В УПК четкого закрепления понятия экспертизы не дано. В литературе криминалистическая экспертиза
определяется как процессуальное действие, в рамках которого эксперт, проведя исследование, дает заключение по специфическим вопросам, требующим специальных познаний в той или иной отрасли.
Суть экспертизы заключается в исследовании, осуществляемом лицом, имеющим специальные познания. В советский период законодательно был определен круг специальных познаний – технические, научные и др. В настоящее время в статье 57 УПК РФ определено лишь то, что познания должны быть специальными. К специальным познаниям не могут относиться общежитейские познания, они должны быть получены в процессе обучения (как правило, к эксперту требуется наличие высшего профессионального образования, в некоторых случаях экспертом может быть лицо, имеющее среднее специальное образование), знания эксперта не должны быть юридическими.
Так, в литературе выделяются четыре группы сведений, не относящихся к специальным познаниям:
1. Знания, связанные с уголовно-правовой квалификацией деяния. Например, не может к специальным знаниям относиться ответ на вопрос, нарушил ли водитель Правила дорожного движения (следует ставить вопрос как необходимо было действовать водителю или по чьей вине произошло ДТП).
2. Знания, связанные с юридической оценкой представленных на экспертизу предметов преступления. Так, к таким вопросам относится вопрос «является ли представленная на исследование денежная купюра поддельной?».Правильно указывать вопрос «соответствует ли предоставленная купюра требованиям действующего стандарта?».
3. Знания, связанные с установления факта выполнения должностными лицами организаций требований норм уголовно-правовых фактов. Например, «На ком из должностных лиц лежала обязанность по соблюдению правил противопожарной безопасности сварочных работ?».
4. Знания, связанные с гражданско-правовой квалификацией договорных отношений, установление их фиктивности (например, трактовка договора, установление сути обязательств, вопросы фиктивности сделки, размеры причиненного ущерба и др.).
Хотя некоторые авторы, например Е.Р. Рассинская, считают положения о запрете использования правовых знаний при производстве экспертиз не оправданными и не соответствующими требованиям закона, т.к. при производстве некоторых экспертиз используются нормы права. Так, при баллистической экспертизе, при производстве экспертизы наркотических средств, применяются НПА (Закон об оружии, подзаконные акты, Перечень наркотических средств и др.), т.е. используются и правовые знания. Хотя другие авторы полагают, что это просто специфика отдельных видов экспертиз, где применение нормативных актов является неотъемлемой частью производства самой экспертизы.
Специальные знания
– знание, полученные субъектом в результате обучения и практического опыта работы в той или иной сфере деятельности человека. Правовые знания к специальным не относятся за исключением экспертизы НПА в деятельности Конституционных, Уставных судов и Судов общей юрисдикции.
Специальные знания выражаются в заключениях по делу эксперта и в суждениях специалиста, оформленные в протоколах допроса, иного следственного действия или судебного заседания, а также в виде справки.
Классификация экспертиз.
В зависимости от объема, характера целей и задач экспертного исследования:
1.
Классификационные экспертизы
– решаются вопросы об отнесении предмета к определенной группе или к виду (например оружия, наркотических средств или наркотических веществ).
2.
Идентификационные экспертизы
– в ходе их решается вопрос об индивидуальном тождестве объекта или о тождестве объекта самому себе.
3.
Диагностические экспертизы
направлены на установление свойств, состояния объекта, механизма объекта и причинно-следственной связи.
В зависимости от объема производимых исследований:
1.
Первичные экспертизы
– экспертиза объекта, проводящаяся впервые и заключающаяся в исследовании объекта в полном объеме в соответствии с вопросами, сформулированными в постановлении о назначении экспертизы.
2.
Повторные экспертизы
– экспертизы уже исследовавшегося объекта, проводящаяся в полном объеме, в случае, если результаты первичной экспертизы вызывают сомнения в их обоснованности, достоверности, объективности. Повторная экспертиза всегда проводится другим экспертом.
3.
Дополнительная экспертиза –
это экспертиза объекта, подвергавшегося исследованию, но исследованного не в полном объеме. Дополнительная экспертиза проводится в том случае, когда необходимо получить ответы на вопросы, которые не ставились и, соответственно, не исследовались при производстве первичной экспертизы. Как правило, дополнительная экспертиза проводится экспертом, проводившим первичную экспертизу.
В зависимости от состава экспертов:
1.
Ординарные комиссии
– экспертиза проводится экспертом единолично.
2.
Комиссионная экспертиза
– проводится не менее чем двумя экспертами одной специальности. Классическими видами комиссионных экспертиз являются судебно-медицинскими, психиатрическими экспертизами. При производстве комиссионной экспертизы заключение подписывается всеми экспертами. Если один из специалистов имеет иное мнение, нежели комиссия, заключение подписывается всеми членами комиссии, а особое мнение данного специалиста прилагается к общему заключению.
3.
Комплексная экспертиза
– осуществляется специалистами в разных областях исследования в случаях, если объект исследования тот же самый. Классическим примером такой экспертизы является судебно-медицинская экспертиза, поскольку ее осуществляет судебный медик (патологоанатом), эксперт, исследующий выделения тела человека, эксперт, осматривающий соответствие расположения ран на теле и одежде у жертвы. При производстве этой экспертизы каждый эксперт подписывает лишь свою часть исследования.
В зависимости от предмета экспертизы:
1.
Классы экспертиз состоят из родов и видов:
a.
Криминалистические экспертизы: баллистическая, трасологическая, дактилоскопическая, фототехническая и т.д.
b.
Новые виды криминалистических экспертиз: фоноскопические исследования (голоса, аудиозаписей и т.д.).
c.
Экономические экспертизы: судебно-бухгалтерские, финансово-экономические, аудиторские экспертизы и др.
d. Экологические экспертизы
e. Биологические экспертизы (исследование выделений).
f.
Химические экспертизы (пищевых продуктов, ГСМ и др.).
g.
Инженерно-технические экспертизы: автотехническая экспертиза, пожарно-техническая экспертиза и др.
h.
Информационно-технические (компьютерные) экспертизы – связаны с экспертизой самих материальных носителей информации, создания программного обеспечения, связанные с возможностью неправомерного доступа к использованию информации.
Структура судебно-экспертных учреждений РФ.
1. Система учреждений Минюста РФ.
Основным органом является Федеральный центр криминалистических экспертиз. Осуществляет все виды экспертиз.
Центральные научно-исследовательские лаборатории,
расположенные в отдельных зонах (в Сибирском ФО она находится в Новосибирске). Осуществляет все виды экспертиз.
Научно-исследовательские экспертизы
столицы субъекта РФ. Проводятся основные виды экспертиз. Например, в Кемерово не проводится экспертиза генной идентификации человека.
2. Система экспертных органов МВД.
Осуществляет экспертизу по делам, которые ведут органы МВД. ЭКЦ (экспертно-криминалистический центр)
осуществляет ведение полной базы данных. Проводит все виды экспертиз. ЭКУ (экспертно-криминалистические управления)
субъекта РФ и имеет ЭКО (экспертно-криминалистический орган) практически в каждом городе субъекта. На территории субъекта имеется ЦНИЭКЛ
(центральная научно - исследовательская экспертная криминалистическая лаборатория), которая осуществляет, преимущественно, научную разработку методик и правил проведения экспертиз.
3. Система экспертных органов при Министерстве здравоохранения и социального развития.
Главное учреждение – Российский Центр судебных экспертиз. В городах имеются бюро судебно-медицинских экспертиз. Данные органы осуществляют судебно-медицинские и психиатрические экспертизы. Психиатрические экспертизы проводятся в специальных психиатрических лечебницах. Центральным органом, осуществляющим психиатрическую экспертизу на уровне Федерации – НИИ имени Сербского
. Для производства психологических экспертиз, как правило, привлекают психологов с кафедр вузов региона (специалист должен иметь высшее профессиональное образование, научную степень, стаж работы, специализацию по конкретному вопросу и др.). При НИИ имени Сербского находится научно-исследовательская лаборатория Психологических исследований.
ФГАОУВО Нижегородский
государственный университет им. Н.И. Лобачевского
КАФЕДРА СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
юридического факультета
Тема 11.
Система и функции судебно-экспертных
учреждений России.
Грек Марина гр. 11-38 СЭ
Научный руководитель: зав. кафедрой судебной экспертизы
к.ю.н. Юматов В. А.
План лекции:
1) Система экспертно-криминалистических подразделений
МВД
Российской Федерации
2)
Экспертизы,
выполняемые
в
экспертнокриминалистических
подразделениях
органов
внутренних дел
3) Система судебно-экспертных учреждений Минюста
Российской Федерации
4) Экспертизы, выполняемые в судебно-экспертных
учреждениях Минюста
5) Система судебно-экспертных учреждений Росздрава
6) Экспертизы, выполняемые в судебно-экспертных
учреждениях Росздрава
7) Система судебно-экспертных учреждений МЧС
2
План лекции:
8)
Экспертизы, выполняемые в судебно-экспертных
учреждениях МЧС
9) Система судебно-экспертных учреждений ФТС
10) Экспертизы, выполняемые в судебно-экспертных
учреждениях ФТС
11) Система судебно-экспертных учреждений Минобороны
12) Экспертизы, выполняемые в судебно-экспертных
учреждениях Минобороны
13) Литература
3
Система экспертно-криминалистических
подразделений МВД Российской
Федерации
4
Система ЭКП ОВД
Высшее звено:
ЭКЦ
МВД РФ
Среднее звено:
ЭКЦ МВД республик, главных
управлений краев, областей, автономных
образований, управлений на транспорте,
городов фед. значения
Первичное звено:
ЭКП (отделы, отделения, группы) ОВД
в городах областного и районного
значения, а также на ж/д транспорте
5
Высшее звено
Задачи ЭКЦ МВД:
1) организационно-
методическое руководство ЭКП МВД
республик, управлений (главных управлений) внутренних дел
краев, областей,
автономных образований, городов
федерального значения;
2) Непосредственное использование сотрудниками ЭКЦ
специальных
знаний
в
деятельности
ОВД
по
предупреждению,
раскрытию
и
расследованию
преступлений;
3) Организация, проведение
научных исследований;
и
координация
прикладных
4) Совершенствование
правового регулирования деятельности
ЭКП ОВД;
6
5) Проведение
профессиональной подготовки экспертов,
повышение квалификации и переподготовка руководителей и
экспертов ЭКП;
6) Осуществление
деятельности.
контроля
качества
их
подготовки
и
7
Экспертизы, проводимые в ЭКЦ ОВД РФ (27 видов):
1) Автороведческая;
2) Автотехническая;
3) Баллистическая;
4) Биологическая;
5) Ботаническая;
6) Бухгалтерская;
7) Взрывотехническая;
8) Видеотехническая;
9) Геммологическая;
10) Дактилоскопическая;
11) Компьютерная
12) Лингвистическая;
13) Медико-криминалистическая
14) Налоговая;
15) Пожарно-техническая;
16) Портретная;
17) Почвоведческая;
18) Почерковедческая;
19) ТКЭД;
20) Трасологическая;
21) Финансово-аналитическая;
22) Финансово-кредитная;
23) Фоноскопическая;
24) Фототехническая;
25) Э. материалов, веществ и
изделий;
26) Э. пищевых продуктов;
27)
Э.
холодного
и
метательного оружия.
8
ЭКЦ МВД ведет федеральные учеты:
следов рук
поддельных
монет
данных ДНК
биологических
объектов
самодельных
взрывных
устройств
пуль, гильз и патронов со
следами нарезного
огнестрельного оружия,
изъятых с мест происшествий
картотека
самодельного
огнестрельного оружия
контрольных пуль и гильз
утраченного служебного,
гражданского оружия с нарезным
стволом, боевого ручного
стрелкового оружия
поддельных денежных билетов,
бланков
ценных бумаг и бланков
документов
9
Среднее звено
ЭКЦ МВД, ГУВД, УВД являются основным звеном в
экспертной деятельности. К этому уровню относятся и
подразделения, имеющие в своем составе базовые
межрегиональные отделы (отделения) естественно-научного
направления и обеспечивающие выполнение заданий ОВД,
входящих в зону их обслуживания.
Наряду с выполнением сложных или комплексных
экспертиз эти подразделения ведут
методическую работу и
подготовку экспертных кадров.
10
ЭКП ведут региональные учеты:
следов рук
следов подошв
обуви
следов
следов орудий
протекторов
пуль, гильз и патронов со следами
самодельного взлома
шин ТС
нарезного огнестрельного
оружия,
огнестрельного
оружия
изъятых с мест происшествий
данных ДНК
субъективных портретов
биологических поддельных монет
разыскиваемых лиц
объектов
11
поддельных денежных
билетов, бланков ценных
бумаг и бланков документов
краниологический учет (учет
черепов неопознанных трупов)
самодельных взрывных
устройств
микрообъектов(микроволокон,
частиц лакокрасочных
покрытий, полимеров и
металла) - по тяжким и особо
тяжким преступлениям
фонограмм речи
неустановленных лиц- по
тяжким и особо тяжким
преступлениям и по ст. 207 УК
РФ
12
Первичное звено
Первичное звено составляют ЭКП (отделы, отделения,
группы или лаборатории) ОВД в городах областного и
районного значения, районов городов, а также на ж/д
транспорте.
В
них
проводятся
в
основном
традиционные
криминалистические
экспертизы:
дактилоскопические,
трасологические,
баллистические
(диагностические),
технического исследования документов и холодного оружия,
реже почерковедческие.
13
Территориальные ЭКП на уровне городских и районных
ОВД включают в свой состав отделы (10 и более человек),
отделения (не менее 6 человек).
Одним из основных направлений деятельности экспертов
этих подразделений является участие в производстве
следственных
действий
и
оперативно-розыскных
мероприятий, особое место среди которых занимают осмотры
мест происшествий.
14
ЭКП первого звена ведут местные учеты:
следов рук
следов подошв
обуви
следов
протекторов шин
ТС
следов орудий
взлома
субъективных
портретов
разыскиваемых
лиц
15
ЭКЦ МВД
Является государственным
судебно-экспертным
учреждением, находящимся в
непосредственном
подчинении МВД РФ.
Является
головным
экспертным подразделением
системы
МВД
РФ
по
обеспечению
функций
Министерства по организации
экспертнокриминалистической
деятельности.
16
Структура ЭКЦ МВД РФ
Начальник
1-й
заместитель
Зам.
начальника
Зам.
начальника
Зам.
начальника
Организацио
ннометодическое
управление
Управление
криминалистических
экспертиз и
учетов
Управление
ЭВМИ
Управление
материальнотехнического
и
финансового
обеспечения
ЭКД
Научноисследовательский
отдел
Управление
медикокриминалистических
экспертиз и
учетов
Управление
инженернотехнических
экспертиз
Управление
экономических и
строительнотехнических
экспертиз
Отдел по
работе с
личным
составом
Отдел делопроизводства
Отдел
правового
обеспечения
17
Функции (виды деятельности):
1) организация и проведение судебных экспертиз и
экспертных
исследований;
2)
организационно-методическое
территориальных
органов
руководство
ЭКП
МВД
России;
3) организация работы ЭКП
территориальных органов МВД
России по производству экспертиз и исследований,
участию специалистов в следственных действиях и
оперативно-розыскных мероприятиях, ведению и
использованию экспертно-криминалистических учетов;
18
4) производство повторных, наиболее сложных, требующих
применения уникальной аппаратуры или разработки
новых
методик
исследования
вещественных
доказательств,
экспертиз
и
исследований
для
подразделений
центрального аппарата МВД России и
территориальных органов внутренних дел;
5) планирование проведения научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по созданию опытных
образцов новых
технических средств, а также внедрение
их
в
экспертную
практику;
19
6) организация, проведение и координация прикладных
научных исследований;
7) организация и проведение стажировок и семинаров
сотрудников ЭКП территориальных органов МВД России,
а также научно-практических
конференций
по
актуальным проблемам теории и практики судебной
экспертизы;
8) организация издания сборника «Экспертная практика»,
учебных, справочных и методических пособий,
информационных материалов, касающихся экспертнокриминалистической
деятельности.
20
Система судебно-экспертных учреждений Минюста Российской Федерации
21
Система СЭУ Минюста РФ
Высшее звено:
Российский Федеральный Центр Судебных
Экспертиз при Минюсте России (РФЦСЭ)
Среднее звено:
Региональные Центры Судебных
Экспертиз – РЦСЭ (8)
Первичное звено:
центральные лаборатории судебных
экспертиз и лаборатории судебных
экспертиз, образованные в крупных
городах каждого региона (42)
22
Функции РФЦСЭ
1) Выполнение наиболее сложных первичных и повторных
судебных экспертиз, которые не могут быть выполнены в
других СЭУ Минюста.
2) Научно-методическое обеспечение производства судебных
экспертиз и производства исследований в СЭУ Минюста РФ.
РФЦСЭ:
развивает новые виды судебных экспертиз;
проводит научные исследования по теоретическим и
методологическим проблемам судебной экспертизы;
создает и совершенствует методы и методики экспертного
исследования;
23
организует апробацию и внедрение новых научных
разработок, изучает результативность их использования в
экспертной практике;
организует конференции, научно-практические семинары и
школы по актуальным проблемам теории и практики
судебной экспертизы;
осуществляет в
установленном порядке подготовку,
проводит стажировки экспертов
СЭУ независимо от
ведомственной
принадлежности,
разрабатывает
программы их обучения;
организует рецензирование заключений экспертов СЭУ;
24
формирует состав и обеспечивает работу Центральной
экспертно-квалификационной комиссии, предоставляет и
продлевает право самостоятельного
производства
судебных экспертиз работникам СЭУ в порядке,
установленном Минюстом России;
обеспечивает СЭУ Минюста России теоретическими и
методическими разработками в области судебной
экспертизы; готовит к печати и издает сборники научных
трудов, методические и справочно-информационные
материалы, а также
информационные материалы о новых
научных разработках в области судебной экспертизы за
рубежом;
проводит методическую работу с правоохранительными
органами и судами по вопросам назначения и производства
судебных экспертиз и экспертных исследований.
25
Функции региональных центров судебных экспертиз:
1) Проводят экспертные исследования для всего
региона, также проводят новые и редко
встречающиеся в следственной и судебной практике
виды исследований и повторные экспертизы.
2) Осуществляют научно-методическое обеспечение и
координацию научно-методической работы в
курируемой зоне.
3) Осуществляют в установленном порядке подготовку,
повышение квалификации и аттестацию работников;
проводят стажировки экспертов.
26
Функции ЦЛСЭ и ЛСЭ
Осуществляют
большинство
видов
экспертиз:
трасологические,
баллистические,
автотехнические,
бухгалтерские,
исследования
документов,
веществ,
материалов и изделий. В ряде ЦЛСЭ производятся также
пожарно-технические,
строительно-технические,
технологические,
товароведческие
и
экономические
экспертизы.
27
Экспертизы, проводимые в СЭУ Минюста:
14) Пожарно-техническая;
1) Почерковедческая;
15) Взрывотехнологическая;
2) Автороведческая;
16) Строительно-техническая;
3) ТКЭД;
17) Бухгалтерская;
4) Фототехническая;
18) Финансово-экономическая;
5) Портретная;
19) Товароведческая;
6) Трасологическая;
20) Психологическая;
7) Криминалистическая
экспертиза
видеои 21) Компьютерно-техническая;
22)
Маркировочных
звукозаписей;
8) Оружия и следов выстрела; обозначений;
23) Экологическая;
9) Взрывотехническая;
10) Материалов, веществ и 24) Электробытовой техники;
25) Лингвистическая;
изделий;
26) Землеустроительная;
11) Почвоведческая;
27) Искусствоведческая.
12) Биологическая;
28
13) Автотехническая;
Система судебно-экспертных учреждений Росздрава
29
Система СЭУ Минздрава
СЭУ
Минздрава
Судебномедицинские
Судебнопсихиатрические
30
Судебно-медицинские экспертные учреждения
Российский центр судебно-медицинской
экспертизы
Федерального агентства по
здравоохранению и социальному
развитию
Областные, краевые, республиканские
бюро СМЭ, районные, межрайонные и
городские отделения СМЭ
31
Судебно-медицинская экспертиза дает заключения по
вопросам медицинского и биологического характера,
возникающим в судебной и следственной практике. Из числа
вопросов биологического характера судебно-медицинской
экспертизой решаются связанные непосредственно с
жизнедеятельностью и функциями человеческого организма
(исследование крови, выделений человеческого тела и т.д.).
32
РЦСМЭ производит следующие экспертизы:
1) Определение степени тяжести вреда здоровью;
2) Установление степени утраты профессиональной
трудоспособности;
3) Морфологическая диагностика внезапной смерти;
4) Установление
острых
смертельных
отравлений
алкоголем и наркотическими веществами;
5) Определение природы объекта: кровь, слюда, сперма,
пот, моча и др.;
6) Установление видовой принадлежности объекта;
7) Медико-криминалистическая идентификация личности
по костям и останкам;
33
8)
Установление основных групповых признаков
личности (раса, длина тела и др.);
9) Идентификация личности с помощью компьютерных
методов и рентгенограмм;
10) Судебно-медицинская идентификация неопознанных
останков
медико-криминалистическими,
иммунологическими и генетическими методами;
11) Установление принадлежности крови, слюны, волос и
тканей, органов и отчлененных частей тела конкретному
лицу;
12) Установление отцовства, материнства;
13) Установление истинных родителей ребенка по делам о
спорном происхождении детей при оспаривании
отцовства/материнства или подмене детей;
34
14. Перинатальное исследование по
установлению
отцовства в процессе беременности;
15. Установление близкого и дальнего родства по
материнской и отцовской линиям;
16. Установление половой принадлежности биологических
следов и объектов;
17. Судебно-медицинские экспертизы по материалам
уголовных и гражданских дел, а также по делам об
административных правонарушениях.
35
В РЦСМЭ осуществляется научная, методическая и образовательная деятельность по следующим направлениям:
1) Научно-методическое
обеспечение
производства
судебно-медицинских экспертиз;
2) Профессиональная
подготовка
и
повышение
квалификации государственных служащих;
3) Разработка
нормативных
документов,
регламентирующих
деятельность
государственных
судебно-медицинских учреждений;
4) Участие в квалификационной аттестации врачей в
качестве судебно-медицинских экспертов;
5) Организация, планирование и координации научных
исследований в области судебной медицины и судебной
химии;
36
6) Подготовка новых и усовершенствованных медицинских
технологий;
7)
Консультативная
помощь
судебно-медицинским
экспертным учреждениям и правоохранительных органам
РФ;
8) Взаимодействие с учреждениями здравоохранения и
других ведомств по подготовке и проведению
мероприятий, направленных на улучшение судебномедицинского обслуживания населения;
9)
Проведение
научно-практических
конференций,
симпозиумов, рабочих совещаний по судебной медицине
и судебной химии, судебно-медицинской, судебнохимической и химико-токсикологической экспертизам;
10) Осуществление
международных связей, проведение
совместных экспертных исследований по судебной
медицине с зарубежными учеными и экспертами.
37
Судебно-психиатрические экспертные учреждения
Федеральное государственное учреждение
«Государственный научный центр социальной
и судебной психиатрии им. Сербского
Федерального агентства по здравоохранению и
социальному развитию»
Региональные центры судебной медицины
(Северо-запад, Урал, Сибирь, Дальний Восток)
Судебно-экспертные подразделения
психиатрических учреждений субъектов РФ
(областных, краевых, республиканских
больниц и диспансеров и т.п.)
38
Судебно-психиатрическая экспертиза назначается в связи
с сомнениями в психической полноценности обвиняемого,
подозреваемого, потерпевшего, свидетеля, гражданского
истца и ответчика, а также лица, в отношении которого
решается вопрос о его гражданской недееспособности. В
отношении
несовершеннолетних,
не
страдающих
психическими расстройствами, проводятся психологопсихиатрические экспертизы.
39
Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. Сербского:
1) Осуществляет
роль
общероссийского
научнометодического центра по судебной психиатрии;
2) Организация
психиатрической помощи в местах лишения
свободы и пр.;
3) Осуществляет
функции
практического
экспертного
учреждения,
проводя
первичные
судебнопсихиатрические экспертизы, прежде всего для Москвы, а
также наиболее сложные в экспертном отношении
исследования для судебных и
следственных органов
России.
40
Региональные центры судебной психиатрии:
Создаются на базе крупных психиатрических учреждений,
обязательно имеющих в своей структуре экспертное отделение
для лиц, содержащихся под стражей, амбулаторную,
экспертную комиссию и отделение для принудительного
лечения психических больных, совершивших общественно
опасные деяния.
Задачи регионального центра:
Практическая экспертная деятельность;
Научно-исследовательская деятельность;
Подготовка экспертных кадров;
Координация деятельности всех экспертных учреждений на
обслуживаемой центром территории;
Консультативно-методическая помощь этим и другим
нуждающимся в ней учреждениям.
41
Экспертные подразделения Федеральной противопожарной службы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации стихийных бедствий
42
Система учреждений
Отдел
экспертизы
пожаров
Отдел
инструментальных
методов и
технических средств
Испытательные пожарные лаборатории
1-й разряд СЭУ ФПС - «ИПЛ» при Главном Управлении МЧС
России по г. Москве, г.
Санкт- Петербургу; по
Краснодарскому и Приморскому краям; по Нижегородской,
Ярославской и Омской областях;
2-й разряд СЭУ ФПС- «ИПЛ» при Главном управлении МЧС
России в других субъектах РФ;
3-й разряд СЭУ ФПС- «ИПЛ» в ЗАТО
43
Экспертный центр ФПС МЧС России на базе СанктПетербургского филиала ФГУ ВНИИПО МЧС России
Отдел экспертизы пожаров:
Группы
пожарнотехнической экспертизы;
Группы криминалистической
экспертизы и исследований;
Группы
пожарнотактической экспертизы
Сектор организационнометодической работы:
группы
организационноправовых проблем;
группы
методической
работы
и
организации
подготовки экспертов
Отдел инструментальных
методов и технических
средств:
Сектор физикохимических
исследований;
Сектор исследования
электротехнических и
транспортных объектов
44
Функции Экспертного центра ФПС МЧС России:
1) организационно-методическое руководство экспертными
подразделениями ГПС МЧС России;
2) информационное обеспечение экспертных подразделений
ГПС МЧС России;
3) выполнение научных исследований в области экспертизы
пожаров, разработку и внедрение
новой техники, методов и
методик;
4) апробация образцов новой техники, приборов и
оборудования, разработанных другими организациями и
ведомствами, обеспечение внедрения лучших образцов в
практику
экспертизы
пожаров;
45
5) обработка и анализ информации о результатах исследования
пожаров и экспертной деятельности испытательных
пожарных лабораторий ГПС МЧС России;
6) контроль качества работы экспертов;
7) обучение и аттестацию экспертов и инженеров ИПЛ.
Экспертный центр ГПС МЧС России выполняет также функции
регионального экспертного центра по Северо-Западному
федеральному округу РФ
46
Испытательные пожарные лаборатории
Сектор
исследовательских и
испытательных работ
Группа
обслуживания
Сектор судебных
экспертиз
Бухгалтерия
47
Основные задачи испытательной пожарной лаборатории:
1) Установление причин пожаров и условий, способствующих
их возникновению;
2) Проведение исследований
вещественных доказательств,
изъятых
с
мест
происшедших
пожаров
с
целью установления мест возникновения и источника
зажигания;
3) Изучение обстоятельств, способствующих возникновению
горения и развитию пожара;
4) Выдача заключений о причинах пожаров и проведение
пожарно-технических экспертиз;
5) Определение показателей пожаровзрывоопасности веществ,
материалов,
пожарной
опасности
технологических
процессов;
6) Проверка качества
огнезащитной обработки, конструкций и
материалов;
48
7) Проверка качества огнезащитных составов.
Основные функции испытательной пожарной лаборатории:
1) Экспертные исследования по делам о пожарах и нарушениях
требований пожарной безопасности для должностных лиц и
органов государственного пожарного надзора федеральной
противопожарной
службы
Государственной
противопожарной службы;
2) Проведение испытаний веществ и материалов, изделий
оборудования и конструкций на пожарную безопасность для
должностных лиц органов государственного пожарного
надзора
федеральной
противопожарной
службы
Государственной противопожарной службы;
3) Проведение научных исследований в области пожарной
безопасности;
49
4) Исследование пожаров, представляющих практический
интерес, в том числе для оказания технической,
информационной
и
аналитической
поддержки
деятельности федеральной противопожарной службы
Государственной
противопожарной
службы,
правоохранительных
органов,
занимающихся
расследованием пожаров;
5)
Профессиональное обучение и повышение квалификации
должностных лиц федеральной противопожарной службы
Государственной
противопожарной
службы,
специализирующихся на исследовании пожаров и
расследовании дел, связанных с пожарами и нарушениями
требований пожарной безопасности.
50
Судебно-экспертные
учреждения
и
экспертные
подразделения ФПС в
обязательном порядке выполняют
пожарно-технические
экспертизы,
а
при
наличии
соответствующей
материальной базы и специалистов – иные
судебные экспертизы по делам о пожарах, нарушениях
требований пожарной безопасности и в области пожарной
безопасности.
Производство судебных экспертиз осуществляется по
территориальному принципу.
51
Система судебно-экспертных учреждений Федеральной таможенной службы
52
Система СЭУ ФТС
Высшее звено:
ЦЭКТУ ФТС России
Среднее звено:
Региональные филиалы ЦЭКТУ - окружные
таможенные лаборатории (по федеральным
округам - 7)
Первичное звено:
Экспертные отделы (отделения) окружных и
зональных таможенных лабораторий
53
ЦЭКТУ ФТС России
ЦЭКТУ
(Центральное
экспертно-криминалистическое
таможенное управление) – это специализированное
региональное таможенное управление, входящее в единую
систему
таможенных органов РФ и осуществляющее судебноэкспертную,
экспертно-криминалистическую,
экспертноисследовательскую, научно-исследовательскую и научнометодическую деятельность в интересах экономической
безопасности государства.
54
Функции ЦЭКТУ ФТС России:
1)
Обеспечивает
методическое,
информационное
и
аналитическое сопровождение деятельности подчиненных
ЭКП и таможенных органов по вопросам экспертиз и
исследований;
2) Разрабатывает нормативно-методические документы по
вопросам проведения экспертиз и исследований товаров,
внедрения и освоения новых методов исследования и
оборудования;
3) Совместно с другими подразделениями ФТС участвует в
разработке
мероприятий
по
совершенствованию
таможенного контроля за выявлением и пресечением ввоза
фальсифицированных и недоброкачественных товаров;
55
4) Разрабатывает и внедряет технологии взятия проб и
образцов товаров, проводит исследования товаров;
5) Формирует единый банк данных по экспертной
деятельности, коллекции эталонных образцов товаров, а
также их ведение и использование;
6) Обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение
квалификации
должностных
лиц
экспертнокриминалистической службы;
7) Организует
метрологическое обеспечение приборов и
оборудования;
8) Выполняет наиболее сложные экспертные исследования,
требующие применения уникальной аппаратуры;
56
9) Совершенствует формы и методы экспертной деятельности
по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных
правил;
10)
Также
уделяет
внимание
организации
и
совершенствованию взаимодействия ЭКП ФТС России с
таможенными
органами,
другими
экспертными
учреждениями России и иностранных государств.
57
Региональные филиалы ЦЭКТУ
Осуществляют свою деятельность в зоне ответственности
региональных таможенных управлений, расположенных в
соответствующих
федеральных округах. Филиалы являются
обособленными подразделениями ЦЭКТУ и располагаются
вне места его территориального расположения.
58
СевероЗападная
(СПБ)
Центральная
(Брянск)
Приволжская
(Н.Новгород)
Южная
(Ростов-наДону)
Окружные таможенные лаборатории
Уральская
(Екатеринбург)
Сибирская
(Новосибирск)
Дальневосточная
(Владивосток)
Региональные филиалы ЦЭКТУ
59
Основные задачи филиалов:
1) Организация и совершенствование экспертного обеспечения
потребностей таможен, находящихся в зоне ответственности
региональных таможенных управлений;
2) Проведение экспертиз и исследований товаров,
перемещаемых через
таможенную границу РФ, а также
конфискованных и бесхозяйных товаров;
3) Руководство деятельностью экспертно-исследовательских
подразделений, находящихся в зоне ответственности
соответствующих таможен.
Филиалы ЦЭКТУ организуют проведение прикладных
научных исследований и разработок по проблемам экспертного
и
методического обеспечения в сфере таможенного дела. В
состав
филиалов
входят
обособленные
экспертноисследовательские подразделения, расположенные в зоне
деятельности таможен. Как правило, они создаются при
60
таможнях с большим объемом товаропотока.
Функции ЭИП:
1) Осуществляют проведение по решениям соответствующих
подразделений таможни экспертиз и исследований;
2) Оказывают им помощь при отборе проб и образцов товаров;
3) Осуществляют методическую, практическую и техническую
поддержку;
4) Проводят консультирование по вопросам, входящим в их
компетенцию.
61
Экспертные отделы (отделения) окружных и зональных таможенных лабораторий
Таможенные лаборатории
Калининградская
Башкортостанская
Восточносибирская
62
Также это около 20 экспертных отделов (отделений)
окружных и зональных таможенных лабораторий при
таможнях.
Они в основном проводят стандартные несложные
экспертизы
исследования
товаров,
простые
криминалистические
экспертизы
таможенных
и
товаросопровождающих документов.
63
Экспертизы, проводимые ЭКП ФТС:
1) Экспертизы в целях классификации товаров (пищевые
продукты и напитки; продукция хим. промышленности; мех
и изделия из него и др.);
2) Экспертизы веществ и материалов (установление природы,
структуры и хим. состава вещества или материала);
3) Инженерно-технологические экспертизы (определение
норм
выхода
продуктов
переработки
нефти
и
нефтепродуктов, руд и концентратов и др.);
4) Геммологические экспертизы качества и стоимости
(скупочной и рыночной) изделий, содержащих драгоценные
камни;
64
5)
ТКЭД (идентификация соответствия акцизных марок
продукции Гознака, бланков, печатей и др.);
6) Автотехнические экспертизы(определение даты выпуска
автотранспортного средства, объема двигателя, остаточной
стоимости в стране происхождения);
7) Экспертизы сильнодействующих, ядовитых веществ,
наркотических средств, лекарств, биологического и
химического сырья, медицинских химических веществ,
используемых для производства наркотиков и др.
65
Система судебно-экспертных учреждений Министерства обороны РФ
66
Система СЭУ Минобороны РФ
111 Главный
государственный Центр судебномедицинской и криминалистической экспертизы
Министерства обороны Российской Федерации
Региональные судебно-медицинские
центры и судебно-медицинские
лаборатории видов Вооруженных Сил
РФ, округов, групп войск, флотов,
армий, флотилий.
67
Центр судебно-медицинской и криминалистической экспертизы Минобороны РФ
111
Главный
государственный
центр
судебномедицинской
и
криминалистической
экспертизы
Министерства обороны Российской Федерации является
высшим руководящим, методическим и контролирующим
органом
судебно-медицинской экспертизы в Вооруженных
Силах России.
68
Функции центра:
1) производство повторных и наиболее сложных судебномедицинских и иных экспертиз для органов военной
юстиции;
2) участие в проведении судебно-
следственных действий по
предложению органов
военной юстиции;
3) оказание консультативной помощи органам военной
юстиции, военно-врачебным комиссиям;
4) методическое руководство и контроль за работой судебномедицинских лабораторий по вопросам экспертизы;
5) участие в подготовке и совершенствовании экспертных
кадров;
6) научная разработка проблем всех видов судебномедицинской экспертизы, выполняемой для органов
военной юстиции.
69
Судебно-медицинские лаборатории видов Вооруженных Сил РФ
Функции:
1) производство первичных и повторных судебно-медицинских и
иных экспертиз для органов военной юстиции и дознания;
2) участие в проведении следственных действий;
3) оказание консультативной помощи органам военной юстиции,
военно-врачебным комиссиям и др.
70
Экспертизы, осуществляемые Центральной судебно-медицинской лабораторией Министерства обороны
Экспертизы, осуществляемые Центральной судебномедицинской лабораторией Министерства обороны
медицинские
биологические
баллистические
химические
ТКЭД
психиатрические
молекулярногенетические
трасологические
почерковедческие
Прочие виды
экспертиз
71
Виды экспертиз
Судебно-медицинские
экспертизы:
экспертиза трупов;
экспертиза живых
людей;
экспертиза по
материалам уголовных и
гражданских дел.
Почерковедческие
экспертизы:
идентификация
личности по почерку;
идентификация
личности по подписи;
Технические экспертизы документов:
восстановление разорванных и
сгоревших документов;
восстановление угасших текстов;
восстановление текстов по следам
вдавлений;
экспертиза документов с
переклеенными фрагментами;
экспертиза бланков документов;
экспертиза оттисков печатей и
штампов;
буквопечатных аппаратах;
экспертиза текстов, исполненных на
множительных аппаратах;
экспертиза пересекающихся
штрихов;
прочие экспертизы документов.
72
Виды экспертиз
Судебно-баллистические экспертизы:
определение исправности оружия;
идентификация оружия по пулям;
идентификация оружия по
гильзам;
определение направления и
расстояния выстрела;
экспертиза боеприпасов к оружию;
установления факта производства
выстрелов;
определение последовательности
выстрелов;
экспертиза взрывных устройств;
экспертиза огнестрельных
повреждений;
прочие баллистические
экспертизы;
Судебно-химические
экспертизы:
судебно-химические
исследования;
химикотоксикологические
исследования.
Судебно-биологические
экспертизы:
экспертиза
биологических объектов.
исследование крови;
исследование
выделений и волос.
73
Виды экспертиз
Трасологические экспертизы:
дактилоскопическая экспертиза;
следы обуви, следы ног человека и
животных;
следы
транспортных средств;
идентификация различных
инструментов;
экспертиза пломб и оттисков
металлических печатей;
установление целого по частям;
острыми предметами;
экспертиза повреждений одежды
тупыми предметами;
прочие повреждения одежды;
экспертиза биологических объектов;
экспертиза следов зубов;
прочие трасологические экспертизы.
Судебно-психиатрические
экспертизы:
амбулаторные судебнопсихиатрические экспертизы;
заочные судебно-психиатрические
экспертизы;
посмертные судебнопсихиатрические экспертизы;
судебно-психиатрические
экспертизы в кабинете следователя;
судебно-психиатрические
экспертизы в
судебном заседании;
судебно-психиатрические
экспертизы в гражданском
процессе;
экспертно-консультативные
заключения по запросам органов
юстиции и адвокатуры.
74
Виды экспертиз
Молекулярно-генетические
экспертизы:
установление кровного
родства;
идентификационное
исследование биологических
следов малой величины;
установление генетического
пола индивидуума и
биологических следов на
вещественных доказательствах.
Прочие виды экспертиз:
экспертиза холодного оружия;
экспертиза удаленных
номеров;
идентификация личности по
чертам внешности;
идентификация путем
совмещения черепа с
прижизненной фотографией;
экспертиза наложений;
судебная фототехническая
экспертиза;
экспертиза замков.
75
Литература:
1) Технологические основы судебно-экспертной деятельности. В.
А. Юматов. ННГУ, 2012 г.
2) Аверьянова Т.В. Судебная экспертиза. Курс
общей теории. – М.,
2012. – С. 480.
3) Зинин А.М., Майлис Н.П. Судебная экспертиза. – М., 2002.
4) Россинская Е.Р., Галяшина Е.И., Зинин А.М. Теория судебной
5) Сорокотягина Д.А., Сорокотягин И.Н. Теория судебной
экспертизы. Ростов-на-Дону., 2009. – 441 с.
6) Россинская Е.Р. Судебная экспертиза в гражданском,
арбитражном, административном и уголовном, процессе. – М.,
2008.
7) Россинская Е.Р. Теоретические и прикладные проблемы
судебной экспертизы в
современных условиях // Общество и
право в новом тысячелетии. Мат. международной науч.- практ.
конф. – Тула, 2001.
76
Литература:
8) Россинская Е.Р., Галяшина Е.И., Зинин А.М. Теория судебной
экспертизы. М. 2011. – 382 с.
9) Официальные сайты СЭУ.
Согласно нормам уголовно-процессуального закона производство судебных экспертиз осуществляется как сотрудниками экспертных учреждений, так и другими лицами, обладающими специальными познаниями. Тем не менее, большая часть судебных экспертиз проводится в государственных экспертных учреждениях, система
которых включает судебно-экспертные учреждения: Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения.
Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции РФ
возглавляет Российский федеральный центр судебной экспертизы
(РФЦСЭ). В нем проводится научно-исследовательская работа и создаются новые методики исследования различных объектов, а также производятся все наиболее распространенные роды и виды судебных экспертиз. В РФЦСЭ, как правило, проводятся повторные либо сложные экспертизы для судебных и следственных органов Москвы, Московской, Брянской, Тверской и Смоленской областей.
Периферийными
судебно-экспертными учреждениями этой системы являются центральные межобластные и областные научно-исследовательские лаборатории судебных экспертиз
(ЦНИЛСЭ И НИЛСЭ). ЦНИЛСЭ выполняют все роды и виды судебных экспертиз, а НИЛСЭ - традиционные криминалистические, автотехнические, бухгалтерские и некоторые экспертизы веществ и материалов. Московская НИЛСЭ занимается производством только судебно-бухгалтерских, планово-экономических, пожарно-технических и строительно-технических экспертиз. Остальные виды экспертиз для правоохранительных органов Москвы и Московской области выполняются в РФЦСЭ.
Экспертно-криминалистические подразделения Министерства внутренних дел РФ
производят экспертизы и предварительные исследования объектов только по уголовным делам.
Централизованное руководство экспертными подразделениями осуществляет Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ) МВД РФ,
в котором производятся наиболее сложные, комплексные и повторные судебные экспертизы, а также экспертизы и исследования по многоэпизодным уголовным делам, когда преступления совершены в различных регионах страны и расследованием занимается Следственный комитет МВД России. Кроме того, в научно-исследовательской лаборатории ЭКЦ осуществляются научные разработки по совершенствованию имеющихся и созданию новых методик исследования объектов.
Нижестоящими
экспертными подразделениями системы МВД РФ являются:
- экспертно-криминалистические управления
(ЭКУ) республик, краев, областей и крупных городов, в которых производятся, как и в ЭКЦ РФ, все роды и виды судебных экспертиз;
- экспертно-криминалистические отделы
(ЭКО) областей, районов, городов, в которых производятся основные виды традиционной криминалистической экспертизы, а также пищевые экспертизы и экспертизы веществ и материалов.
Система судебно-экспертных учреждений Министерства здравоохранения РФ
включает:
Судебно-медицинские учреждения - бюро судебно-медицинской экспертизы;
Судебно-психиатрические учреждения.
Бюро судебно-медицинской экспертизы
имеются в крупных городах, областях, краях и республиках России. Научно-практическое и организационно-методическое руководство ими осуществляет Главный судебно-медицинский эксперт
Министерства здравоохранения России, а также Республиканский центр судебно-медицинской экспертизы, в котором проводятся соответствующие научные исследования и наиболее сложные или повторные и дополнительные экспертизы.
В бюро судебно-медицинской экспертизы производятся:
Судебно-медицинские экспертизы и исследования трупов;
Судебно-медицинские экспертизы и освидетельствования потерпевших, обвиняемых и других лиц;
Судебно-медицинские экспертизы вещественных доказательств (крови, костных останков и др.).
Судебно-психиатрические экспертизы производятся:
-
в судебно-психиатрических отделениях или палатах психиатрических (психоневрологических) стационаров (стационарные судебно-психиатрические экспертизы обвиняемых и подсудимых);
В общих отделениях психиатрических больниц (стационарные судебно-медицинские экспертизы потерпевших, свидетелей);
Судебно-психиатрическими экспертными комиссиями, создаваемыми при психиатрических и неврологических учреждениях (амбулаторные судебно-психиатрические экспертизы, в том числе заочные и посмертные).
Научно-методическое руководство деятельностью судебных экспертов-психиатров в масштабе России возложено на Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского,
в котором производятся наиболее сложные судебно-психиатрические экспертизы. Организационно-методическое руководство психиатрическими и психоневрологическими учреждениями, судебно-психиатрическими экспертными комиссиями осуществляет Главный психиатр Медицинского управления
(органа здравоохранения) того или иного региона России.
Систему судебно-экспертных учреждений России составляют, в первую очередь, государственные судебно-экспертные учреждения. В последние два десятилетия в стране появились и негосударственные судебно-экспертные учреждения, но доля производимых ими экспертиз пока не очень велика.
Государственная судебно-экспертная деятельность в соответствии со ст. 1 ФЗ ГСЭД осуществляется в процессе судопроизводства государственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами. Задачей государственной судебно-экспертной деятельности является оказание содействия субъектам, назначающим экспертизу, в установлении обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла (ст. 2 ФЗ ГСЭД). Правовую основу этой деятельности составляют, помимо вышеназванного Закона, Конституция РФ, ГПК РФ, АПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ, Таможенный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, другие федеральные законы, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие организацию и производство судебной экспертизы (ст. 3 ФЗ ГСЭД).
Государственная судебно-экспертная деятельность основывается на принципах законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, прав юридического лица, а также независимости эксперта, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники (ст. 4 ФЗ ГСЭД).
Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется государственными судебно-экспертными учреждениями, которые являются специализированными учреждениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, созданными для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей посредством организации и производства судебной экспертизы. Эти учреждения проводят судебную экспертизу в соответствии с профилем, определенным для них соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Организация и производство судебной экспертизы могут осуществляться также экспертными подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти или органами исполнительной власти субъектов РФ (ст. 11 ФЗ ГСЭД).
Судебно-экспертные учреждения в России создавались исходя из необходимости удовлетворения потребностей в выполнении экспертиз прежде всего для двух ведомств - Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ. Для МВД экспертизы выполнялись и выполняются в основном в связи с раскрытием и расследованием уголовных преступлений. Для Министерства юстиции экспертизы выполняются как в интересах уголовного судопроизводства - по заданиям судов и прокуратуры, так и в интересах гражданского, арбитражного судопроизводства, а также в связи с обращениями других организаций, ведомств, частных лиц, которые нуждаются в экспертных исследованиях.
Судебно-медицинские и судебно-психиатрические экспертизы выполняются соответствующими структурами (центрами, бюро, лабораториями) Министерства здравоохранения и социального развития РФ.
Экспертная служба была создана при Министерстве обороны РФ. Она обеспечивает производство как судебно-медицинских, так и криминалистических экспертиз по делам, подследственным военной прокуратуре.
Для обеспечения потребности в экспертизах, специфичных для их деятельности, созданы экспертные службы в ФСКН, ФТС, МЧС, ФСБ России.
Таким образом, первым принципом формирования системы судебно-экспертных учреждений России является их ведомственная принадлежность (в отличие от ряда других стран, например Белоруссии, Казахстана и др., где созданы и функционируют единые экспертные центры).
Вторым принципом формирования системы судебно-экспертных учреждений является региональность, т. е. приближение их к местным правоприменительным органам, позволяющая все более расширять эту систему.
Выполнение судебных экспертиз требует единообразия применяемых методик, налаженной системы подготовки и усовершенствования экспертов, контроля за уровнем выполняемых экспертиз, изучения и обобщения экспертной практики. Все это возможно тогда, когда нижестоящие экспертные учреждения и организации осуществляют свою деятельность в рамках единого научно-методического подхода при выполнении экспертиз. Контроль за его обеспечением возлагается на головные и вышестоящие экспертные учреждения. Таким образом, третьим принципом формирования системы судебно-экспертных учреждений является соблюдение единого научно-методического подхода при выполнении экспертиз независимо от их ведомственной принадлежности.
Процессуальное законодательство допускает привлечение в качестве экспертов не только сотрудников экспертных учреждений, но и других лиц, обладающих специальными знаниями. Как показывает практика большинство судебных экспертиз производится в государственных экспертных учреждениях, поскольку выполнение экспертиз в подобных учреждениях обладает рядом преимуществ перед производством этих экспертиз “частными” экспертами, в частности, в государственных экспертных учреждениях:
имеется соответствующее оборудование, без которого зачастую невозможно производство экспертиз на современном научном уровне;
организована подготовка экспертных кадров и контроль за качеством выполняемых исследований;
возможно проведение сложных комплексных и комиссионных экспертиз;
осуществляются научные разработки новых методик экспертного исследования.
Организация производства экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях существенно облегчает для органов расследования и судов подбор экспертов и проверку их компетентности, т.к. это гарантируется системой подготовки экспертов по определенным направлениям с выдачей им квалификационных свидетельств на право производства экспертиз.
В настоящее время в стране действует широкая сеть судебно-экспертных учреждений Министерства внутренних дел, Министерства юстиции и Министерства здравоохранения.
Судебно-экспертные учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации
Централизованное организационно-методическое руководство экспертными подразделениями осуществляет Государственное учреждение Экспертно-криминалистический центр (ГУ ЭКЦ) МВД России. Он функционирует на правах Главного управления министерства и относится, согласно приказу № 330 (1998), к подразделениям, непосредственно подчиненным Министерству внутренних дел. Средним уровнем территориальных подразделений является экспертно-криминалистическое управление или отдел в самостоятельном субъекте Российской Федерации - области или республике. Первичным звеном являются отделы, отделения, группы, которые входят с организационно-штатную структуру районных (городских) отделов внутренних дел.
В экспертно-криминалистических подразделениях выполняются судебные экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, подследственных органам внутренних дел: дактилоскопические, трасологические, почерковедческие, технические исследования документов, фоно- и видеофонографические, баллистические, портретные, холодного оружия, материалов, веществ и изделий, биологические, пищевых продуктов, почвенно-ботанических объектов, автотранспортные, пожаро- и взрывотехнические.
Экспертизы выполняются с использованием методик, аппаратуры и других средств, принятых в отечественной и зарубежной судебно-экспертной практике. Наряду с производством судебных экспертиз сотрудники экспертно-криминалистических подразделений выступают в качестве специалистов в уголовном процессе, принимая участие в проведении следственных действий, прежде всего в осмотрах мест происшествий.
Кроме процессуальной деятельности они проводят в установленном порядке экспертные исследования по заданиям подразделений органов внутренних дел, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; ведут экспертно-криминалистические картотеки и коллекции; разрабатывают совместно с другими подразделениями мероприятия по повышению эффективности их использования в выявлении, предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений.
Экспертно-криминалистические подразделения оказывают практическую и методическую помощь следственным, оперативным подразделениям, органам дознания в организации и использовании криминалистических средств и методов, обеспечении их сотрудников информацией о возможностях экспертно-криминалистических подразделений в борьбе с преступностью.
Экспертно-криминалистические подразделения осуществляют также профилактическую деятельность, выявляя на основе анализа материалов экспертной практики и иных форм своей деятельности условия, способствующие совершению преступлений, и разрабатывая предложения, направленные на их устранение.
Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции Российской Федерации.
Данные учреждения создавались главным образом для обслуживания судов и органов прокуратуры.
Головным экспертным учреждением является Российский Федеральный Центр судебной экспертизы (РФЦСЭ), где осуществляются научные разработки и создаются новые методики исследования вещественных доказательств, а также производятся судебные экспертизы практически всех наиболее распространенных родов и видов, в том числе традиционные криминалистические экспертизы всех видов (почерковедческая, автороведческая, техническая экспертиза документов, фототехническая, трасологическая, фоноскопическая, портретная, баллистическая, восстановления уничтоженных маркировочных обозначений); судебные экспертизы веществ и материалов, почвоведческие, биологические, экономические, инженерно-технические (автотехническая, пожарно-техническая, взрывотехническая и технологическая). РФЦСЭ, как правило, производит либо повторные и особо сложные экспертизы, которые по каким-либо причинам не могут выполняться в других экспертных учреждениях, либо первичные экспертизы для судебных и следственных органов следующих регионов: Москва, Московская, Брянская (отделение центра в Брянске), Тверская, Смоленская области.
В настоящее время система судебно-экспертных учреждений включает в себя 45 региональных лабораторий судебной экспертизы (в том числе Северо-западный региональный центр (в г. Санкт-Петербург), 6 центральных - Нижегородская, Северо-Кавказская, Средневолжская, Уральская, Воронежская и Сибирская), 27 иногородних подразделений (филиалов, отделов, экспертных групп), а также Российский федеральный центр судебной экспертизы в качестве ведущего учреждения.
Главным направлением деятельности всех экспертных учреждений Министерства юстиции является проведение судебных экспертиз и экспертных исследований по заданиям судов, органов прокуратуры, внутренних дел, безопасности, таможенных органов, налоговых инспекций, нотариата, органов социальной защиты.
Важным направлением работы Центра является подготовка научных и экспертных кадров. Центр обеспечивает экспертные учреждения всех ведомств, а также правоохранительные органы, суды и юридические вузы методическими и информационными изданиями, переводами иностранной литературы по вопросам судебной экспертизы.
Система судебно-медицинских учреждений Российской Федерации.
Функции судебно-медицинского учреждения Министерства здравоохранения Российской Федерации выполняет Российский федеральный центр судебной медицины (РФЦСМ), начальник которого является одновременно Главным судебно-медицинским экспертом министерства.
В Российской Федерации судебно-медицинская экспертиза (СМЭ) является государственной и входит в систему органов здравоохранения. К ее компетенции относятся:
экспертиза трупов в случаях насильственной смерти;
судебно-медицинское исследование трупов при подозрении на применение насилия или других обстоятельствах, обусловливающих необходимость исследования трупа в судебно-медицинском порядке;
экспертиза потерпевших, подозреваемых, обвиняемых и других лиц, а также судебно-медицинское освидетельствование граждан для определения характера и тяжести телесных повреждений, возраста и разрешения иных вопросов, требующих познаний в области судебной медицины;
экспертиза вещественных доказательств;
экспертиза по материалам уголовных и гражданских дел.
Судебно-медицинские экспертизы проводятся в областных, краевых и республиканских бюро судебно-медицинской экспертизы, районных, межрайонных и городских отделениях судебно-медицинской экспертизы.
Система судебно-психиатрической экспертизы в России.
Ведущим звеном в системе государственных судебно-психиатрических учреждений России является Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Министерства здравоохранения Российской Федерации. На него возложены функции практического экспертного учреждения, на основании которых он проводит первичные судебно-психиатрические экспертизы, а также наиболее сложные в экспертном отношении исследования.
Центр является общероссийским научно-методическим центром по судебной психиатрии, причем не только в области судебной экспертизы, но и принудительного лечения психических больных, совершивших общественно опасные деяния, организации психиатрической помощи в местах лишения свободы и пр.
Основным звеном государственной судебно-психиатрической экспертной системы в Российской Федерации являются судебно-психиатрические экспертные комиссии (СПЭК). Они организуются на правах структурных подразделений психиатрических учреждений общего профиля - психоневрологических диспансеров и психиатрических (психоневрологических) больниц. СПЭК проводят судебно-психиатрические экспертизы на регулярной основе по правилам производства судебных экспертиз в экспертном учреждении.
СПЭК подразделяются на амбулаторные и стационарные. В ряде случаев создаются “смешанные” судебно-психиатрические экспертные учреждения, правомочные проводить как амбулаторные, так и стационарные исследования.
Обновлено: 05.03.2020
103583
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter