусматривает возможность получения временной регистрации при сохранении постоянной – то есть, выписываться, при временном нахождении по другому адресу, с места, где гражданин оформился на постоянный регистрационный учет, не нужно.
Ситуации, когда нужна временная регистрация:
Временная регистрация в неприватизированной квартире, в муниципальном жилье или в санаторно – медицинском учреждении, позволит:
Если для гражданина возникла особая ситуация, когда необходима временная регистрация, а также законодательство предлагает оформить и несколько возможных решений вопроса:
При любой форме регистрации, на любой срок, несовершеннолетние дети обязательно должны быть зарегистрированы по адресу родителей и согласия собственника, нанимателя, других жильцов и владельцев квадратных метров в долевой собственности, не требуется. Смотрите по ссылке документы для прописки для новорожденного
Регистрация детей (несовершеннолетних) осуществляется посредством заявления законных представителей.
Отдельного закона о временной регистрации по месту пребывания не существует.
Все ситуации по приобретению и оформлению временной регистрации регламентируются следующими законами и нормативными актами:
Некоторые факты
Если регистрация оформляется на арендуемой жилплощади, то при подаче документов на регистрацию присутствие собственника предоставляемого жилья обязательно. Если собственников несколько, возможно присутствие только одного и письменного согласия других.
Порядок оформления временной регистрации для граждан РФ отличается следующими особенностями.