Для многих на сегодня актуален вопрос пользования чужим жильем – это социальный или коммерческий найм. Данными способами возмездно обрести «крышу над головой» пользуются граждане, не имеющие возможность купить жилую площадь в свою собственность. Об особенностях прав и обязанностей таких лиц будет рассказано далее в статье.
Наниматель – это дееспособное лицо от 18 лет, проживающее в жилом помещении по договору социального или коммерческого найма.
Собственником квартиры (наймодателем), передаваемой по договору социального найма, является государство или муниципалитет, а коммерческого найма – физлицо.
Независимо от того, что прописано в договоре соцнайма, гражданин может иметь все права и должен исполнять все обязанности, перечисленные в статье 67 ЖК РФ и главе 35 ГК РФ.
Какие права доступны нанимателю?
Обязанностей в отношении занимаемой площади у нанимателя ничуть не меньше, чем прав, а именно:
Подробнее о вышеперечисленных правах нанимателя.
Главной гарантией постоянного проживания в своем доме является конституционный принцип неприкосновенности жилища. То есть никто не может вторгнуться к гражданину домой или выселить его оттуда без веских оснований (кроме официального распоряжения госоргана).
Есть вопрос или нужна помощь юриста? Воспользуйтесь бесплатной консультацией:
Наниматель может проживать в жилом помещении не только со своей семьей, но и с третьими лицами (не обязательно это могут быть его родственники). В этом случае для вселения достаточно одновременно двух условий:
Посторонние люди могут вселиться только при условии, если в итоге на каждого человека будет соблюдена норма общей площади. Она установлена жилищным законодательством. Исключение из этого правила составляют несовершеннолетние дети, которых можно подселить в любом случае.
Если гражданин все-таки вселяет кого-то в жилплощадь, то эти лица должны быть внесены в ранее заключенный договор найма (социального или коммерческого).
Таким образом, в этой части договор найма изменится, о чем будет составлено допсоглашение, подписанное обеими сторонами (ст. 677 ГК РФ).
Наниматель, с согласия наймодателя, может передать всю жилую площадь или ее часть в пользование поднанимателю. О поднайме между нанимателем и новым жильцом заключается соответствующий договор, срок которого не может быть больше того, что установлен в договоре найма (5 лет).
У поднанимателя, в связи заселением, возникает обязанность оплачивать пользование жильем, но самостоятельного права пользования им у него не появляется. Всю ответственность перед наймодателем за сохранность нанимаемой жилплощади несет наниматель.
Особенности поднайма следующие.
Такие жильцы могут вселиться в нанимаемую жилплощадь только с согласия всех участников договора: самого нанимателя, всех жильцов, постоянно с ним проживающих, и наймодателя. Без уведомления последнего вселять никого нельзя.
И в этом случае действует правило о норме площади. Если после заселения временных жильцов на каждого гражданина не будет хватать установленного минимума квадратных метров, то наймодатель вправе не разрешить такое вселение. Поэтому простым уведомлением собственника наниматель не сможет ограничиться.
Признаки временного проживания:
Закон устанавливает и другие права нанимателя. Например, право обмена или замены жилого помещения, право требовать от наймодателя своевременно проводить капремонт дома, предоставлять коммунальные услуги и др. (ст. 67 ЖК РФ).
Такая процедура возможна в отношении зарегистрированных на жилплощади граждан, осуществляется судом при наличии определенных фактов, о которых будет рассказано далее.
Наниматель, в отношении которого было вынесено судебное решение, вправе обжаловать этот документ в вышестоящем суде (краевой, областной и т.п.), в течение месяца со дня принятия решения в полной форме. Для этого ему необходимо будет составить апелляционную жалобу в соответствии с требованиями главы 39 ГПК РФ.
Не стоит забывать, что в разряд квартиросъемщиков закон относит также и владельцев жилых помещений, владение которыми определяется по . По этой причине права и обязанности квартиросъемщика существенно отличаются. Так:
О том, кому и на каких основаниях , можно узнать на нашем сайте.
По сути, факт заключения соглашения передает права владельца недвижимости во временное «владение» арендатору. Также наделяет последнего и обязанностями в отношении арендуемой недвижимости.
Для подготовки готового документа достаточно просто скопировать все существующие пункты. Обязательно указываются :
В том числе популярный вариант предоставления собственности во временное пользование с учетом в сумме платежей выполнение временными жильцами ремонта или иных операций по благоустройству жилья.
К соглашению часто прикладывается мебели, находящейся в квартире на момент сдачи, её техническое состояние, техническое состояние самого объекта собственности. О том, как составить жилья при аренде, можно узнать из нашей статьи.
Соглашение собственноручно подписывается обеими сторонами сделки, его может подписать и доверенное лицо, если у последнего присутствует нотариально заверенная на выполнение таких операций с недвижимостью.
Это зависит от того, идет ли речь о или приватизированной квартире. Есть ли права у квартиросъемщика в неприватизированной недвижимости?
В первом случае необходимо помнить, что официально предоставить во временное пользование жилплощадь, не являющейся приватизированной, достаточно сложно.
Так как такая собственность де-юре принадлежит государству , искать нанимателя на жилье нельзя. Соглашение о найме, оформленное в отношении такой недвижимости, при возникновении любых спорных вопросов окажется недействительным и в суде рассматриваться не будет.
Фактически сдавать свое жилье во временное владение может только официальный владелец приватизированной квартиры. Каковы обязанности нанимателя по соглашению о найме жилплощади?
В такой ситуации требования к эксплуатации такого жилья переходят квартиросъемщику на основании в соответствии со статьей 671 ГК РФ. только в письменной форме. Экземпляры готовятся для каждой из сторон такого соглашения.
С момента подписания этого документа в число обязанностей временного хозяина
включается полный спектр задач, которые в иной ситуации стоят перед постоянным владельцем, что определено в и 681 статье уже упоминавшегося документа, если иное не предусмотрено в договоре:
Жилье можно использовать только с указанной целью, то есть для проживания. Квартиросъемщик обязан освободить площадь в момент истечения договора найма.
Частой причиной форс-мажорного прекращения сдачи жилплощади и выселения квартиросъемщика становится её продажа или иная другая сделка, включая дарение и наследование.
Узнайте из нашей статьи также об условиях и основаниях для из жилья, полученного по договору социального найма.
Какие права есть у арендатора?
Он может продолжить проживание в объекте недвижимости, в котором сменился владелец, до конца срока заключенного соглашения.
Такое право новому хозяину будет сложно оспорить даже в судебном порядке. Если договор официально не прекращен, все права квартиросъемщика сохраняются .
В заключении стоит обратить внимание, что только договор найма может стать основанием решения любого спорного вопроса
между наймодателем и нанимателем.
Для учета всех важных пунктов, специалисты рынка недвижимости рекомендуют привлекать к составлению такого документа опытных юристов и риелторов . О том, как , можно узнать из нашей статьи.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Права и обязанности нанимателя и наймодателя по договору социального найма
Новое жилищное законодательство, а в особенности вступивший в силу с 1 марта 2005 г. Жилищный кодекс Российской Федерации 1 (в ред. от 27.07.2010), изменило многие правила, в том числе касающиеся заключения и расторжения договора социального найма жилого помещения.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ (ст. 60 ЖК РФ).
Норма ч. 3 ст. 60 ЖК РФ предусматривает дополнительные гарантии для нанимателей. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Это имеет важное значение в связи с изменением Жилищным кодексом РФ оснований для получения жилого помещения. Комментируемая статья не предусматривает ограничений в изменении условий договора социального найма в случае изменения оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Наймодатель по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наймодатель обязан:
1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;
2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Наймодатель жилого помещения по договору социального найма несет также иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма. В соответствии со ст. 66 ЖК РФ наймодатель по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения или общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Уменьшения размеров оплаты за услуги или возмещения убытков наниматель вправе потребовать от наймодателя или непосредственного исполнителя услуг в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" 2 (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010).
Ответственность исполнителя определяется ГК РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (ред. от 29.07.2010) "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Перечень мер гражданско-правовой ответственности наймодателя, предусмотренный ч. 2 ст. 66 ЖК РФ, не является исчерпывающим, договором социального найма жилого помещения могут быть установлены другие меры ответственности.
Права и обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения определяются:
Жилищным кодексом РФ;
Другими федеральными законами, в частности ГК РФ (гл. 35);
Договором социального найма.
Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и актами федеральных органов исполнительной власти не могут приниматься акты, устанавливающие права и обязанности нанимателя. Не вправе принимать акты, регулирующие эти вопросы, и субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ст. 67 ЖК РФ).
Наниматель жилого помещения по договору социального найма также может иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма несет также иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ).
Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке могут быть признаны и иные лица.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Такой гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Наниматель с письменного согласия членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вправе вселить в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение своего супруга, детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ст. 70 ЖК РФ). Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с письменного согласия наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю 3 . Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и направляются (выдаются) заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.
Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается, если:
1) к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
2) право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
3) обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
4) принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
5) принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством или перепланировкой жилых помещений в этом доме;
6) в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.
Практическое задание
Одинокий пенсионер Рубцов проживает в трехкомнатной квартире муниципального жилищного фонда. Жилой дом построен в 1971 году, и капитальный ремонт в нем ни разу не проводился. Все сантехническое оборудование, водопроводные трубы, канализация, батареи отопления требуют неотложной замены. Обои выгорели и частично оторвались, потолок между швами плит обвалился и весь грязный, электропроводка также требует замены.
Какие работы по ремонту квартиры должен оплатить Рубцов самостоятельно, а какие должны проводиться за счет муниципального бюджета? Изменится ли решение в случае приватизации Рубцовым квартиры? Изменится ли решение в случае получения Рубцовым квартиры в дар?
Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
По договору социального найма и на основании пп.2 п.2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель обязан принимать участие в надлежащем содержании и в текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение. Таким образом, если квартира муниципальная, то капитальный ремонт общего имущества оплачивается за счет средств муниципалитета.
Однако, обои, потолок и замена электропроводки (все что внутри квартиры) будет осуществляться за счет Рубцова.
3. Право собственности на объекты общего пользования в жилом доме и коммунальной квартире
Одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей по правилам п. 4 ст. 10 Жилищного кодекса РФ является приобретение в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
Объектами жилищных прав являются жилые помещения (п. 1 ст. 15 Жилищного кодекса РФ). Жилым помещением в силу п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ).
ГК РФ предусматривает специальную регламентацию некоторых отношений, складывающихся при пользовании жилыми помещениями, находящимися в многоквартирных домах. Кроме всего прочего, дополнительным требованием к жилому помещению является его регистрация в качестве жилого в соответствующем государственном органе. В настоящее время в качестве таких органов, как правило, выступают бюро технической инвентаризации (БТИ). В Москве такие обязанности возложены на Комитет муниципального жилья.
Виды жилых помещений закреплены в ст. 16 ЖК РФ, в соответствии с которой к жилым помещениям относятся (п. 1):
жилой дом, часть жилого дома;
квартира, часть квартиры;
Следовательно, объектами сделок с жилыми помещениями могут выступать жилые дома, квартиры, а также изолированные жилые комнаты в домах или квартирах.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст. 16 ЖК РФ).
С точки зрения права жилым домом является строение с момента, когда строительство дома завершено, он принят в эксплуатацию приемной комиссией и зарегистрирован в установленном порядке в качестве жилого дома уполномоченными на то жилищными организациями, осуществляющими государственный учет жилищного фонда - бюро технической инвентаризации (БТИ) и др.
В отличие от квартир право собственности на жилые дома (изолированные части жилых домов) допускалось при любой социально-экономической ситуации, ограничения были только по количеству и размеру. Вместе с тем на практике возникает вопрос о праве собственников жилых домов на земельные участки, надворные постройки и другое имущество, расположенное вне строения. Как справедливо отмечается в юридической литературе, только в единстве всех своих частей, связанных общим хозяйственным назначением, располагаясь на земельном участке, жилой дом и является объектом права собственности 4 .
В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 27 августа 1980 г. указывается на то, что принадлежностью признается вещь, назначенная служить главной вещи и связанная с ней общим хозяйственным назначением. Если законом или договором не установлено иное, принадлежность следует судьбе главной вещи. В общем контексте построек, именуемых жилым домом, главной вещью признается строение, предназначенное для проживания. Остальные постройки служат для удовлетворения хозяйственных надобностей и не могут быть самостоятельным объектом права собственности на отведенном для постройки дома земельном участке. Рассматривая конкретное дело, Пленум обратил внимание на то, что в договоре, заключенном сторонами, указано о продаже дома и не оговорено, что подсобные строения не проданы. Из этого, учитывая вышеизложенное, суду надлежало сделать вывод, что договор заключен о продаже как дома, так и подсобных строений. В противном случае на одном земельном участке оказалось бы два собственника: один - жилого дома, а другой - подсобных строений, что, безусловно, недопустимо 5 .
Анализ норм, изложенных в гл. 17 "Право собственности и другие вещные права на землю" и в других главах ГК РФ, позволяет говорить о том, что наряду с правом собственности на жилой дом собственник всегда обладает определенными правами на земельный участок и некоторое другое имущество, обслуживающее жилой дом. Объем прав на земельный участок может быть различным. В обоснование сказанного можно привести конструкцию, предложенную ГК РФ в ст. 551, где регламентируются отношения, связанные с земельным участком при продаже находящейся на нем недвижимости. Принимая во внимание то обстоятельство, что жилое помещение относится к недвижимости, следует, что одновременно с передачей права собственности на жилой дом передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этим жилищем и необходима для ее использования. При этом возможны варианты. Во-первых, если продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемый дом, покупателю передается право собственности либо предоставляется право аренды на земельный участок. Во-вторых, если продавец не является собственником земельного участка, на котором находится продаваемый жилой дом, покупатель приобретает право пользования данной частью земельного участка на тех же условиях, на которых пользовался землей продавец дома.
Квартирой считается предназначенная и используемая для проживания отдельная жилая площадь, которая имеет отдельный выход на улицу, во двор, на лестничную клетку или в общий коридор и отдельную кухню. Такое определение давалось в старом законодательстве.
Новое понятие более объемное: квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (п. 3 ст. 16 ЖК РФ).
Здесь видно, что данное определение становится более обширным, т.е. помимо кухни появляются "помещения вспомогательного использования... и общего пользования". При этом ГК РФ устанавливает, что собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве общей собственности на общее имущество дома.
Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (п. 4 ст. 16 ЖК РФ). Вплоть до начала 90-х годов объектами права собственности не могли выступать комнаты в квартирах, они могли быть только объектом договора найма жилого помещения. Некоторое отступление от данного правила впервые появилось с принятием законодательных актов так называемого переходного периода. Так, Законом РСФСР от 4 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" впервые было установлено исключение из общего запрета на приобретение в собственность гражданами комнат в коммунальных квартирах - "местные Советы народных депутатов, предприятия, учреждения вправе с учетом мнения коллективов принимать решения о приватизации... коммунальных квартир". Впоследствии Закон Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" предоставил нанимателям, проживающим в коммунальной квартире, при освобождении соседних комнат наряду с другими возможностями возможность приобрести по договору купли-продажи освободившуюся комнату.
С принятием части второй Гражданского кодекса РФ окончательно закреплен правовой режим комнаты как самостоятельного объекта гражданского оборота, относящегося к жилым помещениям. Такое решение вряд ли можно отнести к достижениям законодательства РФ, поскольку отдельные комнаты не могут в полной мере удовлетворить жилищно-бытовые потребности граждан, однако законодатель не мог не отреагировать на сложившуюся социально-экономическую ситуацию. Сегодня сотни тысяч семей проживают в комнатах коммунальных квартир. Запрет на оборот комнат, по существу, означал бы ограничение прав граждан, в них проживающих, по сравнению с гражданами - пользователями других жилых помещений. На практике имеют место случаи, юридическое обоснование которых встречает поддержку в литературе, когда при продаже комнаты применяется право преимущественной покупки собственниками других комнат данной квартиры. В обоснование приводятся доводы о том, что здесь присутствуют общая собственность на кухню и другие объекты общего пользования квартиры. Однако, как представляется, право преимущественной покупки в таких случаях применяться не может, так как эта ситуация сходна с положением квартир по отношению к объектам общего пользования в многоквартирном доме.
Исключение составляет продажа доли в жилом помещении (жилом доме или квартире), принадлежащем гражданам или юридическим лицам на праве общей долевой собственности.
Согласно ст. ст. 246 и 250 ГК РФ, п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" участник общей долевой собственности на жилое помещение, в т.ч. на квартиру, вправе продать свою долю постороннему лицу, если остальные сособственники откажутся от своего права преимущественной покупки либо не осуществят его в течение предусмотренного ст. 250 ГК РФ срока. Естественно, что такая доля может не совпадать с размерами имеющихся изолированных помещений 6 .
Таким образом, можно дать определение, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ).
Следует согласиться с мнением заслуженного юриста Российской Федерации Г.Ф. Шешко, считающим, что "выбор в качестве обобщающего понятия "жилое помещение": жилой дом, квартиру, часть жилого дома или квартиры - имеет определенные недостатки. Квартира, комната являются лишь составляющими целого - жилого дома; определять целое через его часть некорректно".
Составить схему оснований принудительного прекращения права частной собственности
Основания (способы) прекращения права собственности
Классификация оснований (способов) приобретения и прекращения права собственности
Жилищная проблема и пути ее решения в РФ
Главная цель реформы жилищно-коммунального комплекса (ЖКК): обеспечение качественного, надёжного и доступного предоставления гражданам жилищно-коммунальных услуг. В связи со сменой формации в стране резко сократилось участие государства в экономике. Отсюда вторая цель реформы - оптимизация бюджетных расходов в ЖКК.
По существу, жилищно-коммунальное обслуживание перестаёт быть общественным благом, а становится продуктом личного потребления, при этом роль государства преобразуется в обеспечение доступности некоторого социального стандарта жилищно-коммунального обслуживания. Государство также обеспечить своим гражданам комфортную и безопасную среду обитания. В перечне инструментов реализации этой обязанности обеспечение водоснабжения, водоотведения, отопления имеет далеко не последнее значение, поэтому государство должно обеспечивать через механизмы государственного регулирования безопасность и надёжность предоставления коммунальных услуг.
Исходные цели жилищной реформы определили три её главные задачи:
Развитие рыночных отношений в ЖКС с целью повышения качества и доступности жилищно-коммунальных услуг;
Повышение эффективности бюджетных расходов; адресную поддержку реально нуждающихся граждан в предоставлении некоторого стандарта жилищно-коммунального обслуживания;
Регулирование коммунального комплекса для обеспечения его работоспособности и развития, надёжности и безопасности предоставляемых услуг.
Альтернативные варианты реформы жилищно-коммунального хозяйства
Традиционный набор альтернативных предложений:
повысить цену рабочей силы с одновременным освобождением от подоходного налога граждан с низким уровнем дохода.
установить квартирную надбавку к заработанной плате или пенсии соразмерно росту тарифов ЖКС.
предоставлять бесплатные услуги ЖКС в рамках социально-гарантированного минимума, а сверх этого минимума- платные.
направить часть средств так называемого Стабилизационного фонда на оздоровление ЖКС.
провести дореформенную санацию объектов ЖКС за счёт средств государственного бюджета или в процессе реформы ЖКС - за счёт государственных кредитов, которые должны быть погашены из средств «оздоровленных» предприятий ЖКУ, с последующей продажей их на аукционах.
не допустить приватизацию ЖКС до его демонополизации и развития конкуренции в управлении и обслуживании жилищно-коммунальной сферы, что даст возможность, а не только формальное право собственникам жилья и предприятия жилищно-коммунального назначения выбирать организацию, которая сможет обеспечить необходимое качество работ и услуг по более низким ценам.
установить общественный контроль за функционированием ЖКС в качестве одного из важнейших условий обеспечения прозрачности реформы и деятельности ЖКС.
провести общественные независимые экспертизы обоснованности тарифов ЖКС.
установить действенный государственный контроль за тарифами производителей услуг ЖКС, рост которых превышает инфляцию как текущую, так и прогнозируемую. В первую очередь речь идёт о контроле за тарифами предприятий – монополистов, путём прямого регулирования или фиксации тарифов для предприятий, работающих этой сфере, а также тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения.
ввести экономические санкции в отношении предприятий ЖКС в случае нарушения или договорных обязательств перед потребителями их услуг.
повысить роль институтов гражданского общества и органов местного самоуправления при проведении реформы ЖКС.
Власти выделяют четыре направления реализации реформы:
перевод коммунальной отрасли на рыночные отношения.
привлечение частного бизнеса (и частных инвестиций), стимулирование конкуренции, повышение качества коммунальных услуг.
модернизация всего комплекса жилищно-коммунального хозяйства.
сохранение системы социальной защиты и поддержка льготных слоёв населения.
Главной предпосылкой успеха коммунальной реформы является получение потребителями очевидных и осязаемых преимуществ от ее результатов. Чтобы поддерживать предлагаемые механизмы реформирования, потребители должны быть удовлетворены качеством предоставляемых услуг. Нарастание их неудовлетворенности в условиях роста тарифов на ЖКУ и цен на жилье приводит к созданию социального давления, которое в условиях действующей системы организации коммунального хозяйства не находит выхода там, где собственно должны решаться проблемы.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации. М, 1993г.
Гражданский кодекс РФ.- М.1999.
Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Российская газета №1, 12.01.2005.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ (ред. от 07.05.2009) //Российская газета №256, 31.12.2001.
«Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями». Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 № 25// Российская газета №16, 27.01.2006.
Авдеев В.В. Почему пробуксовывает реформирование в жилищно-коммунальной сфере. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство., №3., 2008.
Авдеев В.В., Яганов В.М., Чернышев Л.Н. Экономические правоотношения в ЖКХ: опыт, проблемы, документы. М.: Т. 1-4., 2009 гг.
Адаптации реального сектора экономики: анализ ситуации в инвестиционном секторе: материалы конс. эксперт. совета по проблемам экономических реформ. М.: 2009, Вып. 4. "Высшая школа"., 32 с.
Безруков В. Об этапах реализации правительственной программы Жилище. М.: "Экономист"., №1., 2008.
Бессонова О., "Жилищная реформа"., М., "Эко"., №12., 2009.
Бессонова Н.Е. Экономика и управление в бытовом и жилищно-коммунальном обслуживании, городском хозяйстве. Учебное пособие. Л.: ЛИЭИ., 2008., 280 с.
Буленкова В. Бесплатное жилье: последние иллюзии. М.: "Огонек"., №7., 2006.
Бычковский И.В. Приватизация инфраструктуры., Журнал для акционеров., М., 2008., №11., с. 17-18.
Багаев А.Н. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: все что о ней слышали и хотим знать/ А.Н. Багаев. – Ростов Н/Д: Феникс 2009 – 224с.
Бородкин Ф.М, Гримаков В.И, Друганов С.П., Лылова О.В Местное самоуправление в условиях жилищно-коммуналной реформы.
Васильева Н.В. Экономико-организационные основы управления жилищным хозяйством крупного города. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Спб: СпбГИЭА., 2009., 18с.
Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России и перспективах его формирования // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ - №6-7 –2009-с.34, 46.
Кругликов А.А. Государственная политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ-№7–2008-с.94-100.
Караваев В. Региональная инвестиционная политика: российские проблемы и международный опыт. М.: "Вопросы экономики"., №3., 2005., с.135-139.
Когут А.Е. и др. "Экономика крупного города: проблемы структурной перестройки"., Спб., ИСЭП РАН., 2004.
Козлюк А.Г. Как ЖКХ перейти к самоокупаемости. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., 2007., №3., с. 10.
Лопаткин Н.Т. О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №11., 2008.
Лопаткин Н.Т. Жилищная реформа - состояние и перспективы развития. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №2., 2006. ... основного принципа наследственного права - универсального правопреемства - права и обязанности нанимателя либо наймодателя по договору... содержит норм, препятствующих включению имущественных прав и обязанностей нанимателя в состав наследства, поскольку, ...
Аренды Глава 2. Права и обязанности сторон по договору аренды 2.1 Права и обязанности арендодателя 2.2 Права и обязанности арендатора 2.3 ... На наймодателя возлагалась ответственность за недостатки переданной вещи. Основная обязанность нанимателя состояла в...
Указанных обязанностей наймодателя . 2. Права , обязанности и ответственность
Знать, какие обязанности у квартиросъемщика, должен каждый наниматель муниципального и частного жилья.
Это позволит сохранить с собственником доверительные отношения и избежать преждевременного расторжения договора.
Арендуя квартиру у государства (муниципалитета) или частного лица, квартиросъемщик несет ответственность за вверенное ему имущество.
Обязанности нанимателя прописаны в статье № 67 Жилищного кодекса и определяются в зависимости от правового режима.
Так, условия найма при договоре социального найма несколько отличаются от условий при договоре аренды.
Квартира ему передается бессрочно или на определенный срок, но распоряжаться ей полноценно до приватизации наниматель не может.
На практике квартиросъемщиками называют и людей, арендуемых жилые метры у частных лиц.
Проживать в квартире им дозволено на протяжении срока действия договора аренды.
Отличиями нанимателя частого помещения от квартиросъемщика жилья по социальному найму являются:
Права и обязанности квартиросъемщиков муниципального жилья приравниваются к обязанностям собственника.
К правам квартиросъемщика, независимо от вида аренда, относится:
| Возможность распоряжаться вверенным имуществом | в личных целях. К нему в данном случае относятся вещи, предметы интерьера, бытовая техника, мебель. Если имущество имеет ценность для собственника, то при подписании договора аренды составляется опись. После расторжения отношений проверяется наличие и сохранность функциональности (внешнего вида) вверенных предметов интерьера. Что касается муниципальной квартиры, то чаще жилье передается квартиросъемщикам без мебели и техники. Если же имущество имеется, то наниматель может распоряжаться им на свое усмотрение. Исключение составляют ценные вещи, важные для истории города или страны |
| Вселять в квартиру супруга и детей | если квартира арендуется у частного лица, то данный пункт обязательно обговаривается с собственником. Часто владельцы квартир против заселения маленьких детей, а возможность совместного проживания с супругом (особенно при отсутствии официально зарегистрированного брака) обсуждается заранее. В договоре аренды прописывается, кто будет проживать совместно с квартирантом. Заселить близких родственников в муниципальную квартиру легче, но также требуется согласие собственника. Если имущество вверяется семейному человеку, то его супруг (супруга) и дети автоматически получают права на проживание в квартире. Вселять и прописывать родственников позднее также можно, но только лиц, находящихся в близком родстве с квартиросъемщиком (дети, родители, внуки) |
| Вселять родственников для временного проживания | Например, приезжающих в гости из другого города или страны лиц. Но во избежание конфликтных ситуаций рекомендуется данный момент согласовать с собственником, если речь идет об аренде квартиру у частного лица. В муниципальном жилье могут временно проживать родственники квартиросъемщика, но только под его личную ответственность |
| Требовать проведение капитального ремонта | при износе квартиры. Собственник для улучшения жилищных условий должен периодически проводить ремонтные работы, согласовав время проведения с нанимателем |
| Приватизировать квартиру | проживание в которой основывается на договоре социального найма. Если приватизация невозможна, то наниматель может выкупить жилье у собственника |
Законодательством регламентируется несколько важных нюансов аренды муниципальной квартиры, которые и прописываются в договоре:
Он должен препятствовать проникновению в квартиру третьих лиц, порче внутренней и внешней отделки.
К другим обязанностям относится:
Касается это как муниципального жилья, так и имущества частного собственника. А вот капитальный ремонт квартиры, подъезда и перепланировка проводится собственником.
При аренде муниципального жилья ответственность за соблюдение условий договора несет квартиросъемщик.
Поэтому ответственный квартиросъемщик должен взять за правила соблюдать требования законодательства и условия договора социального найма, привлекая к этому и других жильцов квартиры.
Такие правила:
| Квартира может использоваться | только для проживания лиц, указанных в договоре. Не допускается сдача жилья в аренду третьим лицам. Также запрещается использование квартиры с коммерческой целью (например, нельзя оборудовать офис) |
| Нельзя нарушать права соседей | должны соблюдаться требования по сохранению тишины в период после 22:00, порядка в подъезде, запрету употребления алкогольных напитков и курения в общественных местах |
| Ответственность за сохранность | своего и чужого имущества ложится на плечи квартиросъемщика после въезда в квартиру. Наниматель должен придерживать правил пожарной безопасности и техники безопасности по использованию электричества, газа, воды и других коммуникаций. Если, например, по вине нанимателей будут затоплены соседи или случится пожар, то проводить ремонт придется за свой счет |
| Вносить платежи | за коммунальные услуги до 10 числа каждого месяца, следующего за месяцем оплаты. В случае просрочки будет начислена пеня, оплачивать которую придется также из собственного кармана. При систематических уклонениях от внесения оплаты собственник может принять решение о преждевременном расторжении договора и принудительном выселении жильцов |
Так, он обязуется своевременно оплачивать налоги и платить за капитальный ремонт дома.
Основная ответственность за содержание приватизированной квартиры лежит на собственнике.
Если при аренде квартиры договор составлен не был, то фактически вся ответственность за сохранность имущества лежит на собственнике.
Обязанности квартиросъемщика регламентируются уже не документом, а законодательством и описанным выше правилам эксплуатации жилого имущества.
А вот отсутствие договора аренды с частным лицом практически снимает ответственность с нанимателя.
Собственник квартиры имеет аналогичные с квартиросъемщиком права и обязанности, только к ним добавляются:
Конечно, полученные обязанности оправдываются в процессе эксплуатации жилья.
Обязанностей у квартиросъемщика много. И все они должны соблюдаться в неукоснительном порядке.
Нарушение законодательства и условий договора приведет к принудительному выселению и потере жилья.
От собственника требуется донесение данных правил до нанимателя, чтобы в последующем избежать конфликтных ситуаций.
Источник: http://domdomoff.ru/objazannosti-kvartirosemshhika.html
В России человек может пользоваться собственным жильем, арендовать, получать в найм, проживать в социальном жилье, то есть полученном по социальному найму.
В нашей небольшой статье мы ограничимся рассмотрением вопросов, связанных с этим видом найма.
По своей сути социальный найм - это договор между муниципалитетом или иным органом управления, и гражданином, получающим социальное жилье, на основаниях, которые установлены государством.
Любой договор, включая и этого вида найма, регламентирует отношения двух сторон. В нашем случае наймодателя с одной и нанимателя с другой. Наймодателем по этому виду договора выступает мэрия, поселковый совет и т. д.
Нанимателем – гражданин РФ, претендующий на жилье, которое считается социальным. Договором так же определяются обязанности, права каждого из участников договора.
Узнайте в этой статье больше о том, что такое социальный наем жилого помещения.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 .
Это быстро и!
Социальный найм появился в России, как механизм реализации положения Конституции, которое закрепляет за гражданином права на жилье.
Но на практике значительная часть населения не в состоянии реализовать это право в условиях рыночной экономики.
То есть социальный найм направлен в первую очередь на удовлетворение потребностей в жилье людей малоимущих, стоящих в очереди, на учете в государственном органе, на получение оного.
Малоимущими граждане признаются в порядке , установленном действующим законодательством. При этом учитывается доход, который приходится на каждого члена семьи.
Учитывается так же и стоимость жилища, которым распоряжается эта семья.
Жилье по социальному найму выделяется из государственного фонда органом, в ведении которого находится жилой фонд того или иного населенного пункта.
Плата за наем жилого помещения по договору социального найма отдельных категорий малоимущих граждан не взымается. Выделить жилье малоимущему гражданину могут, как и из непосредственно государственного фонда, так и из жилого фонда, которым распоряжается местный муниципальный орган.
Право пользования возникает в тот момент, когда подписан договор найма жилого помещения фонда социального использования и регистрации в жилище.
Действие договора считается бессрочным, то есть человек может проживать на выделенной ему жилплощади до смерти.
Если, конечно, он не нарушает установленные законом правила общежития.
В случае выявленных нарушений правил, установленных законом, наймодателю предоставлено право, досрочно прервать действие договора.
Но решение о прекращении может принять только суд .
То есть наймодатель в случае выявленных нарушений, например, длительной неоплаты коммунальных услуг и платы за жилье, обязан обратиться с иском в суд.
Если суд сочтет его доводы убедительными, а ответчик не сумеет представить доказательства своей правоты, то действие договора будет прекращено.
Порядок расторжения договора социального найма жилого помещения описан в этой статье более детально.
К правам , а так же и обязанностям наймодателя относятся:
Если наниматель не выполняет законных требований наймодателя, то последний вправе обратиться в суд с требованием досрочного прекращения договора. В ведении наймодателя так же остается прописка, выписка гражданина с занимаемой жилплощади.
К правам нанимателя относятся:
К обязанностям относятся:
Наниматель обязан информировать наймодателя обо всех изменениях, как условий, так и оснований, которые дают право пользоваться социальным жильем.
Наниматель вправе отказаться от оплаты коммунальных услуг, если они предоставлены ему не в полном объеме и низкого качества. Наниматель имеет право досрочно прекратить действие договора по своей инициативе, не обращаясь при этом в суд.
Приватизацию жилого помещения по договору социального найма осуществить невозможно . Продать его нельзя.
Прописать, выписать, сдать в поднаем социальное жилье можно только с разрешения наймодателя. При этом наймодатель может запретить нанимателю прописку или поднайм, если нарушаются установленные жилищные нормы.
Например, уменьшается положенное одному человеку количество квадратных метров жилплощади.
Безусловным правом прописки вместе с нанимателем обладают члены его семьи. К ним мы отнесем:
Других родственников, нетрудоспособных или иждивенцев закон признает членами семьи в том случае, когда они не только проживают в семье, но и ведут общее с ней хозяйство. Обязанности, как нанимателя, так и остальных проживающих одинаковые. Они обладают и равными правами.
Социальный найм – это возможность , предоставленная государством малоимущим гражданам, желающим улучшить условия своей жизни, в частности, жилищные. Надо сказать, что социальный найм имеет ряд преимуществ перед пользованием жилищем, которое находится в собственности. Преимущества в данном случае:
Это - обязанность наймодателя. Все вышесказанное мы отнесем к плюсам. Но в социальном найме есть и минусы.
Наниматель не собственник жилья, поэтому распоряжаться им по своему усмотрению не может. Он ограничен законом и договором.
А они могут в любой момент измениться в сторону ухудшения и ужесточения.
Источник: http://pravosudie.guru/sud/gr-dela/zhil-pravo/sots-najm/prava-i-obyazannosti.html
Бизнес юрист > Аренда > Права и обязанности нанимателя жилого помещения: выгодно ли «не свое» жилье?
Жилищное законодательство предоставляет гражданам несколько способов получения жилплощади.
Есть абсолютно не затратный вариант, когда жилье оформляется в пользование по договору найма.
Такое обладание имеет преимущества и свои недостатки, напрямую вытекающие из правового статуса нанимателя жилого помещения.
Законодательство о социальном найме жилья. Фото № 1
Правовые возможности сторон соглашения найма урегулированы:
Общий порядок взаимоотношений сторон при найме/аренде жилья установлен в гл. 35 ГК РФ.
Кто считается нанимателем жилого помещения? Фото № 2
Наем жилого помещения – форма владения объектом недвижимости без права собственности. Субъект найма вправе использовать жилье по целевому назначению, однако для него введены ограничения по распоряжению. Дарение, продажа, завещательные распоряжения – все это прерогатива собственников.
Наниматель - совершеннолетний гражданин, оформляющий помещение по соглашению найма за установленную собственником плату.
Социальный найм. Передача помещений из государственного фонда через составление договора социального найма (ст. 672 ГК).
Применяется для обеспечения жильем не устроенных в бытовом плане лиц особых категорий.
Жилье передается в бессрочное владение, что фактически равнозначно собственной квартире.
Взаимные обязательства скрепляет договор найма жилых помещений (ст. 671 ГК). Максимально допустимое действие соглашения – 5 лет. Аренда повсеместно применяется частными лицами. Стоит учесть следующее: арендодателю придется задекларировать полученный доход и уплатить налоги.
Специализированный найм. В пользование передается жилье спецфондов: «служебки», общежития и другие.
Правила предоставления таких объектов определены разделом IV Жилищного Кодекса. Подтверждение передачи объекта - договор найма специализированного помещения.
Соглашение предусматривает простую письменную форму по типовым образцам.
Договорные обязательства нанимателя жилого помещения. Фото № 3
Социальная направленность соглашений не освобождает квартиросъемщика от широкого круга обязательств, установленных ст. 67 и Правилах пользования жильем. квартиросъемщику придется:
Санкции за нарушение обязанностей нанимателя социального жилья. Фото № 4
Отступления от правил проживания грозит применением законодательных санкций. В зависимости от допущенного нарушения и наступивших последствий возможны административная, гражданская ответственность, а также выселение.
К примеру, если квартиросъемщик упорно избегает оплаты «коммуналки» свыше полугода, ему придется освободить помещение. Муниципалитет предоставит другой вариант проживания, только какого уровня окажется замена.
Источник: http://PravoZhil.com/arenda/prava-i-obyazannosti-nanimatelya.html
Большинство граждан старшего поколения проживают в квартирах, которые не являются их собственностью. Потому что жилье, предоставленное им для владения и пользования, находится в социальной найме, т. е. принадлежит государству.
В свою очередь, многие молодые люди в связи с недостатком денежных средств для покупки собственного жилья вынуждены снимать квартиру у таких же граждан, как и они сами (только собственников).
Подробнее обо всем этом читайте в нашей статье.
Иногда в жизни все складывается не так, как хотелось бы, а возможность покупки собственного жилья становится всего лишь мечтой, которая может воплотиться в реальность только через много лет. Тем не менее, выход из сложившейся ситуации существует.
Малоимущие граждане нашей страны могут получить жилье в социальный наем. После этого люди смогут проживать в своей квартире (хотя собственником будет являться государство или муниципалитет) и просто оплачивать коммунальные услуги.
Как правило, жилье в социальный наем предоставляется гражданам бессрочно. Но в договор нужно вписать всех людей, которые считаются родственниками нанимателя. Таков порядок.
Наниматель жилого помещения – это лицо, которому было предоставлено жилье на условиях социального либо коммерческого найма для пользования и владения им.
Распоряжение (например, продажа дома) в таком случае не допускается.
Кроме того, жилье должно быть использовано исключительно по прямому назначению и на условиях, прописанных в договоре.
Необходимо также отметить, что нанимателем должен быть только совершеннолетний гражданин, который действует в интересах своей семьи. Поэтому последний может проживать в квартире вместе с мужем, детьми, женой, родителями.
Итак, наниматель жилого помещения – это лицо, которому предоставляется квартира, дом, комната в пользование.
Основанием для совершения таких юридически значимых действий является оформление договора коммерческого либо социального найма.
В последнем случае жилье может получить в пользование только гражданин России.
Юридические лица, в свою очередь, имеют возможность подписать обычный гражданско-правовой договор с хозяином этого жилья. После чего организация получает квартиру или дом в коммерческий наем на определенный период времени.
Многие граждане нашей страны проживают в квартирах, которые были переданы им в пользование без указания срока, но тем не менее считаются собственностью муниципалитета.
В основном это относится к лицам старшего поколения.
Поэтому многие из них интересуются вопросом о том, какие права приобретает наниматель жилого помещения по договору социального найма?
В первую очередь – это, конечно, возможность использования квартиры для постоянного проживания.
Кроме того, согласно статьи 67 ЖК РФ, гражданин может вселить в помещение других людей либо совершить обмен жилья, но только в порядке, установленном законом.
Это значит, что без согласия собственника (муниципалитета или государства) подобные действия гражданина будут считаться незаконными.
Физическое лицо, имеющее статус малоимущего и получившее квартиру по социальному найму, – это наниматель жилого помещения, который имеет возможность проживать в нем вместе с членами семьи.
Также указанный гражданин имеет полное право передать жилье в поднаем другому лицу на определенный период времени. Но сделать последний может это с согласия наймодателя (собственника квартиры – муниципалитета или государства).
Кроме того, необходимо получить согласие членов семьи.
Важно, чтобы после передачи жилья в поднаем за определенное вознаграждение общая площадь квартиры была не меньше положенных квадратных метров на каждого проживающего в ней гражданина.
В случае передачи квартиры в социальный наем собственник жилья должен обеспечить лицу и его семье надлежащие условия проживания в нем. Таков порядок.
Кроме того, наниматель жилого помещения – это человек, который заключил договор найма с органами местной администрации и имеющий возможность требовать проведения в занимаемом жилье капитального ремонта, а также надлежащего участия в содержании имущества многоквартирного дома.
Иными словами, все расходы кроме оплаты отопления, света и газа будет нести только собственник. Здесь необходимо указать, что наниматель жилья не должен вносить никакие взносы за капитальный ремонт, потому что это обязанность собственника муниципального жилья.
Итак, наниматель жилого помещения – кто это? Им может быть как физическое лицо, так и организация.
Если речь идет о социальном найме, то нанимателем будет только гражданин, не имеющей своего жилья, желательно семейный и малоимущий. В противном случае, квартиру в пользование человеку вряд ли кто-нибудь выделит.
Коммерческий найм оформляется не только с гражданином, но даже с организацией на установленный период времени и за определенную плату.
Например, предприятие арендует квартиры на длительный срок для сотрудников, которые приезжают работать вахтой.
Максимальный период действия такого договора составляет пять лет, в то время как передача жилья в социальный найм осуществляется без указания срока.
Многие граждане задаются вопросом: “Наниматель жилого помещения по договору социального найма – кто это?” По закону им может быть только полностью дееспособный человек. Если гражданин имеет детей и жену, то они являются членами его семьи и должны быть включены в указанный договор.
В данном случае нужно еще указать на то, что наниматель не только владеет и пользуется муниципальной квартирой, но еще и несет определенные обязанности:
Это оговорено в статье 67 ЖК РФ.
Расторгнуть договор соцнайма возможно в любой период времени по согласию сторон.
Чаще всего это бывает в тех случаях, когда человек больше не нуждается в муниципальном жилье (переехал в другой город, получил наследство, сам купил квартиру).
Тем не менее, наниматель жилого помещения по договору социального найма может расторгнуть договор только после получения согласия проживающих с ним его близких родственников.
В данном случае собственник жилья может сдать свою квартиру в пользование не только гражданину, но и юридическому лицу.
Тем не менее, оформление такого договора совсем не означает, что жилое помещение передается другому человеку или организации для осуществления предпринимательской деятельности.
Максимальный срок действия коммерческого найма всего пять лет. По прошествии данного времени лицо вновь может заключить такой договор.
Плата за пользование жильем устанавливается по согласию двух сторон. Такой порядок.
Нанимателем жилого помещения по договору коммерческого найма может быть абсолютно любой человек и даже лицо без гражданства, потому что собственник имеет право передать свою квартиру в пользование на определенный период тому лицу, которое согласится со всеми условиями хозяина жилья и будет своевременно оплачивать съемный дом.
Если в договоре не указан срок его действия, то это значит, что он заключен на 5 лет.
Таким образом, наниматель жилого помещения по договору коммерческого найма вправе:
Необходимо также добавить, что стороны после заключения договора коммерческого найма приобретают не только определенные права, но и обязанности. Об этом гласит закон.
В статье 67 ЖК РФ предусмотрены основные права и обязанности нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. Наниматель имеет права и несет обязанности, установленные в данной статье, независимо от того, предусмотрены ли они договором социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаём;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг (ст. 67 ЖК РФ).
Необходимо обратить внимание на то, что указанные в ч. 1 ст. 67 ЖК РФ права наниматель осуществляет не произвольно, а в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, иными актами жилищного законодательства, а также заключенным с ним договором социального найма жилого помещения. При реализации своих прав наниматель не вправе выходить за пределы тех требований, которые установлены в императивных нормах актов жилищного законодательства.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма может иметь иные права, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.
Выполнение нанимателем жилого помещения перечисленных в ч. 3 данной статьи обязанностей призвано обеспечивать возможность использования занимаемого им помещения в соответствии с функциональным назначением этого помещения и не допускать ущемления интересов третьих лиц, прежде всего соседей.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан :
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма несёт также иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.
Перечни прав и обязанностей нанимателя жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в ст. 67 ЖК РФ сформулированы как «открытые»: иные права и обязанности нанимателя определяются в соответствии с Жилищным кодексом РФ, иными законами и договором социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несёт ответственность, предусмотренную законодательством (ст. 68 ЖК РФ). Его ответственность (как и ответственность наймодателя) может заключаться, например, в возмещении убытков за причинённый ущерб, связанный с разрушением или порчей жилого помещения (жилого дома), соответствующего оборудования и устройств. В таких случаях возможно выселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (ст. 91 ЖК РФ). Аналогичная статья, предусматривающая выселение граждан из жилого помещения, содержалась в ЖК РСФСР (ст. 98).
