Организация назначения конвоя. Конвой. Конвоир. Пост. Назначение начальника (старшего) конвоя, помощника начальника конвоя, помощника начальника конвоя по кинологической службе (полицейский-кинолог) и конвоиров. Назначение обыкновенного конвоя. Назначение усиленного конвоя. Организация кольцевого конвоирования. Осуществление конвоирования на железнодорожном транспорте, воздушном транспорте и водном транспорте. Осуществление конвоирования пешим порядком. Действия конвоя при изъятии запрещенных к хранению предметов. Действия конвоя при приеме подозреваемых и обвиняемых для конвоирования. Проверка конвоем правильности оформления документов на подозреваемых и обвиняемых. Проведение личного обыска подозреваемых и обвиняемых. Действия конвоя в случае сомнения в личности подозреваемого и обвиняемого. Конвоирование в спецавтомобиле. Конвоирование и охрана подозреваемых и обвиняемых в судах и во время производства следственных действий. Действия конвоя при невыполнении подозреваемым или обвиняемым требований конвоя о следовании в зал судебного заседания, а также других законных требований. Действия конвоя при передаче конвоируемых в места содержания под стражей (ИВС, СИЗО).
Занятие 8.2.6. Тактика предупреждения и пресечения побега подозреваемых и обвиняемых из изоляторов временного содержания или из-под конвоя Действия сотрудников изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования по предупреждению побегов и других чрезвычайных происшествий и ситуаций
Действия нарядов полиции, по предупреждению побега подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС, лиц подвергнутых административному аресту и помещенных в специальный приемник, а также центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей. Действия нарядов полиции, при побеге подозреваемых и обвиняемых из ИВС или из–под конвоя.
Действия по предупреждению побегов и других чрезвычайных происшествий. Работа по выявлению подозреваемых и обвиняемых, замышляющих или подготавливающих побеги, нападения, иные противоправные действия в местах содержания под стражей. Действия сотрудников изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования при нападении. Действия сотрудников изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования при побеге. Действия сотрудников изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования при захвате заложников. Действия сотрудников изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования при аварии транспортных средств. Действия сотрудников изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования при пожаре или аварии систем жизнеобеспечения. Действия сотрудников изоляторов временного содержания, подразделений охраны и конвоирования при самоубийстве или членовредительстве подозреваемых и обвиняемых. Действия сотрудников изоляторов временного содержания, подразделений охраны в условиях чрезвычайных ситуаций.
Типовой алгоритм организации деятельности обучающихся в процессе практического занятия:
анализ фабулы события, юридическая квалификация правонарушения;
определение и отработка тактических действий нарядов по предупреждению и пресечению правонарушений и иных чрезвычайных ситуаций (происшествий);
документирование противоправных действий, составление рапорта;
ОЦЕНОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
Примерные тестовые задания для проведения входного контроля
1.К основным направлениям деятельности полиции не относится:
а) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств
б) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений
в) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам
г) осуществление оперативно-розыскной деятельности
2. В каком случае сотрудник полиции имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие:
а) если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни гражданина или сотрудника полиции
б) если промедление в их применении может повлечь иные тяжкие последствия
в) если промедление в их применении создает непосредственную угрозу здоровью гражданина или сотрудника полиции
г) во всех перечисленных случаях
3. Имеет ли право сотрудник полиции применить специальные средства для пресечения незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, если мероприятия носят ненасильственный характер, не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций:
а) да, если нарушен установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования
б) да, имеет право пресекать любые незаконные мероприятия с массовым пребыванием людей
в) нет, применение специальных средств в указанной ситуации запрещено
г) нет, только для пресечения массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций
4. Сотрудникам устанавливается дополнительная надбавка к окладу денежного содержания:
а) за стаж службы (выслугу лет)
б) за верность долгу
в) за непрерывную работу
г) за продолжительность службы
5. Не является препятствием для прохождения службы в полиции:
а) членство в политической партии
б) наличие гражданства (подданства) иностранного государства
в) членство в профессиональном союзе (ассоциации)
г) наличие снятой или погашенной судимости
6. В отношении каких категорий граждан запрещено применять специальные средства:
а) в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц
б) в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции
в) в отношении беременных женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или сотрудника полиции
г) в отношении женщин,лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних лиц
7. Если в результате применения физической силы, причинен вред здоровью гражданина или причинен материальный ущерб гражданину либо организации, сотрудник полиции обязан сообщить об этом:
а) своему непосредственному начальнику
б)руководителю ближайшего территориального органа или подразделения полиции
в) любому из вышеперечисленных лиц
г) прокурору
8. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях:
а) для пресечения преступления
б) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления
в) для установления обстоятельств несчастного случая
г) во всех указанных случаях
9. В течение, какого времени необходимо уведомить близких родственников о причинении гражданину телесных повреждений в результате применения сотрудником полиции физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия:
а) в возможно короткий срок, но не более 3 часов
б) в возможно короткий срок, но не более 24 часов
в) в течение 24 часов
г) родственники уведомляются только по просьбе пострадавшего лица
10.Специальные средства ОВД предназначены:
а) для защиты личного состава
б) для активной обороны
в) для обеспечения специальных операций
г) все ответы верны
11.Применение специальных средств регламентируется:
а) только ФЗ «О полиции»
б) исключительно Конституцией
в) конституционными нормами, федеральными законами и подзаконными актами
г) правильных ответов нет
12.Предупреждать о применении спецсредств:
а) обязательно всегда
б) во всех случаях за исключением обстоятельств, указанных в ФЗ «О полиции»
в) не обязательно
г)правильных ответов нет
13. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются:
а) Правительством Российской Федерации
б) Президентом Российской Федерации
в) Федеральным Собранием Российской Федерации
г) Министром внутренних дел Российской Федерации
14. Задержание является:
а) мерой государственного обеспечения
б) видом полицейского дозволения
в) формой полицейского участия
г) мерой государственного принуждения
15. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения допускается:
а) для проверки документов, удостоверяющих личность
б) для проведения мероприятий по изучению обстановки в соседних жилых помещениях
в) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
г) для любых значимых для полиции целей
16. К принципам деятельности полиции относят:
а) соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина
б) уважение прав людей одной нации
в) соблюдение и уважение прав граждан Российской Федерации
г) соблюдение прав и свобод мирового сообщества
17. Каким приказом МВД России утверждены полномочия должностных лиц системы МВД России, по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию:
1.Приказом МВД РФ от 05.05. 2012 г. № 403;
2.Приказом МВД РФ от 17.12. 2013 г. № 1418;
3.Приказом МВД РФ от 23.09. 2010 г. № 867;
4.Приказом МВД РФ от 30.03. 2011 г. № 331.
18. Лица, впервые поступившие на службу в органы внутренних дел, принимают Присягу не позднее двух месяцев после:
1. Присвоения специального звания;
2. Окончания испытательного срока;
3. Заключения контракта;
4. Окончания первоначального специального обучения.
19. В каком нормативном акте закреплены основные задачи МВД России:
2. Законе о Полиции;
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории ИВС либо при доставлении к месту назначения вод охраной (надзором) конвоя. Для выполнения задач по конвоированию в составе органов внутренних дел, а также непосредственно в МВД, ГУ МВД, УМВД субъектов РФ, УТ МВД, ЗАТО создаются подразделения охраны и конвоирования (отделения, взвода, роты, батальоны, полки), основными задачами которых являются:
Конвоирование подозреваемых из ИВС в следственные изоляторы, медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования (обследования), санпропускники и обратно, из органов внутренних дел в межрайонные или городские ИВС, охрана подозреваемых и обвиняемых во время производства следственных действий;
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и следственных изоляторов в суды и обратно, охрана указанных категорий лиц во время судебных заседаний;
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых на обменные пункты плановых маршрутов конвоирования и обратно.
Конвой - группа вооруженных и экипированных специальными средствами сотрудников, назначенных для охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. При выполнении указанных задач они обеспечивают своевременное доставление лиц взятых под стражу к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима; предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой; задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.
В зависимости от характера выполняемой задачи в состав конвоя назначаются: начальник (старший) конвоя, помощник начальника конвоя, полицейский-кинолог и конвоиры.
В зависимости от количества конвоируемых, степени их опасности и других данных конвой полиции может быть:
1). Обыкновенный конвой
2). Усиленный
Обыкновенный конвой назначается из расчета: на одного-двух конвоируемых - 2 конвоира; на 3-6 конвоируемых - 3 конвоира; на 7-10 конвоируемых - 7 конвоиров. Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя. При проведении следственных действий на местности состав конвоя увеличивается.
Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападения на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями, для конвоирования в воздушном, речном (морском) судне. При усиленном конвое: на 1 конвоируемого должно быть 3 конвоира; на 2-4 конвоируемых - 6 конвоиров; на 5-6 конвоируемых - 8 конвоиров; на 7-8 конвоируемых - 10 конвоиров; на 9-10 конвоируемых - 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего начальствующего состава.
Конвоирование заключенных под стражу лиц осуществляется следующими способами.
1. В специальных автомобилях.
Как правило, используется именно этот способ доставления подозреваемых и обвиняемых к месту назначения. В конвой выделяются не менее четырех конвоиров, включая начальника (старшего) конвоя и полицейского-водителя. В случае протяженности маршрута более 50 километров выделяется машина сопровождения, оборудованная радиостанцией, громкоговорящей установкой и проблесковым маячком. При конвоировании используются также складывающиеся металлические коридоры (при посадке-высадке подозреваемых и обвиняемых, на выездных сессиях судов или для охраны обвиняемых в залах судебных заседаний).
2. В легковых автомобилях.
Конвоирование таким способом осуществляется в исключительных случаях при отсутствии специального автомобиля, невозможности или нецелесообразности его использования и осуществляется под усиленным конвоем на небольшие расстояния в пределах субъекта РФ и только с письменного разрешения командира подразделения охраны и конвоирования (начальника ОВД). Перевозка лиц в кузове грузового автомобиля, а также на мотоциклах запрещена.
3. В купе пассажирского вагона.
4. На речных и морских судах.
Перевозка подозреваемых и обвиняемых на речных или морских судах, в вагонах пассажирских поездов может осуществляться лишь при отсутствии на этих путях сообщения плановых маршрутов конвоирования или невозможности доставки конвоируемых к месту назначения иным способом каждый раз только с разрешения руководителей МВД, ГУ МВД, УМВД субъектов РФ, УТ МВД. Конвоирование в пригородных поездах категорически запрещается.
5. На самолетах и вертолетах.
Данный способ конвоирования применяется в случаях особой срочности, на большие расстояния или из отдаленных районов при отсутствии других видов транспорта и наличии соответствующего согласования на местах с авиационными компаниями Федерального агентства воздушного транспорта.
6. Пешим порядком только в случаях предусмотренных приказом (при невозможности использования других способов, на небольшие расстояния, например от специальных автомобилей к камерам и т.д.).
Конвоирование осуществляется по определенным маршрутам (основным, запасным). При компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, следственными изоляторами (СИЗО), обменными пунктами и судами. Такое конвоирование предполагает рациональное использование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения по графикам и заполнения камер специальных автомобилей до предусмотренных норм. Контроль за передвижением конвоев осуществляется с помощью разрабатываемой в ОВД системы непрерывного слежения.
Основанием для конвоирования заключенных под стражу лиц является:
1. Письменные заявки следователей (дознавателей), начальников ИВС, распоряжения судьи.
Заявка направляется по месту содержания подозреваемого (обвиняемого) с учетом получения ее за трое суток до начала производства следственных действий или судебного заседания, но не позднее, чем за сутки до отправления очередного караула по плановому маршруту конвоирования. Начальник ИВС (СИЗО) за одни-двое суток направляет командиру конвойного подразделения (начальнику ОВД) заявку на выделение конвоя.
2. Санкционированное прокурором постановление или определение суда об этапировании.
3. Постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий.
4. Истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии постановления судьи о заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а также приговора суда об осуждении к лишению свободы (немедленно конвоируются в СИЗО).
5. Распоряжение начальника ИВС о направлении подозреваемого в лечебное учреждение, баню общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.
Конвой, получив приказ и предписание на выполнение задачи, следует в пункт приема подозреваемых (обвиняемых), где начальник конвоя обязан:
Предъявить дежурному по ИВС предписание на право приема или сдачи конвоируемых и служебное удостоверение;
Получить подготовленные документы, проверить правильность их оформления;
Определить порядок приема и размещения конвоируемых по камерам специального автомобиля, информировать конвоиров о лицах, за которыми требуется усиленное наблюдение;
Произвести расчет и расстановку состава конвоя для личного обыска и охраны подозреваемых и обвиняемых на время приема их для конвоирования;
Осмотреть помещение, где будет производиться прием подозреваемых и обвиняемых, и убрать предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения.
Документы на подозреваемых и личные дела обвиняемых передаются начальнику конвоя в опечатанных пакетах. На них наклеиваются справки по личным делам с фотокарточками этих лиц. При этом в справках на лиц, склонных к побегу, должна стоять надпись «СП».
Прием подозреваемых и обвиняемых для конвоирования производится по одному, в отдельном помещении в котором должны находиться только лица, сдающие и принимающие конвоируемых. Подозреваемые и обвиняемые опрашиваются, полученные данные сверяются с имеющимися документами, указанные лица регистрируются в путевом журнале, подвергаются личному обыску, а их вещи и продукты питания - досмотру. В этих целях назначаются конвоируемые из расчета один обыскивающий на 4-6 подозреваемых и обвиняемых. О результатах личного обыска и досмотра начальник (старший) конвоя делает отметку в путевом журнале. Запрещенные к хранению вещи и продукты изымаются и сдаются администрации органа-отправителя.
Следует заметить, что приему для конвоирования не подлежат:
а) лица с неправильно оформленными на них документами и без документов;
б) больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию;
в) беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования;
г) не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следований или одетые не по сезону;
д) бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов.
Что касается подозреваемых и обвиняемых инвалидов, для передвижения которых требуется постоянная помощь, то они принимаются для конвоирования только с сопровождающими, выделяемыми ИВС или следственными изоляторами из числа сотрудников этих учреждений.
Конвоирование обвиняемых в республиканские, краевые, областные, окружные, городские, районные суды и охрана их во время судебных заседаний осуществляется на основании установленных документов о принятии этих учреждений под обслуживание и соответствующих указаний министров внутренних дел, начальников ГУ МВД, УМВД, УТ МВД.
При наличии такого указания образуется межведомственная комиссия в составе представителей конвойного подразделения полиции (ОВД) и суда, подавшего заявку на конвоирование. Прием суда под обслуживание оформляется актом межведомственной комиссии, в котором указываются:
Наименование суда и конвойного подразделения полиции (органа внутренних дел), их точные адреса;
Характеристика залов судебных заседаний, помещений для конвоя и содержания обвиняемых; обеспечение их необходимым противопобего- вым оборудованием, средствами связи и сигнализации;
Порядок изготовления съемного оборудования, выделения помещений для содержания обвиняемых и размещения конвоя в местах проведения выездных сессий этого суда;
Маршруты конвоирования от специальных автомобилей до камер для содержания обвиняемых, в залы судебных заседаний и обратно;
Порядок взаимодействия с руководителями суда;
Недостатки в оборудовании помещений суда, сроки их устранения и ответственные за это должностные лица.
Один экземпляр акта, подписанный председателем суда и командиром конвойного подразделения (начальником органа внутренних дел), направляется в МВД, ГУ МВД, УМВД, УТ МВДТ, где издается приказ о принятии суда под обслуживание, а другой - в соответствующие судебные органы для контроля за устранением отмеченных недостатков.
Обслуживание суда прекращается:
По инициативе органа внутренних дел при не устранении недостатков в техническом оснащении и оборудовании помещений суда, где охраняются или конвоируются обвиняемые. Принятию такого решения предшествует внесение в суд письменного предупреждения о необходимости устранения недостатков, с указанием конкретных сроков;
По инициативе суда после уведомления председателем соответствующего суда командира конвойного подразделении полиции и издания в МВД, ГУ МВД, УМВД субъекта Российской Федерации соответствующего приказа.
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых представляет собой комплекс мер по обеспечению надежной охраны при их перемещении по территории изоляторов временного содержания либо при доставлении их к месту назначения под охраной конвоя. Говоря иначе, конвоирование - это сопровождение специально назначаемыми нарядами полиции подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также осужденных к месту назначения в установленном порядке .
Административно-правовой статус конвойных подразделений определяется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормами международного права, нормативными правовыми актами МВД России и, в частности, Наставлением по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
Основными задачами конвойной службы являются:
– обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу, к месту назначения и поддержание при этом установленного для них режима изоляции;
– предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, самоубийству, членовредительству, нападению на других охраняемых и конвой;
– задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.
Конвой призван осуществлять постоянный надзор и неотлучное нахождение всего состава наряда рядом с конвоируемыми с момента их получения в месте содержания под стражей и до водворения обратно, изоляцию охраняемых от контактов с родственниками, знакомыми или посторонними гражданами, а также пресечение противоправных действий с их стороны.
Конвой может быть обыкновенным и усиленным. Состав, вид, численность и вооружение конвоя, а также порядок конвоирования определяет командир подразделения охраны и конвоирования (начальник ИВС, ОВД).
В целях повышения надежности охраны конвоируемых в состав конвоя может включаться сотрудник полиции со служебной собакой.
Конвоирование заключенных под стражу лиц может осуществляется следующими способами:
– в специально оборудованных автомобилях;
– в специальных вагонах пассажирских поездов;
– в легковых и грузовых автомобилях;
– на речных и морских судах;
– на самолетах и вертолетах;
– на гужевом транспорте;
– пешим порядком.
Основанием конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления для производства отдельных следственных действий или рассмотрением дела в суде является:
Письменные заявки следователей, лиц, производящих дознание, суда, начальников ИВС, СИЗО для производства следственных действий или рассмотрения дела в суде;
Санкционированное прокурором постановление или определение (постановление) суда об этапировании;
Постановление прокурора, следователя или определение суда о производстве следственных действий;
Истечение срока содержания в ИВС лиц при наличии санкционированного прокурором постановления или определения суда о заключении подозреваемого (обвиняемого) под стражу, а также приговора об осуждении к лишению свободы;
Распоряжение начальника территориального органа МВД России (начальника ИВС) о направлении подозреваемого или обвиняемого в лечебное учреждение, в санпропускник (баню) общего пользования и на обменный пункт на плановом маршруте конвоирования.
Следует отметить, что конвоированию не подлежат:
Лица с неправильно оформленными документами или без документов;
Больные, не подлежащие по заключению врача (фельдшера) конвоированию;
Беременные женщины без справки врача о возможности их конвоирования;
Не обеспеченные по установленной норме продовольствием на путь следования или одетые не по сезону;
Бывшие в контакте с инфекционными больными, не прошедшие необходимого медицинского освидетельствования и лабораторного обследования, до получения результатов такого освидетельствования.
Начальник места содержания под стражей (ИВС, следственного изолятора), начальник органа внутренних дел до отправки подозреваемых и обвиняемых организует подготовку на каждого из них необходимых документов.
Конвой, получив приказ на выполнение задачи, по указанию начальника (старшего) конвоя осуществляет проверку инженерно-технического оборудования и средств связи специальных автомобилей, тщательный осмотр их кузовов, принимает меры к удалению из них легко воспламеняющихся веществ, а также предметов, которые могут быть использованы для побега или нападения подозреваемыми и обвиняемыми, и следует к месту их приема, где начальник (старший) конвоя:
Предъявляет дежурному органа-отправителя предписание на право приема и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;
Осматривает помещение, где будет производиться прием подозреваемых и обвиняемых, и убирает предметы, которые могут быть использованы для побега или нападения;
Получает подготовленные документы и проверяет правильность их оформления;
Производит расчет и расстановку состава конвоя для проведения личного обыска подозреваемых и обвиняемых, досмотра их вещей и принимает конвоируемых;
Определяет порядок размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам специального автомобиля, информирует конвоиров о подозреваемых и обвиняемых, за которыми требуется усиленный надзор, и сообщает конвоируемым, что они перешли в подчинение конвоя;
Определяет порядок охраны подозреваемых и обвиняемых во время посадки в специальные автомобили.
После постановки задачи конвою на прием подозреваемых и обвиняемых начальник (старший) конвоя получает у оперативного дежурного территориального органа МВД России, дежурного ИВС или следственного изолятора документы, являющиеся основанием для приема конвоируемых, и проверяет правильность их оформления. Все документы на конвоируемых скрепляются печатью органа-отправителя. Вскрывать личные дела и документы на конвоируемых запрещается.
Прием подозреваемых и обвиняемых для конвоирования начинается с опроса претензий и проверки личности каждого. Конвоир перед началом личного обыска и досмотра его вещей предлагает подозреваемому или обвиняемому сдать все, что запрещено к хранению. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых производится по одному.
В случае сомнения в личности подозреваемого и обвиняемого начальник (старший) конвоя обращается за соответствующими разъяснениями к оперативному дежурному ОВД либо к дежурному ИВС, следственного изолятора, начальнику планового караула и в дальнейшем действует согласно полученным разъяснениям. Лица, заявившие о болезни, осматриваются врачом (фельдшером). О результатах осмотра делаются соответствующие записи в справках по личным делам подозреваемых и обвиняемых.
По прибытии в изолятор временного содержания (следственный изолятор) начальник (старший) конвоя записывает доставленных подозреваемых и обвиняемых в путевой журнал, сообщает об их количестве и категориях дежурному органа-получателя, передает ему личные дела и другие документы на подозреваемых и обвиняемых, принадлежащие им деньги и изъятые предметы.
Сдача подозреваемых и обвиняемых оформляется распиской дежурного органа-получателя в путевом журнале и заверяется печатью.
Заключение
Заключение под стражу - это наиболее строгая мера пресечения, и поэтому её применение имеет под собой дополнительные гарантии соблюдения прав граждан, дополнительные условия её применения. Лицо, взятое под стражу, физически изолируется от общества и содержится под охраной.
Значение применения предварительного заключения под стражу определяется, прежде всего, тем, что оно является наиболее эффективной мерой пресечения с точки зрения возможности достижения их целей. По общему правилу арест возможен по делам, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года. Только в исключительных случаях лицо подвергается заключению под стражу, если наказание ему грозит менее суровое - до года лишения свободы включительно, исправительные работы, штраф и др. По делам о тяжких преступлениях, указанных в ч.2. ст.96 УПК (в их число входят и государственные преступления), заключение под стражу может быть применено по мотивам одной лишь опасности преступления. Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании судебного решения или с санкции прокурора. Лицо, подвергнувшееся аресту имеет право на обжалование и судебную проверку законности и обоснованности содержания его под стражей. Постановление судьи об освобождении лица из под стражи, вынесенное в результате судебной проверки, подлежит немедленному исполнению. Прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно лишённого свободы или содержащегося под стражей свыше срока, предусмотренного законом или судебным приговором (ст. 11 УПК).
Список используемой литературы:
Основная литература:
1. Федеральный закон РФ №103-ФЗ от 15.07.1995 г. «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в ред. от 15.04.2006 г.)
2. Постановление Правительства РФ №726 от 2.10.2002 г. «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста». // СЗ РФ. 2001 г. №40
3. Постановление Правительства от 15 октября 2003 г. № 627 « Положение об условиях содержания лиц, задержанных за административные правонарушения, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» (в ред. от 01.02.2005 г.)
4. Приказ МВД России № 140 дсп от 7 марта 2006 года «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».
5. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть общая: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
6. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть особенная: Учебник. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
Дополнительная литература:
1. Приказ МВД России от 22 ноября 2005г. №950 «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел»
2. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 726 «Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста»
3. Приказ МВД России от 20 мая 2004 г. № 309 «Об утверждении типовых штатных расписаний изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых».
См.: СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759; 2007. № 31. Ст. 4011.
См.: приказ МВД России от 22 ноября 2005 г. №950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых».
См.: ст. 7 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
См.: Федеральный закон от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы» // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3613.
Под конвоированием понимается сопровождение специальными нарядами полиции подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, осужденных к месту назначения в установленном порядке.
Основными задачами конвоирования являются: обеспечение своевременного доставления лиц, взятых под стражу к месту назначения и поддержания при этом установленного для них режима; предупреждение и пресечение попыток конвоируемых к побегу, членовредительству и нападению на конвой; задержание лиц, пытающихся освободить конвоируемых из-под стражи.
Для выполнения этих задач в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ созданы конвойные подразделения полиции (взводы, роты, батальоны, полки).
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых осуществляется из ИВС в следственные изоляторы (СИЗО), медицинские учреждения для амбулаторного освидетельствования (обследования) и их охрана во время стационарного лечения, санпропускники (бани общего пользования) и обратно, из органов внутренних дел в межрайонные или городские ИВС, охрана подозреваемых и обвиняемых во время производства следственных действий. Численность личного состава конвойных подразделений зависит от количества населения, проживающего на территории обслуживания конкретным органом внутренних дел.
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС и следственных изоляторов в федеральные суды на их заседания и обратно, охрана указанных категорий во время судебных заседаний.
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых из ИВС в следственные изоляторы и обратно, на обменные пункты плановых маршрутов конвоирования и обратно.
В зависимости от количества конвоируемых, степени их опасности и других данных конвой полиции может быть обыкновенным и усиленным.
Обыкновенный конвой назначается из расчета; на одного двух конвоируемых - 2 конвоира; на 3-6 конвоируемых -- 3 конвоира; на 7-10 конвоируемых -- 7 конвоиров. Если в составе конвоя пять и более конвоиров, назначается помощник начальника конвоя.
Усиленный конвой может назначаться при наличии информации о намерении кого-либо из конвоируемых совершить побег, нападении на охрану, причинить какой-либо вред себе или окружающим, в связи с большой протяженностью маршрута конвоирования, сложными географическими и климатическими условиями. При усиленном конвое: на 1 конвоируемого должно быть 3 конвоира; на 2-4 конвоируемых -- 6 конвоиров; на 5-6 конвоируемых -- 8 конвоиров; на 7-8 конвоируемых -- 10 конвоиров; на 9-10 конвоируемых -- 12 конвоиров. Начальником усиленного конвоя назначается сотрудник из числа среднего начальствующего состава. В целях повышения надежности охраны конвоируемых в состав конвоя может включаться кинолог со служебной собакой. Приказ МВД России № 140 ДСП от 7 марта 2006 года "Об утверждении Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых".(в ред. на 1.01.2011г.)
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых лиц осуществляется следующими способами:
Следует отметить, что приоритетным способом является конвоирование в специально оборудованных автомобилях. Они имеют две-четыре одиночные камеры и одну общую, что позволяет соблюдать требования внутренней изоляции подозреваемых и обвиняемых. В конвой выделяется не менее трех конвоиров, включая начальника (старшего) конвоя и полицейского-водителя. Посадка производится после доклада полицейского-водителя о готовности к движению и проверки начальника (старшего) конвоя состояния его кузова, дверей и замков камер, исправности освещения, переговорного устройства и средств связи. Автомобиль подается по возможности вплотную к входным дверям здания, где содержатся подозреваемые и обвиняемые, и откуда будет осуществляться их выход. При наличии условий устанавливается складывающийся металлический коридор.
Конвоируемые в колонне по одному подводятся к двери кузова автомобиля и направляются старшим конвоя в кузов, при этом проверяются пофамильно и вслух по счету. Подозреваемых и обвиняемых размещают по камерам автомобиля с соблюдением требований внутренней изоляции.
После посадки конвоируемых начальник (старший) конвоя осуществляет контрольную проверку соблюдения требований их изоляции, дает указания о размещении конвоя и занимает место в кабине автомашины.
При перевозке конвоируемых в специальных автомобилях к месту доставки на расстоянии свыше 50 километров выделяется машина сопровождения, оборудованная радиостанцией, громкоговорящей установкой и проблесковым маячком.
В исключительных случаях и при отсутствии специального автомобиля на небольшие расстояния допускается конвоирование в легковом автомобиле. В нем конвоируется только один подозреваемый или обвиняемый, который помещается на заднем сиденье между двумя конвоирами. В пути следования на него надеваются наручники. Двери автомобиля фиксируются в закрытом положении, стекла окон поднимаются.
Перевозка подозреваемых и обвиняемых в открытом грузовом автомобиле допускается только после наращивания бортов не менее чем на 30 см и оборудования в передней и задней частях кузова жестко закрепляемых скамеек для конвоиров. В крытых грузовых автомобилях для конвоиров обеспечивается обзор местности и возможность подачи сигналов в кабину.
Для конвоирования подозреваемых и обвиняемых на речных и морских судах, как правило, назначается усиленный конвой. Подозреваемые и обвиняемые доставляются на пристань не менее чем за один-два часа до общей посадки пассажиров и, по возможности, непосредственно к трапу судна. До посадки их из специального автомобиля старший конвоя лично решает вопрос с капитаном судна о выделении изолированных помещений для конвоя и конвоируемых, осматривает помещения, закрывает в них окна (иллюминаторы), проверяет исправность освещения, вентиляции, выставляет у дверей конвоиров.
Подозреваемые и обвиняемые направляются на судно по одному двое в сопровождении старшего конвоя. Дополнительные наряды полиции при этом несут службу на берегу, против носовой и кормовой частей судна. Посты по охране конвоируемых устанавливаются у окон (иллюминаторов), которые соответствующим образом закрываются.
Перевозка конвоируемых на воздушных судах допускается в случаях большой протяженности маршрута конвоирования либо когда воздушный транспорт является единственным средством сообщения. Для конвоирования подозреваемых и обвиняемых в самолете (вертолете) назначается усиленный конвой. Кроме того, из лиц среднего начальствующего состава назначается начальник конвоя. При этом учитывается, что общее число конвоиров всегда должно превышать количество конвоируемых лиц. На рейсовых многоместных воздушных судах разрешается конвоировать не более 10 человек, а на легких самолетах - до 3-х конвоируемых.
Перед посадкой сотрудники полиции совместно со специалистами Службы авиационной безопасности производят осмотр салона самолета, Где будут размещены конвоируемые, осуществляют их личный обыск, а также досмотр принадлежащей им ручной клади.
Посадка конвоируемых лиц в самолет производится до общей посадки Пассажиров, а высадка - только после выхода всех пассажиров. Конвоирование во время посадки и высадки осуществляется в наручниках по одному, при сопровождении начальника конвоя и конвоиров, а также при участии дополнительных нарядов, отправляющих или встречающих этап. Перевозка подозреваемых и обвиняемых на воздушных судах производит только в наручниках в положении "спереди".
Конвоирование подозреваемых и обвиняемых пешим порядком и на гужевом транспорте между населенными пунктами допускается лишь при невозможности движения других видов транспорта.
Запрещается их конвоирование пешим порядком в городах и населенных пунктах, по пассажирским платформам (пристаням), во время посадки пассажиров в поезда (на суда), самолеты (вертолеты), и высадки из них, через помещения вокзалов, аэропортов и других мест скопления граждан.
При компактном расположении обслуживаемых объектов и наличии Автомобильных дорог организуется кольцевое конвоирование между ИВС, КИЗО, обменными пунктами и судами. Такое конвоирование предполагает рациональное использование сил, транспортных средств и сокращение количества рейсов за счет установления кратчайших маршрутов движения по графикам и заполнения камер специальных автомобилей до предусмотренных норм.
Основанием для конвоирования тем или иным способом является:
Конвой, получив приказ и предписание на выполнение задачи, следует в пункт приема подозреваемых (обвиняемых), где начальник конвоя обязан:
Документы на подозреваемых и личные дела обвиняемых передаются начальнику конвоя в опечатанных пакетах. На них наклеиваются справки по личным делам с фотокарточками этих лиц.
Следует заметить, что приему для конвоирования не подлежат:
Важным элементом организации конвоирования является управление нарядами по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
Управление нарядами включает в себя:
Решение на охрану и конвоирование подозреваемых и обвиняемых принимается начальником органа внутренних дел или командиром конкретного подразделения и отражается в книге службы нарядов.
Подготовка сил и средств к несению службы осуществляется в соответствии с требованиями Устава патрульно-постовой службы полиции общественной безопасности, то есть проводится выдача табельного оружия, инструктаж личного состава и отдается приказ о заступлении на службу по конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
Периодичность контроля (проверок) и конкретные исполнители определяются графиками контроля, составляемые, на каждый месяц. При осуществлении контроля проверяется:
Проверка несения службы может быть гласной и негласной. Последняя прекращается в случае устранения замеченных нарушений или оказания Немедленной помощи.
При обнаружении недостатков проверяющий на месте принимает решение и меры к их устранению, вплоть до замены проверяемых резервными постовыми и конвоирами.
О результатах проверки производится запись в служебной книжке, постовой ведомости, в книге службы нарядов, книге замечаний и предложений проверяющих (паспорте технического состояния ИВС).
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Наставления по содержанию,
охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых
в совершении преступлений* и Правил внутреннего распорядка
изоляторов временного содержания подозреваемых
и обвиняемых органов внутренних дел
Утратил силу с 23 апреля 2006 года на основании
приказа МВД России от 7 марта 2006 года N 141
____________________________________________________________________
________________
* Текст приказа (в соответствии с приказом МВД России от 07.03.2006 N 141 настоящий приказ имеет N 41дсп) и Наставления не приводится. Приказ и Наставление не подлежат обязательному официальному опубликованию как содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера (Указ Президента РФ N 763 от 23 мая 1996 года). - Примечание "КОДЕКС".
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом МВД России
от 26 января 1996 года N 41
и согласованы с Генеральной
прокуратурой Российской Федерации
3 января 1996 года
1.1. Настоящие "Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел" (далее - Правила) в соответствии со ст.16 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений " регламентируют порядок деятельности изоляторов временного содержания (ИВС) органов внутренних дел в целях обеспечения режима содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
Режим включает в себя порядок и условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, обеспечения их прав, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных РСФСР. Правила обязательны для сотрудников ИВС, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в них, а также иных лиц, посещающих ИВС. Нарушение Правил влечет ответственность в установленном порядке.
2.1. Основанием для приема и содержания в ИВС лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, является протокол задержания, составленный в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР. Протокол задержания, составленный лицом, производящим дознание, должен быть утвержден начальником органа дознания. В протоколе указываются основания, мотивы, день и час, год и месяц его составления, место задержания. Протокол задержания подписывается лицом, его составившим, и подозреваемым (приложение 1*).
________________
Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, является судебное решение, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР, а также:
постановление следователя или постановление лица, производящего дознание, санкционированное прокурором, об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу;
постановление прокурора, приговор или определение суда о заключении под стражу в качестве меры пресечения;
вступивший в законную силу приговор суда об осуждении к лишению свободы лица, не находившегося под стражей до его вступления в законную силу.
Перечисленные документы должны быть заверены подписями соответствующих должностных лиц и скреплены гербовыми печатями. В тех случаях, когда в места содержания представляются выписки из приговоров (определений) суда о заключении под стражу, в них должны быть указаны установочные данные лиц, в отношении которых применена эта мера пресечения. Такие выписки заверяются подписью соответствующих должностных лиц, скрепляются гербовой печатью и подлежат замене не позднее трехдневного срока полной копией приговора.
2.2. В ИВС не принимаются для содержания лица, в отношении которых протоколы задержаний, постановления о содержании под стражей и другие соответствующие документы оформлены с нарушениями требований уголовно-процессуального законодательства и Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений ".
2.3. Срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, исчисляется с момента доставления этого лица в орган дознания или к следователю, а если задержание указанного лица производится на основании постановления о задержании, вынесенного органом дознания или следователем, то с момента фактического его задержания.
2.4. Лица, осужденные к лишению свободы (если они содержатся в ИВС до вступления приговора в законную силу), переводятся в следственные изоляторы для направления в места лишения свободы в соответствии с приговором.
При необходимости производства следственных действий по делу о преступлении, совершенном другим лицом, осужденные к лишению свободы лица могут быть временно оставлены в ИВС:
Для производства следственных действий о преступлении, совершенном другим лицом, - на основании постановления, санкционированного прокурором;
В случае привлечения лица к уголовной ответственности по другому делу, если в отношении его избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, - на основании постановления об избрании данной меры пресечения. Осужденные, отбывающие наказание в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, могут содержаться в ИВС:
В связи с рассмотрением дела в суде - по определению суда на время рассмотрения дела;
В связи с производством следственных действий по делу о преступлении, совершенном другим лицом, - на основании постановления, санкционированного прокурором.
2.5. Подозреваемые, обвиняемые, следующие транзитом, принимаются и содержатся в ИВС на основании документов, предусмотренных Наставлением по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
2.6. Женщины, имеющие при себе детей в возрасте до трех лет, могут быть приняты в ИВС с детьми только в случае невозможности передачи ребенка близким родственникам или их отказа от этого. Основанием для приема ребенка с матерью является свидетельство о рождении или другие документы, подтверждающие принадлежность ребенка, а при отсутствии таких документов - соответствующее предписание (постановление) органа дознания или следователя, в производстве которого находится данное дело.
2.7. Подозреваемые и обвиняемые принимаются круглосуточно дежурным по ИВС, который проверяет наличие оснований для помещения их в места содержания, опрашивает доставленного и сверяет его ответы с данными протокола задержания (постановления, определения, приговора суда) и других документов, регистрирует подозреваемого и обвиняемого в книге учета таких лиц (приложение 2*). При поступлении в ИВС группы таких лиц они размещаются на срок не более двух часов в кабинах (боксах), оборудованных в комнате для производства личных обысков.
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
2.8. Доставленные для водворения в ИВС лица в присутствии понятых подвергаются личному обыску, дактилоскопированию, а находящиеся у них вещи - досмотру. Личный обыск может производиться только лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых того же пола. По окончании личного обыска и досмотра составляется протокол, который подписывается лицом, производившим обыск, понятыми и обыскиваемым. Отказ подозреваемых и обвиняемых от подписи и заявленные при этом претензии отражаются в протоколе обыска (приложение 3*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
2.9. Принятым в ИВС подозреваемым и обвиняемым оставляют только те предметы, вещи и продукты питания, которые им разрешается иметь при себе и хранить в камере в количестве и ассортименте, определенными настоящими Правилами.
Запрещенные предметы, вещи и продукты питания, изъятые у подозреваемых и обвиняемых, передаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника ИВС, о чем составляется соответствующий акт.
Деньги, изъятые при личном обыске у подозреваемых и обвиняемых, зачисляются на их лицевой счет, ценные бумаги и ценные вещи (ордена, медали и документы к ним) сдаются в финансовую часть органа внутренних дел для хранения, а личные вещи - в камеру хранения ИВС. Личные документы, а также ценные бумаги, переписка, записные книжки, фотографии, изъятые из обращения предметы и вещи, ордена и медали, принадлежность которых не установлена, передаются лицу, производящему дознание, следователю, суду.
Копия квитанции финчасти о приеме денег и ценностей выдается под расписку подозреваемому и обвиняемому, другая копия приобщается к его личному делу. При переводе подозреваемых и обвиняемых в следственный изолятор ордена, медали и документы к ним, а также личные деньги направляются в финансовую часть СИЗО (посылками, бандеролями, почтовыми переводами).
2.10. Изъятые при личном обыске деньги, драгоценности, ценные бумаги, предметы, вещи и продукты питания могут быть переданы или пересланы за его счет родственникам либо другим лицам только с разрешения лица, производящего дознание, следователя или суда.
2.11. Предметы и вещи, не представляющие ценности, а также запрещенные к хранению в ИВС (спиртные напитки, игральные карты и т.п.) уничтожаются после вступления приговора в законную силу (если осужденный содержится в ИВС), о чем составляется акт.
2.12. Порядок медицинского осмотра доставленных в ИВС и прохождение ими санитарной обработки перед размещением по камерам осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.
2.13. После производства личного обыска, опроса и санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых дежурный знакомит их с Правилами внутреннего распорядка в ИВС и в соответствии с требованиями закона и настоящих Правил размещает вновь прибывших по камерам.
2.14. Основные требования обеспечения изоляции:
Подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.33 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений ";
Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника ИВС, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях:
а) при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных ст.33 Федерального закона;
б) в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых;
в) при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании;
г) при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.
Переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися в других камерах, не допускаются. Переговоры, передача каких-либо предметов и переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, находящимися на свободе, осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона.
Основные требования обеспечения изоляции должны соблюдаться при перемещении подозреваемых и обвиняемых за пределами ИВС.
2.15. Размещение подозреваемых и обвиняемых в неприспособленных для этих целей помещениях запрещается. Их размещение в камерах производится с учетом личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.
При размещении подозреваемых и обвиняемых должны соблюдаться следующие требования:
1) раздельно содержатся:
Мужчины и женщины;
Несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с разрешения прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления, не относящиеся к тяжким;
Лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы;
Подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу;
Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу;
2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся:
Подозреваемые и обвиняемые в совершении особо опасных государственных преступлений;
Подозреваемые и обвиняемые в совершении тяжких преступлений в составе организованных преступных групп;
Подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РСФСР: бандитизма, разбоя, грабежа при отягчающих обстоятельствах, умышленного убийства, умышленного тяжкого телесного повреждения, изнасилования, захвата заложников, вымогательства, терроризма;
Особо опасные рецидивисты;
Иностранные граждане и лица без гражданства при наличии условий для их содержания отдельно от других подозреваемых и обвиняемых;
Подозреваемые и обвиняемые, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, военнослужащими внутренних войск МВД России;
По решению начальника ИВС либо по письменному решению лица, производящего дознание, следователя или судьи подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых;
Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении. Запрещается помещение в ИВС лиц, задержанных за совершение административных правонарушений и находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; арестованных в административном порядке при наличии в ОВД специального приемника для лиц, подвергнутых административному аресту.
3.1. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:
Спальным местом (при наличии соответствующих условий);
Постельными принадлежностями, постельным бельем;
Столовой посудой на время приема пищи.
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС.
Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются:
Мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок;
Бумага для гигиенических целей;
Настольные игры (шашки, шахматы, домино);
Предметы для уборки камеры;
Швейные иглы, ножницы и другие используемые в быту колюще-режущие предметы выдаются подозреваемым и обвиняемым под контролем администрации ИВС.
Женщины с детьми получают предметы ухода за ними.
3.2. Камеры ИВС оборудуются:
Санитарным узлом;
Краном с водопроводной водой;
Вешалкой для верхней одежды;
Полкой для туалетных принадлежностей;
Бачком для питьевой воды;
Радиодинамиком;
Урной для мусора.
Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья.
Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.
Бритвенные принадлежности выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе в установленное время не реже двух раз в неделю.
Для написания предложений, заявлений и жалоб подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка).
3.3. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
4.1. Подозреваемые и обвиняемые могут быть выдворены в одиночную камеру или карцер за:
Притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых;
Нападение на сотрудников ИВС или иных лиц;
Неповиновение законным требованиям сотрудников ИВС или иных лиц либо за оскорбление их;
Неоднократное нарушение правил изоляции;
Хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ;
Хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;
Участие в азартных играх;
Мелкое хулиганство.
4.2. Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания (взрослые - на срок до 5 суток, а несовершеннолетние - на срок до 7 суток).
4.3. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника ИВС и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере (приложение 4*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
4.4. Содержание подозреваемых и обвиняемых в карцере одиночное. В карцере подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются индивидуальным спальным местом и постельными принадлежностями только на время сна в установленные часы. В период содержания в карцере подозреваемым и обвиняемым запрещаются переписка, свидания, кроме свиданий с защитником, а также приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок и передач, пользование настольными играми, книгами, газетами, журналами и иной литературой. Посылки и передачи вручаются подозреваемым и обвиняемым после окончания срока их пребывания в карцере. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в карцере, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью 30 минут.
Иные ограничения, не предусмотренные Федеральным законом, в отношении подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере, не допускаются.
4.5. Начальник ИВС имеет право отсрочить исполнение взыскания в виде водворения в карцер, сократить срок содержания в карцере либо досрочно освободить подозреваемого или обвиняемого из карцера с учетом медицинских показаний или по иным основаниям. Если подозреваемый или обвиняемый в период отсрочки не совершил нового нарушения, он может быть освобожден от взыскания.
5.1. При установлении факта отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи начальник ИВС (заместитель) обязан выяснить причины непринятия пищи и известить об этом лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в ИВС.
5.2. В случае обоснованности причин отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи администрация ИВС принимает меры к удовлетворению предъявленных данным подозреваемым или обвиняемым требований. При отсутствии возможности немедленно выполнить указанные требования подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения и принимаются меры к их удовлетворению.
5.3. Подозреваемый или обвиняемый, отказывающийся от приема пищи, содержится по возможности отдельно от других подозреваемых и обвиняемых и находится под наблюдением медицинского работника. Меры, в том числе и принудительного характера, направленные на поддержание здоровья отказывающегося от приема пищи подозреваемого или обвиняемого, если его жизни угрожает опасность, осуществляются на основании письменного заключения врача и в присутствии медицинского работника.
5.4. Отказ от приема пищи подозреваемого или обвиняемого не препятствует его этапированию или конвоированию, а также участию в следственных действиях и судебных заседаниях. При необходимости этапирование или конвоирование производится в сопровождении медицинского работника.
6.1. Подозреваемые и обвиняемые имеют право:
Получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания в ИВС, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;
На личную безопасность;
Обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику ИВС (начальнику органа внутренних дел) и лицам, контролирующим деятельность ИВС, во время нахождения указанных лиц на его территории;
На свидания с защитником;
На свидание с родственниками и иными лицами;
Хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
Обращаться с предложениями, заявлениями, жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания в ИВС и нарушения законных прав и интересов;
Вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;
Получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;
На 8-часовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР;
Пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;
Пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяется настоящими Правилами (приложение 7*);
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
- пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки органа внутренних дел либо приобретенными через администрацию изолятора временного содержания в торговой сети, а также настольными играми;
Отправлять религиозные обряды в помещениях ИВС, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;
Заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;
Получать посылки, передачи;
На вежливое обращение со стороны сотрудников ИВС;
Участвовать в гражданско-правовых сделках.
6.2. Подозреваемые и обвиняемые обязаны:
Соблюдать порядок содержания в ИВС, установленный Федеральным законом и настоящими Правилами;
Выполнять законные требования администрации ИВС;
Соблюдать требования гигиены и санитарии;
Соблюдать правила пожарной безопасности;
Бережно относиться к имуществу ИВС;
Проводить уборку камер и других помещений ИВС в порядке очередности;
Не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников ИВС, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;
Не препятствовать сотрудникам ИВС, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания в ИВС, в выполнении ими служебных обязанностей;
Не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц;
Соблюдать установленный распорядок дня;
Обращаться к сотрудникам ИВС на "Вы" и называть их "гражданин" и далее по званию либо "гражданин начальник";
При входе в камеру сотрудников ИВС по команде вставать и выстраиваться в указанном месте;
Иметь опрятный внешний вид;
При движении под конвоем держать руки за спину;
- соблюдать тишину.
Дежурный по камере обязан:
При входе сотрудников ИВС докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере;
Следить за сохранностью камерного оборудования и другого имущества;
Получать для подозреваемых и обвиняемых посуду и сдавать ее;
Следить за чистотой в камере, подметать и мыть пол;
Выносить и мыть бачок для отправления естественных надобностей.
6.3. Подозреваемым и обвиняемым запрещается:
Иметь при себе, хранить и пользоваться предметами, веществами и продуктами питания, запрещенными к хранению и использованию;
Вести переговоры, перестукиваться и переписываться с лицами, содержащимися в других камерах или находящимися в прогулочных дворах;
Перебрасывать что-либо за пределы прогулочного двора и подбирать предметы, обнаруженные на его территории;
Вступать в пререкания с нарядом по охране ИВС, отказываться или уклоняться от выполнения его распоряжений;
Подходить вплотную к смотровому "глазку" двери камеры и закрывать его, совершать иные действия, которые затрудняют наблюдение за поведением содержащихся в камере лиц;
Портить оборудование камер и прогулочных дворов, делать какие-либо надписи и пометки на стенах и вещах, выдаваемых в пользование, а также наклеивать на стены и инвентарь фотографии, рисунки, вырезки из газет и журналов;
Засорять санузлы в камерах;
Пользоваться самодельными электроприборами;
Употреблять спиртные напитки и наркотические вещества, играть в карты и другие азартные игры, наносить себе или другим лицам татуировки;
Хранить при себе деньги и ценности;
Менять без разрешения администрации ИВС индивидуальное спальное место;
- кричать, петь песни, нарушать тишину.
6.4. Представители администрации ИВС ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном виде, так и в устной форме. Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал и докладываются лицу, ответственному за их разрешение. Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации ИВС, регистрируются в журнале и докладываются начальнику ИВС, который принимает меры к их разрешению.
6.5. Предложения, заявления, жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию ИВС.
6.6. Предложения, заявления, жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за ИВС, принимаются в запечатанном конверте, цензуре не подлежат, не позднее следующего за днем подачи рабочего дня направляются адресату.
6.7. Предложения, заявления, жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные объединения, а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией ИВС и направлены по принадлежности не позднее 3-х дней с момента их подачи.
6.8. Предложения, заявления, жалобы, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело.
6.9. Жалобы на действия и решения суда, лица, производящего дознание, следователя или прокурора направляются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР, не позднее 3-х дней с момента их подачи.
6.10. Ответы на предложения, заявления, жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам.
6.11. Не допускается преследование в любой форме подозреваемых и обвиняемых за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами в связи с нарушением их прав и законных интересов. Должностные лица ИВС, виновные в таком преследовании, несут ответственность в соответствии с законом.
6.12. Оплата расходов по пересылке предложений, заявлений и жалоб, за исключением кассационных, производится за счет отправителя. При отсутствии у подозреваемого или обвиняемого денег на лицевом счету расходы производятся за счет органа внутренних дел.
6.13. Подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых.
6.14. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию ИВС и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией ИВС, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.
6.15. Письма, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступлений, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются, подозреваемым и обвиняемым не вручаются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело.
6.16. Переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, содержащимися в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, или на принудительном лечении, осуществляется с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.
6.17. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производится администрацией ИВС не позднее чем в 3-х дневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней. При необходимости перевода письма на государственный язык Российской Федерации или государственный язык субъекта Российской Федерации срок передачи письма может быть увеличен на время, необходимое для перевода.
6.18. Сведения о смерти или тяжком заболевании близкого родственника сообщаются подозреваемому или обвиняемому незамедлительно после их получения.
6.19. Письма, поступившие на имя подозреваемого или обвиняемого после его убытия из ИВС, не позднее чем в 3-х дневный срок после их получения отправляются по месту его убытия.
6.20. С момента задержания подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником наедине. Количество и продолжительность свиданий не ограничиваются. Свидания предоставляются: с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника; с представителем профессионального союза или другой общественной организации, являющимся защитником; с иным лицом, участвующим в деле в качестве защитника.
6.21. Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику правоохранительных органов видеть их, но не слышать.
Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более 2-х свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до 3-х часов каждое (приложение 5*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Свидание с родственниками и иными лицами осуществляется под контролем сотрудников ИВС и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, прерываются досрочно.
6.22. Разрешение действительно только на одно свидание. В нем должно быть указано, кому и с каким лицом оно предоставляется. На свидание к лицу, содержащемуся в ИВС, допускается один посетитель, не считая детей до 16-летнего возраста.
6.23. Распоряжение о проведении свидания при наличии соответствующих оснований отдается начальником ИВС или начальником органа внутренних дел.
6.24. Лицам, прибывшим на свидание без документов, удостоверяющих их личность, или не указанным в разрешении на свидание, оно не предоставляется.
6.25. Разговор во время свидания должен вестись на понятном конвоирующему языке. В случае необходимости приглашается переводчик. Лицам, прибывшим на свидание, а также содержащемуся в ИВС, разъясняются правила поведения во время свидания. Им запрещается передавать друг другу какие-либо предметы, вещи, документы. Они предупреждаются также о прекращении свидания, если будет замечено нарушение Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания органов внутренних дел.
В случае нарушения Правил внутреннего распорядка во время свидания конвоирующий предупреждает их, а при невыполнении его требований прерывает свидание и докладывает об этом дежурному по ИВС и ОВД.
6.26. Для проведения свиданий в ИВС оборудуется специальная комната. Подозреваемые и обвиняемые в комнату для свиданий выводятся по одному.
6.27. Свидания с защитником проводятся в следственных кабинетах или в комнатах для свиданий ИВС.
6.28. В случае временного запрещения свиданий в связи с проводимыми карантинными мероприятиями или осложнения обстановки администрация ИВС извещает об этом прокурора, следственные и судебные органы.
6.29. Лица, выводимые на свидание, должны иметь опрятный внешний вид. Перед свиданием и после его окончания они обыскиваются, а их вещи - досматриваются. О предоставлении свидания содержащемуся под стражей администрация ИВС делает отметку в специальном листе личного дела, указывая дату свидания, кто и с кем его разрешил.
6.30. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более 30 кг в месяц. Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних и больных, страдающих тяжкими заболеваниями, беременных женщин, а также для женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет.
Прием передач производится на основании заявления, составленного по установленной форме в 2 экземплярах (приложение 6*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых им за установленную плату, определяется настоящими Правилами (приложение 7*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
6.31. Денежные переводы, поступающие подозреваемым и обвиняемым в ИВС, зачисляются на их лицевые счета. С разрешения администрации ИВС подозреваемые и обвиняемые могут из своих средств отправлять денежные переводы родственникам или иным лицам (приложение 8*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
6.32. Администрация ИВС по заключению врача принимает для подозреваемых и обвиняемых медикаменты в тех случаях, когда отсутствует возможность обеспечения ими.
6.33. Предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым.
6.34. Сокрытие от досмотра или передача подозреваемым и обвиняемым запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания, а равно передача им любых предметов, веществ и продуктов питания вопреки установленным правилам влекут за собой ответственность в соответствии с административным и уголовным законодательством.
6.35. Посылки подлежат досмотру, который осуществляется комиссией в составе не менее двух сотрудников милиции, о чем составляется протокол (акт). В нем указываются: наименование и перечень вещей и продуктов, их внешние признаки и качество, что конкретно из содержимого изъято или сдано на хранение. Акт подписывается членами комиссии, объявляется под расписку подозреваемому, обвиняемому и приобщается к его личному делу.
6.36. Продукты питания, вещи и предметы, поступившие в посылках и не подлежащие вручению адресатам, должны быть возвращены за счет адресатов или наложенным платежом отправителям.
6.37. Обнаруженные в посылках деньги зачисляются на лицевые счета подозреваемых и обвиняемых со взысканием в соответствии с почтовыми правилами сбора за пересылку по тарифу почтовых переводов.
6.38. О количестве полученных посылок осужденными, переведенными в ИВС из учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в связи с производством по другому делу, администрация делает отметку в специальном листе личного дела.
6.39. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым, желающим приобрести по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары, выдаются бланки заявлений, которые после заполнения сдаются дежурному по ИВС вместе с квитанцией финансовой части органа внутренних дел о наличии на лицевых счетах денег. Сотруднику ИВС, которому поручено произвести закупки, подозреваемые и обвиняемые дают доверенность на получение в подотчет требуемой суммы денег с их лицевых счетов из кассы финансовой части органа внутренних дел.
Выданные деньги списываются с подотчетного лица на основании авансового отчета и документов, подтверждающих выдачу приобретенных продуктов питания и предметов первой необходимости подозреваемым и обвиняемым, подавшим об этом заявления. На основании заявления и расписки в получении продуктов питания их стоимость списывается с лицевых счетов подозреваемых и обвиняемых (приложение 9*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
О сумме денег (с указанием даты), израсходованных на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости подозреваемым и обвиняемым, администрация ИВС делает отметку в специальном листе личного дела.
6.40. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется прогулка. На прогулку не выводятся больные, которым прогулка не рекомендована врачом или фельдшером.
6.41. Вывод на прогулку подозреваемых и обвиняемых осуществляется в дневное время по графику, составленному начальником ИВС, исключающему нарушения правил изоляции различных категорий подозреваемых и обвиняемых.
6.42. На прогулку выводятся раздельно сначала подозреваемые, а затем все обвиняемые, находящиеся в одной камере, которые должны быть одеты по сезону.
6.43. Для проведения прогулок на охраняемой территории ИВС оборудуется специальный прогулочный двор (дворы), количество которых определяется с учетом необходимости обеспечить прогулкой в течение светового дня всех содержащихся в ИВС.
6.44. Прогулка может быть отменена или сокращена по распоряжению начальника ИВС в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями, а также на период ликвидации чрезвычайных происшествий (побегов, случаев самоубийств и т.д.), осложнения обстановки и в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар и т.п.).
6.45. Подозреваемые и обвиняемые, нарушающие правила поведения во время прогулки, по распоряжению начальника ИВС (в его отсутствие - дежурного по ОВД или ИВС) возвращаются в камеру.
6.46. Подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности в специально оборудованных для этих целей помещениях ИВС в соответствии с традициями религиозных конфессий, к которым они принадлежат.
6.47. Допускается отправление только таких обрядов, которые не нарушают режим содержания в ИВС.
6.48. Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, изделий из драгоценных металлов, камней либо представляющих собой культурную и историческую ценность.
6.49. Для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым с их согласия могут привлекаться служители религиозных культов.
7.1. Подозреваемые и обвиняемые несут материальную ответственность за причиненный государству во время содержания в ИВС материальный ущерб в размерах, предусмотренных гражданским законодательством.
7.2. Размер материального ущерба, причиненного государству подозреваемым или обвиняемым, определяется постановлением начальника ИВС или ОВД (приложение 10*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
7.3. Постановление объявляется подозреваемому или обвиняемому под расписку и может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд.
7.4. В случае отказа от добровольного возмещения материального ущерба он взыскивается в судебном порядке в соответствии с законом.
7.5. Суммы, неправильно взысканные за причиненный материальный ущерб, подлежат возврату подозреваемому или обвиняемому и зачисляются на его лицевой счет.
7.6. По просьбе подозреваемого или обвиняемого причиненный им материальный ущерб может быть возмещен его родственниками или иными лицами с их согласия.
7.7. В случае направления осужденного в учреждение, исполняющее уголовные наказания в виде лишения свободы, невозмещенный материальный ущерб взыскивается администрацией указанного учреждения из средств, поступающих на лицевой счет осужденного.
7.8. В случае освобождения подозреваемого или обвиняемого из-под стражи не возмещенный им материальный ущерб может быть взыскан по решению суда в порядке гражданского судопроизводства.
7.9. Материальный ущерб, причиненный подозреваемому или обвиняемому по вине администрации ИВС, взыскивается в соответствии с законом.
7.10. Для установления виновных, причинивших материальный ущерб, администрация ИВС проводит служебное расследование, которое назначается начальником ОВД и должно быть проведено не позднее 3 дней со дня установления факта причинения ущерба.
При расследовании устанавливается наличие обстоятельств, при которых наступает материальная ответственность, конкретное содержание и размер ущерба либо отсутствие оснований материальной ответственности.
7.11. Привлечение к материальной ответственности подозреваемого или обвиняемого, содержащегося в ИВС, может иметь место при установлении имущественного вреда (материального ущерба) и противоправности действия данного лица.
7.12. Взыскание ущерба производится на основании постановления, вынесенного по результатам служебного расследования и утвержденного начальником ОВД, заверенного печатью, которое объявляется подозреваемому или обвиняемому, причинившему ущерб, под расписку. Взыскание производится из денежных сумм подозреваемого или обвиняемого, имеющихся на их лицевых счетах или находящихся на хранении у дежурного по ИВС (ОВД).
Взыскание из наличных сумм производится начальником ИВС (либо лицом, исполняющим его обязанности), о чем составляется протокол в трех экземплярах, который подписывается начальником ИВС, дежурным ИВС (ОВД) и лицом, из денежных сумм которого произведено удержание. Первый экземпляр протокола вместе с постановлением и удержанными деньгами передается в финансовую часть органа внутренних дел (бухгалтеру), второй экземпляр приобщается к личному делу лица, причинившего ущерб, третий - вручается ему под расписку (приложение 11*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
7.13. При отсутствии у осужденного денег, а также в случаях, когда в ИВС взыскание ущерба произведено не полностью, постановление об удержании за причиненный ущерб направляется по месту его нахождения, в учреждение, исполняющее уголовное наказание в виде лишения свободы. Удержания производятся из заработка осужденного.
7.14. Решение администрации ИВС о взыскании за причиненный ущерб может быть обжаловано в установленном порядке. Подача жалобы не является основанием для прекращения взыскания ущерба. В случае удовлетворения жалобы ранее удержанные суммы возвращаются.
7.15. В случае изменения меры пресечения в виде содержания под стражей или освобождения из ИВС подозреваемого или обвиняемого не возмещенный материальный ущерб может быть взыскан в порядке гражданского судопроизводства. Органом внутренних дел в суд подается исковое заявление (приложение 12*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
7.16. Исковое заявление о возмещении материального ущерба в двух экземплярах подается в суд по месту жительства ответчика. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства либо по месту причинения вреда.
7.17. Исковое заявление подписывается начальником органа внутренних дел (истцом) или его представителем. Если заявление предъявляется в суд представителем, к заявлению прилагается доверенность, удостоверяющая полномочия представителя.
Исковое заявление предъявляется в суд с копиями по числу ответчиков.
7.18. Исковое заявление должно содержать:
Наименование суда, в который подается заявление;
Наименование истца (ОВД), его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
Наименование ответчика, его место жительства;
Обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства;
Требование истца;
Цена иска, если иск подлежит оценке;
Перечень прилагаемых к заявлению документов.
7.19. Если виновный привлекается за причиненный ущерб к уголовной ответственности и этот ущерб не возмещен, к такому лицу начальник органа внутренних дел предъявляет гражданский иск по правилам, изложенным в настоящем разделе (ст.ст.117 , , , 127 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР).
8.1. Администрация ИВС обязана: по требованию лица, производящего дознание, или следователя, в производстве которых находится дело, а также прокурора обеспечить вывод содержащегося в ИВС лица из камеры для допроса или участия в производстве иного следственного действия в любое время с 6 до 22 часов местного времени, а в случаях, не терпящих отлагательства, и в ночное время;
В соответствии с заявками судов обеспечить выдачу конвоям милиции (караулам внутренних войск) содержащихся под стражей для конвоирования их в судебные заседания;
В день получения из суда копии обвинительного заключения или копии приговора вручить их под расписку лицу, содержащемуся в ИВС, а расписку возвратить в суд;
При поступлении от осужденного кассационной жалобы зарегистрировать ее, указав дату и время подачи, и в тот же день либо не позднее утра следующего рабочего дня направить жалобу в суд, вынесший приговор. Если срок, установленный для обжалования приговора, был пропущен осужденным по уважительной причине, администрация ИВС, направляя в суд его кассационную жалобу, прилагает к ней документы, подтверждающие причину пропуска этого срока.
8.2. Копии препроводительных документов, расписки о вручении копии обвинительного заключения и направлении кассационной жалобы подшиваются в личное дело лица, содержащегося под стражей.
8.3. Основаниями освобождения подозреваемых и обвиняемых из ИВС являются:
Судебное решение, вынесенное в порядке, предусмотренном законом;
Постановление следователя, органа дознания или прокурора (приложение 13*);
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
- постановление начальника ИВС или прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей, об освобождении указанного подозреваемого или обвиняемого в связи с истечением установленного законом срока содержания под стражей.
8.4. Освобождение подозреваемых и обвиняемых из ИВС производится начальником ИВС по получении соответствующего решения суда либо постановления следователя, органа дознания или прокурора.
8.5. Начальник ИВС обязан не позднее чем за 24 часа до истечения срока содержания под стражей подозреваемого или обвиняемого уведомить об этом орган или лицо, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора (приложение 14*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
8.6. Если по истечении установленного законом срока соответствующее решение об освобождении подозреваемого или обвиняемого либо о продлении срока содержания его под стражей не поступило, начальник ИВС освобождает его своим постановлением (приложение 15*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
8.7. Подозреваемому или обвиняемому, освобожденному из-под стражи, выдаются личные документы, вещи, деньги, хранящиеся на его лицевом счете, а также справка, в которой указывается срок его содержания под стражей и основания освобождения (приложение 16). Подозреваемый или обвиняемый, освобожденный из-под стражи, администрацией ИВС в случае необходимости обеспечивается бесплатным проездом к месту жительства железнодорожным, автомобильным или водным транспортом, питанием, а также одеждой по сезону. В случае необходимости ему выдается денежное пособие.
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
8.8. Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, могут содержаться в ИВС до истечения 72 часов с момента, указанного в протоколе задержания, если в течение этого времени в установленном законом порядке не будет решен вопрос о применении к ним меры пресечения в виде содержания под стражей.
8.9. Освобождение содержащихся под стражей производится начальником ИВС (дежурным) на основании соответствующего постановления лица, производящего дознание, следователя, прокурора либо приговора или определения суда. Постановление, вынесенное лицом, производящим дознание, должно быть утверждено начальником органа дознания.
8.10. Освобождение из-под стражи в зале суда производится немедленно в соответствии с приговором (определением) суда. Документы, вещи и ценности, изъятые у освобожденного подозреваемого или обвиняемого, а также деньги, находящиеся на его лицевом счете, возвращаются ему администрацией ИВС.
8.11. Если подозреваемый или обвиняемый к моменту его освобождения из ИВС оказался больным, он передается родственникам или направляется в муниципальные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения.
9.1. Экстренная медицинская помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений оказывается бригадами скорой неотложной медицинской помощи муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения.
9.2. Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за ИВС обеспечивают учреждения санитарно-эпидемиологической службы МВД России или на договорной основе муниципальные центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
9.3. Доставленные в ИВС для содержания лица перед размещением их по камерам опрашиваются дежурным по ИВС о состоянии их здоровья на предмет выявления нуждающихся в оказании неотложной медицинской помощи, а также осматриваются на наличие педикулеза. В случае жалоб кого-либо из них на плохое состояние здоровья или при явных признаках заболевания дежурный по ИВС обязан немедленно вызвать бригаду скорой неотложной медицинской помощи.
О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и характере оказанной медицинской помощи нуждавшимся производятся соответствующие записи в специальном журнале, который постоянно хранится у дежурного по ИВС (приложение 17*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
Не разрешается содержать в ИВС лиц с признаками острого психического, инфекционного и других острых заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи.
При получении подозреваемым или обвиняемым телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками муниципальных учреждений здравоохранения безотлагательно. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются пострадавшему. По решению начальника ИВС либо лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого и обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений.
В случае оказания лицу, содержащемуся в ИВС, медицинской или психиатрической помощи на месте медицинский работник оставляет в ИВС справку с указанием: номера вызова, Ф.И.О. врача, результатов осмотра и примененных медицинских средств (лекарств). Данная справка приобщается к личному делу.
Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован надзирающему прокурору.
9.4. Если по заключению медицинского работника или бригады скорой неотложной медицинской помощи подозреваемый или обвиняемый нуждается в стационарном лечении, он направляется в соответствующее лечебно-профилактическое муниципальное учреждение здравоохранения. Охрана их организуется в соответствии с правилами, установленными Наставлением по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
9.5. В случае тяжкого заболевания либо смерти содержащегося в ИВС лица администрация ИВС незамедлительно сообщает об этом его близким родственникам и прокурору, который по своей инициативе или заявлению родственников заболевшего либо умершего может проводить проверку по данному факту. Тело умершего после патологоанатомического исследования, а также производства действий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом РСФСР, передается лицам, его востребовавшим. Захоронение умершего, тело которого не востребовано, осуществляется за счет государства.
9.6. Медикаменты, назначаемые медицинскими работниками подозреваемым и обвиняемым, хранятся у дежурного по ИВС и принимаются больными только в его присутствии.
9.7. В каждом ИВС должна быть универсальная медицинская аптечка. Состав ее медицинских препаратов определяется медицинской службой МВД - УВД и пополняется ими по мере расходования.
9.8. Действия сотрудников ИВС по оказанию первой доврачебной помощи подозреваемым и обвиняемым, получившим травмы, пытавшимся покончить жизнь самоубийством (путем повешения, вскрытия вен, отравлений и т.д.), осуществляются по правилам, изложенным в пунктах 10.1-10.10 настоящих Правил.
9.9. Доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются санитарной обработке. В дальнейшем санитарная обработка содержащихся под стражей проводится не реже одного раза в семь дней.
При обнаружении педикулеза начальник ИВС (дежурный) немедленно обязан поставить об этом в известность центры санитарно-эпидемиологического надзора и в дальнейшем оказывать им содействие в осуществлении соответствующих санитарно-дезинфекционных мероприятий.
9.10. В ИВС ежедневно проводится влажная уборка камер и других помещений с применением дезинфицирующих средств, а в помещениях для подогрева пищи - после каждой раздачи пищи.
Генеральная уборка проводится во всех помещениях ИВС не реже 1 раза в месяц.
9.11. Доставка пищи для подозреваемых и обвиняемых осуществляется дежурным нарядом ИВС. Содержащиеся в ИВС лица принимают пищу в камерах. Обработка и мытье посуды производятся с обязательным применением моющих и дезинфицирующих средств в комнате для подогрева пищи.
9.12. В комнате для подогрева пищи ИВС должен быть закрывающийся крышкой бачок с кипяченой водой, которая передается в камеры в кружках индивидуально каждому подозреваемому или обвиняемому.
9.13. Результаты обследования санитарного состояния ИВС с внесением конкретных предложений по устранению недостатков отмечаются работниками центров санитарно-эпидемиологического надзора в специальном журнале (приложение 18*).
________________
* Текст приложения в "Российских вестях" не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
10.1. При травмах требуется срочное оказание первой помощи пострадавшему и быстрое направление его в лечебное учреждение.
На месте происшествия должна быть оказана следующая помощь: прекращение воздействия травмирующего фактора, временная остановка кровотечения, наложение антисептической повязки, транспортная иммобилизация, после чего должна быть организована транспортировка больного в лечебное учреждение.
В случаях, когда у пострадавшего отсутствует самостоятельное дыхание и наблюдается ослабление (прекращение) сердечной деятельности, делается искусственное дыхание типа "рот-в-рот" или "рот-в-нос" и наружный массаж сердца.
10.2. В основе оказания первой помощи при ранениях лежит принцип временной остановки кровотечения (наложение повязки, жгута) и профилактики попадания инфекции (смазывание краев раны раствором йода перед наложением повязки). Жгут накладывается не более чем на 1,5-2 часа. Время его наложения указывается в записке, прикрепленной к жгуту. Перед наложением повязки на рану необходимо освободить данный участок тела от обуви и одежды. Удалять одежду следует осторожно, без дополнительной травматизации.
10.3. При ушибах поврежденному участку тела создают покой, возвышенное положение. Накладывают давящую повязку. К месту ушиба прикладывается пузырь с холодной водой или льдом.
При растяжениях и разрывах связок необходимо обеспечить покой конечности, а на область сустава наложить давящую повязку.
Вывих требует обеспечения максимального покоя конечности, что достигается наложением транспортной шины.
Первая помощь при переломах также заключается в иммобилизации пострадавшей конечности транспортными иммобилизационными шинами такой длины, чтобы фиксировались два или три сустава.
Если перелом открытый, предварительно на раненую поверхность накладывают антисептическую повязку.
10.4. В случае получения ожога необходимо устранить действие термического фактора: прекратить подачу горячей воды и пара, при загорании одежды плотно завернуть пострадавшего в одеяло или любую одежду, чтобы погасить огонь. Одежду при ожогах не снимают, а разрезают, накладывают антисептические повязки, производят иммобилизацию поврежденного участка тела, тепло укутывают и доставляют его в лечебное учреждение.
10.5. При обморожении больного помещают в теплое помещение. Ему дают горячий чай, сердечные средства. Не рекомендуется растирать снегом обмороженный участок кожи.
10.6. В случае обморока уложить пострадавшего с приподнятыми ногами и опущенной головой, расстегнуть стесняющую одежду, лицо обрызгать холодной водой, дать понюхать нашатырный спирт на ватке.
10.7. При самоповешении немедленно устранить причину, препятствующую дыханию (пострадавшего освободить из петли), провести искусственное дыхание и наружный массаж сердца, дать крепкий чай или кофе, 20-25 капель настойки валерианы.
10.8. В случае отравления удалить вещество, вызвавшее отравление путем промывания желудка, назначить обильное питье, сделать (по показаниям) искусственное дыхание.
При отравлении алкоголем очистить полость рта от рвотных масс, удалить остатки алкоголя из желудка путем его промывания, назначить обильное питье.
Во всех случаях резкого нарушения дыхательной деятельности, кроме инфекционных больных (открытая форма туберкулеза и т.д.), провести искусственное дыхание ("рот-в-рот" или "рот-в-нос").
10.9. Для оказания первой доврачебной помощи лицам, пытавшимся покончить жизнь самоубийством и получившим травмы (повешение, вскрытие вен, принятия ядов и т.д.), необходимо иметь следующее: средства для наложения на конечности с целью остановки кровотечения (жгут), воздуховод для проведения искусственного дыхания, термометр, резиновый пузырь для льда, транспортные иммобилизационные шины, повязки для оказания помощи при ожогах.
10.10. Одновременно с оказанием первой доврачебной помощи незамедлительно вызывается бригада скорой неотложной медицинской помощи (или медицинский работник ИВС).
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
31 января 1996 года.
Регистрационный N 1022
Текст документа сверен по:
"Российские вести"
N 68, 11 апреля 1996 года, стр.4;
N 73, 18 апреля 1996 года, стр.5 (Правила)
