В силу некоторых причин некоторые семейные пары, не могут естественным путем зачать и родить на свет ребенка. Единственным выходом в данной ситуации становится суррогатное материнство. В России и ряде других стран подобное явление отражается в законодательстве, хотя и имеет ряд моральных противоречий.
Вконтакте
Все слышали о том, что в некоторых семьях ребенка вынашивает и рожает не мать, а другая женщина. С ней заключается договор, на основании которого она отдает малыша его будущим родителям, не претендуя на звание его матери. Но в точности мало кто знает, что это такое – суррогатное материнство, и как весь этот процесс происходит наяву.
Важно! Официально процедура именуется как вспомогательная репродуктивная технология.
Она требует для зачатия и появления на свет ребенка не двух, а трех человек. Первый – отец, как генетический, так и юридический.
Он обязуется предоставить свою сперму для оплодотворения яйцеклетки, а также в дальнейшем взять на себя все моральные и юридические обязанности родителя. Второй – генетическая мама.
Она также обязуется предоставить для процедуры свою яйцеклетку, а в дальнейшем растить и воспитывать малыша.
Интересно! Подготовка к процедуре в естественном цикле
Третий – женщина, способная выносить и родить ребенка, зачатого за счет чужих биоматериалов. В дальнейшем она не должна претендовать на звание матери малыша, как юридической, так и генетической.
Для процедуры берется яйцеклетка суррогатной матери, и она становится по совместительству и генетической мамой малыша. При этом никаких юридических прав на ребенка она не приобретает. В нашей стране это запрещено.
Некое подобие суррогатного материнства имело место в истории древнего Рима, Греции, Израиля и других стран. Даже в те времена, когда в семьях было по 10-15 детей, а имена некоторых из них матери порой забывали, существовала проблема женского . Однако наряду с ней существовала также проблема рабства. Это явление регулировалось государством, и на вполне законных основаниях человека-раба можно было купить, отдать за долги или выменять на определенный товар.
Но мало кто сегодня знает, что это явление коснулось и такого вопроса, как рождение ребенка от другой женщины. Влиятельные граждане, в чьих семьях по медицинским причинам не могло быть детей, использовали рабынь. Их оплодотворяли естественным образом и попросту забирали детей себе, именуя их своими наследниками.
В наши дни ситуация в корне переменилась. Передача ребенка от матери, которая его выносила, к генетическим родителям (или родителю) производится исключительно по обоюдному согласию , более того, в соответствии с нормами закона. Данная процедура закрепляется на бумаге в виде контракта, где каждая из сторон может изложить свои требования и притязания. Передача ребенка может производиться за определенную денежную плату или безвозмездно.
Большинство людей волнует вопрос: разрешено ли суррогатное материнство в России, и каковы правила у подобной процедуры?
Да, в нашей стране законом предусмотрена подобная возможность заведения детей. Регулируется она Семейным Кодексом, федеральными законами: «Об актах гражданского состояния», «Об основах охраны здоровья граждан РФ», а также Приказом № 107н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий…»
В некоторых странах подобная процедура запрещена . Во-первых, это Австрия, Германия, Франция, Швеция и Норвегия. Также процедура запрещена в некоторых штатах США – Мичиган, Аризона, Нью-Джерси. Существует ряд стран, где допускается лишь некоммерческий вариант подобной процедуры.
Имеется в виду, что генетические родители оплачивают лишь текущие расходы вынашивающей плод женщины, без дальнейшего вознаграждения. Это Австралия, Нидерланды, Канада, Израиль, Дания и опять-таки, некоторые штаты – Вирджиния и Нью-Гемпшир. В Бельгии, Финляндии, Греции и Испании вообще не существует никаких законных актов, регулирующих вопрос, однако подобное явление в этих странах встречается часто.
Вне зависимости от закона и правовых норм, установленных государством, процедура передачи ребенка от сурмамы к генетическим родителям должна осуществляться по обоюдному согласию всех трех сторон. Случаются прецеденты, когда женщина, выносившая малыша, отказывается отдавать его семейной паре. В большинстве подобных случаев суд устанавливает совместную опеку над малышом, исходя из моральных и этических соображений.
То, как происходит суррогатное материнство в нашей стране, вводит в гнев церковь и феминисток. Дело в том, что в России разрешены и коммерческие схемы, и так сказать волонтерские. В первом случае сурмама как бы продает малыша, получая круглую сумму за свои услуги. Во втором речь идет о чисто человеческой помощи паре, которая не может самостоятельно выносить и родить.
Первая суррогатная мама на территории России стала известна в 1995 году . На то время законодательство нашей страны не предусматривала подобное явление, но и не отрицала. Длительное время существовали многочисленные «фирмы», предлагающие гражданам подобные услуги. Естественно, многие судьбы от этого пострадали, поэтому в 2012 году государство урегулировало данный вопрос в законе «Об основах охраны здоровья граждан РФ».
Данный закон допускает осуществление лишь гестационного вида процедуры, то есть сурмама не может
являться по совместительству генетическим родителем.
Сам процесс определяется как вынашивание малыша для дальнейшей передачи его другим родителям по заранее составленному договору.
У такого контракта может быть как три стороны – вынашивающая женщина, генетические мать и отец, так и две, в случае, если генетическая мать – одиночка и не состоит в браке.
В рамках данного закона четко сформулированы требования к суррогатной матери:
Семейный кодекс РФ, а также закон «Об актах гражданского состояния» указывают на то, что в ЗАГСЕ зарегистрировать малыша, как сына/дочь генетических родителей получится только с согласия суррогатной мамы.
В свою очередь Министерство Здравоохранения вынесла четкие границы того, кому дозволено прибегать к помощи в вопросе рождения малыша. Подобные услуги не оказываются просто по желанию пары или нежеланию мамы самостоятельно вынашивать и рожать кроху. Для проведения такой операции необходимы доказательства того, что женщина действительно не в состоянии сама забеременеть и выносить плод. Только получив согласие от Министерства , пара может претендовать на ребенка.
О том, как стать суррогатной матерью, мы уже узнали, ознакомились с требованиями и ограничениями.
Женщине, решившейся на подобный поступок, остается только занести свое имя в базу (это сделать можно через интернет), через которую многочисленные агентства и сами родители смогут ее найти.
Важно помнить, что все справки и документы также предоставляются, чтобы в дальнейшем можно было сэкономить время, силы и деньги.
Теперь переходим к пошаговому описанию всего процесса.
Обратите внимание! Несмотря на контракт, сурмама остается независимым человеком.
Она может вести образ жизни и даже может прервать беременность. Увы, но справиться с этим генетические родители никак не смогут.
После родов мама и папа регистрируют малыша под своей фамилией и как своего первенца, получив предварительно письменное согласие суррогатной матери.
Суррогатное материнство — методика лечения от бесплодия, официально разрешенная в России для гетеросексуальных пар и одиноких женщин, которые по медицинским или социальным показаниям не могут самостоятельно выносить и родить ребенка. Кроме того, закон разрешает предполагаемым родителям использовать свои собственные гаметы или донорские гаметы, если в этом есть объективная необходимость, при условии соблюдения основных требований для использования донорских яйцеклеток и сперматозоидов. В целом законодательство Российской Федерации, регулирующее суррогатное материнство на территории страны, достаточно лояльно по отношению ко многим категориям предполагаемых родителей, включая иностранных граждан, которые не могут позволить себе иметь ребенка по программам суррогатного материнства в своей стране.
Суррогатное Материнство в России является законным в соответствии с положениями Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» в редакции 2012 года. Закон предоставляет парам, в том числе иностранным, не состоящим в браке, право участвовать в программах суррогатного материнства на территории страны при условии, что они отвечают следующим требованиям:
Параграф 10 статьи 55 Закона об охране здоровья граждан в РФ N 323-ФЗ устанавливает ряд требований к суррогатным матерям. Он также устанавливает показания и противопоказания к процедуре суррогатного материнства и определяет процесс проверки, которую должны пройти как предполагаемые родители, так и суррогатные мамы.
Женщины, желающие стать суррогатными матерями, могут воспользоваться этим правом, если они соответствуют следующим критериям:
И в этом случае также следует помнить, что в РФ допускается только гестационное суррогатное материнство , то есть когда суррогатная мать не является одновременно донором яйцеклеток.
Что касается формальностей, необходимых для регистрации в качестве законных родителей ребенка, следует руководствоваться следующими статьями Семейного кодекса Российской Федерации:
Для того, чтобы процесс регистрации был эффективным, необходим документ, выданный медицинской организацией в подтверждение согласия, полученного от суррогатной матери. Это требование содержится в тексте Федерального Закона «Об актах гражданского состояния» (ст. 16, п. 5):
При государственной регистрации рождения ребенка по заявлению супругов, давших согласие на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, одновременно с документом, подтверждающим факт рождения ребенка, должен быть представлен документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), на запись указанных супругов родителями ребенка.
С этими документами, т. е. свидетельством о рождении ребенка и письменным согласием суррогатной матери, подтвержденным медицинской организацией, предполагаемые родители могут приступить к регистрации ребенка, рожденного по программе сурматеринства, в государственных органах записи актов гражданского состояния.
Сейчас мало кто станет подвергать сомнению тот факт, что суррогатное материнство как институциональное явление развивается и становится все более популярным среди тех, кто не могут зачать ребенка естественным путем. По многим причинам граждане тех стран, где суррогатное материнство ограничено или запрещено, ищут профессиональные услуги сурматеринства за рубежом. Однако, следует иметь в виду, что область международного суррогатного материнства чрезвычайно сложная и противоречивая материя. К сожалению, не существует универсального международного права, регулирующего СМ, и законы во многом сильно различаются от страны к стране. Следовательно, суррогатное материнство за рубежом может в конечном итоге стать потенциальным минным полем для будущих родителей. Те, кто отправляется за границу в поисках лучших условий СМ, часто не подозревают, что процесс возвращения их ребенка на родину его родителей может быть очень долгим и сложным и может занять несколько месяцев.
Если предполагаемые родители планируют воспользоваться услугами суррогатных матерей в другой стране, очень важно заранее обратиться за юридической консультацией к специалисту в стране, которую вы для себя выбрали. Знание, понимание всех юридических тонкостей, и планирование своих действий в соответствии с этими представлениями, имеет важное значение. Что следует знать в первую очередь, прежде чем рассмотреть для себя возможность участия в программе международного суррогатного материнства:
В таких странах, как Франция, Германия, Италия, Пакистан, Саудовская Аравия и подавляющем большинстве исламских стран сурматериниство в любом виде запрещено. Индия, ранее очень популярная в смысле доступности суррогатного материнства страна, с ноября 2015 года прекратила практику суррогатного материнства для иностранных граждан. В таких странах, как Канада, Австралия, Ирландия, Испания, Дания, Бельгия и Великобритания, законным является только так называемое альтруистическое СМ, когда услуги суррогатной матери не оплачиваются, и компенсации подлежат обязательные операционные расходы. СМ, в том числе коммерческое, легально в большинстве штатах США, в России, в Грузии и в Украине. В некоторых странах суррогатное материнство доступно с некоторыми ограничениями, например, только для разнополых супружеских пар или пар, состоящих в браке в течение определенного периода времени и пр.
Суррогатное материнство - прибыльный бизнес для клиник и частных лиц, специализирующихся на оказании такого рода услуг. Исходя из опыта США и стран Западной Европы, где услуги здравоохранения, в том числе репродуктивной медицины строго регламентированы, легко согласиться с необходимостью должного контроля за соблюдением нормативно-правовой и этической базы, однако это не тот случай, когда стандарты и безопасность унифицированы и везде одинаковы. Бывают случаи, когда на более позднем этапе выясняется, что нет генетической связи между предполагаемыми родителями и ребенком, рожденным в рамках СМ, или, когда зарубежные клиники предоставляют фиктивные документы на суррогатную мать, что приводит к длительным задержкам в ожидании выдачи документов для возвращения ребенка на родину родителей. Поэтому важно тщательно изучить подробную информацию о клинике, чтобы убедиться в ее достойной профессиональной репутации.
Затраты на участие в программе суррогатного материнства за границей часто могут быть значительно выше, чем ожидалось, и родители рискуют оказаться в очень неловкой, а порой безвыходной ситуации. Некоторые клиники предлагают очень низкие цены, но они могут не включать такие дорогостоящие услуги, как анализы крови, консультации, медикаменты и т. д. Нужно будет запланировать расходы на проживание в стране назначения, часто на несколько месяцев, а также на перелеты, переезды и специализированную медицинскую страховку. Может также потребоваться выделить в бюджете статью на оплату отпуска без содержания, если вам понадобится неоплачиваемый отпуск. В идеале лучше иметь уверенный резервный фонд на случай, если что-то пойдет не так.
К сожалению, не существует единого юридически отрегулированного процесса, соответствующего местному иммиграционному законодательству, регламентирующему СМ. Вопросы въезда ребенка на территорию страны гражданства его родителей, решаются по-разному в зависимости от страны, где он родился, и от того, получил ли ребенок гражданство страны своих родителей при рождении. Поэтому, важно заранее обратиться за юридической консультацией по всем этим вопросам и подготовить правильно оформленные заявления и документы, которые необходимо предоставить для беспрепятственного возвращения вашего ребенка на родину.
Даже если один или оба предполагаемых родителя являются гражданами одной страны, ребенок не обязательно должен быть гражданином этой страны при рождении. Будет ли ребенок считаться гражданином страны своих родителей по праву рождения, зависит во многом от государственного правового статуса СМ. Если ваш ребенок родился за пределами страны, гражданами которой являются его родители, но при этом имеет хотя бы одного законного родителя - гражданина этой страны, ребенок будет считаться гражданином страны своих родителей (родителя) по происхождению. Например, это возможно, если предполагаемый отец не женат или овдовел / разведен, но является натурализованным гражданином свой страны и его гражданство может распространяться на его детей (например, если мужчина стал гражданином страны иначе, чем по происхождению). Правила, однако, сложны, и надо быть готовыми к самым неожиданным исключениям и/или ограничениям.
Заявление на выдачу ребенку гражданского паспорта необходимо подать в ближайшее посольство страны гражданства в стране пребывания. Подача такого заявления - процедура непростая, часто зависит от статуса суррогатного материнства в стране гражданства и отношения к сурматеринству государственных чиновников, от которых зависит решение по интересующему предполагаемых родителей вопросу. В любом случае нужно быть готовыми предоставить подробное объяснение обстоятельств рождения ребенка вместе с сопроводительной документацией, включая соглашение о суррогатном материнстве, подтверждающее, что ребенок родился гражданином своей страны. Процесс может быть длительным, иногда занимающим несколько месяцев.
Обычно в результате этой процедуры выдается свидетельство о регистрации, которое затем можно использовать для подачи заявления на получение гражданского паспорта для ребенка. Это сложный, скрупулезный и длительный процесс, требующий сопроводительной документации, включая соглашение о СМ. Рассмотрение вопроса будет зависеть от того, следует ли подавать заявку на регистрацию в стране пребывания или в стране гражданства. Если заявка должна быть подана в стране гражданства, необходимо знать, есть ли возможность, и какая, хотя бы временно ввезти ребенка в страну гражданства. Это может, например, предполагать подачу заявления на выезд по загранпаспорту, если у ребенка на момент выезда иностранное гражданство по обстоятельствам рождения, хотя это может привести к тому, что ребенку будет отказано во въезде на постоянное жительство в страну гражданства. Другой вариант - до отъезда подать заявление на получение въездной визы в виде штампа в загранпаспорте или отдельного проездного документа, если у ребенка нет паспорта. И это тоже займет немало времени.
Важно иметь в виду, что правовая позиция иностранной юрисдикции в отношении рождения/происхождения часто не признается национальными законодательствами. Например, согласно английскому законодательству, суррогатная мать является законной матерью ребенка, даже если она не имеет генетической связи с ребенком. Это имеет место, даже если предполагаемые родители признаны биологическими родителями в стране, где родился их ребенок, и даже если их имена указаны в местном свидетельстве о рождении. Суррогатная мать останется законной матерью до тех пор, пока в пользу родителей не будет вынесено соответствующее распоряжение или решение об усыновлении.
Если суррогатная мать не состоит в браке или в гражданском союзе, без родительского распоряжения (или приказа об усыновлении), которое подтверждает законное происхождение ребенка, предполагаемые родители не смогут нести родительскую ответственность за своего ребенка в соответствии с законами некоторых стран. Родительская ответственность дает право принимать все важные решения относительно воспитания ребенка. Следовательно, при отсутствии родительского распоряжения иногда могут возникать проблемы, например, в отношении разрешения на неотложную медицинскую помощь ребенку.
Чтобы подтвердить свой статус законных родителей своего ребенка, необходимо подать заявление на родительское распоряжение не позднее 6 месяцев после рождения ребенка. Этот документ подтвердит законное происхождение ребенка и позволит получить новое свидетельство о рождении уже по правилам страны гражданства. Одновременно это аннулирует ранее зафиксированный факт законного происхождения и, следовательно, родительскую ответственность суррогатной матери и ее супруга, если это применимо. Заявление на родительское распоряжение подается как правило в высшую судебную инстанцию, назначенный судья которой тщательно изучит обстоятельства дела, и вынесет определение относительно возможности выдачи родительского распоряжения в соответствии с законодательством конкретной страны.
Запись родителей в книге записи рождений представляет собой правовое закрепление происхождения ребенка.
Исходя из принципа равенства супругов, каждый из них вправе обратиться в орган загса с заявлением о регистрации рождения ребенка. Присутствие при этом второго супруга не является обязательным. Факт состояния в браке должен быть подтвержден свидетельством о браке. Действует презумпция происхождения ребенка от лиц, состоящих в браке.
Запись о матери производится на основании документов, подтверждающих рождение ею ребенка. Запись об отце ребенка производится на основании предъявленного в органы загса свидетельства о браке родителей ребенка. Такой порядок проистекает из установленной в российском семейном праве презумпции отцовства. Из этого следует, что для записи мужа матери в качестве отца ребенка не требуется никаких других доказательств происхождения ребенка, кроме предъявления документа о наличии брака - свидетельства о браке.
Об отце ребенка, родившегося от лиц, не состоящих между собой в браке, запись устанавливается путем подачи совместного заявления отцом и матерью ребенка. Если один из родителей по уважительной причине не может явиться лично в орган загса для регистрации установления отцовства, то его (ее) подпись под совместным заявлением может быть нотариально удостоверена.
Запись об отце ребенка на основании заявления одного отца производится только в случаях, предусмотренных ст. 48 СК. По решению суда запись об отце производится в том случае, если отцовство было установлено в судебном порядке. Причем совместное заявление о записи родителей может быть подано и в том случае, если родители или один из них не достигли совершеннолетия. Это прямо предусмотрено в ст. 62 СК РФ, в соответствии с которой несовершеннолетние родители имеют право признавать свое отцовство и материнство на общих основаниях.
Статья воспроизводит положение прежнего законодательства о возможности внесения в книгу записей рождений фиктивных сведений об отце ребенка, рожденного женщиной, не состоящей в браке, если не имеется совместного заявления родителей или решения суда об установлении отцовства. Совершение такой записи производится в интересах ребенка и имеет целью ликвидировать в его свидетельстве о рождении прочерк. Такая запись не влечет за собой никаких правовых последствий, даже если по случайности сведения об отце совпадут с действительным именем отца или другого лица.
По желанию матери запись об отце ребенка может вообще не производиться. Лишение матери ребенка возможности оставить пробел в графе "отец" явилось бы откровенным принуждением ее к сообщению ложных сведений.
Если запись об отце ребенка была произведена по указанию матери, это не является препятствием в дальнейшем для добровольного признания отцовства фактическим отцом ребенка или установления отцовства в судебном порядке.
Статья предусматривает, что возможность внесения сведений об отце ребенка "по указанию" матери допускается только в том случае, если мать ребенка не состоит в браке. Замужняя женщина, считающая, что ее муж не является отцом ребенка, таким правом не наделена.
До принятия СК РФ в семейном праве существовал серьезный пробел в отношении естественной репродукции человека.
СК охватывает любые ситуации, когда в качестве родителей ребенка записываются лица, давшие свое согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, при условии, что вынашивает и рожает ребенка именно та женщина, которая дала согласие на применение в отношении нее названных методов с целью рождения ею ребенка.
В данном случае не имеет значения, являются ли оба супруга (или один из них) генетическими родителями или нет. В любой ситуации они записываются родителями рожденного в результате применения названных методов ребенка и обязуются не устанавливать личность донора. Донор, со своей стороны, также обязуется не устанавливать ни личность реципиентки, ни ребенка, родившегося в результате применения метода искусственной репродукции.
Предусматривается также принципиально иная ситуация, когда оплодотворенная яйцеклетка пересаживается в организм генетически посторонней женщины, которая вынашивает и рожает ребенка не для себя, а для бездетной супружеской пары.
Общий принцип: матерью ребенка является именно та женщина, которая его родила. Поэтому в целях охраны материнства и детства Семейный кодекс ставит возможность записи супружеской пары, давшей свое согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, в качестве родителей ребенка в зависимость от согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери). Не предусматривается срок, в течение которого суррогатная мать может дать такое согласие. Таким сроком должен быть признан период, установленный законодательством об актах гражданского состояния для регистрации рождения ребенка в органах загса. В настоящее время этот срок составляет один месяц.
Следует иметь в виду, что применение метода искусственного зарождения ребенка допускается в нашей стране только по медицинским показаниям. Поэтому ситуация, когда женщина, способная к деторождению, просто не хочет сама вынашивать и рожать ребенка, а желает использовать для этого суррогатную мать, в соответствии с нашим законодательством о здравоохранении теоретически не может иметь место. Это было бы абсолютно недопустимо по морально-этическим соображениям. Тем не менее в условиях российской действительности, отсутствия надлежащей законодательной базы и низкого уровня жизни большого количества населения вероятность распространения коммерческого суррогатного материнства достаточно велика.
Дополнительной гарантией, позволяющей сократить возможность коммерциализации суррогатного материнства и по возможности исключить проблемы, возникающие в связи с нежеланием суррогатной матери отдавать ребенка бесплодной супружеской паре, может быть выбор в качестве такой суррогатной матери родственницы одного из супругов или иного близкого им человека, которого трудно заподозрить в корыстном интересе.
В любом случае согласие женщины, родившей ребенка (суррогатной матери), должно быть выражено в письменной форме и удостоверено руководителем медицинского учреждения, в котором была произведена имплантация эмбриона. Супругам в таком случае должна быть выдана справка этого медицинского учреждения обычного образца о рождении у них ребенка, которая затем представляется в органы загса для регистрации рождения ребенка. Регистрация рождения ребенка и запись о родителях производятся в обычном порядке.
Если же женщина, родившая ребенка (суррогатная мать), отказывается дать свое согласие на запись других лиц в качестве родителей ребенка и хочет оставить ребенка у себя, она на основании справки медицинского учреждения, в котором произошли роды, сама регистрирует в органах загса рождение ребенка и записывается в книге записей рождений как мать этого ребенка. Если суррогатная мать состоит в браке, запись об отце производится в общем порядке. Если суррогатная мать не замужем, запись об отце ребенка производится также на общих основаниях; она в равной степени должна быть признана имеющей право подать совместное заявление о регистрации ребенка с мужчиной, желающим быть записанным отцом данного ребенка.
Фундаментальное право ребенка, насколько это возможно, знать своих родителей в общей форме получило закрепление в Семейном кодексе, тем самым открыв путь для дальнейшего совершенствования российского права в данном отношении.
С уррогатное материнство в России приобретает все большую популярность. Для бездетных семейных пар и одиноких женщин оно является чуть ли не единственным шансом обзавестись ребенком. При этом, суррогатное материнство несет в себе целый ряд скрытых рисков для обеих сторон сделки.
Суррогатная матерь может отказаться отдавать новорожденного, а родители – не захотят забирать его. Чтобы не случилось подобных недоразумений, процедура должна быть полностью узаконена. Это даст возможность избежать возникновения любых рисков и спорных ситуаций.
В отдельно взятых странах мира, суррогатное материнство запрещено законом. России это не касается. В нашей стране стать родителями при помощи суррогатной матери сможет каждый желающий, это разрешено на законодательном уровне. Процедура стоит недешево, что ограничивает возможности некоторых граждан и заставляет их отказаться от желанной идеи.
Суррогатное материнство в РФ абсолютно легально. Оно регулируется статьей 55 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан».
Закон был введен относительно недавно. Его внедрение потребовало тщательной проработки юридических аспектов столь щепетильной сделки. В связи с чем, первоначальный проект претерпел изменения из-за внесения целого ряда поправок.
В п. 9 ст. 55 приводится точное определение понятия «суррогатного материнства». Оно представляет собой заключение договора между биологическими родителями ребенка и женщиной, согласившейся на его вынашивание.
Предоставление данных услуг возможно на бесплатной или платной основе. К примеру, ребенка может безвозмездно выносить близкая родственница или подруга семьи. При этом, договор не позволит ей отказаться от раннее оговоренных условий.
Законодательство не устанавливает четких требований для родителей ребенка, относительно их материального положения, наличия жилплощади, официального брака. Воспользоваться услугами суррогатной матери смогут как семейные пары, так и одинокие люди. Пол и возраст здесь значения не имеет. Однако, нельзя не оговориться о том, что в суррогатном материнстве могут отказать одинокому мужчине. Почему, обсудим чуть позже.
Закон также не устанавливает четких требований по биологическому родству с ребенком. Родители вполне могут прибегнуть к помощи донора яйцеклетки, т.е. только один из них будет являться биологическим родственником.
Правовое регулирование суррогатного материнства происходит на основе статей 51 и 52 Семейного кодекса РФ. В них говорится, что биологические родители имеют право на несовершеннолетнего ребенка, родившегося от суррогатной матери, только при условии ее согласия.
Это значит, что если женщина передумает, она может не отдать ребенка. По факту, после появления младенца на свет, она пишет отказ. Именно он дает право биологическим родителям забрать малыша и оформить документы на свое имя.
Чтобы не столкнуться с подобной проблемой, родителям стоит обдуманно подойти к составлению условий договора между ними и суррогатной мамой. Сделать это самостоятельно не удастся. Придется . Оптимальный вариант – обращение в организацию, специализирующуюся на полном сопровождении сделок по суррогатному материнству.
В п. 10 ст. 55 приводится основной перечень требований к суррогатной матери.
Она должна:
Потенциальная суррогатная мама должна иметь на руках нотариально заверенное разрешение на проведение процедуры искусственного оплодотворения и медицинских манипуляций, связанных с его подготовкой. Если женщина замужем, потребуется предоставление письменного согласия от супруга.
Требования к суррогатной матери, несмотря на их обозначение в законе, имеют индивидуальный характер. Биологические родители вправе устанавливать их самостоятельно.
Так, они могут потребовать найти женщину:
Роль суррогатной матери может выполнить близкий родственник биологических родителей. К примеру, сестра матери. Не исключен вариант обращения к услугам клиник суррогатного материнства, которые помогут найти лучшую кандидатуру суррогатной матери за определенное вознаграждение. Этот вариант не из дешевых, позволить его себе сможет не каждая семья.
Биологические родители обращаются к услугам суррогатных матерей из-за невозможности родить ребенка самостоятельно. Причины могут быть различными. Как правило, они касаются состояния здоровья одного из супругов.
Если в роли суррогатной матери будет выступать посторонний человек (не родственник или знакомый), биологическим родителям следует обратиться к услугам клиники по суррогатному материнству.
Специалисты организации помогут:
Обращение в клинику даст 100% гарантию на рождение здорового малыша от суррогатной мамы, без риска для биологических родителей. Подобные организации проводят полное юридическое сопровождение сделок, начиная от заключения контракта с суррогатной мамой и заканчивая получением свидетельства о рождении ребенка.
Услуги клиник, специализирующихся на суррогатном материнстве, стоят не дешево. У каждой из них есть свой прейскурант. Он зависит от индивидуальных факторов. К примеру, при необходимости поиска донора яйцеклетки, услуга будет стоит дороже.
Если суррогатная мама отказалась от рожденного ею ребенка, она теряет право на принятие дальнейшего участия в его жизни. Биологические родители смогут забрать новорожденного и оформить свидетельство о его рождении на свое имя. Процедура осуществляется в соответствии со ст. 16 ФЗ «Об актах гражданского состояния».
Биологическим родителям потребуется посетить ЗАГС, предоставив:
Процедура регистрации ребенка, родившегося от суррогатной матери, отличается от стандартной лишь предоставлением расширенного списка документов. Родителям необходимо будет заполнить типовой бланк заявления на выдачу свидетельства о рождении.
Профессиональная помощь
У вас есть уточняющие вопросы по тексту статьи? Задавайте их в комментариях!
Закон не запрещает одиноким гражданам прибегать к услугам суррогатных матерей. Однако, существуют небольшие противоречия, касающиеся мужчин.
Одинокая женщина без особых проблем сможет оформить всю документацию, связанную с рождением ребенка от суррогатной матери. При этом, у нее не возникнет никаких проблем. Для одинокого мужчины, данный процесс выльется в судебное разбирательство. Трудности заключаются в получении свидетельства о рождении.
Многие специализированные клиники и фирмы отказывают одиноким мужчинам. По большей части, это связано с регистрацией ребенка в ЗАГСе. Даже при наличии отказа, написанного суррогатной матерью, ни один сотрудник данной организации не выдаст свидетельство о рождении ребенка с прочерком в графе «мать».
Доказывать свое право на младенца придется в суде. Одинокий отец должен заранее приготовиться к возникновению подобных трудностей. Ему стоит найти хорошего юриста, который поможет выиграть дело.
Сложно сказать однозначно во сколько обойдется рождение ребенка от суррогатной матери. Расходы здесь подсчитываются в индивидуальном порядке. Как правило, на процедуру уходит от 700 тыс. до 1 млн. рублей. Изредка, меньше или больше.
Биологическим родителям потребуется оплатить:
После родов женщина получает денежное вознаграждение за свои услуги. Его размер зависит от индивидуальных договоренностей. В среднем стоимость составляет 500 тыс. рублей. Забор биологического материала, искусственное оплодотворение яйцеклетки, проведение ЭКО обойдется в 150-200 тыс. рублей. Ежемесячные расходы суррогатной матери также ложатся на плечи биологических родителей. Они варьируются в пределах от 30 до 60 тыс. рублей.
Сложно сказать, сколько процедур ЭКО придется провести, чтобы оплодотворенные клетки прикрепились к матке. Каждую новую попытку придется оплачивать биологическим родителям. Также не исключено возникновение проблем с вынашиванием плода, а это потребует выделения денег на лечение и покупку дорогостоящих медицинских препаратов.
Основная проблема суррогатного материнства – невыполнение сторонами своих обязательств, прописанных в договоре. Выше уже говорилось, что суррогатная мама, после рождения ребенка или во время беременности, может отказаться отдавать его биологическим родителям по моральным причинам.
Избежать этого поможет включение в договор пункта о компенсации затрат биологических родителей и оплаты причиненного им морального вреда. Это станет хорошим стимулом для женщины, поскольку она попадет в долговую яму, в случае отказа от договоренностей.
В договоре следует отразить и последствия отказа биологических родителей от ребенка. В таком случае, младенец остается с суррогатной матерью, если она не против, либо передается на обеспечении государству.
Родителей стоит обязать выплатить суррогатной маме обещанное по договору вознаграждение, помимо этого их можно заставить платить расходы на воспитание ребенка.
Статистика судебных дел в России, относительно решения споров по суррогатному материнству отсутствует. За время введения закона, легализирующего проведение процедуры искусственного оплодотворения с участием суррогатной матери, в судах рассматривалось мизерное количество дел.
Предлагаем рассмотреть несколько из них:
Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов
Россия – одна из прогрессивных стран в вопросах суррогатного материнства, однако законодательного однозначного ответа на подобное явление нет и здесь. В Великобритании необходимый закон был принят в 1980 годах и с тех пор почти не изменялся. Но независимо от юрисдикции это явление объединяет одно – недостаточное правовое регулирование.
Россия - одна из немногих стран, где суррогатное материнство разрешено, в том числе на коммерческой основе. Стоимость такой услуги для будущих родителей через агентства может сильно различаться в зависимости от пакета услуг. Московские клиники называют цену в 2,4 млн руб. (GMS ЭКО), 2,5 млн руб. («АльтраВита »). Переменных для ценообразования немало: медицинское сопровождение, процесс переноса эмбриона (по закону для него не может быть использована яйцеклетка суррогатной матери), вознаграждение для суррогатной мамы, другие траты, связанные с ведением беременности, роды (если выбирается платная клиника), а также юридическое сопровождение. На ресурсах указывается, что вознаграждение для сурмамы, как правило, составляет около 1 млн руб. Юридическая часть вопроса по важности сравнима со сложной репродуктивной технологией: суррогатная мать по российскому законодательству может оставить ребенка себе.
С родителями заключается договор, где описываются детали и условия. В конечном счете для законодателя имеет смысл только соглашение суррогатной матери, которое приносят родители ребенка в ЗАГС. Также должно быть нотариально заверенное согласие мужа, если он есть у суррогатной матери. Как правило, посредником в таких вопросах выступают медицинские центры и они же предоставляют юридическое сопровождение. Но тем не менее заставить суррогатную мать отдать ребенка нельзя.
В РФ нет специального закона, который бы регулировал суррогатное материнство, но отдельные положения о нем закреплены сразу в нескольких документах. В ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» ст. 55 («Применение вспомогательных репродуктивных технологий») закреплены основные положения. Там же говорится, что «суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо одинокой женщиной, для которой вынашивание и рождение ребенка невозможно по медицинским показаниям». Медицинские показания, которые нужны для процедуры, перечислены в приказе Минздрава «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».
Показания к суррогатному материнству:
а) отсутствие матки (врожденное или приобретенное);
б) деформация полости или шейки матки при врожденных пороках развития или в результате заболеваний;
в) патология эндометрия (синехии, облитерация полости матки, атрофия эндометрия);
г) заболевания (состояния), включенные в Перечень противопоказаний;
д) неудачные повторные попытки ЭКО (три и более) при неоднократном получении эмбрионов хорошего качества, перенос которых не приводит к наступлению беременности;
е) привычное невынашивание беременности (три и более самопроизвольных выкидыша в анамнезе).
Еще один документ, в котором говорится об этой репродуктивной технологии, - Семейный кодекс (п. 4 ст. 51). В нём закреплено положение о том, что суррогатная мать может оставить ребенка себе: «Лица, состоящие в браке между собой и давшие свое согласие в письменной форме на имплантацию эмбриона другой женщине в целях его вынашивания, могут быть записаны родителями ребенка только с согласия женщины, родившей ребенка (суррогатной матери)». Похожие тезисы есть и в законе «Об актах гражданского состояния». Если суррогатная мать не отдает ребенка, то оспорить это можно в суде. В частности, такие .
Российский законодатель пришел к тому, чтобы усовершенствовать уже существующие механизмы. Члены Совфеда в мае 2018 года внесли законопроект № 473140-7 . В нем предлагается закрепить порядок для ЗАГС по регистрации таких детей. «Положения Семейного кодекса РФ и № 143-ФЗ предусматривают только один из нескольких случаев регистрации ребенка, родившегося в результате реализации применения репродуктивных методов, тем самым нарушаются права одиноких женщин и лиц, не состоящих в браке», - сообщается там. Пока законопроект не прошел даже первое чтение. Но и международный опыт показывает, что быстро прийти к безусловному регулированию не получится из-за тонкости вопроса. В Госдуму в начале 2017 года вносили законопроект №133590-7 , в котором предлагалось запретить суррогатное материнство. «Для «передачи» ребенка от суррогатной мамы к «родителям-заказчикам» не требуется даже процедура усыновления, что еще больше выводит договор об оказании соответствующих услуг за пределы правового поля и может привести к нарушению прав детей, рожденных таким способом», - мотивировали авторы проекта свою инициативу. Поддержку инициатива не нашла, и проект провалился в первом чтении.
Позиционирование ребёнка не как личности, а как некоего объекта сделки, по существу - как неодушевлённого объекта, которому атрибутируются признаки товара и потребительские товарные свойства, стало основным аргументом в пользу полного запрета суррогатного материнства в Германии.
Из пояснительной записки проекта о запрете суррогатного материнства .
В Европе отношение к суррогатному материнству преимущественно настороженное. Например, оно полностью запрещено в Австрии, Германии, Норвегии, Швеции и Франции. Некоммерческая форма (когда сурмать не получает деньги за услугу) разрешается в Великобритании, Испании, Дании и некоторых других странах. А в Бельгии и Греции эта сфера отношений вообще не регулируется.
Великобритания была одной из первых стран, которые внесли это понятие в законодательство. Долгое время суррогатное материнство там было запрещено, но после его разрешили исключительно на некоммерческой основе. Летом этого года законодательная комиссия страны вновь обратилась к необходимости реформировать сферу, рассказывает The Guardian. Предлагается создать национальный реестр суррогатных матерей, чтобы при необходимости дети могли получить информацию о своем происхождении. Также комиссия советует создать специальный регулятор над организациями, которые участвуют в процессе. Предлагается отрегулировать законы для скорейшего процесса получения родительского приказа: сейчас на то, чтобы новые родители получили права, может уйти много месяцев.
